Постановление Администрации Качканарского городского округа Свердловской области от 14 июля 2010 г. N 910 "О Комплексной программе развития монопрофильного муниципального образования Качканарский городской округ"

В целях создания условий для неуклонного и последовательного повышения качества жизни населения за счет эффективной социальной политики, устойчивого экономического развития городского округа на основе рационального и комплексного использования местных ресурсов, Администрация Качканарского городского округа постановляет:

1. Одобрить Комплексную программу развития монопрофильного муниципального образования" Качканарский городской округ" (прилагается).

Глава городского округа

С.М. Набоких

Одобрена
постановлением Администрации
Качканарского городского округа
от 14 июля 2010 г. N 910

Комплексная программа
развития монопрофильного муниципального образования "Качканарский городской округ"

1. Паспорт комплексной программы развития монопрофильного муниципального образования "Качканарский городской округ"

Наименование программы	Комплексная программа развития монопрофильного муниципального образования "Качканарский городской округ"
Государственный заказчик	Администрация Качканарского городского округа
Дата принятия решения о разработке программы	- Постановление Главы Качканарского городского округа от 30.12.2009 г. N 2055 "О стратегии социально-экономического развития Качканарского городского округа на период до 2020 г." - Постановление Главы Качканарского городского округа от 22.01.2010 г. N 56 "О создании рабочей группы по разработке и реализации Программы "Качканарский городской округ: Комплексная программа модернизации моногорода"
Основные разработчики программы	Администрация Качканарского городского округа, рабочая группа по разработке и реализации комплексной инвестиционной программы модернизации моногорода
Цели и задачи программы	Основная цель реализации программы - создание условий для неуклонного и последовательного повышения качества жизни населения за счет эффективной социальной политики и устойчивого экономического развития городского округа на основе рационального и комплексного использования местных ресурсов. Основные задачи реализации программы: в социальной области: - снижение уровня безработицы, создание новых социально значимых и экономически эффективных рабочих мест, снижение социальной напряженности среди трудоспособного населения; - создание условий для расширения и повышения качества услуг, предоставляемых населению учреждениями социальной сферы, за счет рационального использования бюджетных ресурсов и укрепления социальной инфраструктуры района; обеспечение технического переоснащения и модернизации объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта; - повышение качества доступного медицинского обслуживания населения, внедрение новых технологий профилактики, диагностики и лечения; - создание условий в системе образования для использования современных информационных технологий, расширения доступности, повышения качества и эффективности образования; - улучшение жилищных условий населения за счет строительства доступного жилья, реформы жилищно-коммунального хозяйства, внедрения ресурсосберегающих технологий; - создание социальных и экономических условий, позволяющих юридическим лицам и трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления. В экономической области: создание многопрофильной инфраструктуры экономики, эффективного комплекса сферы услуг, обеспечение защиты окружающей среды, учитывающие современные стандарты материального и духовного благополучия населения города; - модернизация и техническое перевооружение действующего производства, создание новых мощностей в промышленности на базе местных ресурсов; развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса; - создание благоприятных условий для развития туристического бизнеса, на основе улучшения инвестиционного климата и снижения экономических рисков в округе; - развитие транспортно-логистической и дорожной инфраструктуры округа.
Сроки и этапы реализации программы	Реализация Комплексной программы предусматривается в период 2010-2015 годы поэтапно: 1-й этап - 2010-2012 гг. стабилизация ситуации на рынке труда: краткосрочные меры по обеспечению занятости, включая общественные работы, проведение капитального ремонта многоквартирных домов по 185-ФЗ, строительство и реконструкция жилых домов для переселения граждан из ветхого жилья, строительство и реконструкция автодорог и т.д. подготовка структурных преобразований - проектирование по инвестпроектам. 2-й этап - 2013-2015 гг. этап активного развития экономики округа.
Целевые показатели реализации мероприятий программы 2015 год по сравнению с 2009 годом
	Снижение доли работающих на градообразующих предприятиях от численности населения трудоспособного возраста КГО	на 12,1%
	Увеличение доли работающих на малых предприятиях от численности населения трудоспособного возраста КГО	на 43,5%
	Снижение уровня зарегистрированной безработицы в КГО	на 4,46%
	Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (накопленным итогом)	1470 единиц
	Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом)	1426 единицы
	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий МО	42000 рублей
	Оборот организаций всех секторов экономики	36,2 млрд. руб.
	Темп роста оборота организаций всех секторов экономики	251,0%
	Доля оборота организаций новых секторов экономики в общем обороте организаций	10,2%
	Увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций	до 71,4%
	Увеличение количества малых предприятий в КТО	на 35,7%
	Общий объем дополнительных поступлений от проектов в муниципальный бюджет за весь период реализации КИП	84,3 млн. руб.
	Объем привлеченных внебюджетных инвестиций за весь период реализации КИП	15855,8 млн. руб.
	Увеличение доли собственных доходов бюджета КГО в общих доходах бюджета КГО	на 20%
Участники основных мероприятий программы	Российская Федерация, Свердловская область, Инвестиционный фонд РФ, Качканарский городской округ, инвесторы
Управление реализацией программы	Общее управление реализацией комплексной программы развития Качканарского городского округа возлагается на Координационный Совет (далее Совет) при Администрации Качканарского городского округа. Программа развития города предусматривает формирование и совершенствование института социального партнерства как в целях изыскания ресурсов, так и инструментов реализации стратегических проектов и программ. Стратегическими партнерами могут быть юридические и физические лица, которые способны оказать существенное влияние на ход разработки и реализации Комплексной программы. Основными стратегическими партнерами являются органы местного самоуправления (законодательные и исполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ, предприниматели и горожане (через различные формы общественных инициатив). В ряде случаев стратегическими партнерами будут являться федеральные ведомства, партнеры из других регионов России и иностранных государств (по определенным инвестиционным проектам). Координационный Совет вырабатывает формы эффективного взаимодействия участников реализации Комплексной программы модернизации и вовлечения ресурсов в процессы стратегического развития городского округа. В задачи Совета входит организация экспертной деятельности, апробация методов работы с партнерами, способствование привлечению инвестиций, мониторинг реализации комплексной программы развития, отдельных инвестиционных проектов, качества жизни населения.
Источники финансирования	Федеральный, областной, местный бюджеты, банки с государственным участием, частные инвестиции.

Объемы финансирования
мероприятий комплексной инвестиционной программы, всего, в том числе по годам и источникам финансирования:

Источники финансирования	Объем финансирования, млн. рублей
	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
Федеральный бюджет	554,3	1411,0	1411,0	410,0	410,0	410,1	4606,4
Банки с государственным участием	125,0	891,1	866,1	983,9	984,0	983,9	4834,0
Областной бюджет	213,5	353,0	312,6	131,9	97,7	112,8	1221,5
Местный бюджет	401,2	454,2	443,0	108,2	96,2	102,5	1605,3
Частные инвестиции (в том числе банки)	224,2	1402,5	1405,8	1784,8	1804,8	1800,5	8422,6
Всего	1393,2	3620,7	3572,4	2434,9	2408,7	2425,9	15855,8

2. Краткая справка о муниципальном образовании Качканарский городской округ и градообразующем предприятии

Качканар - один из самых благоустроенных городов на Урале, обладающий достаточно мощным экономическим и интеллектуальным потенциалом, высоким уровнем обеспеченности объектами социальной сферы. Самый молодой город в Свердловской области, отметивший недавно свое 50-летие. Качканар вносит заметный вклад в развитие региона. Выпуск промышленной продукции на душу населения здесь более чем вдвое превышает среднеобластной показатель. По уровню доходов горожан Качканар находится в первой десятке городов области, а по обороту розничной торговли на душу населения - в первой тройке.

Качканар расположен на восточном склоне Уральских гор, на севере Среднего Урала, по восточной границе Пермской (Приволжский Федеральный округ) и западной границе Свердловской (Уральский Федеральный округ) областей, вблизи географической границы континентов Европа-Азия в 250 км от областного центра г. Екатеринбурга.

Общая площадь территории Качканарского городского округа составляет 31839 га.

Первые поселения на территории нынешнего Качканарского городского округа - приисковые поселки, возникшие в конце XIX века в связи с активной добычей золота и платины. Среди них пос. Именновский (1881 г.), пос. Валериановский (1892 г.) и др. В 1895 году на имя золотопромышленницы Р.Я. Протопоповой был оформлен отвод земли под прииск с названием "Качканар" (с 1958 г. - пос. Утянка).

Строительство города Качканара явилось следствием освоения рудных месторождений одноименной горы.

Низкое содержание железа в качканарской руде служило препятствием для ее промышленного освоения в досоветскую эпоху.

Истощение сырьевой базы Урала и потребности развития тяжелых отраслей экономики заставило приступить к углубленному изучению качканарских руд.

27 мая 1957 года начинается вырубка просеки от поселка Валериановска до горы Долгой - места строительства будущего города. Эта дата считается началом строительства и днем рождения Качканара.

ОАО Качканарский ГОК "Ванадий" - градообразующее предприятие Качканарского городского округа является одним из крупнейших горнодобывающих предприятий России и остается основным поставщиком ванадийсодержащего сырья в России. Своим появлением и дальнейшим существованием город Качканар обязан исключительно Качканарскому ГОКу. Идея широкого промышленного использования руд с очень низким содержанием железа была чрезвычайно смелой, не имеющей прецедента в мировой практике, вследствие чего она встретила существенные возражения. Решающим фактором для принятия решения о строительстве ГОКа было наличие в рудах ванадия - ценного легирующего компонента.

Строительство Качканарского горно-обогатительного комбината началось в 1957 году. Пуск комбината состоялся 30 сентября 1963 года. В 1988 году уровень добычи превысил проектный - 45 млн. тонн сырой руды в год. Кризис 90-х годов выразился в падении производства. В 2002 году, после смены собственников, комбинат входит в состав Уральской горно-металлургической компании (УГМК), преодолевает кризисное состояние и осуществляет программу реконструкции и реструктуризации производства.

В мае 2004 года пакет акций ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий" (80%) был приобретен российской металлургической компанией "ЕвразХолдинг". Основной продукцией комбината является железорудное металлургическое сырье: окатыши и агломерат. В незначительных объемах реализуется концентрат. В качестве попутной продукции выпускается щебень.

3. Анализ социально-экономического положения и проблем развития муниципального образования Качканарский городской округ

3.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения Качканарского городского округа

3.1.1.Демографическая ситуация.

Численность постоянного населения городского округа на 1 января 2009 года составила 45,2 тыс. человек. Наблюдается тенденция превышения числа умерших над числом родившихся. Однако последние годы растет число родившихся и сокращается число умерших - сокращается абсолютное значение естественной убыли населения.

Динамика численности постоянного населения в Качканарском городском округе

Динамика рождаемости и смертности в Качканарском городском округе

Динамика демографических показателей Качканарского городского округа

Таблица 1

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Численность на начало года, тыс. чел.	46,1	45,7	45,5	45,2
Число родившихся за год, чел	434	488	479	514
коэффициент рождаемости (на 1000 чел.)	9,5	10,7	10,5	11,3
Число умерших за год, чел.	665	619	658	627
в т.ч. детей до 1 года	4,0	1,0	0	0
Коэффициент смертности (на 1000 чел.)	14,5	13,5	14,5	13,9
Естественный прирост/убыль, чел.	-231	-131	-179	-113
Коэффициент естественного прироста/убыли (на 1000 человек)	-5,0	-2,9	-3,9	-2,5
Число прибывших, чел.	681	716	682	502
Число выбывших, чел.	851	799	796	632
Миграционный прирост, чел.	-170	-83	-114	-130
Коэффициент миграционного прироста (на 1000 человек)	-3,7	-1,8	-2,5	-2,9

К особенностям демографической ситуации в Качканарском городском округе относятся:

Значительное превышение городского населения (95%) над сельским (5%);

стабильное увеличение доли женского населения и соответствующее снижение доли мужского населения (на 1 января 2009 года на 1000 мужчин приходилось 1176 женщины);

формирование неблагоприятной возрастной структуры: за период 2000-2009 гг. наблюдалось снижение доли населения моложе трудоспособного возраста, снижение доли трудоспособного населения; увеличение доли населения старше трудоспособного возраста;

коэффициент демографической нагрузки в Качканарском городском округе значительно превышает средний по России из-за особенностей развития Качканарского городского округа (в период строительства Качканарского ГОКа был массовый приезд молодых людей, в настоящее время наблюдается увеличение числа людей возраста, старше трудоспособного), но он постепенно снижается (в 2009 году коэффициент демографической нагрузки составил 583,3 против 648,0 в 2000 году).

3.1.2.Трудовые ресурсы.

На баланс трудовых ресурсов влияет и экономическая категория городского округа, характеризующаяся как моноотраслевая. Однородный состав востребованных профессий, дефицит рабочих мест привели к тому, что молодежь, выезжающая на обучение за пределы территории, часто не возвращается в город.

Трудовые ресурсы и занятость населения

Таблица 2

Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Численность постоянного населения Качканарского городского округа на начало года (тыс.чл.)	46,1	45,7	45,5	45,2
Население моложе трудоспособного возраста (тыс. чел.)	7,6	7,3	7,2	7,1
Население трудоспособного возраста (тыс. чел.)	29,0	28,8	28,4	28,1
Население старше трудоспособного возраста (тыс. чел.)	9,5	9,6	9,9	10,0
Численность экономически активного населения (тыс. чел.)	26,4	26,5	26,4	26,3
- в % к численности постоянного населения	57,3	58,0	58,5	58,2
Численность занятых в экономике (тыс. чел.)	25,99	26,12	25,85	24,81
Численность безработных (чел.)	410	377	551	1488
Уровень безработицы (%)	1,55	1,42	2,1	5,66

3.1.3. Рынок труда и занятость.

На рынке труда с 2001 года по сентябрь 2008 года сохранялась стабильная ситуация. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2001 года составлял 1,56% к численности экономически активного населения, на 1 июля 2008 года (накануне начала кризиса) он составил 1,28 процента.

Негативные тенденции мирового финансового кризиса скорее всех остальных показателей состояния экономики отразились на рынке труда и занятости. Уровень безработицы на 1 января 2009 года составил 2,07 (количество безработных граждан 551 человек) к численности экономически активного населения, на 1 января 2010 года - 5,66 (1488 безработных граждан).

Динамика изменения численности безработных граждан и уровня безработицы

Распределение
численности безработных по образованию на 01.04.2010 г. в процентах

Как показывают диаграммы, образовательный уровень безработных граждан высокий. 30,1% от зарегистрированных безработных имеют высшее и среднее профессиональное образование, 55,5% имеют начальное профессиональное и полное общее образование. Лишь полтора процента не имеют законченного образования. Безработные с высоким уровнем образования могут быть востребованы в результате реализации проектов.

Анализ зарегистрированных безработных по возрастным группам показал, что на долю безработных предпенсионного возраста приходится всего 3,8%, остальная часть безработных - это лица трудоспособного возраста, способные пополнить ряды работающих, либо переквалифицироваться.

Имеет место качественное несоответствие спроса на труд и его предложение в отраслевом, профессионально-квалификационном, половозрастном разрезе. Это несоответствие в значительной степени определяет существующий уровень безработицы.

На данный момент на рынке труда наблюдается дефицит квалифицированных рабочих кадров (станочники, формовщики, металлурги, пр.). Это результат несоответствия интересов сторон на рынке труда, того, что спрос самого человека на приобретение навыков той или иной профессии или специальности обусловлен, прежде всего, престижем профессии и уровнем оплаты, а не потребностью предприятий. Более того, ряд профессий отличается плохими условиями труда (вредные выбросы, работа "на ногах"), сдельной оплатой, что не всегда устраивает работника, и не каждое учебное заведение обучает требуемым специальностям.

Последнее продиктовано в основном специфичностью тех или иных отраслей, а значит и необходимостью для них узких специалистов.

Уровень профессиональной квалификации работников является главным наряду со структурной перестройкой экономики фактором решения задачи роста производительности труда.

В связи с этим предприятия прикладывают немало усилий для удержания имеющихся специалистов: повышение заработной платы для отдельных профессий, строительство жилья и продажа своим работникам с беспроцентной рассрочкой, строительство бытовых помещений (душевые, столовые, раздевалки), реализация мер по снижению вредного влияния на рабочих и пр.

Для стабилизации ситуации на рынке труда в Качканарском городском округе осуществляется комплекс мероприятий в рамках ежегодно реализуемой комплексной программы социально-экономического развития Качканарского городского округа и программ поддержки занятости населения.

На реализацию мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области Качканарским городским округом в 2009 году израсходовано 28585,2 тыс. рублей бюджетных средств: 26723,8 тыс. рублей составили субвенции из федерального бюджета и 1861,4 тыс. рублей - из областного. На выполнение мероприятий Программы в 2010 году запрограммировано финансирование в размере 60487,6 тыс. рублей тыс. рублей.

Ведомственная Программа содействия занятости населения Качканарского городского округа за 2009 год финансировалась из областного, местного бюджетов и средств работодателей. Общая сумма финансирования составила 46754,6 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 44603,4 тыс. рублей, средства местного бюджета - 537 тыс. рублей, средства работодателей - 1614,2 тыс. рублей.

