Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 31 августа 2010 г. N 324 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения Серовского городского округа" на 2011 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области
от 31 августа 2010 г. N 324
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения Серовского городского округа" на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 27 сентября 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь п. 3 ст. 4.1, ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы Серовского городского округа Свердловской области от 29 марта 2011 г. N 387 в пункт 1 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Дополнительные меры социальной поддержки населения Серовского городского округа" на 2011 год с объемом финансирования из бюджета Серовского городского округа в сумме 8759,2 (восемь миллионов семьсот пятьдесят девять тысяч двести рублей) рублей (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по социальной политике.

Глава Серовского городского округа

В.Ф. Анисимов

Муниципальная целевая программа
"Дополнительные меры социальной поддержки населения Серовского городского округа" на 2011 год
(утв. решением Думы Серовского городского округа от 31 августа 2010 г. N 324)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 27 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Серовского городского округа Свердловской области от 29 марта 2011 г. N 387 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Основание для разработки:	- Устав Серовского городского округа - Решение коллегии Серовского городского округа от 10 июня 2010 г.
Статус программы:	Муниципальная целевая программа
Заказчик программы:	Администрация Серовского городского округа
Исполнители:	Администрация Серовского городского округа; Отраслевые органы Администрации Серовского городского округа: - Управление образования; - Управление здравоохранения; - Управление культуры и молодежной политики; - Комитет по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ
Цели программы:	Социальная поддержка населения Серовского городского округа.
Задачи программы:	В условиях ограниченных финансовых ресурсов эффективность решения социальных проблем на уровне местного самоуправления приобретает все большую актуальность. Муниципальная целевая программа направлена на дополнительную социальную поддержку малообеспеченных, неполных, многодетных семей, ветеранов Великой Отечественной войны, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержку самореализации женщин и улучшение их положения, реабилитацию инвалидов, участников боевых действий, инвалидов военной службы. Мероприятия программы являются дополнительными мерами социальной помощи населению.
Ожидаемые конечные результаты программы:	Реализация комплекса мер, предусмотренных целевой программой, способствует стабилизации социальной обстановки в городском округе, снижению социальной напряженности, обеспечению дополнительной социальной помощи гражданам, уменьшение числа семей социального риска, создание условий для проживания и социальной адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, дополнительной социальной поддержки семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, активизация участия женщин в общественно-политической жизни городского округа, обеспечение наиболее полной интеграции инвалидов в общество, улучшение социально-бытового, материального положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов военной службы, ветеранов Великой Отечественной войны.
Срок реализации программы:	2011 год
Объемы и источники финансирования программы:	Объем финансирования на 2011 год - 8759,2 тыс. руб. Средства бюджета Серовского городского округа и бюджетов учреждений
Система контроля:	Отчет о выполнении программы представляется в комитет экономики (в срок до 15 августа (за 1-е полугодие) и до 15 февраля за прошедший финансовый год) и в Думу Серовского городского округа.

II. Содержание проблемы

На территории Серовского городского округа осуществляется социальная политика по дополнительной поддержке ветеранов ВОВ, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по развитию новых семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказывается поддержка в самореализации женщин и улучшении их положения; реабилитация инвалидов, военнослужащих, уволенных с военной службы, реализуются мероприятия по защите социальных гарантий населения городского округа. На территории Серовского городского округа количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки:

Категория	Федеральный регистр	Областной регистр
Всего граждан имеющих правовые гарантии социальной защиты, в том числе:	12044	11647
пенсионеры	12044	11091
участники Великой Отечественной войны	97	0
инвалиды Великой Отечественной войны	108	0
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	3	0
труженики тыла	0	2261
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто	37	0
члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны	377	0
ветераны боевых действий	985	0
инвалиды боевых действий	46	0
члены семей погибших (пропавших без вести) военнослужащих при исполнении воинского долга	18	0
ветераны труда	0	7919
реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий	0	911
Участники ликвидации аварии на ЧАЭС	78	0
Инвалиды, в том числе:	10295	0
1 степени ограничения способности к трудовой деятельности	2933	0
2 степени ограничения способности к трудовой деятельности	5494	0
3 степени ограничения способности к трудовой деятельности	1411	0
Дети с ограниченными возможностями здоровья	457	0

