Постановление Правительства Свердловской области от 31 декабря 2008 г. N 1452-ПП "О плане мероприятий по реализации Концепции областной программы "За чистый Урал" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 31 декабря 2008 г. N 1452-ПП
"О плане мероприятий по реализации Концепции областной программы "За чистый Урал"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 24 июня 2009 г.

В соответствии с протоколом заседания Совета глав муниципальных образований при Губернаторе Свердловской области на тему "О Концепции областной программы "За чистый Урал" от 9 сентября 2008 года, в целях создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения Свердловской области, обеспечения чистоты и порядка на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить план мероприятий по реализации Концепции областной программы "За чистый Урал" на 2009 год (далее - План мероприятий) (прилагается).

2. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области, определенным ответственными исполнителями Плана мероприятий, обеспечить его выполнение в установленные сроки.

3. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области учесть рекомендуемые мероприятия по реализации Концепции областной программы "За чистый Урал" (перечень прилагается) при разработке соответствующих муниципальных программ и планов мероприятий по наведению чистоты и порядка в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях и обеспечить их надлежащее выполнение.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства, министра промышленности и науки Свердловской области Гредина А.Л.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

31 декабря 2008 года

N 1452-ПП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 июня 2009 г. N 720-ПП в настоящий план внесены изменения