В 2010 году запланировано израсходовать на выполнение мероприятий Программы 44783,2 тыс. рублей, из которых областные субвенции составят 36807,6 тыс. рублей и 1234,4 тыс. рублей - средства работодателей.

Одним из возможных факторов улучшения ситуации в сфере кадрового обеспечения является миграция. Составляющие незначительный объем экономически активного населения легальные мигранты оказывают однозначное действие: заполнение рабочих мест, не пользующихся спросом у российских граждан, и создание дополнительных рабочих мест в малом бизнесе.

Сферы применения труда мигрантов из других регионов - это торговля, строительство, промышленность, рабочие востребованных специальностей - станочники, формовщики, металлурги, учреждения социальной сферы (врачи, учителя узких специальностей и другие).

3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий". Выявление потенциальных возможностей и критических рисков развития градообразующего предприятия

Градообразующее предприятие Качканарского городского округа - ОАО Качканарский ГОК "Ванадий". Основной вид деятельности - добыча железной руды. КГОК разрабатывает уникальное месторождение. Руда Качканарского ГОКа кроме железа, ванадия, скандия, содержит кремний, кальций, магний, марганец, титан. Предприятие входит в состав группы "ЕвразХолдинга", является самым крупным предприятием Урала по добыче железной руды, по России занимает 4-е место, входит в сотню крупнейших предприятий России, единственный производитель железо-ванадиевого сырья в мире.

В основном вся инфраструктура города создавалась именно для обеспечения жизнедеятельности комбината. Это завод по ремонту горного оборудования, предприятия по ремонту электрооборудования и перемотке электродвигателей, подрядные организации. В настоящее время комбинат продолжает обеспечивать заказами промышленные предприятия - ОАО "Металлист", ООО "Ремэлектро", ООО "Эмальпровод", но доля его заказов в общем производстве не так велика, как хотелось бы. В результате аутсорсинга были созданы дочерние предприятия КГОКа, являющиеся для комбината не профильными, но обеспечивающие в настоящий момент его жизнедеятельность, это ООО "Ванадий-ремонт" (ремонт оборудования), ООО "АВТ-Урал" (взрывчатые вещества), ЧОП "Интерлок-ГОК" (охрана объектов), ООО "Ванадий-Сервис" (организация питания работников), другие мелкие дочерние предприятия. На этих предприятиях задействовано боле 1700 человек.

Собственно комбинат обеспечивает занятость более четверти экономически активно населения городского округа - 6500 человек.

Сегодня, несмотря на кризис, предприятие работает стабильно:

- финансовые результаты положительны;

- задолженности перед работниками по заработной плате нет;

- заработная плата выше уровня прошлого года;

- предприятие содержит на балансе объект социальной сферы - оздоровительный лагерь "Чайка".

Несмотря на хорошую работу градообразующего предприятия, основной проблемой города Качканара является моноотраслевая структура экономики - высокая зависимость экономической безопасности и социальной стабильности города от градообразующего предприятия.

Монопрофильность экономики города привела к тому, что в условиях глобальной финансовой нестабильности возникли риски социальной напряженности - снижение размера заработной платы, сокращенный рабочий график, рост безработицы, и бюджетные риски, связанные с большой долей в доходах местного бюджета налога на доходы физических лиц.

Динамика доходов и расходов городского округа, млн. руб.

График наглядно показывает степень влияние мирового финансового кризиса на показатель рентабельности экономической активности и на его составляющие.

При улучшении экономических условий в мире экономическая ситуация в городском округе стабилизируется, это связано с тем, что Качканарский горно-обогатительный комбинат является высокодоходным предприятием с эффективным и конкурентоспособным производством.

Качканарский горно-обогатительный комбинат "Ванадий" разрабатывает Гусевогорское месторождение, доказанные балансовые запасы железных руд которого на 1 января 2009 года составляют по категориям В+С1 2751096 тысяч тонн.

КГОК также обладает лицензией на разработку Собственно-Качканарского месторождения титаномагнетитовых руд, входящего в Качканарскую группу месторождений. Разведанные балансовые запасы железных руд на 1 января 2008 года составляют по категориям А+В+С1 3282299 тысяч тонн. В 2008 году проведены геологоразведочные работы и выполнено технико-экономическое сравнение вариантов вскрытия и отработки Собственно-Качканарского месторождения. По условиям лицензии промышленная добыча руды должна начаться не позднее 30 ноября 2011 года.

КГОК - одно из двух предприятий в мире, добывающих ванадийсодержащую руду. Ванадий широко применяется в виде легирующей добавки при производстве высокопрочной стали, титана, в химической и нефтехимической промышленности. Мировой рынок ванадия составляет около 600 млн. долларов в год - Качканарский ГОК закрывает 20% мировой потребности в нем. В настоящее время весь ванадиевый шлак поставляется предприятиям в России и Китае (около 90% идет на экспорт).

В предкризисный 2007 год комбинатом достигнута рекордная за всю историю предприятия производительность по добыче и переработке железной руды и производству концентрата - добыто и переработано 52,7 млн. тонн руды (что на 2,9% больше, чем в 2006 году), выпущено 9,8 млн. тонн железорудного сырья.

В 4 квартале 2008 года из-за мирового финансового кризиса ухудшилась ситуация на внешнем рынке железорудного сырья, что, в свою очередь, отразилось на внутреннем рынке и привело к снижению спроса на железорудную продукцию. Падение цен на металлургическую продукцию составило от 30 до 70%. В 2008 году КГОК снизил добычу руды до 47,353 млн. тонн, выпустил 8,2 млн. тонн железорудного сырья, что, соответственно, на 10,1% и 11% меньше, чем в 2007 году. В 2009 году КГОК произвел 8,0 млн. тонн железорудного сырья, то есть сохранил позиции 2008 года. Комбинат постепенно восстанавливает позиции предкризисного периода. В декабре 2009 года производство железорудного сырья вдвое превысило производство декабря 2008 года.

Качканарский ГОК "Ванадий" постоянно осуществляет вложения в развитие компании. Так, на 2008 год была намечена крупнейшая за последние годы инвестиционная программа. В связи с ухудшением на мировом рынке не все удалось реализовать, но в освоение Собственно-Качканарского месторождения, расширение и обновление производства, усовершенствование технологий было направлено более 1 млрд. рублей.

Приоритеты развития на перспективу до 2015 года:

сохранение и расширение позиций предприятия на рынке железорудного сырья;

оптимизация операционных затрат; повышение эффективности производства;

снижение и контроль вредного воздействия производства на окружающую среду.

Основные задачи развития на период до 2015 года:

расширение объема выпуска продукции путем наращивания мощности действующего производства и освоения с 2014 года Собственно-Качканарского месторождения; в среднесрочной перспективе, на период до 2012 года, КГОК программирует завершить подготовительные работы по освоению Собственно-Качканарского месторождения;

оптимизация операционных затрат, повышение эффективности производства - снижение расхода сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов и расходных коэффициентов; для снижения рисков от увеличения тарифов на энергетику, предприятие продолжает работу по освоению энергосберегающих технологий, ежегодно разрабатывается программа энергосбережения;

внедрение современных технологий - совершенствование технологии горных и буровзрывных работ, совершенствование технологии процессов обогащения, совершенствование технологии получения ЖРС. В частности, запрограммировано проведение диспетчеризации горнотранспортных потоков, реконструкция среднего и мелкого дробления, внедрение в процесс обогащения высокоэффективного обогатительного и классифицирующего оборудования, реконструкция тепловых схем обжиговых машин, реконструкция электрофильтров аглоцеха, реализация проекта сгущения хвостов мокрой магнитной сепарации и др.

снижение экологической нагрузки путем рекультивации нарушенных земель и строительства дренажей, ограждающих дамб хвостохранилища.

Целевые индикаторы развития, в ценах 2007 года

Таблица 3

Наименование показателя	Ед. изм.	2008-2010	2011-2015
1. Объем добычи на конец периода	Млн. тонн	45,7	57,5
2. Объем производства на конец периода	Млн. тонн	8,0	10,1
3. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов, без продукции, зачисленной в основные средства) на конец периода	млрд. руб./год	15,6	30,4
4. Накопленный индекс промышленного производства за период	%	96,4	123,5
5. Численность занятых на конец периода	тыс. чел.	6,5	5,5
6. Производительность труда на конец периода (объем отгруженных товаров собственного производства в расчете на 1 работника)	тыс. руб./чел	2 412,3	5 503,3

3.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора

3.3.1. Промышленность Качканарского городского округа.

Промышленность Качканарского городского округа, кроме градообразующего предприятия, представлена предприятиями обрабатывающих производств. Далее дается краткий анализ финансового состояния предприятий за 2009 год по отношению к 2008 году.

Филиал "Качканарский хлебозавод" ГУП СО "Агентство по развитию продовольственного рынка",

вид деятельности - производство пищевых продуктов, занято 80 человек, предприятие стабильно, темп роста отгрузки товаров собственного производства 105,7% к уровню 2008 года, финансовые результаты положительны.

ООО "АВТ-Урал",

вид деятельности - химическое производство, занято 180 человек, предприятие стабильно, темп роста отгрузки товаров собственного производства 143,4% к уровню 2008 года, дочернее предприятие ОАО КГОК "Ванадий", финансовые результаты положительны.

ООО "Завод ЖБИ "Запсибнефтестрой",

вид деятельности - производство прочих неметаллических минеральных продуктов (изделия из железобетона), занято 172 человека. Из-за снижения спроса на продукцию завода в период кризиса численность работников по отношению к численности в 2008 году снижена на 63%, темп роста отгруженных товаров составил 37,2% к уровню прошлого года, по результатам работы за 2009 год финансовый результат отрицательный.

ОАО "Металлист",

вид деятельности - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, занято 1172 человека. В результате оптимизации расходов, численность работников по отношению к численности в 2008 году снижена на 111 человек, темп роста отгруженных товаров составил 91,4% к уровню прошлого года, по результатам работы за 2009 год финансовый результат положительный.

ООО "Ванадий-ремонт",

вид деятельности - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, занято 925 человек, темп роста отгрузки товаров собственного производства 108,9% к уровню 2008 года, дочернее предприятие ОАО КГОК "Ванадий", по результатам работы за 2009 год финансовый результат отрицательный.

ООО "Ремэлектро",

вид деятельности - производство электрооборудования, занято 300 человека. В результате оптимизации расходов, численность работников по отношению к численности в 2008 году снижена на 27 человек, темп роста отгруженных товаров составил 91,8% к уровню прошлого года, по результатам работы за 2009 год финансовый результат положителен.

ОАО "Свердловская теплоснабжающая компания",

вид деятельности - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, занято 380 человек, темп роста отгруженных товаров составил 103,9% к уровню прошлого года, по результатам работы за 2009 год финансовый результат положителен.

Всего на промышленных предприятиях, исключая градообразующее предприятие, занято 3209 человек, за период кризиса численность сократилась на 429 человек, что составляет 11,8% от численности предкризисного периода.

Объем отгруженных товаров предприятий обрабатывающих отраслей составляет 14,6% от объема отгруженных товаров предприятий городского округа, объем прибыли предприятий этих отраслей составляет 18,0% от объема прибыли, полученной промышленными предприятиями городского округа.

3.3.2. Малый и средний бизнес Качканарского городского округа.

Малое и средне предпринимательство Качканарского городского округа представлено субъектами в количестве 1312 единиц, из которых 205 являются юридическими лицами, 1107 - индивидуальными предпринимателями. Он обеспечивает занятость 5300 жителям Качканара, это более двадцати процентов от экономически активного населения. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственные доходы местного бюджета составляет 3,4%. По основным показателям развития малого бизнеса Качканарский городской округ находится на среднеобластном уровне.

Данные о развитии малого и среднего предпринимательства

Таблица 4

Наименование показателей	2007	2008	2009
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (юридические лица и ИП), единиц	1312	1477	1692
Количество малых предприятий, единиц	918	1335	1400
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей	29	32,7	37,4
по сферам деятельности (юридических лиц):
промышленные	25	35	39
сельскохозяйственные	0	3	4
торговли	52	241	268
строительство	18	125	144
бытовые	12	12	15
другие	98	73	58
Среднесписочная численность работников, тыс. чел.	4,03	4,315	5,3
Доля занятых в общей численности занятых в экономике,%	17,0	19,1	20,0
Объем оборота МП потребительского сектора, млн. руб. В том числе:		2933,8	3923,0
Торговля Общественное питание Бытовые услуги		2795,0 275,1 71,8	3551,2 295,7 76,1

Источник: данные госстатуправления за 2007-2009 годы

Основные сферы деятельности субъектов малого и среднего бизнеса:

- 70,3% - торговля, общественное питание и бытовое обслуживание;

- 16% промышленное производство;

- 19% - строительство и ремонтно-строительные работы;

- 11,8% - прочие отрасли (транспорт, связь, операции с недвижимостью, страховые общества и прочее).

Такие отрасли, как производство мебели, полиграфия, услуги по ремонту жилых помещений, изготовление и монтаж пластиковых окон, дверей представлены предприятиями малого и среднего предпринимательства.

Малый бизнес, благодаря своей мобильности, может заполнить те пустые ниши и выполнить те функции, которые зачастую не готов взять на себя крупный и средний бизнес. Это, прежде всего, услуги населению (бытовые, образовательные, в сфере отдыха и т. д.) и бизнес-услуги (консалтинг, маркетинг, юридические и др.).

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса городского округа на протяжении ряда лет не претерпела изменений: значительное преобладание субъектов непроизводственной сферы. В малом предпринимательстве преобладают некапиталоемкие, ориентированные на очень узкий рынок фирмы, каких больше всего в сфере торговли, общественного питания и услуг.

Основными факторами, обусловившими достаточно активное развитие малого бизнеса в Качканарском городском округе, являются следующие:

- высокий уровень доходов почти четверти жителей округа, занятых в экономике города. Средний уровень заработной платы по городу за 2009 год составил 17312,2 рублей (рост к 2008 году -100,9%), что в сравнении со среднеобластным показателем меньше на 0,5%.

- активная деятельность администрации городского округа и муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства по стимулированию предпринимательской инициативы и поддержке малого бизнеса.

В целях придания развитию малого предпринимательства прогнозируемого характера, начиная с 2003 года, разрабатываются и реализовываются программы поддержки и развития малого предпринимательства в Качканарском городском округе.

На реализацию мероприятий программы, финансовую поддержку инфраструктуры развития малого бизнеса в бюджет городского округа ежегодно закладываются финансовые средства. В 2007 году объем финансирования составлял 138 тыс. руб., в 2008 году - 447 тыс. руб., на 2009 год в бюджете учтены средства в размере 455 тыс. руб.

Объем финансирования программы по годам и источникам финансирования

Таблица 5

Источники финансирования	2007 год тыс. рублей	2008 год тыс. рублей	2009 год тыс. рублей
Местный бюджет	138,0	447,0	455,0
Областной бюджет	920,0	1000,0	1000,0
Федеральный бюджет	171,7	107,0	55,0
Средства предпринимателей	66,8	29,7	65,0
Итого:	1296,5	1583,7	1575,0

На период с 2010-2012 годы утверждена муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Качканарском городском округе", которая продолжает работу по оказанию поддержки малого и среднего предпринимательства.

Финансирование программы

Таблица 6

Источники финансирования	2010 год тыс. рублей	2011 год тыс. рублей	2012 год тыс. рублей
Местный бюджет	358,0	375,05	393,72
Внебюджетные источники	380,0	380,0	380,0
Итого:	738,0	755,05	773,72

Основными направлениями в реализации мероприятий программы являются:

- формирование благоприятной правовой среды для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение экономической устойчивости и деятельности субъектов малого и среднего бизнеса;

- развитие и реализация эффективных методов удовлетворения финансово-кредитных потребностей субъектов малого и среднего бизнеса;

- обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;

- содействие профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малого и среднего бизнеса;

- повышение роли малого и среднего предпринимательства в социальной и общественной жизни города.

На территории Качканарского городского округа сформирован и активно работает Совет по малому предпринимательству при Главе Качканарского городского округа, что позволяет поддерживать постоянный диалог администрации города с предпринимательской средой.

Проводится обучение предпринимателей в специализированных центрах, действует система проведения обучающих семинаров в городе. Для начинающих на бесплатной основе проводятся инструктажи-консультации по положениям трудового законодательства и охраны труда и по другим вопросам предпринимательской деятельности.

Подготовлена программа становления и развития малых предприятий на промышленной площадке бывшего радиозавода. В корпусах бывшего оборонного предприятия разместились фирмы, основным видом деятельности которых является производство, в основном это обрабатывающие производства - литье стальное и цветное, и металлообработка, изготовление керамической плитки, изготовление пластиковых изделий и другое. В системе мер поддержки малых предприятий участие небольших фирм в выполнении муниципального заказа решает не одну, а целый комплекс экономических и социальных проблем. Прежде всего, это возможность в пределах уже имеющихся бюджетных расходов "влить" в сферу малого предпринимательства дополнительные ресурсы развития, стимулировать рост малых предприятий, инвестиции, создание дополнительно рабочих мест и т.д. Субъекты малого бизнеса городского округа принимают активное участие в выполнении муниципальных заказов. В 2006 году от них поступило 47 процентов конкурсных заявок на исполнение муниципальных заказов.