Проводимые социально-экономические реформы, охватившие все сферы жизни общества, потребовали новых подходов в проведении семейной политики и политики сбережения населения, активизации жизненного потенциала самой семьи, оказании социальной поддержки семьям, нуждающимся в особой заботе, защите населения от экономических рисков и спадов.

Количество граждан, нуждающихся с социальной поддержке:

Категория	Количество людей
- Пенсионеры, получающие пенсию ниже прожиточного уровня	2162
- Дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, из них:	604
- дети-сироты;	106
- дети, оставшиеся без попечения родителей	498
Из них жизнеустроены: - дети, находящиеся под опекой	302
- дети, проживающие в приемных семьях	83
- лица, освободившиеся из мест лишения свободы, и лица без определенного места жительства	298

Количество семей, нуждающихся в социальной поддержке

Категория	Количество семей	в них детей
Семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья	451	457
Многодетные семьи	534	1482
Неполные семьи с детьми до 18 лет, из них имеющие статус:	3010	3728
Семьи одиноких матерей	1737	2047
Малообеспеченные семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане	3138	9176 - количество получателей

Разработка данной программы является частью социальной политики, которая обеспечит социальную защиту семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении: многодетные, неполные семьи, а также семьи безработных и семьи, воспитывающие детей-инвалидов; дополнительную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; проведение общественно значимых социальных мероприятий (городской конкурс "Женщина года", Месячник пожилого человека, Декада инвалидов и др.); оказание содействия общественным организациям, занятым социальной поддержкой населения.

Основные понятия, используемые в программе:

Социальная поддержка включает меры по предоставлению помощи гражданам (семьям), нуждающимся в дополнительной, материальной, моральной и другой поддержке, а также и в связи с трудной жизненной ситуацией (которую в данный момент, обратившийся не может решить самостоятельно).

Денежная выплата - сумма, предоставляемая гражданам безвозмездно, которая может выплачиваться единовременно или периодически.

Основные принципы социальной поддержки населения.

Принцип адресности предусматривает предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей, на основании личного обращения.

Принцип дифференцированного подхода предполагает определение размеров и видов помощи в зависимости от места проживания, условий проживания, уровня доходов, степени нуждаемости, возможности оказания помощи со стороны родственников и других факторов.

Принцип комплексности предполагает возможность предоставления одновременно нескольких видов социальной помощи (денежной, натуральной, в виде услуг и льгот).

Принцип социального реагирования предполагает корректировку мероприятий, размера помощи и категорий льготников при изменении социально-экономической ситуации.

III. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей программой, позволит улучшить материальное положение граждан, создать условия для социальной адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, создать условия для деятельности общественных организаций и сохранить социальную стабильность в городском округе.

Информация об изменениях:

