Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 сентября 2010 г. N Ф09-6956/10-С3 по делу N А07-13112/2008 Дело о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в несвоевременном возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес, передано на новое рассмотрение, поскольку суд, взыскивая спорную сумму, не учел, что из представленного налоговым органом контррасчета следует, что налогоплательщику произведен возврат налога, ввиду чего переплата составляет меньшую сумму (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 сентября 2010 г. N Ф09-6956/10-С3 по делу N А07-13112/2008

Дело N А07-13112/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Вдовина Ю.В., судей Жаворонкова Д.В., Первухина В.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.05.2009 по делу N А07-13112/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа - Фаизова Г.Г. (доверенность от 01.03.2010 N 02-00).

Представители индивидуального предпринимателя Лукашевича Дмитрия Григорьевича (далее - предприниматель, налогоплательщик), извещенного о времени и месте судебного разбирательства путем направления в его адрес копии определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, произведенного в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконными действий (бездействия) инспекции, выразившихся в несвоевременном возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 168 316 руб. 79 коп., а также о выплате процентов, предусмотренных ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), начисленных на сумму излишне уплаченного налога, в сумме 66 441 руб. 75 коп.

Решением суда от 22.05.2009 (судья Чаплиц М.А.), оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 (судьи Малышев М.Б., Кузнецов Ю.А., Иванова Н.А.), заявленные требования удовлетворены.

Удовлетворяя заявление, суды пришли к выводу о наличии у налогоплательщика переплаты по налогу на игорный бизнес и признали незаконным бездействие инспекции, выразившееся в несвоевременном возврате налога и невыплате процентов, предусмотренных п. 10 ст. 78 Кодекса.

В кассационной жалобе инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и неполное выяснение обстоятельств дела.

По мнению налогового органа, судами неверно определена сумма излишне уплаченного налога на игорный бизнес, кроме того, судом апелляционной инстанции не принято во внимание письмо инспекции от 11.05.2010 N 08-19/0811 о контррасчете процентов, начисленных на сумму излишне уплаченного налога.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

На основании подп. 5 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 Кодекса.

Согласно п. 6 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В силу п. 10 ст. 78 Кодекса в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п. 6 названной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Суды обеих инстанций, оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделали вывод о наличии у предпринимателя переплаты по налогу на игорный бизнес в сумме 168 316 руб. 79 коп. и признали правомерным начисление процентов на указанную сумму налога.

Вместе с тем, как следует из контррасчета по сумме начисленных процентов от 11.05.2010 N 08-19/08111, представленного инспекцией в материалы дела, решениями от 31.05.2007, 26.08.2008 налогоплательщику произведен возврат налога на игорный бизнес в суммах 121 438 руб. 40 коп. и 155 683 руб. 21 коп. соответственно. Таким образом, по мнению налогового органа, сумма переплаты по налогу составляет 46 878 руб. 39 коп., сумма процентов - 4 514 руб. 98 коп.

Поскольку указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора, не были исследованы судами, кассационная инстанция считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует проверить факт возврата инспекцией предпринимателю налога на игорный бизнес в суммах 121 438 руб. 40 коп. и 155 683 руб. 21 коп., дать оценку расчету процентов, представленному налоговым органом, и с учетом установленных обстоятельств принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.05.2009 по делу N А07-13112/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по тому же делу отменить.

Дело направить в Арбитражный суд Республики Башкортостан для нового рассмотрения.