В 2008 году 80 процентов участников объявленных конкурсов - представители малого бизнеса.

На территории принят щадящий режим налогообложения для субъектов потребительского рынка по уплате местных налогов. Ставка налога на землю при максимальной ставке, установленной Российской Федерацией 1,5 процента, на 2006 год была установлена в размере 0,6 процента, на 2007 и 2008 годы 0,7 процента, что составляет долю 0,4 и 0,47 соответственно от ставки, установленной Российской Федерацией. Установлено низкое значение коэффициента К2 для субъектов, уплачивающих налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Коэффициент установлен в диапазоне от 0,08 до 0,45 в зависимости от места ведения предпринимательской деятельности, от вида реализуемых товаров. С момента введения на территории единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, значение коэффициента остается неизменным.

Субъектам малого предпринимательства, начавшим свою деятельность впервые, на 1-й год ее ведения предоставляется льгота по арендной плате за помещения, арендуемые у муниципалитета.

Высокую заинтересованность в развитии экономики округа показали предприниматели, представившие в администрацию 26 проектов по развитию своего бизнеса, 12 из которых направлены на развитие производственных отраслей экономики. Остальные проекты ориентированы на развитие в округе непроизводственной сферы: здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг населению.

Из 26 проектов, представленных индивидуальными предпринимателями, 14 будут реализовываться благодаря грандам, полученным предпринимателями в рамках программы "Начни свое дело".

В результате реализации проектов предполагается создать дополнительно 150 рабочих мест, которые на 65% обеспечат женскую занятость округа.

Огромный пласт нерешенных проблем лежит в сфере взаимоотношений малого и крупного предпринимательства. Одним из главных стратегических направлений развития малого и среднего предпринимательства является развитие системы производственной кооперации между малым и крупным бизнесом. Это создаст оптимальную систему для развития производства, базирующуюся на принципе разделения ролей. Крупные предприятия не производит все, необходимое для конечного продукта. Малые предприятия сосредотачиваются на производстве отдельных составляющих. Такая система особенно важна для обрабатывающей промышленности. Крупные предприятия могут и должны создавать малые предприятия или участвовать в их создании.

Содействию производственной кооперации крупных промышленных и малых предприятий отведено значительное место "Концепцией государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2015 годы". Именно предприятия малого бизнеса "с меньшими издержками и, зачастую, с более высоким качеством выполняют кооперационные заказы на производство комплектующих изделий и выполнение производственных операций, что в процессе выстраивания рыночных основ хозяйствования положительно сказывается на экономическом состоянии предприятий".

В Качканарском городском округе созданы все предпосылки для развития производственной кооперации в обрабатывающих отраслях, в отрасли обработки металлов, изготовления готовых металлических изделий. Эти отрасли в экономике города наиболее развиты после добывающей отрасли.

В целях развития производственной кооперации необходимо:

- провести оценку возможности крупных предприятий предоставлять простаивающие освобождающиеся в процессе реструктуризации производственные площади для размещения производств малого и среднего бизнеса

- сформировать пакет заказов предприятий малого и среднего бизнеса для размещения на территории или производственных площадях крупных промышленных предприятий собственного производства;

- создать информационно-маркетинговый центр с базой данных о пустующих производственных площадях, потребностях крупных промышленных предприятий кооперативных связях с предприятиями малого бизнеса, объектах интеллектуальной собственности, инновационных проектах.

- разработать систему экономических обоснований для взаимовыгодного сотрудничества малого и крупного бизнеса (в том числе льготное налогообложение).

- постоянно информировать и промышленные предприятия о возможностях малого бизнеса и рекомендовать им вовлекать малые предприятия в кооперативные процессы и передавать функции вспомогательных служб предприятий.

3.4. Социальная и коммунальная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства и других системообразующих отраслей социальной сферы

3.4.1. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения.

Сеть здравоохранения представлена следующими учреждениями:

- два муниципальных учреждения здравоохранения - МБУЗ "КЦГБ", МУЗ "Стоматологическая поликлиника";

- одно ведомственные учреждение - медико-санитарная часть ОАО КГОК "Ванадий":

- четыре частных учреждения здравоохранения, шесть частных аптек. Кроме того, функционируют здравпункты Качканарской ТЭЦ, ОАО "Металлист", детских дошкольных учреждений, школ.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Качканарская центральная городская больница" включает в себя круглосуточный стационар на 320 коек, поликлинику мощностью 780 посещений в смену.

Обеспеченность на 10000 человек населения составляет: врачами 19 (всего врачей 85 человек), средним медицинским персоналом - 76 (всего среднего медицинского персонала 372 человека).

Качканарская центральная городская больница в своем составе имеет 16 строений и сооружений, в том числе: основное здание стационара, детская больница, пищеблок, детская поликлиника, пристрой к детской поликлинике, взрослая поликлиника, патологоанатомическое отделение, фельдшерско-акушерский пункт, инфекционное отделение, отдел скорой медицинской помощи, туберкулезное отделение, прачечная, пищеблок туберкулезного отделения, прачечная инфекционного белья, гаражи. Все здания имеют центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, обеспечены системой канализации.

Показатели здоровья населения г. Качканара

Таблица 7

	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Рождаемость	485	479	514
Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения	10,2	10,5	11,4
Общая смертность	614	658	627
Коэффициент смертности на 1000 человек населения	13,4	14,5	13,9
Естественный прирост на 1000 человек населения	-3,2	-4,0	-2,6
Смертность в трудоспособном возрасте	191	199	203
Коэффициент смертности на 1000 человек населения в трудоспособном возрасте	6,63	6,98	7,21
в т.ч. онкологические заболевания	29	25	21
инфаркт миокарда	6	5	2
заболевания органов дыхания	7	8	8
сосудистые заболевания головного мозга	9	9	10
травмы и отравления	64	68	63
смертность от туберкулеза	3	4	2
материнская смертность	-	-	-
младенческая смертность	1	3	5
коэффициент младенческой смертности на 1000 родившихся	2,1	6,3	9,8
Число абортов на 1000 женщин фертильного возраста	624	649	515
Первичная инвалидность трудоспособного возраста	115	101	76

В 2009 году проведена оптимизация коечного фонда, смещена часть его деятельности на внебольничную помощь: в 2009 году сокращено 19 круглосуточных коек (2008 год - 339 коек, 2009 год - 320 коек), увеличено число коек в дневных стационарах на 10 (2008 год - 40, 2009 г. - 50).

Функционирование системы здравоохранения зависит от ряда составляющих - это и совершенство организационной системы здравоохранения, и наличие подготовленных медицинских кадров, и развитая инфраструктура здравоохранения, и ресурсное обеспечение, технологическое оснащение, включая информатизацию отрасли, а также финансовое и нормативно-правовое обеспечение. Эффективное функционирование отрасли невозможно без согласованного поступательного движения каждого из перечисленных блоков.

Финансовое обеспечение муниципального здравоохранения за 2007-2009 гг.

Финансирование муниципального здравоохранения КГО складывается из следующих источников: местный бюджет, средства системы ФОМС, средства из федерального и областного бюджетов на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье", средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (прочие источники).

Финансирование здравоохранения (кассовые расходы)

Таблица 8

Источники финансирования	2007 г.	2008 г.	% к предыдущему году	2009 г.	% к предыдущему году
Местный бюджет	111120,4	128828,0	115,9	87608,9	68
Средства системы ОМС	62389,6	92641,6	148,4	92450,8	99,8
Приоритетный национальный проект "Здоровье"	16585,4	17325,4	104,5	13690,5	79,0
Прочие источники	11533,8	15478,6	13,4	18730,8	121,0
Итого:	201629,2	254273,6	126,1	212481,0	83,6

В 2009 году по сравнению с 2007 годом расходы на здравоохранение КГО увеличились на 10851,8 т. руб. и составили 212481,0 т. руб. При этом по сравнению с 2008 годом произошло снижение расходов на 41792,6 т. руб. Существенно снизились расходы на здравоохранение из средств местного бюджета. В 2009 году они составили 87608,9 т. руб., что на 23511,5 т. руб. меньше, чем в 2007 году, и на 41219,1 т. руб. меньше, чем в 2008 году.

Структура единого фонда финансовых средств претерпела изменения: Расходы в расчете на одного жителя из всех источников финансирования составили в 2009 году 4670 руб. и по сравнению с 2007 годом выросли на 258 руб., или на 5,8%, а в сравнении с 2008 г. уменьшились на 894 руб., или на 16,1%.

Материально-техническое обеспечение

Оценивая состояние материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Качканарского городского округа необходимо отметить высокую степень изношенности основных средств. Требуется обновление автотранспорта (износ - 76%), оборудования (износ - 69%).

Износ основных средств по годам

Таблица 9

Виды основных средств	Износ основных средств,%
	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Основные средства	38,2%	41,3%	45,7%
в том числе:
- транспорта	52%	61%	76%
- зданий	30%	31%	32%
- оборудования	72%	65%	69%

В 2009 г. значительно ухудшилось финансовое обеспечение учреждений здравоохранения из средств местного бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований на здравоохранение КГО составил 115865,1 т. руб., кассовые расходы - 87608,9 т. руб., т.е. учреждения здравоохранения были профинансированы на 75,6% (цифры приведены без учета субсидий на денежные выплаты).

Дефицит финансирования касается практически всех аспектов существования учреждений здравоохранения: стационарная помощь - низкий тариф по ОМС, не покрывающий затраты на оказание медицинской помощи, в техническом обеспечении учреждений - высокий износ оборудования (69%), в организации ремонтов - износ зданий (32%), автотранспорта (76%); недостаток средств по содержанию учреждений, возросшим требованиям Пожнадзора, Роспотребнадзора и т.д.

Укомплектованность учреждений компьютерной техникой составляет не более 40% потребности, а потребность учреждений в новой медицинской технике сегодня практически удовлетворяется.

Финансирование капитальных ремонтов по годам и источникам

Таблица 10

Источники финансирования	Финансирование капитальных ремонтов
	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Средства местного бюджета:	4402,0	4744,9	-
в т.ч.
- капитальные ремонты	4402,0	4043,1	-
- проектные работы	-	701,8	-
Субсидии из областного бюджета	-	2201,0	-
Итого:	4402,0	6945,9	-
Источники финансирования	Увеличение стоимости основных средств
	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Средства местного бюджета	6266910	5070086	71125
Средства ОМС	-	-	99924
Прочие источники	467730	711553	704638
Средства национального проекта "Здоровье"	4215777	1226017	1139969
Итого:	10950417	7007656	2015656

Кадровое обеспечение

В 2009 году недофинансирование по подготовке и переподготовке кадров достигает 90%. Остро стоит вопрос кадрового обеспечения: не укомплектованность врачами достигает 40%.

Обеспеченность медицинскими кадрами

Таблица 11

Обеспеченность на 10 тыс. нас.	2007	2008	2009
врачи	17,3	18,0	17,0
средний медперсонал	77,2	78	76

Показатели укомплектованности кадрами

Таблица 12

	Укомплектованность штатных должностей физ. лицами 2007 (%)	Укомплектованность штатных должностей физ. лицами 2008 (%)	Укомплектованность штатных должностей физ. лицами 2009 (%)
врачи в целом по учреждению, в т.ч.	67	66	61
врачи в поликлиниках	67	66	64
врачи в стационарах	95	75	73
Средний медицинский персонал в целом по учреждению, в т. ч	81	82	78
Средний медицинский персонал в поликлиниках	81	73	73
Средний медицинский персонал в стационарах	76	73	76

Потребность в специалистах

Таблица 13

Наименование специальности	Количество, ед.
Акушерство и гинекология	1
Терапия	6
Эндокринология	1
Ультразвуковая диагностика	1
Онкология	1

Существующий уровень финансирования не позволяет обеспечить функционирование ЛПУ в соответствии с современными требованиями к безопасности медицинской деятельности и технологиям.

Тем не менее, несмотря на все это, не снизились объемы, качество и культура оказания медицинской помощи населению КГО.

Для обеспечения стабильного функционирования ЛПУ приказом главного врача МБУЗ "Качканарская ЦГБ" от 05.12.2008 г. N 337-п утвержден программу мероприятий по повышению эффективности деятельности здравоохранения КГО на 2009 г.

3.4.2. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере образования.

Все образовательные учреждения муниципальной образовательной системы имеют лицензии и успешно прошли процедуру государственной аккредитации.

Таблица 14

Показатели	Количество образовательны х учреждений (ед.)			Контингент образовательных учреждений (чел.)
	2007	2008	2009	2007	2008	2009
Учреждения общего образования	9	8	8	4063	3982	4114
Учреждения дошкольного образования	10	10	8	2298	2303	2264
Учреждения дополнительного образования	7	7	7	3142	3071	2719

Охват услугами дошкольного, дополнительного образования

Таблица 15

Показатели	2007	2008	2009
Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги	81,3%	66,5%	96,2%
Охват учащихся общеобразовательных учреждений различными услугами дополнительного образования	77%	78%	80%

В последующие годы ожидается увеличение контингента в пределах 100-300 учащихся.

Все школы имеют инновационный статус: победители конкурсного отбора среди общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (5 школ), муниципальная экспериментальная площадка (1 школа), муниципальный ресурсный центр (4 школы), площадка по реализации муниципального пилотного проекта (2 школы), базовая площадка ГОУ ДПО "Институт развития регионального образования (лицей). Кроме этого, все учреждения, включая ДОУ и УДО, являются участниками областной экспериментальной площадки "Развитие механизмов общественного участия в управлении системой образования", базовой площадки Дворца молодежи г. Екатеринбурга по внедрению медиаобразования.

1759 учащихся общеобразовательных учреждений занято дополнительным образованием в своем общеобразовательном учреждении, что составляет 44% от контингента обучающихся в ОУ.

В городе Качканаре три центра развития ребенка, два детских сада комбинированного вида, три детских сада с приоритетным направлением развития.

В 5-ти учреждениях спортивной направленности культивируется 12 видов спорта (футбол, баскетбол, плавание, лыжные гонки, легкая атлетика, бокс, каратэ, самбо, дзюдо, кик-боксинг, горные лыжи, мотоспорт). Кроме этого, в Доме детского творчества и Центре детского технического творчества всего реализуется 8 направленностей дополнительного образования: эколого-биологическая, культурологическая, художественно-эстетическая, туристско-краеведческая, социально-педагогическая, спортивно-техническая, научно-техническая; военно-патриотическая.

Анализ кадровой обеспеченности за 2007-2009 годы

Сведения
о профессиональной квалификации педагогических и руководящих работников

Таблица 16

Годы	Количество аттестованных педагогов (всего)	Количество педагогов, повысивших квалификацию в форме курсовой подготовки	Укомплектованность педагогическими кадрами
2007	90,8%	587	99,6%
2008	92,9%	737	100%
2009	93%	1265	100%

В 2009 году обеспеченность педагогическими кадрами составляет 100%. Однако тенденция старения педагогических кадров имеет место. Приток новых специалистов невелик. За последние три года в образование пришли 20 молодых педагогов, 19 из которых успешно адаптировались и работают. Системная работа по повышению квалификации педагогических работников дает хорошие результаты, что подтверждается количеством аттестованных педагогов, а также прошедших повышение квалификации. Дальнейшие задачи и перспективы заключаются в привлечении молодых специалистов (и одновременно с этим появляется проблема обеспечения молодых специалистов жильем), а также в совершенствовании работы по повышению профессионального мастерства и уровня квалификации

Анализ материально-технической обеспеченности за 2007-2009 годы

Таблица 17

Показатели	2007 (т.р.)	2008 (т.р.)	2009 (т.р.)
Затраты на капитальный ремонт, тыс. руб.	15600,0		0
Развитие материально-технической базы образовательных учреждений, тыс. руб.	15315,4	8976,1	20000,0
Затраты на приобретение оборудования для ОУ, тыс. руб. всего:	7284,5	12015,0	5077,6
В том числе:
компьютерная техника	2675,0	3000,0	3387,4
технические средства обучения и учебно-наглядные пособия и оборудование, спортинвентарь	2309,5	2200,0	688,5
учебная мебель	2300,0	6815,0	889,6
литература	-	-	112,1

Отмечается положительная динамика в сфере материально-технической оснащенности образовательных учреждений. Благодаря неоднократным победам школ в конкурсном отборе ПНП "Образование" удалось существенно улучшить оснащенность учебных кабинетов учебно-наглядным оборудованием и компьютерной техникой. В настоящее время 31% учебных кабинетов оснащены в соответствии с требованиями реализуемых инновационных образовательных программ. (Оснащенность остальных кабинетов необходимо улучшать по отдельным позициям). В 50% школ сформированы комплексы лицензионного демонстрационного компьютерного программного обеспечения.

Развивается школьная инфраструктура: построены оборонно-спортивные полосы, отремонтирована часть спортивных залов и спортивных площадок. Частично заменено технологическое оборудование в школьных пищеблоках. В некоторой степени улучшилось состояние пришкольных территорий.