Решением Думы Серовского городского округа Свердловской области от 27 сентября 2011 г. N 423 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования			Источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятий
		всего	Местный бюджет	Расходы управлений
1	2	3	4	5	6	7	8
	Раздел 1. Оказание социальной помощи гражданам, выполнявшим задачи в ходе региональных конфликтов	238,0	208,0	30,0	Расходы Управления здравоохранения, средства местного бюджета
1.	Оказание материальной помощи на лечение и зубопротезирование (до 8 тыс. руб. на чел.)	192,0	192,0		Средства местного бюджета	МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника N 3"	Оказание материальной помощи 24 ветеранам боевых действий
2.	Проведение предварительных медосмотров при устройстве на работу лиц из числа участников региональных конфликтов в муниципальной поликлинике N 1 Серовского городского округа (25 чел. х 1200 руб.)	30,0		30,0	Расходы Управления здравоохранения	Управление здравоохранения	Проведение медицинских осмотров для 25 участников региональных конфликтов
3.	Лечение алкогольной зависимости	16,0	16,0		Средства местного бюджета	Управление здравоохранения	Оздоровление 4 человек
	Раздел 2. Социальная поддержка детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей	1574,3	1285,0	500,0	Расходы Управления образования, средства местного бюджета
1.	Ремонт квартир детям-сиротам	1000,0	1000,0		Средства местного бюджета	Комитет ЭТС и ЖКХ	Отремонтировать не менее 7 квартир для детей сирот
2.	Оздоровительный отдых (в том числе детей- инвалидов)	500,0		500,0	Расходы Управления образования	Управление образования	Оздоровить не менее 50 человек
3.	Поддержка обучающихся детей-сирот в средних и высших учебных заведениях и детей из малообеспеченных семей (19 чел. х 15,0 т. руб.)	74,3	74,3		Средства местного бюджета	Управление образования	Оказание материальной помощи (19 человек)
	Раздел 3. Профилактическая работа с несовершеннолетними детьми	110,0		110,0	Расходы МУДОД ЦДН "Эдельвейс"
1.	Проведение рейда "Малыш" по выявлению безнадзорных детей до 3-х лет	15,0		15,0	Расходы МУДОД ЦДН "Эдельвейс"	МУДОД ЦДН "Эдельвейс"	Организация рейда (охватить не менее 80 человек)
2.	Социальная гостиная для неорганизованных детей из малообеспеченных семей	80,0		80,0	Расходы МУДОД ЦДН "Эдельвейс"	МУДОД ЦДН "Эдельвейс"	Организация досуга (не менее 40 неорганизованных детей)
3.	Проведение рейда "1 сентября" по выявлению несовершеннолетних безнадзорных детей	15,0		15,0	Расходы МУДОД ЦДН "Эдельвейс"	МУДОД ЦДН "Эдельвейс"	Организация рейда (охватить не менее 80 человек)
	Раздел 4. Оказание социальной помощи инвалидам общего заболевания	112,5	112,5		Средства местного бюджета
1.	Оплата проезда почечных больных на гемодиализ в город Краснотурьинск	672,5	672,5		Средства местного бюджета	Комитет ЭТС и ЖКХ	Оплата проезда 40 инвалидам
	Раздел 5. Мероприятия по социальной поддержке инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны	1850,8	1850,8		Средства местного бюджета
1.	Оздоровление ветеранов ВОВ ко Дню Победы в профилактории "Чайка" ( 40 пут. х 6,0 тыс. руб.)	240,0	240,0		Средства местного бюджета	Управление образования	Организация оздоровления (40 ветеранов ВОВ)
2.	Лечение и обследование ветеранов в дневном стационаре МУЗ поликлинике N 1, МГБ N 1	100,0	100,0		Средства местного бюджета	Управление здравоохранения	Лечение и обследование (не менее 30 человек)
5.	Ремонт квартир ветеранам, одиноко проживающим инвалидам - участникам ВОВ	1000,0	1000,0		Средства местного бюджета	Комитет ЭТС и ЖКХ	Ремонт квартир (10 человек)
6.	Оказание материальной помощи в размере 200 рублей ко Дню Победы: - Участники, инвалиды ВОВ, труженики тыла - 2800 чел. - услуги за доставку 1,5%	510,8	510,8 500,8 10,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Оказание материальной помощи (2800 человек)
	Раздел 6. Оказание социальной поддержки Почетным гражданам города Серова	700,0	700,0		Средства местного бюджета
1.	Ежемесячное содержание (19 чел. х 2700 руб. х 12 мес.)	615,6	615,6		Средства местного бюджета	Администрация Серовского городского округа	Оказание материальной помощи (19 человек)
2.	Оформление городской Книги Почета	20,0	20,0		Средства местного бюджета	Администрация Серовского городского округа	Оформление городской книги почета
