Приложение 1. Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008-2010 годы"

Приложение 1
к Решению Екатеринбургской
городской Думы
от 27 января 2009 г. N 6/71

Программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008-2010 годы"

1. Паспорт Программы

1. Наименование Программы	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008-2010 годы" (далее - Программа)
2. Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Областной закон от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области"; Постановление Правительства Свердловской области от 3 октября 2002 года N 1262-ПП "О Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2020 годы"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10 июня 2003 года N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга" (направление 2 "Реструктуризация экономики города и развитие экономических ресурсов" раздела III); Стратегический проект "Развитие малого производственного бизнеса" (утвержден Решением Программного совета стратегического развития Екатеринбурга от 17 августа 2005 года N 19/2); Стратегический проект "Екатеринбург - центр инновационной деятельности и инновационных услуг" (утвержден Решением Программного совета стратегического развития Екатеринбурга от 7 марта 2007 года N 34/2)
3. Инициатор постановки проблемы	Общественный совет представителей малого бизнеса города Екатеринбурга
4. Заказчик Программы	Администрация города Екатеринбурга (далее - Администрация)
5. Координатор Программы	Первый заместитель Главы Екатеринбурга А.Э. Якоб
6. Разработчик Программы	Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет)
7. Объем и источники финансирования мероприятий Программы	Источники финансирования: средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" - 41295 тыс. рублей; средства предпринимателей - 110290 тыс. рублей; средства инвесторов - 230000 тыс. рублей
8. Цели и задачи Программы	Развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационных и производственных предприятий. Создание современной инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Развитие системы информирования предпринимательского сообщества. Содействие развитию перспективных направлений производственного и инновационного предпринимательства
9. Ожидаемые результаты и показатели эффективности реализации Программы	Общий вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт - увеличение на 5-7%. Доля поступлений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) от малого бизнеса - увеличение на 10-12%. Количество малых и средних инновационных и производственных предприятий - увеличение в 2 раза. Численность работников в инновационной и производственной сферах - увеличение в 2 раза. Объем выпускаемой инновационной и высокотехнологичной продукции - увеличение до 15% (в 2006 году - 7% от общего объема)
10. Формулировка и состояние проблемы	Недостаточное взаимодействие крупного и малого производственного бизнеса, несовершенство инфраструктуры поддержки предпринимательства, неэффективное использование потенциала малого производственного и инновационного бизнеса в развитии экономики муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - город). Основные факторы, тормозящие развитие малого и среднего производственного предпринимательства: несовершенство нормативной правовой базы (прежде всего, на федеральном и региональном уровнях), в частности, отсутствие актов, регламентирующих порядок и условия деятельности субъектов малого производственного бизнеса, а также полномочия контролирующих органов; слабое взаимодействие крупного и малого бизнеса в развитии производственной кооперации; недостаток экономически обоснованных программ и проектов в сфере малого производственного бизнеса; недостаток инвестиций и усложненная процедура доступа субъектов малого производственного предпринимательства к финансовым ресурсам кредитных организаций; неразвитость инфраструктуры поддержки малого производственного и инновационного бизнеса; недостаточность информации о состоянии рынка, потенциале и ресурсах его развития, о наличии пустующих производственных площадей и оборудования; недостаточная активность малого производственного бизнеса в реализации стратегических программ и проектов и в развитии городского хозяйства