Анализ финансовой обеспеченности за 2007-2009 годы

Таблица 18

Показатели	2007	2008	2009
Доля финансирования системы образования в бюджете города,%	51	51	47
Расходы бюджета Качканарского городского округа на образование (общее, дошкольное, дополнительное), тыс. руб.	187233,3	233788,1	186075,5
Расходы бюджета Качканарского городского округа на общее образование, всего, тыс. руб.	21881,8	23960,8	9401,8
в том числе: в расчете на одного ученика, тыс. руб.	5,2	6,0	2,4
Затраты, связанные с поощрением детей за успехи в образовании, тыс. руб.	268,0	351,0	56,0
Затраты на организацию отдыха детей, тыс. руб.	1139,0	1278,0	1197,1
Затраты, связанные с организацией индивидуального образования детей, тыс. руб.	2461,0	3375,6	2957,2
Затраты, связанные с организацией профилактики асоциального поведения детей и выполнением программ реабилитации и адаптации детей и семей, состоящих на городском персонифицированном учете, тыс. руб.	30,0	30,0	0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в общеобразовательных учреждениях, всего, рублей	10913,0	13000,0	13000,0
в том числе учителей, рублей	12298,0	15003,0	16000,0
Средняя заработная плата по учреждениям образования, рублей	8 540	11735,0	13106,0
Средняя заработная плата педагогов, осуществляющих классное руководство, рублей	12800,0	17550,0	18634,0
Финансовые затраты на выплату вознаграждения классным руководителям, финансируемые из федерального бюджета, тыс. руб.	2785,98	2686,0	2648,8

3.4.3. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере культуры.

Сеть учреждений культуры и искусства Качканарского городского округа представлена следующими учреждениями:

МУ "Городской центр досуга" имеет в составе: 8 клубов по месту жительства, краеведческий музей, поселковый дом культуры;

Автономное учреждение "Дворец культуры";

МБУ "Городская библиотека" имеет в составе: 1 детскую, 1 поселковую, 1 юношескую, 1 взрослую библиотеки;

МОУ ДОД "Детская школа искусств";

МОУ ДОД "Детская музыкальная школа";

МОУ ДОД "Детская художественная школа".

Муниципальные учреждения культурно-досугового типа.

Муниципальное учреждение "Городской центр досуга". Работников численного состава с внешними совместителями 92 человек.

В составе учреждения:

- ДК "Горняк" (п. Валериановск);

- Краеведческий музей;

- Клубы по месту жительства: "Домовенок", "Семейный очаг", "Импульс", "Спасатель", "Здоровье", "Афганец", "Локомотив", "Берегиня".

Динамика основных показателей культурно-досуговой сферы

Таблица 19

Год	Сеть	Количество клубных формирований	Количество участников	Количество проведенных мероприятий	Из них на платной основе
2007	9	32	710	521	86
2008	10	34	760	550	72
2009	10	43	706	617	76

Централизованная библиотечная система МБУ "Городская библиотека" включает 4 муниципальные библиотеки, в том числе 1 детскую и 1 поселковую (сельскую). Работников численного состава с внешними совместителями 34 человека.

Динамика
основных показателей деятельности библиотек МБУ "Городская библиотека" (ЦБС)

Таблица 20

	2007 (тыс. ед.)	2008 (тыс. ед.)	2009 (тыс. ед.)
Книжный фонд	155,77	159,14	161,04
Новые поступления	7,9	10,1	1,9
Выбытия	4,8	6,7	5,1
Количество читателей	14,23	14,36	14,35
Количество посещений	116,52	118,3	118,3
Книговыдача	347,53	349,81	349,8
Интернет	3	4	5

Материально-техническая база

С 2001 года после восьмилетнего перерыва из местного и областного бюджетов начали выделяться денежные средства на комплектование библиотечного фонда.

Если в 2001 году персональный компьютер (2 шт.) и копировально-множительную технику (1 принтер) имела 1 библиотека, то на 01.12.2009 г. персональные компьютеры, принтеры, сканеры имеют все городские библиотеки. Количество технических средств составляет:

- сервер,

- 12 компьютеров (из них 5 приобретены в период с 2005-2008 гг.),

- 3 сканера,

- 4 ксерокса,

- 1 медиапроектор (2008 г.),

- 1 факс (2008 г.),

- 9 принтеров с черно-белой печатью

- 1 принтер с цветной печатью (2008 г.).

В 2007-2008 гг. впервые за несколько десятилетий выделены средства на приобретение книжных стеллажей: 2007 год - 8 стеллажей, 2008 год - 6 стеллажей.

В 2008 году на капитальный ремонт выделено 1300000 рублей. Благодаря выделенным средствам установлены современные оконные блоки из ПВХ-профилей в помещениях читального зала, младшего и старшего абонементов Центральной детской библиотеки, Зала делового чтения, Юношеского абонемента; преобразилось фойе, раздевалка, лестничные площадки, где осуществлен современный ремонт.

Музеи: Городской Краеведческий музей - структурное подразделение МУ "Городской центр досуга". Работников численного состава 6 человек.

Характеристика основных показателей работы музея

Таблица 21

Год/Показатели	2007 год	2008 год	2009 год
Число посещений (всего), тыс. чел.	9,7	9,8	9,1
Число индивидуальных посещений, тыс. человек	4,0	3,4	3,0
Число экскурсионных посещений тыс. человек	5,7	6,4	6,1
Число экскурсий, единиц	315	263	267
Число выставок, единиц	15	23	24
Число массовых мероприятий, единиц	45	47	49

Муниципальное образовательное
учреждение дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД) "Детская музыкальная школа"

Обучение ведется по специальностям: обучение по классу фортепиано, скрипки, виолончели, духовых инструментов (труба, кларнет, саксофон, флейта), народных инструментов (баян, домра); хорового пения.

Контингент учащихся - 311 чел.

Контингент преподавателей - 32 чел.

Состояние парка музыкальных инструментов и материально -технической базы.

Время эксплуатации музыкальных инструментов в среднем составляет 20-25 лет. Износ парка музыкальных инструментов в Детской музыкальной школе к 2001 году составлял 75%.

За период 2001-2009 годы парк музыкальных инструментов обновлен на 80%, что составило более 1000 тыс. рублей.

За последние годы в школе появилось много современной техники:

- музыкальные центры

- телевизоры

- компьютеры

- множительная и звукозаписывающая техника.

Все это позволяет оптимизировать учебный процесс, развивает творческий потенциал педагогов и учащихся, дает возможность повышать уровень преподавания всех предметов, изучаемых в школе.

Частая концертная деятельность учащихся школы побуждает к обновлению сценических костюмов (ансамбль скрипачей, духовой оркестр, хоровые коллективы).

В библиотеке Детской музыкальной школы имеется 2253 наименований нотной литературы.

По программе "Культура" в 2005 году были приобретены музыкальные инструменты (тенор - 2 шт., труба - 5 шт.).

Текущий ремонт школы производится ежегодно. Одновременно продолжается поэтапная реализация капитального ремонта здания Детской музыкальной школы. В 2008 году было установлено аварийное и эвакуационное освещение и подвесные потолки в коридорах на I и II этажах.

Муниципальное образовательное
учреждение дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД) "Детская художественная школа"

Обучение ведется по специальностям: начальное художественное образование (изобразительное искусство).

Контингент учащихся - 170 чел.

Контингент преподавателей - 8 чел. Кадровое обеспечение и состояние материально-технической базы.

Кадровое обеспечение характеризуется:

- постепенным увеличением числа специалистов, имеющих стаж работы свыше 10 лет, от 50% в 2001 г. до 80% в 2009 году;

- все специалисты учреждения имеют специальное образование, 80% имеют высшее специальное образование;

- все специалисты учреждения аттестованы, 90% получили первую квалификационную категорию.

Уровень состояния материально-технической базы учреждений детского художественного образования определяется, прежде всего, обеспеченностью специальным учебным оборудованием.

К 2001 году состояние материально-технической базы школы требовало серьезного обновления. Основная ее характеристика - устаревшее учебное оборудование, натурный фонд, отсутствие мольбертов.

Основным направлением работы школы за отчетный период являлось совершенствование модели школы за счет организации студий-мастерских по различным направлениям прикладного творчества. Данное направление определяло специфику обновления материально-технической базы учреждения.

Создана база для организации студии "Уральская роспись по металлу". Для этого оборудовано специальное помещение за счет частичной перепрограммировки первого этажа здания школы.

Приобретено оборудование для студий: сушильный шкаф, вытяжка. Для студии по керамике, художественной обработке дерева и бересты приобретены: муфельная печь, токарный станок по дереву.

Для оснащения учебных классов приобретены: современные классные доски в учебные кабинеты (6), одноместные ученические столы (15), стулья для учащихся (16), видеомагнитофон, мягкие стулья для преподавателей (15), шкафы для хранения работ учащихся (3); мольберты (30), компьютерное оборудование. Также значительно пополнился муляжами и керамикой натурный фонд школы.

Ежегодно проводится текущий ремонт.

Муниципальное образовательное
учреждение дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД) "Детская школа искусств"

Обучение ведется по специальностям: общеэстетическое отделение; хореографическое отделение, отделение "Музыкальный инструмент" (фортепиано, баян). Контингент учащихся - 304 человека.

Учебно-материальная база

За последние годы в школе появилось много современной техники: музыкальные центры, телевизор, видеокамера, новые компьютеры, множительная и звукозаписывающая техника. Все это позволяет оптимизировать учебный процесс, развивает творческий потенциал педагогов и учащихся, дает возможность повышать уровень преподавания всех предметов, изучаемых в школе.

Частая концертная деятельность учащихся школы (особенно массовые номера хореографического отделения) побуждает к постоянному обновлению сценических костюмов. За годы существования школы создан обширный натюрмортный фонд. В его наличии фрукты, овощи, гипсовые маски, рельефы, кухонная утварь, драпировки, цветы.

В библиотеке Детской школы искусств имеется 11550 наименований методической и нотной литературы.

За счет областных субсидий в 2008 было приобретено:

Принтер лазерный, утюг с генератором пара, стиральная машина "Argo", оверлок, швейная машина, многофункциональное устройство, микшерский пульт, DVDmieep, ЖКтелевизор, фотокамера, компьютер, акустическая система, радио система, пюпитр - 2 шт., баян, экран на штативе, системный блок, мультимедийная система, усилитель мощности. Контингент преподавателей - 17 человек.

3.4.4. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере физической культуры и спорта.

Качканарский городской округ обладает высоким потенциалом развития спорта и физической культуры.

На территории Качканарского городского округа находится 140 спортивных сооружений, в том числе: стадион "Горняк" с трибунами на 10 тысяч посадочных мест, с футбольным полем, беговыми дорожками и крытым легкоатлетическим манежем, Дворец спорта с крытым плавательным бассейном, залом для игровых видов спорта, тренажерными залами, 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивные площадки по месту жительства и при образовательных учреждениях. Структура физкультурного движения в городе включает в себя следующие организации:

- Управление образованием, в ведении которого находятся 7 учреждений дополнительного образования: СДЮСШОР "Олимп", СДЮСШОР "РОУКС", ДЮСШ "Ритм", ДЮСШ "Спартак", ДЮСШ "Самбо и Дзюдо", "Дом детского творчества", Центр детского технического творчества "Альтернатива";

- муниципальное учреждение "Физическая культура и спорт", в ведении которого находятся стадион "Горняк", футбольный манеж "Спутник", легкоатлетический манеж, лыжная база, футбольное поле, тренажерный зал "Атлант", хоккейный корт на 10 микрорайоне, клуб по месту жительства "Вагант";

- муниципальное учреждение "Городской центр досуга", в ведении которого находятся клубы по месту жительства, имеющие спортивное направление работы;

- автономное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс", имеющий в оперативном управлении Дворец спорта;

- частный фитнесс-центр "FitWay";

- Федерации по видам спорта: федерация футбола, волейбола, лыжных гонок, настольного тенниса, шахмат, рукопашного боя, спортивного туризма.

Кадровое обеспечение сферы физкультуры и спорта

Таблица 27

Показатель	2007	2008	2009
Всего штатных физкультурных работников, человек	142	141	138
Высшее специальное образование, человек	22	32	32
Среднее специальное образование, человек	17	20	33
Из общего количества тренеров-преподавателей, человек	35	45	43

В соответствии с нормативом обеспеченности населения Качканарский городской округ обеспечен тренерско-преподавательскими кадрами на 37%.

Материально-техническая
и финансовая обеспеченность физической культуры и спорта в 2007-2009 гг.

Таблица 23

Источник финансирования	Сумма финансирования (тыс. руб.)
	2007	2008	2009
Федеральный бюджет	125,0	170,0	143,3
Областной бюджет	8490,1	5918,7	3024,5
Местный бюджет	35050,8	39359,2	32362,9
Внебюджетные средства	11427,3	15477,9	4089,4
Всего	55093,2	60925,8	39620,1

Основным показателем эффективности развития физической культуры и спорта в Качканарском городском округе в соответствии с федеральной политикой является процент занимающихся физической культурой и спортом от численности населения.

Охват населения городского округа занятиями физической культуры и спорта

Таблица 24

Год	Численность занимающихся, чел.	Численность населения, чел.	Доля занимающихся в общей численности населения,%
2007	7251	45696	15,9
2008	7118	45482	15,7
2009	7416	45226	16,4

3.4.5. Анализ состояния материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищно-коммунальное хозяйство города - это сложная социально-экономическая система, обеспечивающая жизнь и работу населения, а также предприятия различных отраслей народного хозяйства необходимыми ресурсами воды, газа, тепла и др.

Система ЖКХ представлена жилыми, общественными зданиями, эксплуатационными, ремонтно-строительными, транспортными, энергетическими и другими предприятиями, которые имеют обширное поле деятельности, от результативности функционирования которых зависит развитие городских объектов и состояние среды обитания жителей города.

Общее число многоквартирных домов в Качканарском городском округе - 503 единицы. Общий площадь жилого фонда в Качканарском городском округе на 01.01.2010 год составил 906,6 тыс. кв.м, число квартир - 17213 единиц.

Общая площадь жилых помещений составляет 798,2 тыс. кв.м, из которых 77,4% домов находятся в частной собственности, 20,4% - в муниципальной. Показатель обеспеченности жильем на одного жителя за последние четыре года увеличился на 4,0% и составил 20,1 кв.м на человека, что является одним из высоких в Свердловской области.

Жилой фонд Качканарского городского округа

Таблица 25

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2006	2007	2008	2009
1	Общая площадь жилого фонда*	тыс. кв.м	887,9	893,6	899,0	906,6
2	Общая площадь ветхого и аварийного жилья	тыс. кв.м	12,8	12,8	12,8	12,8
		в% от общей площади жилого фонда	1,4	1,4	1,4	1,4
3	Объемы жилищного строительства	кв.м в год	6929	10143	1999	9478
	в т.ч. ввод жилья на одного жителя	кв.м	0,2	0,2	0,04	0,2
4	Обеспеченность жильем	кв.м/чел	19,26	19,56	19,76	20,06
5	Число семей, стоящих на учете для улучшения жилищных условий	семей	1249	3178	2220	1806

Согласно данным СОГУП "Областной центр недвижимости" филиал "Качканарское БТИ и РН" износ от 0% до 30% имеют 240 многоквартирных жилых домов (47,7% общего количества многоквартирных домов), от 31% до 65% - 235 домов (46,7% общего количества), от 66% до 70% - 20 домов (4,0% общего количества), свыше 70% - 8 домов (1,6% общего количества).

По годам возведения многоквартирные дома Качканарского городского округа распределились следующим образом: 356 домов (70,9% от общего количества многоквартирных домов) относятся к 1946-1970 годам постройки, 132 дома (26,2% от общего количества) относятся к 1971-1995 годам, 15 домов (2,9% от общего количества) к домам, построенным после 1995 года.

Структура жилого фонда Качканарского городского округа

Таблица 26

Наименование показателей	Число жилых зданий		Площадь квартир
	ед.	%	тыс. кв.м	%
Каменные кирпичные	144	28,6	327,6	36,1
Панельные	21	4,2	68,4	7,5
Блочные	84	16,7	339,4	37,4
Деревянные	252	50,1	166,9	18,5
Прочие	2	0,4	4,3	0,5
Всего	503		906,6

45,3% домов округа, имеющих высокую теплопроводность стен (каменные и блочные дома) расположены на площади 667,0 тыс. кв.м, деревянный материал стен имеет половина домов округа и расположены они на площади 166,9 тыс. кв.м.

Оснащенность жилого фонда городского округа объектами централизованной коммунальной инфраструктуры.

Таблица 27

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2006	2007	2008	2009
1	Общая площадь жилого фонда	тыс. кв.м	887,9	893,6	899,0	906,6
2	Обеспеченность централизованным(ой):	в % от общей площади жилого фонда
	- водоснабжением		93,0	93,2	92,7	93,4
	- теплоснабжением		94,8	94,8	94,2	94,3
	- газификацией		54,4	54,5	54,3	54,7
	- канализацией		92,7	92,7	91,7	92,5

Жилой фонд городского округа в высокой степени обеспечен централизованными источниками тепло- и водоснабжения.

По итогам инвентаризации многоквартирных домов на территории округа составлен реестр аварийных, непригодных для проживания домов.

