Глава 3. Особенности формирования доходов бюджета города на 2009-2011 годы (п.п. 8 - 13)

Глава 3. Особенности
формирования доходов бюджета города на 2009-2011 годы

8. Формирование проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2009-2011 годы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами Екатеринбургской городской Думы, вступающими в силу с 01.01.2009.

9. Внесение изменений в налоговое законодательство Российской Федерации в плановом периоде 2009-2011 годов предполагается в части:

замены с 01.01.2010 единого социального налога страховыми взносами, в том числе установление единой ставки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26%, и увеличением общего размера страховых выплат до 34% фонда оплаты труда;

учета при исчислении налога на прибыль организаций произведенных расходов на цели образования, с учетом потребности работодателя в квалифицированной рабочей силе, а также на цели здравоохранения и пенсионного обеспечения, оплату процентов по ипотечным кредитам сотрудников соответствующих организаций. Одновременно соответствующие доходы граждан в виде материальной выгоды должны быть освобождены от налогообложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом в социально-разумных пределах. 1

Бюджетным посланием Президента Российской Федерации определена необходимость принятия в плановом периоде главы Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующей взимание налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости, а также определения стратегии и тактики дальнейшего снижения налоговой нагрузки, в том числе в отношении сроков реформирования налога на добавленную стоимость.

10. Прекращение с 01.07.2009 деятельности организаций, осуществляющих проведение азартных игр с использованием игровых автоматов и казино, приведет к высвобождению занимаемых ими нежилых помещений и, как ожидается, организации на их месте преимущественно объектов торговли и бытового обслуживания (данное обстоятельство необходимо учесть при реализации проектов организации магазинов "шаговой доступности" и т.п.), что может расширить налоговую базу по единому налогу на вмененный доход.

11. Рекомендуется внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты муниципального образования "город Екатеринбург" по местным налогам и сборам, в частности, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в части уточнения состава оценочных зон (дополнение крупными объектами торговли, вводимыми в эксплуатацию в 2008 году).

12. Основной задачей налоговой политики на 2009-2011 годы является увеличение налоговых поступлений за счет продолжения работы, направленной на повышение эффективности функционирования всех администраторов доходов, формирующих бюджет города, и их ответственности за наполнение доходной части бюджета.

13. Для увеличения поступлений в бюджет города и снижения задолженности по обязательным платежам в бюджет необходимо:

1) активизировать деятельности главных администраторов доходов бюджета города всех уровней по обеспечению своевременной и полной уплаты организациями и физическими лицами соответствующих платежей;

2) продолжить работу Городской комиссии по контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет города и аналогичных комиссий при администрациях районов города;

3) расширить налоговую базу путем реализации стратегических и инвестиционных проектов, развития частно-государственного партнерства, поддержки малого предпринимательства;

4) обеспечить плановые объемы поступлений в бюджет города от продажи на аукционах права на заключение договоров аренды земельных участков;

___________

1 Бюджетное послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 23.06.2008.