Приложение N 1. Положение о Земельном комитете города Екатеринбурга

Приложение N 1

к Постановлению главы

города Екатеринбурга

от 8 апреля 2003 г. N 375

Положение
О Земельном комитете города Екатеринбурга

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании ст. 72 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7, ст. 12 Устава Муниципального образования "Город Екатеринбург".

2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации Земельного комитета города Екатеринбурга (в дальнейшем Комитет), определяет его цели и задачи, основные права и обязанности специалистов Комитета, порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием земель на территории муниципального образования "Город Екатеринбург".

3. Комитет является структурным подразделением администрации города Екатеринбурга. Положение о Комитете, а также его численность и структура утверждаются главой города.

4. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Основными задачами Земельного комитета являются ведение муниципального земельного контроля, организация землеустройства, осуществление учета муниципальных земель и проведение мероприятий по начислению, контролю за поступлением и изысканию# земельных платежей в бюджет МО "Город Екатеринбург".

6. Муниципальный земельный контроль ведется для обеспечения соблюдения всеми должностными и юридическими лицами, а также гражданами, в том числе иностранными юридическими лицами и гражданами, требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов муниципального образования "город Екатеринбург" в целях эффективного использования земель, защиты муниципальных и общественных интересов в сфере земельных отношений, а также конституционных прав граждан и юридических лиц на землю, осуществление мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство).

7. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Город Екатеринбург" осуществляется Комитетом во взаимодействии с территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России путем обмена информацией, планирования и проведения совместных мероприятий по обеспечению законности земельных отношений, а также устранению причин, способствующих возникновению нарушений в использовании земель.

8. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом муниципального образования "Город Екатеринбург", решениями Екатеринбургской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы города и настоящим Положением.

9. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г. Екатеринбургу.

2. Полномочия Земельного комитета города Екатеринбурга

1. Комитет создан для осуществления функций, возложенных на него в соответствии с настоящим Положением, по предметам ведения администрации города Екатеринбурга в отношении владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью на землю, осуществления контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "Город Екатеринбург".

2. Комитет:

- организует проверку и экспертизу изменения качественного состояния земель и их функционального зонирования;

- организует землеустроительную экспертизу работ, финансируемых из местного бюджета;

- организует своевременное выявление изменений состояния земель, оценку этих изменений;

- дает прогноз и вырабатывает рекомендации о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

- осуществляет мероприятия по изучению состояния земель;

- осуществляет мероприятия по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности;

- осуществляет мероприятия по организации рационального использования гражданами и юридическим лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;

- участвует в подготовке нормативных правовых актов муниципального образования "Город Екатеринбург", регламентирующих деятельность по вопросам рационального использования земель, а также осуществления муниципального земельного контроля;

- вносит в установленном порядке предложения о приведении нормативных правовых актов муниципального образования "Город Екатеринбург" в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вносит предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским и иным законодательством,

- готовит предложения о консервации деградированных и загрязненных земель, дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и загрязнению сельскохозяйственной продукции, водных источников и других компонентов окружающей среды;

- выполняет расчеты и ежегодные перерасчеты арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным от имени МО "Город Екатеринбург";

- осуществляет подготовку Постановлений главы города по внесению в Екатеринбургскую городскую Думу вопросов по изменению экономико-планировочного территории МО "Город Екатеринбург" и дифференцированных ставок земельного налога, предоставлению льгот по земельному налогу и арендной плате для отдельных категорий плательщиков;

- осуществляет организацию и проведение работ по изменению базовых ставок арендной платы за землю;

- предоставляет юридическим и физическим лицам информацию о ставках земельного налога, арендной платы и выкупной цены;

- составляет ежегодную программу расходования средств, поступающих от взимания земельных платежей;

- осуществляет контроль за расходованием средств, поступающих от взимания земельных платежей;

- участвует в работе комиссий по приемке мелиорированных, рекультивированных и других земель, на которых проведены мероприятия по улучшению их качественного состояния, а также объектов, сооруженных в целях охраны земель;

- организует и ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии со своей компетенцией;

- принимает меры к устранению и недопущению нарушений земельного законодательства;

- направляет материалы в территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России для принятия мер административного воздействия в случаях обнаружения фактов нарушений в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования.

3. Комитет осуществляет муниципальный земельный контроль за:

- соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами;

- недопущением самовольного занятия земельных участков;

- своевременной рекультивацией нарушенных земель, восстановлением плодородия и других полезных свойств земли, снятием, использованием и сохранением плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

- предотвращением самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы;

- своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель, выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством, своевременным освоением земельных участков;

- использованием земель по целевому назначению, выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;

- своевременным освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;

- своевременным внесением земельного налога и арендной платы за землю;

- своевременным направлением сведений в районные инспекции Министерства по налогам и сборам РФ для постановки на учет плательщиков земельных платежей, целевым использованием средств от внесения платы за землю;

- установлением и сохранностью межевых знаков.

3. Права и обязанности специалистов Земельного комитета
города Екатеринбурга

1. Специалисты Комитета имеют все права и ограничения муниципальных служащих, предусмотренные законодательством.

2. Специалисты Комитета при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан, а земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами - с учетом установленного режима их посещения;

- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;

- привлекать в установленном порядке представителей органов местного самоуправления, специалистов научных и иных организаций к проводимым проверкам;

- обращаться в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их законной деятельности по муниципальному земельному контролю, а также установлении личности нарушителей законодательства в сфере земельных отношений;

- вносить предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским и иным законодательством;

- готовить предложения об установлении повышенного размера платы за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки;

- вносить в установленном порядке предложения о приведении нормативных правовых актов муниципального образования "Город Екатеринбург" в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- при обнаружении фактов правонарушений в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования направлять материалы в территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России для принятия мер административного воздействия.

3. Специалисты Комитета обязаны:

- предотвращать, выявлять и пресекать правонарушения в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования;

- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования;

- оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях законодательства в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования.

4. Ответственность специалистов Земельного комитета
города Екатеринбурга

Комитет и его специалисты несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством.

5. Организация деятельности и структура Земельного комитета
города Екатеринбурга

1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой города, по представлению заместителя главы города, курирующего вопросы градостроительства и регулирования земельных отношений.

2. Председатель Комитета непосредственно подчиняется заместителю главы города, курирующему вопросы градостроительства и регулирования земельных отношений.

3. Председатель Комитета осуществляет следующие полномочия

- организует работу и руководит специалистами Комитета;

- представляет на утверждение главе города предложения по корректировке структуры, штатного расписания и Положения о Комитете, после согласования с заместителем главы города, курирующим вопросы градостроительства и регулирования земельных отношений и руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Екатеринбургу;

- устанавливает должностные обязанности специалистов Комитета;

- издает приказы по Комитету организационного и методического характера.

4. Комитет имеет штамп для регистрации документов.

6. Реорганизация и ликвидация Земельного комитета
города Екатеринбурга

Реорганизация и ликвидация Комитета производится на основании постановления Главы города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Город Екатеринбург".