В реестр аварийного жилого фонда вошли 24 многоквартирных дома, площадью 10,35 тыс. кв.м с численностью проживающих 657 человек.

Площадь жилых домов, подлежащих сносу и расселению жильцов, составляет 7,25 тыс. кв.м.

На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском бюджете в 2008 году была предусмотрена сумма в размере 1900 тыс. рублей.

Значительный износ жилого фонда округа требует проведения капитального ремонта. Одним из путей решения данной проблемы является реализация на территории Качканарского городского округа положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Закон направлен на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах.

Финансирование работ осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного, местного бюджетов, а также за счет средств собственников жилья на условиях со финансирования. Для получения данных средств в 2008 году Думой Качканарского городского округа была утверждена муниципальная адресная программа "Проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Качканарском городском округе на 2008-2011 годы".

Во исполнение Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. в соответствии с адресной программой на территории Качканарского городского округа в 2008 году проведен капитальный ремонт 7 многоквартирных домов на сумму 17,97 млн. рублей, в 2009 году проведен капитальный ремонт на сумму 63,02 млн. рублей 18 жилых домов, в которых проживает 2558 человек.

Состояние и модернизация инженерных сетей коммунального комплекса

Инженерная инфраструктура Качканарского городского округа представлена: Электроэнергия:

- 102 трансформаторные подстанции (средний физический износ составляет 70,1%)

- 292,4 км электрических сетей (средний физический износ составляет 80%).

Электроснабжение Качканарского городского округа осуществляется от подстанции ПС-220/110 кВ - 4 отходящие линии: ГОК 5,6,7,8.

- Линия ГОК 5,6 питает подстанцию ПС N 3 110/6 кВ (город Качканар) и подстанцию ПС N 10 110/6 кВ (поселок Валериановск).

- Линия ГОК 7,8 питает подстанцию ПС N 16 110/6 кВ (город Качканар).

- На подстанциях установлены трансформаторы мощностью:

- ПС N 3-2*10000 кВА; -ПС N 10-2*10000 кВА;

- ПС N 16 - 1* 6300 кВА и 1*10000 кВА.

- Годовое потребление электроэнергии составляет - 109825 тыс. кВт/ч.

Газоснабжение:

- 15 газовых распределительных подстанций, а также 80,21 км газопроводов. Годовое потребление газа составляет 300000 тыс. н.куб.м (нормальных метров кубических). Имеется наличие свободных мощностей.

Водоснабжение:

- 7 насосных станций хозпитьевого водоснабжения (средний физический износ составляет 48,5%),

125,8 км водопроводных сетей (средний физический износ составляет 77,8%).

- Мощность водопроводных сооружений составляет 13870 тыс. куб.м/год.

- Наличие свободных мощностей - имеется. Наличие сетей водоотведения:

- 2 очистных сооружения канализации (средний физический износ составляет 61%), Мощность очистных сооружений составляет 14279 тыс. куб.м/год. Наличие свободных мощностей - не имеется.

- 2 канализационные насосные станции (средний физический износ составляет 83%), а также 89,76 км водопроводных сетей (средний физический износ составляет 79,7%).

- 14 тепловых насосных станций (средний физический износ составляет 35,2%), - 68,1 км тепловых сетей в двухтрубном исполнении (средний физический износ составляет 81%).

Теплоснабжение Качканарского городского округа осуществляется от:

1. Город Качканар - филиал ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9" "Нижнетуринский", мощность 552 Гкал/ч.

2. Поселок Валериановск - Котельная главного карьера (принадлежность - ОАО "Качканарский ГОК Ванадий"), мощность 61,5 Гкал/ч.

- Максимально возможная выработка тепловой энергии по городскому округу составляет 1185 тыс. Гкал/год.

- Потребление тепловой энергии по городскому округу составляет около 470 тыс. Гкал/год.

- Суммарная располагаемая мощность по городскому округу составляет 370 Гкал/ч.

Вышеперечисленное оборудование и инженерные сети обеспечивают жизнедеятельность Качканарского городского округа, находятся в муниципальной собственности и переданы в аренду Отделению по Качканарскому городскому округу Общества с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания". За период с 2007 по 2009 год общая сумма капитального ремонта муниципальных сетей составила 28278 тыс. руб. На сегодняшний день изношенность основных фондов жилищно-коммунального хозяйства округа составляет по различным оценкам от 60 до 70 процентов.

В 2009 году в рамках целевой программы капитального ремонта и реконструкции муниципального имущества, переданного в аренду ООО "СТК", осуществлены работы по врезке теплосети "Южная", произведена изоляция трубопровода теплосети "Южная", выполнен проект реконструкции инженерных сетей ул. Мира, ул. Качканарская.

Произведен капитальный ремонт водопровода Ду 100 дл. 248 м ул. Мира от ПГ 1-29 до ПГ 1-24, капитальный ремонт кровли фильтровальной станции и кровли насосной станции 2-го подъема резервуаров нижней зоны, капитальный ремонт кровли промывной насосной на фильтровальной станции.

В рамках целевой Программы капитального ремонта жилищного фонда предприятием ООО "УЖК "Наш Дом" проводился капитальный ремонт жилищного фонда.

В рамках реализации программы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в КГО на 2009-2011 гг." выполнен проект на строительство ЛЭП-6 кВт от подстанции 110/6 кВ N 15 до трансформаторной подстанции 6/0,4 кВ ТП-905.

Выполнены работы по наружному освещению участка ВЛ-1 от ТП-359 (опора N 13) до ул. Новая (опора N 25). Несмотря на сокращение бюджетного финансирования в 2009 году, городские инфраструктуры работали бесперебойно.

В 2009 году осуществлена газификация жилого дома N 66 в 5 микрорайоне. Отремонтировано 612,5 кв.м дорожного покрытия.

3.4.6. Анализ состояния материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере транспорта, дорожного хозяйства.

Железнодорожный транспорт. С восточной стороны города проходит тупиковая железнодорожная ветка Азиатская - г. Качканар, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки, а также происходит обслуживание градообразующего предприятия ОАО Качканарский ГОК "Ванадий". На территории города имеются промышленная и пассажирская железнодорожные станции. В 2009 году были отменены два из пяти электропоезда сообщением "Нижний Тагил - Качканар", что ухудшило транспортное сообщение между городом Качканар и пос. Именновский, постоянная транспортная связь с которым осуществляется железнодорожным транспортом.

Также в результате отмены электропоездов пассажирам стало затруднительно добираться до станции Гороблагодатская, чтобы произвести посадку на пассажирские поезда, следующие на другие направления, и обратно в г. Качканар при прибытии с других направлений.

Автомобильный транспорт. В настоящее время маршрутная сеть городского округа состоит из 8 маршрутов городского сообщения и 3 маршрутов пригородного сообщения, охватывает весь округ за исключением поселка Именновский, постоянная транспортная связь с которым осуществляется железнодорожным транспортом. В 2007 году открыты новые маршруты N 6, N 8 и N 9. В течение 2008 и 2009 годов велась работа над улучшением движения транспорта по вновь открытым маршрутам.

Перевозку пассажиров осуществляют индивидуальные предприниматели. Муниципального транспорта нет. В целях сокращения интервала движения, обновления парка пассажирских транспортных средств и, соответственно, повышения качества оказываемых жителям городского округа услуг идет постоянное обновление пассажирского транспорта. В 2007-2009 годах индивидуальными предпринимателями приобретено и выведено на городские маршруты 6 новых микроавтобусов марки "Газель" вместимостью 13 человек и 3 новых микроавтобуса марки "Форд", вместимостью 18 человек. Для перевозки пассажиров на междугородных маршрутах индивидуальными предпринимателями в 2007-2009 годах приобретено 4 автобуса повышенной комфортности. Таким образом, к настоящему моменту, с учетом выбытия старой техники, пассажирские перевозки осуществляются на 40 единицах транспортных средств ежедневно.

В садоводческий период функционируют маршруты движения автобусов до коллективных садов и поселка Именновский.

Налажена постоянная транспортная связь с областным центром. До Екатеринбурга в сутки отправляется не менее 10 рейсов. За период 2007-2008 годов открыты и продолжают функционировать маршруты Качканар-Тюмень, Качканар-Пермь, Качканар-Краснотурьинск.

Широко востребованными населением считаются услуги такси. В городе насчитывается 15 фирм, предлагающих услуги по перевозке пассажиров. Развитие этих видов услуг позволяет решать некоторые проблемы по внутригородскому и пригородному передвижению пассажиров. Качканар имеет 4 основных вылетных направления:

северное направление: представлено автомобильными дорогами регионального значения III категории ("г. Нижняя Тура - г. Качканар") в направлении пос. Валериановск и автодорогами местного значения в направлении горы Южной. Автодорога "г. Нижняя Тура - г. Качканар" имеет полосу отвода -10,00 м, придорожную полосу - 50,00 м в каждую сторону от границы полосы отвода (по данным СОГУ "Управление автомобильных дорог");

северо-западное направление: представлено автомобильными дорогами местного значения в направлении горы Теплой и водозабора на берегу Верхневыйского пруда;

- южное направление: представлено автомобильной дорогой регионального значения III категории ("г. Верхняя Тура - г. Качканар") в направлении пос. Именновский. Автодорога имеет полосу отвода - 44,50 м на межселенной территории, в границах города придорожная полоса не устанавливается (по данным СОГУ "Управление автомобильных дорог");

- юго-восточное направление: представлено автомобильной дорогой местного значения вдоль железнодорожных путей в направлении коллективных садов, пос. Именновский и г. Лесной. Данная дорога является продолжением дороги в промышленной зоне.

Улично-дорожное хозяйство городского округа состоит из 49,91 км асфальтированных дорог и 37,65 км грунтовых дорог. За период с 2001 по 2008 года она активно развивалась - было построено 14,29 км автомобильных дорог. Объем финансирования за счет всех источников составил 37,1 млн. рублей. За этот период времени было капитально отремонтировано 12 км автомобильных дорог на сумму 92,5 млн. рублей.

Территория города разделена на микрорайоны, транспортная связь между которыми осуществляется по магистральным улицам общегородского и районного значения, жилым улицам. Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения:

- улица Свердлова - главная улица города, вдоль которой сконцентрированы объекты общегородского значения (администрация города, объекты здравоохранения, учреждения спорта, гостиница и т.д.);

- улица Крылова - соединяет центральный и северный районы, по данной улице осуществляется транспортная связь населения г. Качканар с пос. Валериановск, пос. Ис, улица проходит через автовокзал, гостиницу, автозаправочную станцию, малоэтажную индивидуальную застройку и на севере города улица переходит в автомобильную дорогу регионального значения III категории, автомобильную дорогу местного значения в направлении горы Южной и лечебно-профилактического комплекса;

- улица Октябрьская - участок улицы от улицы Свердлова до железнодорожного вокзала, является продолжением улицы Крылова в юго-восточном направлении и проходит вдоль следующих объектов: поликлиники, автобазы "Качканар-Авто", АЗС;

- улица Гикалова - основная транспортная связь центральной части города с существующей застройкой 12 микрорайона, проходит вдоль торгового центра, радиотехникума им. Попова, отдела ЗАГСа и др. объектов общественного назначения, в южной части города улица имеет выход на автодорогу местного значения, которая за пределами города переходит в автодорогу регионального значения в направлении пос. Именновский и г. Верхняя Тура, на улице Гикалова находится конечная остановка следующих маршрутов внутригородских автобусов и маршрутных такси: 1, 2, 3, 7, 8.

Магистральные улицы районного значения:

- улица Энтузиастов - дублирующая связь улицы Свердлова, проходящая параллельно улице Свердлова вдоль секционной застройки, БТИ и др. объектов, данная транспортная связь обеспечивает 4, 4а, 5 микрорайоны доступностью общественного транспорта, по улице проходит линия движения и остановки маршрутного такси N 3;

- улица Жилая - продольная связь западной части города, проходящая вдоль ранее запроектированной секционной застройки, фильтровальной станции, коллективного сада от улицы Свердлова до водозабора и детского лагеря, с данной улицы осуществляется обслуживание высоковольтных линий электропередач 6 кВ, а также подъезд к плотине Верхневыйского водохранилища;

- улица Октябрьская - магистральная улица районного значения, по которой осуществляется движение маршрутного такси N 6, а также обеспечена связь между 6а, 11 микрорайонами и 1, 2 микрорайонами;

- улица Тагильская - основная улица 9 и 10 микрорайонов, проходит по крайней границе застроенной территории и в 10 микрорайоне продолжается жилой улицей Набережной, из центральной части города проходит линия движения городского автобуса маршрутов N 7,10;

- улица Магистральная (ул. Тургенева) - транспортная связь, выходящая на объездную дорогу в промышленной зоне на востоке (ул. Тургенева), в западной части данная улица выполняет функцию жилой улицы и обеспечивает подъезды к индивидуальной малоэтажной и 5-, 9-этажной застройки.

На основании результатов обследования транспортную инфраструктуру Качканарского городского округа можно охарактеризовать следующим образом:

- магистральные улицы города имеют резерв пропускной способности, так как существующая интенсивность транспортного движения меньше пропускной способности улиц и уровень загрузки меньше 0,8;

- население города обеспечено радиусами обслуживания остановками общественного транспорта (97% населения);

- доступность центра в городе обеспечена (не более 30 минут для малого города);

- жители среднеэтажной и многоэтажной застройки обеспечены местами постоянного и временного хранения легкового автотранспорта;

- элементы поперечных сечений (ширина проезжей части, тротуаров, поперечный и продольный уклоны) некоторых улиц не соответствуют нормативным (по СНиП 2.07.01-89*) и требуют корректировки, к улицам, имеющим продольные уклоны, не соответствующие нормативным требованиям относятся: улица Свердлова (участки с уклонами >50% и < 5%), улица Октябрьская, проезд Дружинников, улица Гикалова;

- отсутствует полноценная объездная транспортная связь для обеспечения транзитного грузового движения в направлении пос. Валериановск и г. Верхняя Тура в обход жилых территорий города.

Остановочные пункты. В настоящее время в Качканарском городском округе в работе пассажирского транспорта задействовано 35 остановочных пунктов, которые в основном имеют только крытую площадку для ожидания транспортных средств. Только три остановочных пункта соответствуют современным требованиям.

Администрацией проводится программная работа по привлечению инвесторов для реконструкции и модернизации остановочных пунктов с обустройством на их месте остановочных комплексов, отвечающих современным требованиям. На территории городского округа находится один автовокзал.

Правительство Российской Федерации в настоящее время реализует программу развития северных территорий страны, одним из важнейших мероприятий которой является строительство автодороги "Ханты-Мансийск - Москва". С вводом в эксплуатацию данной автодороги увеличится поток транзитного транспорта через город Качканар, в т.ч. появятся и новые автобусные маршруты и, соответственно, увеличится количество пассажиров, нуждающихся в услугах автовокзала.

В связи с этим необходимо провести реконструкцию существующего здания автовокзала с целью приведения его в соответствие современным требованиям. Администрацией в настоящее время ведется работа по определению источников финансирования мероприятий по реконструкции.

3.5. Экологические проблемы Качканарского городского округа; факторы, обусловившие их появление

Неблагополучное состояние атмосферного воздуха в городе определяют выбросы загрязняющих веществ промышленных предприятий города и автотранспорта. По объемам выбросов и их токсичности среди предприятий города выделяется Качканарский горно-обогатительный комбинат (ГОК) "Ванадий", на долю которого приходится 98,6% всех выбросов. Предприятие является градообразующим, содержит социальную сферу, определяя жизненный уровень и экологическую обстановку на территории Качканарского городского округа.

За последние десятилетия значительно увеличилась доля выбросов, поступающих в атмосферу от легковых и грузовых автомобилей.

Большая часть жилой застройки города (около 200 га) находится в пределах санитарно-защитной зоны ОАО Качканарский ГОК "Ванадий".

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения муниципального образования город Качканар и пос. Валериановск являются поверхностные водные объекты.

Основная водная артерия территории - р. Выя. В верховье р. Выя организованы Верхневыйское и Нижневыйское водохранилища, являющиеся источниками хозяйственно-питьевого (Верхневыйское) и промышленного (Нижневыйское) водоснабжения муниципального образования город Качканар и предприятий.

Загрязнение поверхностных вод определяют сбросы загрязняющих веществ, поступающих от промышленных предприятий.

Сброс сточных вод предприятиями муниципального образования производится в реке Выя и реке Рогалевка.

Объем сточных вод, сбрасываемых в реке Выя, в среднем составляет около 26,907 млн. куб.м/год. Все они, из-за недостаточной степени очистки на очистных сооружениях, характеризуются как недостаточно очищенные. Наибольшие объемы загрязненных сточных вод сбрасывает ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий" - 25,3 млн куб.м/год. Наблюдается увеличение сброса загрязненных сточных вод в последние годы, что обусловлено ростом объемов производства.

Наиболее крупными водопользователями МО, на долю которых приходится около 99% воды, забранной из поверхностных водных объектов, являются ОАО Качканарский горно-обогатительный комбинат (КГОК) "Ванадий", ОАО "СКС", Качканарская ТЭЦ ОАО "Свердловэнерго".

