Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 17 августа 2010 г. N 182 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Полевского городского округа" (утратило силу)

Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области
от 17 августа 2010 г. N 182
"Об утверждении Положения о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Полевского городского округа"

ГАРАНТ:

Решением Думы Полевского городского округа Свердловской области от 10 декабря 2015 г. N 406 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев обращение Главы Полевского городского округа от 20.07.2010 N 3447, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", главой 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статьей 25 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Полевского городского округа (прилагается).

2. Продолжить работу по доработке данного Положения.

3. Решения Думы Полевского городского округа от 11.12.2007 N 515 "Об утверждении Порядка действий органов местного самоуправления Полевского городского округа по предоставлению земельных участков в пользование и собственность", от 25.11.2008 N 700 "О внесении изменений и дополнений в Порядок действий органов местного самоуправления Полевского городского округа по предоставлению земельных участков в пользование и собственность, утвержденный Решением Думы Полевского городского округа от 11.12.2007 N 515" считать утратившими силу.

4. Решение вступает в силу после официального опубликования.

5. Направить данное решение Главе Полевского городского округа Д.В. Филиппову, в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (В.П. Саламатов), МУ "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) для опубликования.

6. Контроль исполнения данного решения возложить на комитет Думы по экономике и бюджету (О.В. Маларщиков).

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

Положение
о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Полевского городского округа
(утв. решением Думы Полевского городского округа от 17 августа 2010 г. N 182)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории Полевского городского округа (далее - Положение) определяет процедуру обращения заинтересованных лиц в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, рассмотрения поступивших документов, их согласования и принятия решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в таком предоставлении, а также определяет компетенцию структурных подразделений Администрации Полевского городского округа.

1.2. Действие Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности Полевского городского округа, а также земельные участки, расположенные на его территории, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с действующим законодательством находятся в компетенции органов местного самоуправления Полевского городского округа.

1.3. Земельные участки на территории Полевского городского округа могут быть предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование.

1.4. Права на земельный участок возникают по основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

1.5. Для обеспечения интересов Полевского городского округа и населения Главой Полевского городского округа могут устанавливаться публичные сервитуты при предоставлении земельного участка либо в процессе текущего использования земельного участка по обращению заинтересованных юридических лиц и граждан. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.

1.6. Предоставление земельных участков, переоформление прав на земельные участки, отказ от прав на земельные участки осуществляется на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц. Заявление и документы представляются заявителем (его представителем) в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа на имя Главы Полевского городского округа или направляются ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. В последнем случае факт представления документов в Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа удостоверяет квитанция.

Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет первичный контроль правильности составления заявления, присваивает входящий номер, проставляет дату приема заявления. Данные о заявлении вносятся в электронную базу данных приема заявлений. В заявлении о предоставлении земельного участка должны содержаться следующие сведения:

- испрашиваемое право на земельный участок;

- срок (если участок предоставляется в аренду), на который испрашивается земельный участок;

- цель предоставления земельного участка (вид целевого использования);

- площадь испрашиваемого земельного участка;

- местонахождение испрашиваемого земельного участка;

- официальное наименование юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица;

- адрес, по которому можно связаться с заявителем посредством почтовой связи, а также контактные телефоны заявителя или его представителя.

К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в подпункте 4 данного пункта, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) кадастровый паспорт земельного участка;

7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством. По результатам приема заявления и необходимых документов составляется расписка, которая выдается заявителю либо направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

1.7. В случае невыполнения одного или нескольких требований о предоставлении документов специалист органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, ответственный за прием заявлений, разъясняет непосредственно заявителю или путем направления письменного уведомления о предоставлении необходимых документов, указанных в пункте 1.6 данного Положения. В случае отказа предоставить необходимые документы заявление должно быть принято, но его рассмотрение приостанавливается до момента предоставления данных, необходимых для принятия соответствующего решения. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае непредставления документов в месячный срок с момента принятия заявления оно остается без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.

1.8. Проекты постановлений Главы Полевского городского округа о предоставлении (отказе) и изъятии земельных участков, проекты договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования на земельные участки готовит орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, за исключением случаев, установленных данным Положением.