3.	1) Единовременное денежное вознаграждение к праздничным датам и Дню рождения	29,4	29,4		Средства местного бюджета	Администрация Серовского городского округа	Оказание материальной помощи (19 человек)
	2) Приобретение цветов (подарков)	10,0	10,0		Средства местного бюджета	Администрация Серовского городского округа	Приобретение цветов (для 19 человек)
4.	Оплата ритуальных услуг	25,0	25,0		Средства местного бюджета	Администрация Серовского городского округа	Оказание материальной помощи (3 человека)
	Раздел 7. Социальная поддержка в рамках Трехстороннего Соглашения работников бюджетной сферы	940,0	940,0		Средства местного бюджета
1.	Материальная помощь на зубопротезирование малообеспеченных работников бюджетной сферы (до 10 тыс. руб.)	498,4	498,4		Средства местного бюджета	Администрация Серовского городского округа, Управление культуры и молодежной политики, Управление здравоохранения Управление образования	Оказание материальной помощи (50 человек)
2.	Материальная помощь на ритуальные услуги работников бюджетной сферы. (5 тыс. руб.)	200,0	200,0		Средства местного бюджета	Администрация Серовского городского округа, Управление культуры и молодежной политики, Управление здравоохранения Управление образования	Оказание материальной помощи (20 человек)
3.	Оказание материальной помощи неработающим пенсионерам ко Дню пожилого человека (200 руб.)	241,6	241,6		Средства местного бюджета	Администрация Серовского городского округа, Управление культуры и молодежной политики, Управление здравоохранения, Управление образования	Оказание материальной помощи (1208 человек)
	Раздел 8. Организация и проведение мероприятий в честь знаменательных дат	725,0	710,0	15,0	Расходы Управления культуры и молодежной политики, средства местного бюджета
1.	День снятия блокады Ленинграда 27 января 1944 г.	5,0	5,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Организация чаепития для защитников Ленинграда и жителей блокадного Ленинграда (30 человек)
2.	День вывода войск из ДРА - 15 февраля	15,0	15,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение панихиды, посещение мест захоронения, возложение цветов и венков, организация вечера памяти друзей (охватить не менее 60 человек)
3.	Городской конкурс "Самый лучший папа"	20,0	20,0		Средства местного бюджета	Управление культуры	Подготовка конкурсной документации, вручение памятных подарков и призоров (охватить не менее 100 человек)
4.	Городской конкурс "Женщина года" январь 2011 г. - поздравление матерей, вдов, погибших военнослужащих, посвященное женскому дню	20,0 5,0	20,0 5,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Подготовка конкурсной документации, вручение памятных подарков и призоров (охватить не менее 100 человек)
5.	Творческий фестиваль детей-инвалидов "Мы все можем"	30,0	30,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение фестиваля, вручение подарков, грамот (охватить не менее 80 человек)
6.	День памяти пострадавших от аварии на ЧАЭС - 26 апреля	10,0	10,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение панихиды, посещение мест захоронения, возложение цветов и венков
7.	Фестиваль творчества инвалидов апрель 2011 г.	20,0	20,0		Средства местного бюджета	"Управление культуры и молодежной политики"	Организация фестиваля (охватить не менее 50 человек)
8	Праздник для доноров, в честь Международного дня Красного Креста 8 мая	15,0	15,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение культурно-массовых мероприятия, организация чаепития, поздравление, вручение подарков (охватить не менее 100 человек)
9.	День Победы - 9 мая: - чествование ветеранов, торжественный прием у Главы города ветеранов и руководителей ветеранских организаций; - ветеранов боевых действий	45,0 10,0	30,0 10,0	15,0	Расходы Управления культуры и молодежной политики, Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение городского праздника, чествование ветеранов, возложение цветов, венков к мемориалам, организация чаепития (охватить не менее 1000 человек)
10.	Городской конкурс "Семья- 2011" в честь Международного Дня семьи - 15 мая	40,0	40,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение городского конкурса, вручение грамот и подарков (охватить не менее 300 человек)
11.	День защиты детей - 1 июня (праздник для детей-инвалидов и неорганизованных детей)	30,0	30,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики"	Организация городского праздника (350 детей с ограниченными возможностями здоровья и 180 неорганизованных детей)