Состояние ресурсов растительного и животного мира. В муниципальном образовании город Качканар площадь, занимаемая лесами, составляет 15,226 тыс. га, т.е. 47,8%. Остальную площадь занимают город, населенные пункты, сельскохозяйственные угодья и дороги.

Леса местного ареала представлены как хвойными породами (сосна, ель, пихта, лиственница, кедр), так и лиственными породами (береза, осина, липа).

От негативных воздействий (лесные пожары, болезни леса, неблагоприятные погодные условия и антропогенные воздействия) ежегодно страдает значительное количество лесного фонда.

По данным, предоставленным Качканарским охотхозяйством, в лесах, относящихся к Качканарскому охотхозяйству (89,9 тыс. га), водятся лоси, медведи, зайцы, куницы, лисицы, ондатры, волки, глухари, тетерева, рябчики и другие.

Наличие такого гиганта черной металлургии, как ОАО Качканарский горно-обогатительный комбинат "Ванадий", развитая социальная инфраструктура городского округа определяют наличие нарушенных земель и большого количества отходов производства и потребления.

На сегодняшний момент на территории Качканарского городского округа значительные площади по-прежнему занимают нерекультивированные нарушенные земли, представленные карьерами, выемками, отвалами, хвостохранилищем КГОКа. В результате его промышленной деятельности значительно ухудшилось состояние лесного фонда на юге и на востоке округа. Несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и свалки, находящиеся в большом количестве вдоль автомобильных дорог, в местах отдыха и т.п., ухудшают экологическую обстановку, приводят к загрязнению земель и других компонентов окружающей среды

Так, площадь земель, нарушенных в результате деятельности ОАО Качканарский горно-обогатительный комбинат (ГОК) "Ванадий", составила 3345,2 га. Из них 861,6 га занято тремя карьерами, 827,8 га - отвалами, 1545,4 га - хвостохранилищем (хвостохранилище ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий" - 857,87 млн. куб.м - является одним из наиболее крупных шламонакопителей области).

Все твердые и пищевые отходы из города вывозятся на частный санкционированный полигон ТБО и ПО ООО "Поток" (площадь равна 15 га). С 1999 года ведутся работы по реконструкции муниципальной городской свалки.

Прогнозируемое изменение состояния окружающей среды

При реализации генеральной программы Качканарского городского округа произойдет усиление техногенного давления на окружающую природную среду.

Главным образом повлияет открытие новой производственной площадки КГОК "Ванадий", произойдет перевод около 1000 га лесов в нарушенные территории. В значительно меньшей степени, но тем не менее негативно скажется расширение жилой застройки на южном берегу пруда. При этом благоустройство прибрежной зоны положительно повлияет на санитарное состояние Нижневыйского пруда - сюда перестанут поступать неочищенные поверхностные стоки городских улиц, а также стоки коллективных садов, загрязненные органическими и минеральными удобрениями.

Строительство новых автодорог как федерального, так и местного значения позволит снизить загруженность городских улиц, пустить в объезд города часть транспортных потоков, что приведет к снижению загазованности в городе.

Ввиду сложной экологической обстановки в поселке Валериановск, близости производственных площадок КГОК "Ванадий", с учетом розы ветров, в которой преобладают западные ветра, необходимо рассмотреть возможность переселения жителей в более благополучные районы.

В 2005 году была разработана и утверждена Комплексная экологическая программа муниципального образования город Качканар на 2005-2010 годы. Программой предусмотрено комплексное улучшение параметров состояния окружающей природной среды через:

- снижение техногенной нагрузки на окружающую среду (снижение поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в поверхностные водные объекты);

- реабилитацию нарушенных территорий;

- совершенствование системы экологического мониторинга;

- экологическое воспитание и образование;

- внедрение неотложных мер по реабилитации здоровья населения, подверженного неблагоприятному воздействию факторов окружающей среды.

Исходя из приоритетов направления природоохранной деятельности на территории муниципального образования, Программой выбраны наиболее уязвимые компоненты природной среды, восстановление которых благоприятно скажется на общей экологической ситуации. В результате первоочередными признаны мероприятия по:

- приведению в соответствие с требованиями природоохранного законодательства мест размещения отходов производства и потребления; улучшению состояния атмосферного воздуха; охране поверхностных водных объектов.

Из всех предложенных мероприятий наиболее значимыми определены те, которые отвечают выбранным приоритетам и соответствуют требованиям:

- достижения наибольшего экологического эффекта в улучшении состояния наиболее уязвимых компонентов окружающей среды;

- являются существенными для всей территории муниципального образования;

- не требуют значительных инвестиций для своей реализации;

- соответствуют мероприятиям областных экологических программ.

3.6. Анализ состояния бюджетной системы Качканарского городского округа, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств

Доходная часть бюджета Качканарского городского округа формируется за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней.

За период с 2001 по 2009 год структура доходов бюджета претерпела значительные изменения. Так, в 2001 году в доходную часть местного бюджета поступали доходы от следующих налогов:

- налога на прибыль;

- налога на доходы физических лиц;

- платы за недра;

- налога на имущество организаций;

- налога на имущество физических лиц;

- налога на содержание жилья и объектов социально культурной сферы;

- земельного налога;

- налога с продаж;

- налога на вмененный доход;

- государственной пошлины;

- единого налога, применяемого при упрощенной системе налогообложения;

- лесных податей.

В 2004 году в доход местного бюджета поступали еще и доходы от налога на игорный бизнес.

С 2006 года в доход местного бюджета поступают доходы только от:

- налога на доходы физических лиц;

- налога на имущество физических лиц;

- земельного налога;

- налога на вмененный доход;

- государственной пошлины.

Все изменения в структуре доходных источников, формирующих доходную часть бюджета, вызваны проводимой реформой федеративных отношений, которая была направлена на разграничения расходных обязательств и доходных источников. Данная реформа завершилась с принятием поправок в Бюджетный Кодекс Российской Федерации, которые закрепили на долгосрочной основе доходы за субъектами РФ и муниципальными образованиями.

В связи с изменениями в бюджетном и налоговом законодательстве произошло перераспределение доходов. Если в 2001-2003 гг. доходную часть бюджета формировали только собственные доходы (налоговые и неналоговые), то с 2004 года в доход бюджета поступают межбюджетные трансферты.

С 2005 года основной составляющей доходной части бюджета Качканарского городского округа являются безвозмездные поступления в виде субсидий, субвенций, дотаций и прочих межбюджетных трансфертов. В 2004 году доля безвозмездных поступлений в общей сумме доходов бюджета составляла 6,3%, в 2005 году - 41% , в 2006 году - 50,6% , в 2007 году - 43,4% , в 2008 - 51,5%, в 2009 году - 53,9%.

За период с 2006 по 2008 год общий объем доходов муниципального бюджета ежегодно возрастал и в 2008 году составлял 907,6 млн. руб. В 2009 году, в условиях мирового финансового кризиса, доходная часть бюджета сократилась до 585,7 млн. руб.

На долю собственных доходов муниципального образования приходится более половины доходов, остальные средства получены в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Динамика доходов муниципального бюджета, тыс. руб.

Таблица 28

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010
Доходы бюджета	факт	факт	факт	факт	программа
Итого доходов	445563,3	637779,5	907636,2	585706,7	584448,2
темп роста, в % к предыдущ. году	105,0	143,1	142,3	64,5	99,8
Налоговые и неналоговые доходы**	219335,6	359890,6	440597,6	294856,2	319122,8
темп роста, в % к предыдущ. году	87,9	164,1	122,4	66,9	108,2
удельный вес в общем объеме доходов, %	49,2	56,4	48,5	50,3	54,6
Безвозмездные перечисления	226229,7	277888,9	467038,6	290850,5	265325,4
темп роста, в % к предыдущ. году	129,8	122,8	168,0	62,3	91,2
удельный вес в общем объеме доходов, %	50,8	43,6	51,5	49,7	45,4

Общее снижение объема доходов в 2009 году на 35,5% произошло в результате сокращения объема собственных доходов на 33,1% к уровню 2008 года (на 145,7 млн. руб.); при этом объем межбюджетных трансфертов снизился на 37,7% к уровню 2008 года (176,2 млн. руб.).

В структуре доходов бюджета городского округа доминирует налог на доходы физических лиц; в 2009 году на его долю приходилось 48,2% собственных доходов бюджета.

Структура собственных доходов муниципального бюджета, тыс. руб.

Таблица 29

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010
Собственные доходы бюджета	факт	факт	факт	факт	план
Всего, в том числе:	219335,6	359890,6	440597,6	294856,2	319122,8
Налог на доходы физических лиц	119445,5	214572,2	280816	142048	140089
удельный вес в собственных доходах, %	54,4	59,6	63,7	48,2	43,9
Единый налог на вмененный доход	13310,1	13166,3	15769	15378	19040
удельный вес в собственных доходах, %	6,1	3,6	3,6	5,2	6,0
Налог на имущество физических лиц	2393,1	2970,2	3882	9163	9965
удельный вес в собственных доходах, %	1,1	0,8	0,9	ЗД	ЗД
Земельный налог	24968,4	34522,1	35675	65234,6	76466
удельный вес в собственных доходах, %	11,4	9,6	8,1	22,1	24,0

Расходы бюджета города за 8 лет выросли в 3,5 раза по сравнению с 2001 годом. В расходах бюджета появились такие статьи, как капитальное строительство объектов социальной сферы, капитальные ремонты, приобретение основных средств, были введены муниципальные надбавки работникам бюджетной сферы, выделялись средства на решение других проблем округа.

В 2009 году расходы резко снизились, средства осваивались только на текущие нужды бюджетных учреждений. Динамика расходов и доходов местного бюджета приведена в диаграмме.

Динамика доходов и расходов местного бюджета, млн. руб.

В структуре расходов Качканарского городского округа преобладают расходы, связанные с оплатой труда работников бюджетной сферы.

Динамика расходов муниципального бюджета, тыс. рублей

Таблица 30

Расходы бюджета	2006	2007	2008	2009	2010, план
Итого расходов	467668,5	633618,5	910561,8	607203,9	612178,9
ФОТ с начислениями и прочими выплатами	240344	312855	399596	384420	321233
удельный вес в общем объеме расходов, %	51,4	49,4	43,9	63,3	52,4
Услуги связи (КОСГУ 221)	2563	2614	3244	2176	2559
Транспортные услуги (КОСГУ 222)	1125	1570	1520	353	751
Коммунальные услуги (КОСГУ 223)	22557	24147	32328	27089	40110
удельный вес в общем объеме расходов, %	9,4	3,8	3,5	4,5	6,5
Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224)	746	1344	1172	32	1123
Расходы бюджета	2006	2007	2008	2009	2010, план
Работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)	25946	42271	160473	14255	29951
Прочие работы, услуги (КОСГУ 226)	25483	49856	52119	20616	40990
Безвозмездные перечисления муниципальным организациям (КОСГУ 241)	3857	40499	30350	2927	9058
Социальное обеспечение (КОСГУ 260)	16930	19490	15131	22378	87201
Прочие расходы (КОСГУ 290)	11683	7639	10391	5233	6682
Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)	42961	82641	139614	14736	25717
Материальные затраты (КОСГУ 340)	46135	47796	64467	52198	42785

Бюджетная обеспеченность на 1 жителя в течение 2006-2008 гг. росла и в 2008 году составила 9,683 тыс. руб. в год собственных доходов бюджета (19,948 тыс. руб. в год с учетом межбюджетных трансфертов из средств областного бюджета).

В 2009 году в результате сокращения объемов собственных доходов бюджета и межбюджетных трансфертов собственная бюджетная обеспеченность на одного жителя городского округа сократилась к уровню 2008 года на 32,7% (6,520 тыс. руб.на человека), общая обеспеченность сократилась на 35% (12950,7 тыс. руб. на человека).

Показатели бюджетной обеспеченности

Таблица 31

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010
Доходы бюджета	факт	факт	факт	факт	план
Всего доходов, тыс. руб., в т.ч.:	445563,3	637779,5	907636,2	585706,7	584448,2
Собственные доходы, тыс. руб.**	219335,6	359890,6	440597,6	294856,2	319122,8
Безвозмездные	226229,7	277888,9	467038,6	290850,	265325,4
перечисления, тыс. руб.				5
Бюджетная обеспеченность, руб./чел. в год общих доходов бюджета	9665,1	13955,8	19948,0	12950,7	12992,6
Бюджетная обеспеченность, руб./чел. в год собственных доходов бюджета	4757,8	7875,1	9683,5	6519,6	7094,3
Численность населения, тыс. чел.	46,1	45,7	45,5	45,2	44,98

4. Выявление и оценка потенциальных возможностей и ресурсов развития Качканарского городского округа

4.1. Анализ ресурсного потенциала, обеспечивающего возможности развития Качканарского городского округа (минеральные, земельные, лесные, энергетические, трудовые, рекреационные, культурно-исторические, транспортно-логистические, инфраструктурные)

Потенциальные направления развития Качканарского городского округа в средне- и долгосрочной перспективе определяются ресурсами территории, главными из которых являются следующие:

Минеральные ресурсы. Разведанные полезные ископаемые представлены: железо-ванадиевыми, титано-магнетитовыми рудами, габбро-пироксенитами, щебнем, кирпичными глинами, строительным камнем, известняком; кроме того, встречаются редкие и драгоценные металлы.

К горе Качканар, расположенной в 5-7 км севернее г. Качканара, приурочена Качканарская группа месторождений железных руд, состоящая из Гусевогорского и Собственно-Качканарского месторождений. По химическому составу железные руды относятся к типу титаномагнетитовых бедных ванадийсодержащих руд, легкообогатимых магнитной сепарацией.

На настоящий момент ведутся разработки месторождений в северо-восточной части округа, на территории, примыкающей к северо-восточной границе г. Качканара. С западной стороны к этим территориям примыкает зарезервированный участок под месторождение титано-магнетитовой руды.

В районе города разведаны и числятся на балансе месторождения глин и габбро-пироксенитов.

Качканарское месторождение глин (участок Шумиха) расположено в 4-5 км северо-восточнее пос. Валериановский. Глины пригодны для производства кирпича.

Качканарское месторождение габбро-пироксенитов расположено на южном склоне горы Качканар, в 10 км от одноименной железнодорожной станции. Габбро-пироксениты пригодны в производстве гидротехнического бетона, для дорожного строительства.

В районе г. Качканар ведутся поисковые работы на золото и платину.

Природно-рекреационный потенциал. Природные рекреационные ресурсы Качканарского городского округа отличаются большим разнообразием ландшафтов, наличием водоемов, пригодных для организации отдыха. Большую часть территории Качканарского городского округа занимают леса. Популярен неорганизованный отдых населения: сбор грибов, ягод, рыбная ловля, охота. Природный ландшафт округа позволяет развивать различные виды туризма: горно-пешеходного, водный, лыжный, склоны хребта располагают характеристиками для размещения горнолыжного центра на уровне альпийских, отвечают требованиям размещения горнолыжной инфраструктуры на уровне современного, крупного горнолыжного курорта: возможно размещение более 19 горнолыжных трасс длиной до 4500 м с перепадом высот до 620 м, с уклоном траверсов от 7 до 28°; общая протяженность горнолыжных трасс может быть до 100 км. Округ расположен вблизи географической границы континентов Европы и Азии.

Земельные ресурсы. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 3,1% общей площади территории. Земли населенных пунктов занимают 7325,6 га, что составляет 22,7% территории городского округа. Лесной фонд занимает 57,6% всей территории. Земли промышленности занимают 16,6% территории городского округа.

Земли особо охраняемых территорий, земли водного фонда и земли запаса не представлены.

Лесные ресурсы. Общая площадь земель лесного фонда в пределах муниципального образования составляет 18,87 тыс. га, в т.ч. лесопокрытая - 17,63 тыс. га.

Наличие значительных площадей лесов наложило свой отпечаток на экономику района и определило ее значение. Леса также имеют большое защитное значение: оказывают благоприятное влияние на климат, регулируют сток вод, предохраняют почву от размыва и смыва.

Леса местного ареала представлены как хвойными породами (сосна, ель, пихта, лиственница, кедр), так и лиственными породами (береза, осина, липа).

Все они находятся в управлении ГУ СО "Верхотурское лесничество. Лесные ресурсы представлены защитными лесами - 12,6 тыс. га, в том числе водоохранных зонах - 1,02 тыс. га. Защитные полосы лесов расположены вдоль ж/д путей, дорог общего пользования - 963 га, зеленые зоны, лесопарки - 8982 га, нерестоохранные полосы лесов - 564 га, леса, имеющие научное или историческое значение - 660 га, орехово-промысловые зоны - 368 га, эксплуатационные леса - 6312 га. Расчетный ежегодный объем заготовки древесины - 9,5 тыс. куб.м.

Энергетические ресурсы. Годовое потребление электроэнергии составляет - 109825 тыс. кВт/ч. В случае необходимости присоединения дополнительных потребителей необходимо произвести замену трансформаторов на подстанциях 110/6 кВ на более мощные. Параметры новых трансформаторов могут быть определены в зависимости от вновь присоединяемого оборудования.