См. текст плана в предыдущей редакции

План мероприятий
по реализации Концепции областной программы "За чистый Урал" на 2009 год
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 31 декабря 2008 г. 1452-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 24 июня 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятия по обозначенным разделам	Срок исполнения	Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1.	Внести изменения в перечень областных государственных целевых программ, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2007 г. N 1323-ПП "О разработке проектов областных государственных целевых программ в 2008 году и организации сбора информации о ходе реализации областных государственных целевых программ" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 12-3, ст. 2198), дополнив его областной государственной целевой программой "За чистый Урал"	март 2009 года	Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области	создание нормативной правовой базы для разработки указанной программы
2.	Обеспечить постановку на учет всех хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы	апрель - декабрь 2009 года	Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля"	увеличение количества учтенных хозяйствующих субъектов на 1000 единиц в год, обеспечение полноты сбора отходов, улучшение качества среды обитания человека, сохранение благоприятной окружающей среды
3.	Провести инвентаризацию организаций, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления, и создать электронную базу данных по перечню организаций, обеспечивающих прием отходов от сторонних организаций для их переработки или безопасного размещения на территории Свердловской области с целью: 1) доведения до сведения организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы, информации о возможности передачи этих отходов организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов и оказывающим соответствующие услуги; 2) проведения консультаций и оказания методической помощи в подготовке документации, необходимой для оформления лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов	апрель - декабрь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля"	оказание информационной и организационной поддержки организациям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами
4.	Подготовить распоряжение Правительства Свердловской области о проведении мероприятий по санитарной очистке населенных пунктов и прилегающих к ним территорий и обеспечить мониторинг его исполнения с целью установления наилучших результатов и поощрения организаций, обеспечивших их достижение	март - апрель 2009 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	повышение активности администраций органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, глав муниципальных образований в Свердловской области по очистке территорий населенных пунктов, проведению субботников и воскресников
5.	Обеспечить методическую помощь и координацию действий по разработке и реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области генеральных схем санитарной очистки и уборки территорий населенных пунктов в Свердловской области, развития сети пунктов вторсырья на территории Свердловской области	январь - декабрь 2009 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	проведение анализа наличия генеральных схем санитарной очистки и уборки территорий населенных пунктов в Свердловской области, раздельного сбора отходов в целях совершенствования обращения с бытовыми отходами и исполнения природоохранного законодательства
6.	Разработать областную государственную целевую программу по закупке коммунальной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса и подготовить соответствующую заявку в Министерство экономики и труда Свердловской области для получения финансовых средств из федерального бюджета	апрель - июнь 2009 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	оснащение специальной техникой организаций, осуществляющих очистку населенных пунктов и прилегающих к ним территорий
7.	Повысить эффективность работы государственного областного унитарного предприятия "Первоуральское производственно-заготовительное предприятие "Свердловсквторресурсы"	январь - декабрь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области, государственное областное унитарное предприятие "Первоуральское производственно-заготовительное предприятие "Свердловсквторресурсы"	увеличение сбора и использования отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами
8.	Доработать проект повторного применения на строительство полигонов для размещения твердых бытовых отходов в населенных пунктах с численностью населения до 15 и до 100 тысяч человек	апрель - июнь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области	снижение затрат органов местного самоуправления на разработку проектной документации на строительство полигонов твердых бытовых отходов
9.	Обеспечить регулярный сбор и вывоз отходов из полосы отвода автомобильных дорог Свердловской области с последующим их размещением в специально отведенных для этих целей местах	январь - декабрь 2009 года	Свердловское областное государственное учреждение "Управление автомобильных дорог" (по согласованию)	соответствие состояния полосы отвода и придорожных полос автомобильных дорог экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям
10.	Провести мониторинг разработки органами местного самоуправления правил благоустройства и обеспечения чистоты на территориях населенных пунктов в Свердловской области	январь - декабрь 2009 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	выявление лучшего населенного пункта по выполнению мероприятий по благоустройству, распространение положительного опыта организации работ по благоустройству среди муниципальных образований в Свердловской области
11.	Провести мониторинг содержания объектов благоустройства на территориях муниципальных образований в Свердловской области	март - апрель 2009 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	определение динамики развития муниципальных образований в Свердловской области в сфере благоустройства
12.	Обеспечить благоустройство и надлежащее санитарное состояние территорий лесных и природных парков	январь - декабрь 2009 года	областное государственное учреждение "Природный парк "Река Чусовая", областное государственное учреждение "Природный парк "Оленьи ручьи", областное государственное учреждение "Природный парк "Бажовские места", Свердловский сельский лесхоз - филиал областного государственного учреждения "Управление сельскими лесами", областное государственное учреждение "Природный минералогический заказник "Режевской"	создание благоприятных условий для отдыха и экологического туризма граждан
13.	Провести анализ данных о затратах, необходимых для выполнения работ по содержанию объектов внешнего благоустройства, в целях внесения изменений в методику расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области	январь - февраль 2009 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	определение стоимости расходных полномочий по выполнению мероприятий по благоустройству