2. Аренда земли

2.1. В аренду земельные участки могут предоставляться юридическим лицам, гражданам, лицам без гражданства, иностранным гражданам. В случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, на стороне арендатора в договоре аренды земельного участка могут выступать несколько лиц.

2.2. Исключительное право на заключение договора аренды земельного участка имеют юридические и физические лица, собственники (правообладатели) недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.

2.3. Максимальный срок аренды земельных участков для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать 49 лет. Расчет арендной платы земельных участков производит орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Для арендаторов муниципального имущества срок аренды земельного участка равен сроку аренды объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), расположенного на данном участке.

2.5. Заявитель обязан в течение двух месяцев с момента издания постановления Главы Полевского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории, о предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении земельного участка провести мероприятия по кадастровым работам в отношении такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном действующим законодательством, и предоставить в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа кадастровый паспорт земельного участка. В течение одного месяца с момента подписания договора аренды заявитель обязан произвести государственную регистрацию данного договора, заключенного сроком на один год и более.

2.6. Расходы, связанные с государственной регистрацией договоров аренды земельных участков, дополнений и соглашений к ним, в том числе связанные с изменением размера арендной платы, несет арендатор.

2.7. По договору аренды земельного участка арендатор обязан уплачивать арендную плату за землю с момента заключения договора. Порядок исчисления и уплаты арендной платы за землю устанавливается договором в соответствии с действующим законодательством.

2.8. При изменении нормативных правовых актов, влияющих на определение размера арендной платы, размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке.

2.9. При продаже недвижимого имущества, расположенного на арендуемом земельном участке, арендатор вносит арендную плату за всю площадь земельного участка до расторжения договора аренды земельного участка.

2.10. В случае ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством действие договора аренды земли прекращается, задолженность по арендной плате оплачивается в порядке очередности или списывается в порядке, установленном действующим законодательством.

2.11. По окончании договора аренды земельного участка, если срок аренды не продлен по заявлению арендатора, а также при расторжении договора арендатор земельного участка обязан освободить земельный участок и передать его по акту сдачи-приемки арендодателю в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

2.12. При отказе в продлении договора аренды земельного участка заявителю предоставляется письменный аргументированный ответ со ссылкой на нормативные акты, являющиеся основанием для отказа в продлении аренды земельного участка.

2.13. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Кроме того, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

2.13.1. Использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

2.13.2. Использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки.

2.13.3. Неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

2.13.4. Неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если срок аренды не продлен по заявлению арендатора либо если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

2.13.5. Изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

3. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

3.1. Для оформления прав на земельный участок для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане подают заявления в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа на имя Главы Полевского городского округа о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении в обязательном порядке указываются:

- Ф.И.О. и адрес заявителя либо сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- назначение объекта строительства;

- предполагаемое место его размещения и обоснование площади земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

3.2. При предоставлении земельного участка в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта срок аренды земельного участка устанавливается не более чем на три года.

3.3. Заявление о предварительном согласовании места размещения объекта строительства и предоставлении земельного участка в течение пяти дней рассматривается отделом архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа.

3.4. Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа в течение одного месяца осуществляются мероприятия по проведению заседания рабочей группы по выбору земельных участков и предварительному согласованию места размещения объекта, по оформлению акта выбора и обследования земельного участка, схемы размещения объекта на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа и сбору информации (через государственные и муниципальные лицензированные организации):

- о разрешенном использовании земельного участка;

- по планировке территории;

- об обеспечении земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

- о технической возможности подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.5. Выбор земельного участка осуществляется рабочей группой по выбору земельных участков и предварительному согласованию места размещения объекта на территории Полевского городского округа, состав которой утверждается постановлением Главы Полевского городского округа. Результаты выбора земельного участка оформляются актом выбора земельного участка для строительства объекта.

3.6. В случае предполагаемого изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, к акту выбора земельного участка заявитель также прилагает расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, арендаторов земельных участков, интересы которых могут быть затронуты с возможным изъятием земельного участка, расчеты потерь лесного хозяйства, подготовленные уполномоченными органами или организациями.

3.7. Акт выбора земельного участка, согласованный членами рабочей группы по выбору земельных участков и предварительному согласованию места размещения объекта, технические условия на подключение к инженерным коммуникациям, необходимые заключения и согласования представляются заявителем в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, который готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка, схему размещения объекта на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа. В случае предполагаемого изъятия земельного участка к акту прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, арендаторов, интересы которых могут быть затронуты возможным изъятием земельного участка, расчеты потерь лесного хозяйства.