Трудовые ресурсы. Трудовые ресурсы Качканарского городского округа позволяют развивать новые отрасли экономики. Трудоспособное население Качканарского городского округа, общая численность которого по состоянию на 01.01.2010 составила около 28 тысяч человек (62,2% в общей численности населения округа).

Занятые в малом и среднем бизнесе из числа жителей Качканарского городского округа составляют 5,3 тыс. чел. (20,1% экономически активного населения округа). Студенты и учащиеся учреждений профессионального образования из числа жителей округа составляют 6,2 тыс. чел. (13,7% в общей численности населения округа). Трудовыми ресурсами округа являются безработные граждане Качканарского городского округа, численность которых по состоянию на 1 января 2010 года составила 1488 человек (уровень регистрируемой безработицы - 5,66%).

Транспортно-логистический потенциал. Округ расположен на тупиковой железнодорожной ветке Азиатская - Качканар, выходящий на магистральную железную дорогу Гороблагодатская - Пермь, Гороблагодатская - Н-Тагил, Нижнетагильского отделения Свердловской железной дороги. Автодорога Нижняя Тура - Валериановск - Качканар - Верхняя Тура, обеспечивает выход на автодорогу регионального значения Екатеринбург - Серов.

Существенное влияние на положение Качканарского городского округа в транспортно-логистической системе Свердловской области окажет запуск федерального коридора Пермь - Серов - Ивдель - Ханты-мансиййск - Нефтеюганск - Сургут - Нижневартовск - Томск. С вводом в эксплуатацию этой автодороги трасса Верхняя Тура - Качканар будет иметь практически федеральное значение - по ней пойдет весь поток транспорта с европейской территории на Ханты-Мансийск и обратно.

Экологическая обстановка. Загрязнение атмосферного воздуха на территории Качканарского городского округа сравнительно невелико и, в соответствии с гигиенической классификацией, относится к безопасному уровню для здоровья человека.

По данным Санитарно-эпидемиологических паспортов по Качканарскому городскому округу комплексный показатель органолептического качества питьевой воды составляет в 2007 и 2008 годах - 1 (допустимый), комплексный показатель санитарно-токсико логического качества питьевой воды - 2,2 (умеренный), комплексный показатель эпидемиологической безопасности питьевой воды - 1 (допустимый).

По результатам многолетних исследований почвенного покрова превышение ПДК не обнаружено ни по одному из исследованных показателей. Уровень загрязнения почвы согласно принятой классификации во всех точках отбора характеризуется как "ниже низкого".

Радиационная ситуация на территории города признана удовлетворительной. Так, в 2007 году среднегодовая мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в пунктах наблюдения на территории города составила 10 мкР/час, что не превысило среднего значения по Уральскому УГМС (11мкР/час).

Инфраструктурный потенциал для размещения новых производств. На территории городского округа размещено до десяти промышленных площадок, обеспеченных основными видами промышленной инженерной инфраструктуры, потенциально пригодных для размещения новых видов производств. Округ обладает большим потенциалом создания складских помещений. Для размещения производственных и складских помещений предполагается освоить 285,5 га новой территории в юго-восточной части города. Экономический потенциал - относительно высокие доходы населения стимулируют развитие малого бизнеса. Кроме того, создана инфраструктура поддержки малого предпринимательства - создан и работает муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства и общественный совет при Главе городского округа по поддержке и развитию малого бизнеса.

Жилищный потенциал. Высокая обеспеченность жильем (в среднем) 20 кв.м на чел., высокий уровень обеспеченности жилищного фонда централизованными источниками тепло- и водоснабжения при одновременной относительно низкой стоимости 1 кв.м жилья делают город привлекательным для внешней миграции.

4.2. Сильные и слабые стороны Качканарского городского округа, возможности и угрозы для его развития в средне- и долгосрочной перспективе (SWOT-анализ)

Сильными сторонами Качканарского городского округа, определяющими возможности и перспективы его развития, являются следующие:

- наличие на территории округа градообразующего предприятия мирового уровня и связанный с ним высокий промышленный и экономический потенциал;

- современные высокие технологии, позволяющие производить конкурентоспособную и перспективную на мировом рынке продукцию; высокая эффективность градообразующего предприятия;

- высокий (на уровне среднеобластного значения) уровень доходов жителей округа;

- потенциал развития малого и среднего предпринимательства;

- развитая инфраструктура поддержки предпринимательской инициативы (создан фонд поддержки малого предпринимательства, сформирован и активно работает общественный совет при Главе городского округа по поддержке и развитию малого бизнеса);

- высокий уровень школьной подготовки учащихся (высокий % сдачи ЕГЭ, поступлений в вузы, высокие результаты участия в областных олимпиадах);

- высокий удельный вес педагогов с высшей и первой квалификационной категорией;

- высокий уровень развития и технической оснащенности объектов спортивной инфраструктуры, наличие традиций в развитии массового спорта и спортивных достижений;

- наличие энергетических резервов: электроэнергии, водоснабжения, теплоснабжения;

- высокий уровень обеспеченности жилого фонда объектами централизованной коммунальной инфраструктуры;

- природно-рекреационный потенциал округа позволяет организовать горнолыжный курорт, соответствующий мировым стандартам, с перепадом высот альпийского характера.

Возможности для такого развития округа задаются внешними условиями, главными из которых можно признать:

- прогнозируемый выход из кризиса российской и мировой экономики и связанный с этим рост внутреннего и внешнего спроса;

- завершение масштабной реконструкции градообразующего предприятия, позволяющей сохранить лидирующие позиции на мировом рынке железорудной продукции;

- повышение открытости и инвестиционной привлекательности Свердловской области.

- трудоспособное население Качканарского городского округа, общая численность которого по состоянию на 01.01.2010. составила около 28 тысяч человек (62,2% в общей численности населения округа);

- занятые в малом и среднем бизнесе из числа жителей Качканарского городского округа составляют 5,3 тыс. чел. (20,1% экономически активного населения округа);

- студенты и учащиеся учреждений профессионального образования из числа жителей округа составляют 6,2 тыс. чел. (13,7% в общей численности населения округа);

- трудовыми ресурсами округа являются безработные граждане Качканарского городского округа, численность которых по состоянию на 1 января 2010 года составила 1488 человек (уровень регистрируемой безработицы - 5,66%).

К слабым сторонам Качканарского городского округа, сдерживающим его развитие, относятся следующие:

- монопрофильный характер экономики;

- напряженность на рынке труда (уровень безработицы выше среднеобластного);

- минимальные возможности для профессиональной реализации жителей города;

- низкая техническая и кадровая обеспеченность муниципальных учреждений здравоохранения; отсутствие возможностей получения отдельных видов специализированной медицинской помощи;

- большое количество промышленных отходов, требующих применения специальных технологий утилизации;

- высокий износ коммунальных систем и отсутствие целостной системы сбора ливневых и сточных вод, провоцирующие загрязнение почв.

Угрозами со стороны внешней среды остаются:

- сохраняющаяся макроэкономическая нестабильность;

- возможность экономической рецессии и медленное восстановление спроса на продукцию градообразующего предприятия;

- активизация мировых конкурентов градообразующего предприятия;

- конкуренция со стороны других муниципальных образований.

5. Цели, задачи, стратегические направления развития Качканарского городского округа; основные этапы их реализации

5.1. Цели и задачи комплексной инвестиционной программы Качканарского городского округа

Основной целью комплексного инвестиционной программы является создание условий для неуклонного и последовательного повышения качества жизни населения за счет эффективной социальной политики и устойчивого экономического развития городского округа на основе рационального и комплексного использования местных ресурсов.

Достижение поставленной цели Программы реализуется решением следующего комплекса задач:

в социальной области:

- снижение уровня безработицы, создание новых социально значимых и экономически эффективных рабочих мест, снижение социальной напряженности среди трудоспособного населения;

- создание условий для расширения и повышения качества услуг, предоставляемых населению учреждениями социальной сферы, за счет рационального использования бюджетных ресурсов и укрепления социальной инфраструктуры района;

- обеспечение технического переоснащения и модернизации объектов образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;

- повышение качества доступного медицинского обслуживания населения, внедрение новых технологий профилактики, диагностики и лечения;

- создание условий в системе образования для использования современных информационных технологий, расширение доступности, повышение качества и эффективности образования;

- улучшение жилищных условий населения за счет строительства доступного жилья, реформы жилищно-коммунального хозяйства, внедрения ресурсосберегающих технологий;

- создание социальных и экономических условий, позволяющих юридическим лицам и трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления.

В экономической области:

главной целью реализации комплексного программы социально-экономического развития городского округа в экономической области является создание многопрофильной инфраструктуры экономики, эффективного комплекса сферы услуг, обеспечение защиты окружающей среды, учитывающие современные стандарты материального и духовного благополучия населения города;

- модернизация и техническое перевооружение действующего производства, создание новых мощностей в промышленности на базе местных ресурсов;

- развитие инфраструктуры для малого и среднего бизнеса;

- создание благоприятных условий для развития туристического бизнеса на основе улучшения инвестиционного климата и снижения экономических рисков в округе;

- развитие транспортно-логистической и дорожной инфраструктуры округа.

Решение вышеуказанных задач связано с совершенствованием существующей системы управления в округе, повышением эффективности управления муниципальной собственностью и ресурсами, упорядочением регулирующих, контрольно-ревизионных функций, а также стимулированием развития предпринимательской инициативы.

5.2. Стратегические направления развития Качканарского городского округа

Проекты Комплексной инвестиционной программы направлены на развитие стратегических направлений муниципального образования Качканарский городской округ:

1) диверсификация (модернизация) традиционных производств:

- Техническое перевооружение сталелитейного цеха ОАО "Металлист";

2) создание новых отраслей экономики:

- Строительство горнолыжного курорта "Качканар";

- Создание учебно-спортивного центра для олимпийской подготовки зимних видов спорта;

3) стимулирование предпринимательской инициативы, развитие малого и среднего бизнеса:

- Реализация инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа;

4) развитие социальной инфраструктуры:

- Строительство района малоэтажной застройки "Форманта";

- Развитие жилищного фонда Качканарского городского округа;

- Развитие объектов системы образования Качканарского городского округа;

- Развитие объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, теплоснабжения Качканарского городского округа;

- Строительство и реконструкция автомобильных дорог Качканарского городского округа;

- Развитие физической культуры, спорта и туризма в Качканарском городском округе;

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности жилых домов Качканарского городского округа.

5.3. Основные этапы реализации комплексной инвестиционной программы Качканарского городского округа

1-й этап - 2010-2012 гг. стабилизация ситуации на рынке труда: краткосрочные меры по обеспечению занятости, включая общественные работы, проведение капитального ремонта многоквартирных домов по 185-ФЗ, строительство и реконструкция жилых домов для переселения граждан из ветхого жилья, строительство и реконструкция автодорог и т.д., подготовка структурных преобразований - проектирование по инвестпроектам.

2-й этап - 2013-2015 гг. - этап активного развития экономики округа.

6. Система программных мероприятий - основные направления и проекты инвестиционной программы на 2010-2012 годы и на период до 2015 года Качканарского городского округа

В разделе приводится информация по основным проектам, реализуемым на территории муниципального образования в 2010-2012 годы и на период до 2015 года.

Перечень
основных инвестиционных проектов программы, сгруппированных по стратегическим направлениям развития муниципального образования

Таблица 32

N п/п	Наименование проекта	Инициатор проекта	Сроки реализации	Стоимость проекта, млн. рублей	Объем необходимых инвестиций по проекту на период 2010-2015 годов, млн. рублей
1	2	3	4	5	6
	1. Диверсификация традиционных отраслей экономики
1.1.	Техническое перевооружение сталелитейного цеха ОАО "Металлист"	ОАО "Металлист"	2010-2014	444,6	208,5
	2. Создание новых видов производств и сферы услуг
2.1.	Строительство горнолыжного курорта "Качканар"	ООО "Криннер"	2010-2015	13021,7	10671,4
2.2.	Создание учебно-спортивного центра для олимпийской подготовки зимних видов спорта	ООО "Криннер"	2010-2015	875,0	525,0
	3. Стимулирование предпринимательской инициативы, развитие малого и среднего бизнеса
3.1.	Инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа	Индивидуальные предприниматели	2010	16,7	16,7
	4. Развитие объектов социальной инфраструктуры
4.1.	Строительство района малоэтажной застройки "Форманта"	Администрация Качканарского городского округа	2010-2014	900,0	900,0
4.2.	Развитие жилищного фонда Качканарского городского округа	Администрация Качканарского городского округа	2008-2011	537,8	537,8
4.3.	Развитие объектов системы образования Качканарского городского округа	Администрация Качканарского городского округа	2010-2012	1402,6	1402,6
4.4.	Развитие объектов коммунальной инфраструктуры Качканарского городского округа.	Администрация Качканарского городского округа	2011-2015	1772,0	822,0
4.4.1.	Развитие и модернизация объектов системы водоснабжения Качканарского городского округа	Администрация Качканарского городского округа	2010-2015	1075,0	425,0
4.4.2.	Развитие и модернизация объектов системы водоотведения Качканарского городского округа	Администрация Качканарского городского округа	2010-2015	490,0	190,0
4.4.3.	Развитие и модернизация объектов системы энергоснабжения Качканарского городского округа.	Администрация Качканарского городского округа	2011-2015	87,3	87,3
4.4.4.	Развитие и модернизация объектов системы теплоснабжения Качканарского городского округа.	Администрация Качканарского городского округа	2011-2015	119,7	119,7
4.5.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог Качканарского городского округа	Администрация Качканарского городского округа	2011-2015	549,4	549,4
4.6.	Развитие физической культуры, спорта в Качканарском городском округе	Администрация Качканарского городского округа	2011-2013	89,4	89,4
4.7.	Энергосбережение и повышение энергоэффективности жилых домов Качканарского городского округа	Администрация Качканарского городского округа	2010-2012	133,0	133,0
	Всего			19742,2	15855,8

6.1. Диверсификация традиционных отраслей экономики

6.1.1. Инвестиционный проект: "Техническое перевооружение сталелитейного цеха ОАО "Металлист".

Вид экономической деятельности: DJ-металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (производство стальных отливок). Инициатор проекта: ОАО "Металлист".

Цель инвестиционного проекта: техническое перевооружение сталелитейного цеха: модернизация изношенного и устаревшего оборудования и технологии литейного производства в целях увеличения объемов производства стального и чугунного литья, расширения ассортимента выпускаемой продукции, освоения новых видов продукции (рама боковая для подвижного состава железных дорог, производство импортозамещаемых запасных частей для горнодобывающего оборудования).

Краткое описание проекта: приобретение и монтаж оборудования для техперевооружения сталелитейного цеха:

- индукционные печи N 2 и N 3 (3-тонные) производства фирмы АВР Германия;

- формовочная линия N 3 (зона заливки, выбивные решетки, механическая и термическая регенерация),

- стержневые машины формовочные (2 ед.),

- выбивные решетки (оборудование по технологии итальянской фирмы IMF),

- обрабатывающий центр для механической обработки рамы боковой, входящей в состав вагонокомплекта производства Голландия.

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2008-2014 гг.

Основные этапы проекта:

- ввод индивидуальной печи N 2(3 ТП) - 42,0 млн. рублей - 2010 год,

- ввод стержневых машин формовочных (2 ед.) - 33,0 млн. рублей - 2011 год,

- ввод обрабатывающего центра-115,6 млн. рублей - 2011 год,

- ввод формовочной линии N 3 -176,0 млн. рублей - 2012 гг.,

- ввод выбивных решеток (2 ед.) - 48,0 млн. рублей - 2013 г.,

- ввод индивидуальной печи N 3 (3 т) - 30,0 млн. рублей - 2014 г.

Инвестиционная готовность проекта: освоено капитальных вложений на сумму 236,1 млн. рублей, что составляет 53% от общей стоимости проекта.

Общая стоимость проекта : 444,6 млн. рублей, в том числе на период 2010-2014 годы - 208,5 млн. рублей.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- создание 46 новых рабочих мест.

- годовая выручка от реализации продукции, работ, услуг - 500,0 млн. рублей

- дополнительные годовые поступления в местный бюджет - 0,1 млн. рублей.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Техническое перевооружение сталелитейного цеха ОАО "Металлист"

Таблица 33

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения		В том числе по годам и периодам финансирования
			всего	2010 год	2011 год	2012 год	всего за 2010-2012 годы	2013 год	2014 год	2015 год	итого за 2013-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. рублей	208,5	135,0	41,5	2,0	178,5	15,0	15,0		30,0
2.	Частные инвестиции, всего	млн. рублей	208,5	135,0	41,5	2,0	178,5	15,0	15,0		30,0
	процент в общем объеме финансирования	процент	100	100	100	100	100	100	100		100
3.	Банки с государственным участием, в том числе:		150,0	125,0	25,0		150,0
	Внешторгбанк	млн. рублей	100,0	100,0	0		100,0
	Сбербанк	млн. рублей	50,0	25,0	25,0		50,0

6.2. Создание новых видов производств и сферы услуг

6.2.1. Инвестиционный проект: "Строительство горнолыжного курорта "Качканар"

Вид экономической деятельности: деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта Инициатор проекта: ООО "Криннер"

Цель инвестиционного проекта: Формирование в Урало-Западносибирском регионе многофункционального всесезонного центра внутреннего туризма, соответствующего международным стандартам.

