Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 сентября 2010 г. N Ф09-2434/09-12/10-5 по делу N А60-21153/2009-С9 Производство по делу о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта прекращено, поскольку спорное решение не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 сентября 2010 г. N Ф09-2434/09-12/10-5 по делу N А60-21153/2009-С9

Дело N А60-21153/2009-С9

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 января 2011 г. N Ф09-2434/09-12/10-С5 по делу N А60-21155/2008-С9 настоящее определение оставлено без изменения

См. дополнительную информацию к настоящему определению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Васильченко Н.С., судей Митиной М.Г., Сирота Е.Г.,

рассмотрел в предварительном судебном заседании заявление Жулимова Игоря Анатольевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Министерства финансов Свердловской области - Светлаков А.А. (доверенность от 18.01.2010 N 20-11-28),

Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее - Управление ФССП) - Николаев С.Г. (доверенность от 19.01.2010 N 14),

Судебный пристав-исполнитель Алапаевского районного отдела Управления ФССП Людский В.М.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Жулимов И.А. обратился в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2008 по делу N А60-21155/2008-С9 по заявлению предпринимателя Жулимова И.А. о признании незаконным бездействия финансового управления в муниципальном образовании "Город Алапаевск" по исполнению требований решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.04.2007 по делу N А60-276/2007-С3, а также об обязании начальника финансового управления в муниципальном образовании "Город Алапаевск" Коноваловой Р.В. изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение представительного органа г. Алапаевска о бюджете г. Алапаевска на 2008 год в пределах объема бюджетных ассигнований, если объем исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.04.2007 по делу N А60-276/2007-СЗ превышает ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели.

В обоснование заявленных требований Жулимов И.А. ссылается на ст. 6 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ), гл. 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В предварительное судебное заседание заявитель не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Министерства финансов Свердловской области пояснил, что заявленные требования не признает и считает, что Жулимов И.А. не имеет права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, поскольку решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2008 по делу N А6-21155/2008-С9 не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Представитель Управления ФССП пояснил, что с заявленными требованиями не согласен, ссылаясь на отсутствие у Жулимова И.А. права на подачу такого заявления и просит прекратить производство по делу.

Судебный пристав-исполнитель Алапаевского районного отдела Управления ФССП пояснил что по исполнительному производству к должнику были применены все меры принудительного характера, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", исполнительный лист частично исполнен, часть суммы взыскателю перечислена.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заинтересованных лиц, Федеральный арбитражный суд Уральского округа считает, что производство по делу по заявлению Жулимова И.А. подлежит прекращению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом только в отношении такого судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2008 по делу N А60-21155/2008-С9 не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, Жулимов И.А. не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 143, 144, 148, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (ч. 2 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку заявление подано лицом, не имеющим права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, производство по делу по заявлению Жулимова И.А. применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 150, 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

Производство по делу по заявлению Жулимова Игоря Анатольевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.