14.	Обеспечить корректировку перечня работ, относящихся к статье расходов по благоустройству	апрель - июнь 2009 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	приведение объектов внешнего благоустройства в соответствие с федеральным и областным законодательством
15.	Организовать обучение руководителей и специалистов организаций-природопользователей по программам безопасности обращения с отходами производства и потребления с получением документов установленного образца	январь - декабрь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области	повышение экологических знаний и квалификации должностных лиц, ответственных за принятие решений в сфере обращения с отходами производства и потребления
16.	Провести совместные с федеральными природонадзорными органами плановые мероприятия по контролю и надзору за деятельностью хозяйствующих субъектов в сфере обращения с отходами производства и потребления в установленном законодательством порядке	январь - декабрь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области	профилактика нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления
17.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 17
18.	Подготовить предложения в Государственную Думу Российской Федерации и Правительство Российской Федерации по внесению изменений в федеральное законодательство в части: определения перечня отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами; установления порядка обращения с отходами, являющимися вторичными материальными ресурсами, включая отходы упаковки, пришедшие в негодность, автомобили и другую технику; расширения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих обращение с отходами на территориях муниципальных образований в Свердловской области	январь - декабрь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля"	предотвращение размещения отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, вовлечение их в переработку
19.	Обеспечить ведение областного кадастра отходов производства и потребления	январь - декабрь 2009 года	Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля"	создание электронной базы данных образующихся в Свердловской области отходов с учетом полной характеристики мест их размещения для использования при принятии управленческих решений
20.	Организовать и обеспечить проведение массовых мероприятий экологической направленности, включая субботники, месячники чистоты и другие формы привлечения студентов, школьников, пенсионеров и временно не работающих граждан к уборке лесопарков, природных парков, других особо охраняемых природных территорий областного значения	январь - декабрь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области, областное государственное учреждение "Природный парк "Река Чусовая", областное государственное учреждение "Природный парк "Оленьи ручьи", областное государственное учреждение "Природный парк "Бажовские места", Свердловский сельский лесхоз - филиал областного государственного учреждения "Управление сельскими лесами", областное государственное учреждение "Природный минералогический заказник "Режевской"	участие населения в наведении чистоты и порядка на территориях лесопарков, природных парков и других особо охраняемых природных территорий областного значения, повышение экологической культуры населения Свердловской области
21.	Провести предварительный этап Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" на территории Свердловской области	февраль 2009 года	Министерство культуры Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	повышение уровня благоустройства городов и экологической культуры населения в Свердловской области, выявление лучшего города по благоустройству, распространение положительного опыта организации работы по благоустройству среди городов Свердловской области
22.	Подготовить обращение председателя Правительства Свердловской области Кокшарова В.А. для публикации в "Областной газете" в адрес глав муниципальных образований в Свердловской области, руководителей организаций и жителей Свердловской области о проведении массовых акций по очистке территорий после зимнего периода и приведению их в надлежащее состояние	апрель 2009 года	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	повышение активности органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, руководителей организаций и жителей Свердловской области по очистке территорий населенных пунктов, проведению субботников и воскресников
23.	Осуществлять постоянное и своевременное информирование населения о санитарно-эпидемиологической и экологической обстановке и принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности населения, включая мероприятия в области обращения с отходами производства и потребления, через средства массовой информации и путем размещения на сайтах ответственных исполнителей	январь - декабрь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию)	повышение экологической и санитарно-эпидемиологической грамотности населения Свердловской области
24.	Обеспечить поддержку реализации программ студенческого экологического отряда "Колибри" и движения трудовых отрядов несовершеннолетних граждан Свердловской области "Будущее строим сами!"	март-август 2009 года	Департамент по делам молодежи Свердловской области	формирование экологического сознания и бережного отношения к природе через проведение обучающих и игровых мероприятий в детских оздоровительных лагерях Свердловской области, обеспечение непосредственного участия несовершеннолетних граждан в деятельности трудовых отрядов, занимающихся уборкой и благоустройством территорий, количество участников - более 10 000 человек
25.	Организовать и обеспечить проведение семинаров, курсов повышения квалификации для экологов организаций-природопользователей по вопросам обращения с отходами, включая вопросы формирования Кадастра отходов производства и потребления Свердловской области и использования сведений, содержащихся в Кадастре	февраль - декабрь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля"	подготовка материалов для обучающих центров, чтение лекций (не менее 50 часов), развитие и совершенствование системы управления отходами производства и потребления, внедрение новых технологий переработки отходов
26.	Оказать помощь и методическую поддержку органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в открытии экологических центров в управленческих округах Свердловской области	январь - декабрь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области, управляющие управленческими округами Свердловской области	повышение экологической культуры населения
27.	Обеспечить взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде экологических знаний, экологическому просвещению и воспитанию населения	январь - декабрь 2009 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области	формирование экологического мировоззрения и культуры
28.	Проработать вопрос о включении в содержание национально-регионального компонента образовательного стандарта уроков чистоты и других аналогичных проектов, включая практические мероприятия по наведению чистоты и порядка в родной школе, на прилегающей улице, населенном пункте и прилегающих к ним территориях	февраль - август 2009 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области	вовлечение школьников в наведение чистоты и порядка на территории Свердловской области, экологическое воспитание