Утвержденный акт о выборе земельного участка не освобождает заявителя от получения заключений о соответствии размещения объекта строительства санитарным правилам в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Утвержденный акт о выборе земельного участка не дает права заявителю осуществлять застройку земельного участка, ремонт, реконструкцию объектов недвижимости, установку временных сооружений, а также не является документом, удостоверяющим право на соответствующий земельный участок.

3.8. Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог", а также на официальном сайте Полевского городского округа в сети Интернет.

3.9. Копия постановления Главы Полевского городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта в семидневный срок со дня его издания выдается заявителю либо его представителю.

Постановление Главы Полевского городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

На основании постановления Главы Полевского городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель обращается в землеустроительную организацию для проведения работ по установлению границ земельного участка и проводит государственный кадастровый учет земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3.10. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель подает в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа заявление на имя Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду (в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с земельным законодательством) для строительства. К заявлению должен быть приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.

3.11. На основании заявления и поступивших документов орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в течение пяти дней готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка для строительства. Земельный участок предоставляется на срок не более трех лет.

3.12. В двухнедельный срок после принятия постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка для строительства орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его на подпись заявителю.

4. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

4.1. Предоставление земельных участков для жилищного и иного строительства, а также для их комплексного освоения, в целях жилищного строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо в аренду без проведения торгов при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка. Порядок проведения торгов устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства проводятся только в отношении сформированного земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, при этом должны быть определены разрешенное использование такого земельного участка, параметры разрешенного объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.

4.3. Для приобретения прав на земельный участок для строительства без предварительного согласования места размещения объекта юридические лица и граждане подают заявление в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа на имя Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

4.4. Заявление о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта в течение пяти дней рассматривается отделом архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа.

4.5. После рассмотрения заявления отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа рассматривает заявление и прилагающиеся документы для подготовки мероприятий по формированию земельного участка, которые включают в себя определение разрешенного использования и подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории, согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории с органами Роспотребнадзора, предложения по планировке территории, определение параметров разрешенного строительства объекта, определение технической возможности подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, установление максимальных сроков подготовки проекта планировки и застройки территории, либо готовит проект ответа Главы Полевского городского округа на обращение заявителя с отказом в предоставлении земельного участка, в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа осуществляет подготовку документов по формированию земельного участка в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, а именно акт выбора и обследования земельного участка, схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории, материалы инженерных изысканий (через государственные и муниципальные лицензированные организации), технические условия на подключение к инженерным сетям и платы за подключение (через уполномоченное муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа по получению данных сведений) и передает данные материалы в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

4.7. После получения материалов от отдела архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в течение трех месяцев проводит работу по формированию земельного участка, включающую в себя:

- получение, в случае необходимости, согласований с другими органами, предусмотренными действующим законодательством;

- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа;

- обеспечение заказа на выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка, оценке земельного участка или права аренды;

- определение начальной цены предмета торгов.

4.8. После завершения работ по формированию и оценке земельного участка орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в двухнедельный срок готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о проведении торгов.

4.9. Решение о проведении торгов принимается Главой Полевского городского округа и оформляется постановлением Главы Полевского городского округа.

4.10. В постановлении Главы Полевского городского округа о проведении торгов в соответствии с федеральным законодательством определяется:

1) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные, позволяющие индивидуализировать земельный участок, данные;

2) форма проведения торгов (аукцион или конкурс) и форма подачи предложений о цене или размере арендной платы;

3) начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, величина их повышения ("шаг аукциона"), если проводится аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка для участия в торгах;

4) сумма задатка;

5) наименование организатора торгов;

6) условия конкурса;

7) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельные участки продаются в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельные участки продаются в рассрочку.

Постановление Главы Полевского городского округа об отказе в проведении торгов может быть принято в случаях и сроки, предусмотренные федеральным законодательством, о чем участники торгов извещаются не позднее пяти дней со дня принятия данного решения.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с федеральным законодательством.

4.11. После принятия постановления Главы Полевского городского округа о проведении торгов в форме аукциона извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог" и размещается на официальном сайте Полевского городского округа в сети Интернет.