2. Мероприятия Программы

Мероприятия	Ответственный за исполнение, соисполнители	Срок исполнения	Количественные показатели мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Всего (тыс. руб.)
					2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП)
1. Организация в администрациях районов города информационно-консультационных центров (далее - ИКЦ) по развитию малого и среднего предпринимательства	Комитет, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Создание ИКЦ в 3 районах города: Октябрьском, Железнодорожном и Верх-Исетском, в том числе: приобретение и установка 4 информационных киосков, программное обеспечение, информационное и техническое сопровождение	Бюджет города	900	400	400	1700
1.1. Развитие и поддержка деятельности районных Общественных советов по малому предпринимательству	Комитет, объединения предпринимателей (по согласованию)	2009-2010	Оказание поддержки не менее 3 районным Общественным советам	Бюджет города	-	400	400	800
2. Участие в выставках-ярмарках	Органы Администрации, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Компенсация 50% затрат СМСП на участие в межрегиональных выставках	Бюджет города	500	500	500	1500
3. Организация и развитие кадрового центра для СМСП	Органы Администрации, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Создание и обновление банка данных о вакансиях на базе районных центров занятости	Бюджет города	250	400	300	950
Имущественная поддержка СМСП
4. Создание и развитие технопарков и промпарков: "Приборостроение", "Аверон", "Техномет" и "Екатеринбург", в том числе организация постоянной экспозиции продукции СМСП	Комитет, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Организация 1 технопарка или промпарка в год (не менее 20 СМСП), в том числе: разработка концепции, формирование состава участников, создание управляющей компании, приобретение оргтехники, изготовление стендов	Средства предпринимателей* бюджет города	3500 800	15000 400	6500 400	25000 1600
5. Реализация программы строительства блок-модулей для малого и среднего производственного бизнеса на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ, в том числе: 2008, 2009 годы - проектирование и прокладка инженерных коммуникаций; 2010 год - строительство одного блок-модуля	Комитет, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Строительство 1 блок-модуля общей площадью до 10 тысяч кв.м для размещения не менее 10 малых и средних предприятий (по отдельной смете)	Бюджет города средства предпринимателей* средства инвесторов**	7500 - -	8000 30000 70000	7500 45000 160000	23000 75000 230000
6. Развитие городской системы бизнес-инкубаторов, в том числе: - реконструкция бизнес-инкубатора по ул. Таганской, 51; - организация и развитие территориальных бизнес-инкубаторов; - организация и развитие отраслевых бизнес-инкубаторов для производственных малых предприятий	Комитет, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию), действующие бизнес-инкубаторы города	2008-2010 2008-2010 2009-2010 2009-2010	Организация и развитие не менее 1 бизнес-инкубатора для не менее 20 СМСП, в том числе: проектные и ремонтные работы, создание управляющей компании и приобретение оргтехники, создание управляющей компании и приобретение оргтехники	Бюджет города средства предпринимателей* бюджет города средства предпринимателей* бюджет города средства предпринимателей*	800 800 - - - -	400 400 400 1200 300 1000	400 400 354 400 300 500	1600 1600 754 1600 600 1500
Поддержка СМСП в области инноваций и промышленного производства
7. Организация проведения ежегодного мониторинга состояния развития малого и среднего инновационного и производственного предпринимательства	Комитет, Екатеринбургский отдел государственной статистики, научно-исследовательские институты, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Проведение анкетирования и опросов не менее 200 СМСП ежегодно, анализ результатов и подготовка рекомендаций	Бюджет города средства предпринимателей*	250 250	328 250	300 300	878 800
8. Развитие Центра менеджмента качества для малых и средних производственных и инновационных предприятий: - проведение учебных курсов; - проведение консультаций по темам: процессный подход и менеджмент качества	Комитет, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Не менее 4 курсов в год не менее 120 консультаций в год	Средства предпринимателей* средства предпринимателей*	120 50	120 50	120 50	360 150
Консультационная поддержка и поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
9. Содействие развитию женского предпринимательства: обучение основам ведения бизнеса и оказание бесплатных консультаций	Комитет, объединения женщин-предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Обучение не менее 25 человек (ежегодно)	Бюджет города средства предпринимателей*	50 60	100 60	100 60	250 180
10. Содействие развитию молодежного предпринимательства: - организация образовательных семинаров и консультаций в "Школе молодого предпринимателя "; - содействие в организации и проведении мероприятий "Дня карьеры"	Органы Администрации, объединения молодых предпринимателей (по согласованию)	2008-2010 2008-2010	Обучение не менее 150 человек (ежегодно) содействие в трудоустройстве молодых специалистов и выпускников учебных заведений не менее 100 человек (ежегодно)	Бюджет города средства предпринимателей* Бюджет города средства предпринимателей*	150 200 150 200	200 200 200 200	200 200 200 200	550 600 550 600
11. Обучение и переподготовка специалистов для малых и средних производственных и инновационных предприятий	Комитет, негосударственные образовательные учреждения, СМПС, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Не менее 100 человек (ежегодно)	Бюджет города средства предпринимателей*	703 400	1200 600	1200 600	3103 1600
Информационная поддержка СМСП
12. Информационно-методическое сопровождение деятельности СМСП: издание информационно-аналитического ежегодника "Малое предпринимательство Екатеринбурга"	Органы Администрации, организации, оказывающие консалтинговые и издательские услуги, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Тираж не менее 500 экземпляров	Бюджет города	60	100	100	260
12.1. Создание и информационное сопровождение сайта "Деловая сеть малого и среднего предпринимательства"	Комитет, организации, оказывающие консалтинговые и информационные услуги, объединения предпринимателей (по согласованию)	2009-2010	Создание и наполнение информацией 1 сайта	Бюджет города	-	400	400	800
13. Проведение Съезда СМСП и ежегодной программы "Дни малого и среднего бизнеса в Екатеринбурге"	Органы Администрации, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Проведение "круглых столов", конференций и семинаров с участием не менее 500 человек - ежегодно	Бюджет города средства предпринимателей*	150 300	200 400	150 300	500 1000
13.1. Проведение семинара с СМСП Уральского федерального округа	Органы Администрации, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2009	Участие в семинаре не менее 200 человек	Бюджет города	-	100	-	100
14. Проведение конкурсов "Городская марка качества, продукции, товаров и услуг, производимых СМСП"; проведение инновационных и производственных проектов СМСП (поощрение победителей конкурса)	Органы Администрации, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Ежегодное участие не менее 50 СМСП не менее 10 проектов	Бюджет города средства предпринимателей* бюджет города	100 100 500	100 100 500	100 100 500	300 300 1500
Итого				Бюджет города средства предпринимателей* средства инвесторов**	12863 5980 -	14628 49580 70000	13804 54730 160000	41295 110290 230000
*Средства предпринимателей - собственные средства предпринимателей - участников реализации мероприятий (по согласованию). **Средства инвесторов - средства инвестиционных компаний и банков - участников реализации мероприятий (по согласованию).