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 31 декабря 2008 г. 1452-ПП

Перечень
рекомендуемых мероприятий по реализации Концепции областной программы "За чистый Урал" на территориях муниципальных образований в Свердловской области на 2009 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4
1.	Принять нормативные документы, утверждающие: титульные списки улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной уборке, а также очередность их уборки в летний и зимний периоды года; нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов на одного человека в год; списки городских территорий, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и ведомств, расположенных на этих территориях; перечень организаций, ответственных за санитарное состояние набережных, садов, парков, скверов, пляжей, пешеходных переходов, служебно-технических зданий и сооружений, строительных площадок, торговых и зрелищных учреждений и других мест массового посещения населением	январь - июнь 2009 года	охват территорий всех муниципальных образований мероприятиями по благоустройству и наведению чистоты и порядка
2.	Завершить разработку и утверждение генеральных схем санитарной очистки и уборки территорий населенных пунктов	январь - сентябрь 2009 года	улучшение санитарного состояния населенных пунктов
3.	Продолжить работу по обустройству площадок для сбора отходов от населения в населенных пунктах, на территориях дачных, садоводческих, гаражных кооперативов и товариществ и установку на них контейнеров для сбора отходов	январь - декабрь 2009 года	предотвращение образования несанкционированных мест размещения отходов
4.	Продолжить выявление и ликвидацию несанкционированных свалок (сбор, транспортирование, передачу специализированным организациям брошенных отходов), включая строительные отходы, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований	январь - декабрь 2009 года	ликвидация несанкционированных мест размещения отходов
5.	Организовать санитарную очистку городских лесов, скверов, парков, а также водоохранных зон водных объектов	январь - декабрь 2009 года	сохранение природных объектов, создание благоприятных условий для отдыха и общения с природой
6.	Организовать пункты мойки и дезинфекции мусоровозов и контейнеров	январь - декабрь 2009 года	выполнение санитарно-эпидемиологических требований
7.	Организовать проведение экологических субботников с привлечением детского и взрослого населения, включая граждан, находящихся в вынужденных отпусках и временно потерявших работу	апрель - сентябрь 2009 года	улучшение санитарного состояния территорий, повышение ответственности граждан за сохранение и благоустройство среды их обитания
8.	Оказывать поддержку в развитии предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющих сбор и переработку отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами	январь - декабрь 2009 года	организация сортировки, переработки и использования отходов производства и потребления на территориях муниципальных образований в Свердловской области
9.	Способствовать созданию стационарных и передвижных пунктов сбора отходов, являющихся вторичными ресурсами, с целью их последующего использования в качестве сырьевых ресурсов для промышленного производства	январь - декабрь 2009 года	улучшение санитарного состояния населенных пунктов и прилегающих к ним территорий
10.	Провести эксперименты по организации раздельного сбора твердых бытовых отходов с отделением их на две части: отходы, подлежащие утилизации (бумага, картон, пластик, стекло); отходы, подлежащие захоронению	январь - декабрь 2009 года	увеличение использования бытовых отходов, снижение объемов размещения отходов
11.	Обеспечить организацию парковочных мест на территориях, прилегающих к торговым, деловым центрам и другим объектам массового посещения, а также в существующей застройке путем реконструкции дворовых территорий	январь - декабрь 2009 года	уменьшение загрязнения территорий населенных пунктов
12.	Провести обследование состояния газонов и их обустройство с учетом нормативных требований	январь - декабрь 2009 года	предотвращение загрязнения территорий населенных пунктов
13.	Обеспечить публикацию в местных средствах массовой информации материалов о проблемах и мерах по наведению чистоты и порядка в муниципальных образованиях в Свердловской области, достижениях и инициативах социально ответственных организаций и граждан	январь - декабрь 2009 года	информирование граждан с целью их экологического воспитания и пропаганды личного участия каждого гражданина в наведении чистоты и порядка
14.	Провести инвентаризацию объектов размещения отходов и проработать вопрос последующего принятия решений о сокращении количества полигонов, рекультивации полигонов, несоответствующих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, реконструкции и строительстве полигонов, соответствующих современным нормам и требованиям	январь - декабрь 2009 года	снижение затрат на эксплуатацию полигонов, предотвращение штрафных платежей за размещение отходов