4.11.1. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

2) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

3) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

4) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

5) наименование организатора торгов;

6) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

7) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

8) условия конкурса;

9) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

10) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

11) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;

12) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

13) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;

14) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.

4.11.2. В извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства кроме сведений, указанных в подпункте 4.11.1 данного Положения, должны быть указаны:

1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;

2) цена выкупа земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, для жилищного и иного строительства в расчете на единицу площади;

3) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;

6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

4.12. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог". Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Полевского городского округа в сети Интернет. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

4.13. Прием заявок от претендентов для участия в торгах осуществляет организатор аукциона.

4.14. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме документов, указанных в данном пункте.

4.15. Заявки с прилагаемыми к ним документами регистрируются организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю.

Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до окончания срока приема заявок, уведомив его об этом в письменной форме. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном федеральным законодательством для участников торгов.

Организатор аукциона рассматривает заявки на участие в торгах, а также устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов.

По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах организатор аукциона принимает решение о признании претендента участником торгов или об отказе в допуске претендента к участию в торгах, которое оформляется протоколом.

4.16. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктом 4.14 данного Положения необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в данном пункте оснований, не допускается.

4.17. Организатор торгов (конкурса, аукциона) обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

4.17.1. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются организатором торгов о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

4.17.2. Проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет организатор торгов.

Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.

4.17.3. Порядок проведения публичных торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка определяется законодательством Российской Федерации.

4.17.4. По итогам торгов организатор торгов принимает решение о признании одного из участников торгов победителем либо о признании торгов несостоявшимся.

В соответствии с федеральным законодательством:

1) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы, при условии выполнения им условий конкурса;

2) победителем аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, номер билета которого был назван аукционистом последним;

3) победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы;

4) при равенстве предложений победителем конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, заявка которого была подана раньше.

4.17.5. Торги по каждому выставленному предмету торгов в соответствии с федеральным законодательством признаются несостоявшимися в случае:

1) если в торгах участвовало менее двух участников;

2) если ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;

3) если ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа не был признан победителем;

4) если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.

4.17.6. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.

4.17.7. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи с определением стоимости земельного участка, указанного в протоколе о результатах торгов, или договора аренды земельного участка с определением срока уплаты арендной платы с даты подписания протокола о результатах торгов.

Стороной по сделке в качестве продавца земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков выступает орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.

Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы. Плата за земельный участок или за право заключения аренды земельного участка вносится победителем торгов в течение тридцати дней на единый расчетный счет Федерального Казначейства.

Участникам торгов, которые не выиграли их, задаток возвращается организатором торгов в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

4.18. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог" и размещается на официальном сайте Полевского городского округа в сети Интернет.

4.19. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине того, что в аукционе участвовали менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, по решению Главы Полевского городского округа, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

4.20. В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.

4.21. При обороте земельных участков, предназначенных для строительства, к новым правообладателям переходят ограничения прав на землю и обязанности по строительству и регистрации права собственности на построенный объект в установленные для прежнего правообладателя сроки, если они не изменены по обращению нового владельца.

5. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания и сооружения, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц

5.1. Граждане и юридические лица для приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания и сооружения, находящиеся в их собственности (либо переданные им в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду), подают заявления в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа на имя Главы Полевского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка. К заявлению в обязательном порядке прилагаются копии документов, подтверждающих права на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, а также кадастровый паспорт земельного участка, если участок поставлен на кадастровый учет. При приемке документов специалист органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа сверяет подлинники и копии документов. Подлинники после сверки возвращаются заявителю.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

5.2. В течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного в пункте 5.1 данного Положения заявления орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5.1 данного Положения заявления Глава Полевского городского округа принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование.

Если земельный участок предоставляется в аренду или собственность за плату, орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в месячный срок после принятия постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

5.3. При отсутствии кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок, собственник объекта недвижимости (либо лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды) обращается в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа с заявлением на имя Главы Полевского городского округа и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа о предоставлении земельного участка.

В течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа готовит проект постановления Главы Полевского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа.