12.	День социального работника (городской праздник) - 8 июня	30,0	30,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение торжественного мероприятия, вручение грамот и цветов (350 человек)
13.	День памяти и скорби - 22 июня	5,0	5,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение митинга. Возложение венков, корзин, цветов к мемориалу
14.	Спортивно-туристический слет для детей-инвалидов "Присоединяйтесь"	10,0	10,0		Средства местного бюджета	"Управление культуры и молодежной политики"	Проведение слета для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья (10 семей)
15.	День знаний - 1 сентября (праздник для детей-инвалидов и неорганизованных детей)	25,0	25,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Организация городского праздника (350 детей с ограниченными возможностями здоровья и 180 неорганизованных детей)
16.	Международный День памяти узников нациского режима - 9 сентября	5,0	5,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Организация чаепития для несовершеннолетних узника фашистских лагерей (36 человек)
17.	Участие инвалидов в областном конкурсе КВН - сентябрь	15,0	15,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Участие в областном конкурсе инвалидов, подготовка конкурсной программы (20 человек)
18.	День пожилого человека - 1 октября (вечера-встречи для ветеранов)	35,0	35,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение культурно-массовых мероприятий, организация чаепития, чествование юбиляров с вручением подарков (охватить не менее 450 человек)
19.	День памяти жертв политических репрессий - 30 октября: - панихида	10,0	10,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение городского мероприятия (охватить не менее 200 человек)
20.	День матери - 25 ноября: - городской праздник, посещение роддома; - для матерей, погибших военнослужащих	40,0 10,0	40,0 10,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Организация городского праздника, вручение подарков, грамот (охватить не менее 600 человек), Организация чаепития для матерей погибших военнослужащих (40 человек), возложение венков к могилам
21.	Фестиваль творчества, посвященный Дню матери "Быть матерью превыше счастья нет". Ноябрь месяц	10,0	10,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Участие в областном фестивале творчества, подготовка конкурсной работы, вручение, подарков (охватить не менее 15 человек)
22.	Международный День инвалида - 3 декабря, в том числе: - ВОИ, ВОС, Дети-инвалиды - Инвалиды боевых действий	50,0	50,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Проведение культурно-массовых мероприятий, организация чаепития, чествование юбиляров с вручение подарков (охватить не менее 1500 инвалидов)
23.	Новогодние праздники: В том числе: *Рождественская елка главы городского округа для детей-инвалидов; * для неорганизованных детей; Новогодние подарки: *для детей-инвалидов (457 чел. х 284 руб.); * для неорганизованных детей (180 чел. х 260 руб.)	20,0 18,2 130,0 46,8	20,0 18,2 130,0 46,8		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Организация праздничного мероприятия с вручением подарков (457 детей с ограниченными возможностями здоровья, 180 неорганизованных детей)
	Раздел 9. Оказание адресной социальной помощи населению	1126,1	1126,1		Средства местного бюджета
1.	Оказание экстренной материальной адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	969,9	969,9		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Оказание материальной помощи (586 человек)
2.	Оказание материальной помощи ветеранам-юбилярам (781 чел. х 200 руб.)	156,2	156,2		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Оказание мат. помощи (781 чел.)
	Раздел 10. Социальная поддержка общественных организаций	822,5	822,5		Средства местного бюджета
1.	Оказание содействия деятельности организациям, занятым социальной поддержкой населения	562,0	562,0		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Оказание содействия 5 общественным организациям
2.	Поощрение актива общественных организаций	260,5	260,5		Средства местного бюджета	Управление культуры и молодежной политики	Поощрение 41 человека-активиста общественных организаций
	Итого:	8759,2	8104,2	655,0