В месячный срок со дня поступления заявления, указанного в абзаце 1 данного пункта, Глава Полевского городского округа принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа, а орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

На основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа заявитель обеспечивает выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и государственного кадастрового учета.

5.4. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель представляет кадастровый паспорт земельного участка в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

5.5. Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в течение трех рабочих дней готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

5.6. При отчуждении объектов недвижимости в обязательном порядке происходит переоформление прав на земельные участки.

6. Порядок предоставления земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством

6.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа на имя Главы Полевского городского округа. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка, если участок уже сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа направляет копию данного заявления в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа совместно с обращением о подготовке акта обследования и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Полевского городского округа (в случае отсутствия кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка).

6.2. Заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в течение трех рабочих дней рассматривается отделом архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа с учетом зонирования территории, направленное с обращением органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

6.3. После рассмотрения заявления отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа готовит проект постановления Главы Полевского городского округа на обращение заявителя с отказом в предоставлении земельного участка, в случае несоответствия целей использования, размера, местоположения земельного участка утвержденной градостроительной документации, либо рассматривает заявление и прилагающиеся документы для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа, заключения о возможности предоставления с испрашиваемым видом разрешенного использования земельного участка (через государственные и муниципальные лицензированные организации).

6.4. В течение трех рабочих дней со дня поступления из отдела архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа, заключения о возможности предоставления с испрашиваемым видом разрешенного использования земельного участка орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа:

- информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог";

- готовит проект постановления Главы Полевского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 6.1 данного Положения заявления Глава Полевского городского округа принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа, а орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа выдает заявителю утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

На основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа заявитель обеспечивает выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и государственного кадастрового учета в срок не более двух месяцев.

6.5. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель представляет кадастровый паспорт земельного участка в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

6.7. Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в течение трех рабочих дней готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка.

6.8. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия данного решения органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

6.9. В случае если до принятия постановления Главы Полевского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа поступит вторая заявка, земельный участок подлежит предоставлению в аренду или в собственность на торгах.

Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в течение трех месяцев проводит работу по формированию земельного участка в соответствии с пунктом 4.7 данного Положения и готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о проведении торгов.

6.10. Решение о проведении торгов принимается Главой Полевского городского округа и оформляется постановлением Главы Полевского городского округа, с проведением мероприятий в соответствии с пунктами 4.10-4.20 данного Положения.

7. Порядок предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов

7.1. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства производится в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объекта строительства, в соответствии с действующей утвержденной градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий) на торгах или без проведения торгов, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Областным законом от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (в редакции от 25.06.2010 N 43-ОЗ).

Предоставление на территории Полевского городского округа земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам однократно бесплатно в собственность регулируется положениями статьи 54-7 Областного закона от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (в редакции от 25.06.2010 N 43-ОЗ), Порядком предоставления однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в Полевском городском округе, утвержденным Решением Думы Полевского городского округа от 15.04.2010 N 100 (в редакции Решения Думы Полевского городского округа от 08.07.2010 N 159).

7.2. Заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена для индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных Областным законом от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (в редакции от 25.06.2010 N 43-ОЗ), подается в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа на имя Главы Полевского городского округа.

7.3. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа в соответствии с градостроительной документацией готовит заключение с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, технической возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, оформляет схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Полевского городского округа (через государственные и муниципальные лицензированные организации), готовит запрос о присвоении почтового адреса предоставляемого участка.

7.4. Заявление и схему размещения земельного участка отдел архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа направляет на рассмотрение Главе Полевского городского округа.

7.5. Глава Полевского городского округа в двухнедельный срок рассматривает заявление и принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, либо о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды данного земельного участка, либо принимает решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог" с размещением данной информации на официальном сайте Полевского городского округа в сети Интернет.

7.6. В случае принятия решения Главы Полевского городского округа о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды данного земельного участка проводятся мероприятия, установленные в пунктах 4.6 - 4.20 данного Положения.

7.7. При принятии решения об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявление согласно пункту 7.2 данного Положения.

Глава Полевского городского округа принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду.

7.8. На основании постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов и утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории Полевского городского округа заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

7.9. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель представляет кадастровый паспорт земельного участка в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

7.10. В течение двух недель с момента представления заявителем в орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа заключается договор аренды земельного участка.