Краткое описание проекта: Горнолыжный курорт "Качканар" создаст оптимальные условия для специальной профессиональной подготовки спортсменов и приобщения молодого поколения к здоровому образу жизни, инвестиционной привлекательности Качканарского городского округа.

Создание проекта позволит развивать внутренний туризм на территории округа как в зимний период (горнолыжный туризм, тюбинг, снегоходы, коньки, беговые лыжи), так и в летний период (летний тюбинг, горный велосипед, безмоторный картинг, горный самокат, скутер, квадроцикл, верховая езда, серфинг, рыбалка, водные лыжи).

Пропускная способность курорта - до 10,0 тыс. посещений в сутки; Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2010-2020 гг. Основные этапы проекта :

- первый этап- 2010-2012 гг.,

- второй этап - 2013-2015 гг.,

- третий этап - 2016-2020 гг.

1. На первом этапе строительство транспортной инфраструктуры, коммуникаций инфраструктуры, обеспечивающей функционирование на прилегающей территории, строительство внутриплощадочных объектов инженерной инфраструктуры (83%), освоение южного склона, строительство трасс, канатных дорог, системы искусственного снегообразования, центра водных видов спорта, обустройство площадок для дельтапланеризма и для занятий альпинизмом, первой очереди гостиничного и коттеджного комплекса на 300 номеров, объектов ресторанного комплекса и общественного питания на 300 посадочных мест.

2. Второй этап - освоение юго-западного склона. Строительство трасс, канатных дорог, увеличение системы искусственного снегообразования, внутренней транспортной и коммунальной инфраструктуры, второй очереди гостиничного комплекса на 330 номеров размещения, SPA-центр S=5000 кв.м, аквапарк, создание яхт-клуба.

3. Третий этап строительства - это благоустройство берега озера, расширение инфраструктуры третьей очереди, строительство дополнительных аттракционов, вертолетной площадки, третьей очереди гостиничного комплекса на 300 номеров размещения.

Инвестиционная готовность проекта:

- документами территориального планирования Качканарского городского округа закреплена возможность выделения земельного участка для создания горнолыжного курорта;

- выполнена экспертная оценка горного ареала "Качканар" для размещения инфраструктуры курорта консалтинговым научно-производственным агентством "Анализ-Синтез-Прогноз";

- разработан мастер-план создания курорта (1 очередь);

- подписано соглашение о дружбе и сотрудничестве между городами Качканар и Сельва Вал Гардена (Итальянский горнолыжный курорт).

Общая стоимость проекта - 13021,7 млн. рублей, в том числе - 10671,4 млн. рублей за период 2010-2015 гг, в том числе по очередям:

- 1 очередь - 5345,0 млн. рублей - 2010-2012 гг.

- 2 очередь - 5326,4 млн. рублей - 2013-2015 гг., в том числе по объектам:

1. объекты инфраструктуры (автомобильная дорога 3 категории (11 км) и автодорожный мост 1500 п.м; газораспределительный пункт газопровод высокого давления 6 км; подстанция ПС 110/10 и ЛЭП 110 кВ, энергетические объекты подстанции 10/0,4 кВ, ЛЭП-0,4 кВт 10 км; объекты газоснабжения 4 км, тепловые сети - 9 км, сети водопровода, канализации - 8,2 км.; мусороперегрузочная станция 20 тыс. т/год; улично-дорожная сеть с наружным освещением - 3 км,) - 3980,0 млн. рублей;

2. объекты горнолыжного спорта (6 горнолыжных трасс различных уровней сложности, сноутюбинг, учебный склон с системой подъемников, канатных дорог, турникетами, искусственным освещением, система искусственного снегообразования и снегоуплотнения, радиоузел, пункт проката с оснащением инвентарем S - 700 кв.м) - 1609,2 млн. рублей;

3. объекты водных видов спорта (центр водных видов спорт; яхт-клуб с причалом) - 374,7 млн. рублей;

4. объекты экстремальных видов спорта(площадки для дельтапланеризма и альпинизма) - 14,95 млн. рублей;

5. объекты сервиса и размещения (комплекс коттеджей эконом-класса с кафе, шале различной категорийности, гостиницы 3*, 4* с общим номерным фондом на 950 номеров; кафе-бистро, бары, рестораны на 1300 посадочных мест,) - 2292,5 млн. рублей;

6. объекты ландшафтного дизайна и благоустройства (инженерная подготовка площадки, благоустройство, озеленение до 30 га, автостоянки) - 137,5 млн. рублей.

7. объекты круглогодичной рекреации (SPA-центр на 30 номеров, аквапарк) - 2262,5 млн. рублей.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- создание 1522 новых рабочих мест до 2020 г., 1200 рабочих мест - до 2015 г., в том числе:

Персонал горнолыжного курорта - 125 человек;

Обслуживающий персонал горнолыжного курорта - 1075 человек, - создание 1000 рабочих мест в смежных отраслях; - создание 300 временных рабочих мест;

- выручка от реализации продукции, работ, услуг - 1068,0 млн. рублей в год

- дополнительные доходы муниципального бюджета (млн. рублей в год) - 65,5

- срок окупаемости проекта - 10 лет.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Строительство горнолыжного курорта "Качканар"

Таблица 34

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения		В том числе по годам и периодам финансирования
			Всего	2010 год	2011 год	2012 год	всего за 2010-2012 годы	2013 год	2014 год	2015 год	итого за 2013-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. рублей	10671,4	293,7	2525,6	2525,7	5345,0	1775,4	1775,5	1775,5	5326,4
2.	Частные инвестиции, всего	млн. рублей	6691,4	0	1237,2	1237,3	2474,5	1405,6	1405,7	1405,6	4216,9
	процент в общем объеме финансирования	процент	62,7	-	49,0	49,0	46,3	79,2	79,2	79,2	79,2
3.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. рублей	3980,0	293,7	1288,4	1288,4	2870,5	369,8	369,8	369,9	1109,5
	процент в общем объеме финансирования	процент	37,3	100,0	51,0	51,0	53,7	20,8	20,8	20,8	20,8
3.1.	Федеральный бюджет, в том числе:	млн. рублей	3820,8	293,7	1231,0	1231,0	2755,7	355,0	355,0	355,1	1065,1
	- Финансирование инфраструктурных объектов особой экономической зоны	млн. рублей	3820,8	293,7	1231,0	1231,0	2755,7	355,0	355,0	355,1	1065,1
3.2.	Банки с государственным участием (Сбербанк)	млн. рублей	4684,0	0	866,1	866,1	1732,2	983,9	984,0	983,9	2951,8
3.3.	Региональный бюджет	млн. рублей	119,4	0	43,0	43,1	86,1	11,1	11,1	11,1	33,3
3.4.	Муниципальный бюджет	млн. рублей	39,8	0	14,4	14,3	28,7	3,7	3,7	3,7	11,1

6.2.2. Инвестиционный проект: "Создание учебно-спортивного центра для олимпийской подготовки зимних видов спорта"

Вид экономической деятельности: деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта

Инициатор проекта: ООО "Криннер"

Цель инвестиционного проекта: создание оптимальных условия для специальной профессиональной подготовки спортсменов и развития горнолыжного спорта.

Краткое описание проекта: Строительство центра позволит обеспечить круглогодичную подготовку наиболее перспективных спортсменов к участию в крупнейших международных соревнованиях, обучать здесь же воспитанников школ олимпийского резерва зимних видов спорта таким как горнолыжный, лыже-биатлонный, фристайл, бобслей, хоккей, лыжные гонки, и принимать участие в крупнейших международных соревнованиях. Базой для подготовки спортсменов по зимних видам спорта будет являться действующая в округе детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Роукс". Альпийский перепад высот горы Качканар (620 м), длительный зимний сезон (8 месяцев с октября по май), 14 трасс различных уровней сложности, комфортные условия проживания спортсменов и качественный общеобразовательный уровень, будут способствовать квалифицированной подготовке спортсменов и развитию горнолыжного спорта.

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2010-2020 гг. Этапы реализации проекта:

- первый этап - 2010-2012 гг.,

- второй этап - 2013-2015 гг.,

- третий этап - 2016-2020 гг.

1. В рамках первой очереди строительства центра будет построена школа-интернат для обучающихся спортсменов на 200 мест.

2. На втором этапе планируется построить лыже-биатлонный стадион и объекты для фристайла.

3. На третьем этапе строительства планируется построить санно-бобслейную трассу и каток с искусственным льдом.

Инвестиционная готовность проекта:

- наличие в округе детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва "Роукс";

- подготовлена предпроектная документация.

Общая стоимость проекта - 875,0 млн. рублей, в том числе 525,0 млн. рублей за период 2010-2015 гг:

в том числе по очередям:

- первая очередь - 360,0 млн. рублей 2010-2012 гг.;

- вторая очередь - 165,0 млн. рублей 2012-2015 гг.;

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- центром предусмотрена подготовка до 350 спортсменов в год;

- развитие физической культуры и спорта в округе, приобщение молодого поколения к здоровому образу жизни;

- дополнительно создано 30 новых рабочих мест;

- дополнительные доходы муниципального бюджета (млн. рублей в год) - 0,1.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Создание
учебно-спортивного центра для олимпийской подготовки зимних видов спорта

Таблица 35

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения		В том числе по годам и периодам финансирования
			всего	2010 год	2011 год	2012 год	всего за 2010-2012 годы	2013 год	2014 год	2015 год	итого за 2013-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. рублей	525,0	0	180,0	180,0	360,0	55,0	55,0	55,0	165,0
2.	Частные инвестиции, всего	млн. рублей
	процент в общем объеме финансирования	процент
3.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. рублей	525,0	0	180,0	180,0	360,0	55,0	55,0	55,0	165,0
	процент в общем объеме финансирования	процент	100,0	0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4	Федеральный бюджет, в том числе:	млн. рублей	525,0	0	180,0	180,0	360,0	55,0	55,0	55,0	165,0
	- ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 гг."	млн. рублей	525,0	0	180,0	180,0	360,0	55,0	55,0	55,0	165,0

6.3. Стимулирование предпринимательской инициативы, развитие малого и среднего бизнеса

6.3.1. Инвестиционный проект: "Инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа".

Инициатор проекта: индивидуальные предприниматели Качканарского городского округа.

Цель инвестиционного проекта: развить заинтересованность малого и среднего бизнеса в развитии экономики округа.

Краткое описание проекта: высокую активность показали предприниматели, представившие в администрацию 26 проектов по развитию своего бизнеса, 12 из которых направлены на развитие производственных отраслей экономики. Остальные проекты ориентированы на развитие в округе непроизводственной сферы: здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг населению.

Из 26 проектов, представленных индивидуальными предпринимателями, 14 будут реализовываться благодаря грандам, полученным предпринимателями в рамках программы "Начни свое дело". Проекты индивидуальных предпринимателей вынесены в приложение N 3 к Комплексной инвестиционной программе. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2010 г.

Инвестиционная готовность проекта: Подготовка проектной документации. Общая стоимость проекта - 16,7 млн. рублей.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- создание 150 новых рабочих мест в смежных отраслях экономики.

- объем выручки от реализации продукции, выполненных работ, услуг - 66,4 млн. рублей в год;

- дополнительные доходы муниципального бюджета - 1,1 (млн. рублей в год).

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Таблица 36

Инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства Качканарского городского округа
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения		В том числе по годам и периодам финансирования
			всего	2010 год	2011 год	2012 год	всего за 2010-2012 годы	2013 год	2014 год	2015 год	итого за 2013-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. рублей	16,7	16,7			16,7
2.	Частные инвестиции, всего	млн. рублей	12,5	12,5			12,5
	процент в общем объеме финансирования	процент	74,9	74,9			74,9
3.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. рублей	4,2	4,2			4,2
	процент в общем объеме финансирования	процент	25,1	25,1			25,1
4.	Региональный бюджет "О программе действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Свердловской области", утверждена постановлением Правительства от 15.04.2010 г. N 614-ПП	млн. рублей	4,2	4,2			4,2

6.4. Развитие объектов социальной инфраструктуры

6.4.1. Инвестиционный проект: "Строительство района малоэтажной застройки "Форманта" Качканарского городского округа".

Вид экономической деятельности: строительство (F)

Инициатор проекта: Администрация Качканарского городского округа

Цель инвестиционного проекта: обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания жителей Качканарского городского округа, учащихся учебно-спортивного центра олимпийской подготовки зимних видов спорта, горнолыжного комплекса " Качканар".

Краткое описание проекта: предоставление участков для индивидуального жилищного строительства, обеспеченные инженерной инфраструктурой. Земельный участок планируемого строительства расположен на восточной окраине города Качканара, вдоль участка проходит автомобильная дорога.

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2013-2015 годы.

Основные этапы проекта:

- капитальные вложения на строительство коммунальной инфраструктуры на сумму 119,0 млн. рублей 2013 г.;

- капитальные вложения на строительство малоэтажной застройки "Форманта" на сумму 781,0 млн. рублей 2014-2015 гг.

Инвестиционная готовность проекта: подготовка предпроектной документации. Общая стоимость проекта, всего - 900 млн. рублей

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- строительство 45 тыс. кв.метров жилой площади, что увеличит обеспеченность населения города жильем на 1 квадратный метр/человека и улучшит жилищные условия для 2500 человек;

- создание 400 временных рабочих мест.

- годовые дополнительные доходы муниципального бюджета - 16,6 млн. рублей.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Таблица 37

Строительство района малоэтажной застройки "Форманта" Качканарского городского округа
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения		В том числе по годам и периодам финансирования
			всего	2010 год	2011 год	2012 год	всего за 2010-2012 годы	2013 год	2014 год	2015 год	итого за 2013-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций,	млн. рублей	900,0					300,0	300,0	300,0	900,0
	всего, из них:
1.1.	Частные инвестиции, всего	млн. рублей	781,0					260,0	260,0	261,0	781,0
	процент в общем объеме финансирования	процент	86,8					86,7	86,7	87,0	86,8
1.2.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. рублей	119,0					40,0	40,0	39,0	119,0
	процент в общем объеме финансирования	процент	13,2					13,3	13,3	13,0	13,2
1.2.1	Муниципальный бюджет	млн. рублей	119,0					40,0	40,0	39,0	119,0

6.4.2. Инвестиционный проект: "Развитие жилищного фонда Качканарского городского округа".

Вид экономической деятельности: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (О).

Инициатор проекта: Администрация Качканарского городского округа. Цель инвестиционного проекта:

- обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания жителей Качканарского городского округа;

- обеспечение благоустроенным жильем граждан округа, проживающих в домах непригодных для постоянного проживания или с высоким уровнем износа.

Основные программы проекта:

- Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Качканарском городском округе на 2008-2011 годы.

- Целевая программа "Строительство и реконструкция жилых домов на территории Качканарского городского округа в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа на 2009-2011 годы".

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2008-2011 годы.

Инвестиционная готовность проекта:

- Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Качканарском городском округе на 2008-2011 годы" утверждена решением Думы Качканарского городского округа от 25.05.2008 года N 551.

- Целевая программа "Строительство и реконструкция жилых домов на территории Качканарского городского округа в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа на 2009-2011 годы" утверждена решением Думы Качканарского городского округа от 10.07.2008 г. N 587. Общая стоимость проекта - 537,8 млн. рублей., в том числе:

- по муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Качканарском городском округе на 2008-2011 годы" - 415,8 млн. рублей;

- по целевой программе "Строительство и реконструкция жилых домов на территории Качканарского городского округа в целях переселения граждан из жилых помещении, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа на 2009-2011 годы" - 122,0 млн. рублей.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- за 2008-2009 годы проведен капитальный ремонт 25 многоквартирных жилых домов округа общей площадью 75,0 тыс. кв. метров на сумму 81,0 млн. рублей, при этом улучшены условия проживания 3,6 тысячам жителям округа;

- в 2010 году планируется отремонтировать 79 многоквартирных жилых дома общей площадью 202,0 тыс. кв. метров на сумму 415,8 млн. рублей, что позволит улучшить условия проживания 11,0 тысячам горожан (24,5% от общей численности населения округа);

- в результате реализации целевой программы "Строительство и реконструкция жилых домов на территории Качканарского городского округа в целях переселения граждан из жилых помещении, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа на 2009-2011 годы" будет построено два 5-этажных 30-квартирных жилых дома общей площадью 4288 кв.м., что позволит снизить уровень жилых помещений, признанных непригодными для проживания или с высоким уровнем износа на 1,9% и переселить из данной категории помещений 60 семей.

- создание 300 временных рабочих мест.

- дополнительные доходы муниципального бюджета - 0,1 млн. рублей.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Развитие жилищного фонда Качканарского городского округа

Таблица 38

N	Наименование показателя	Ед. измер.	Всего	В том числе по годам и периодам финансирования
				2010	2011	2012	Итого за 2010-2012	2013	2014	2015	Итого за 2013-2015
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. руб.	537,8	476,8	61,0		537,8
1.1.	Частные инвестиции, всего	млн. руб.	20,8	20,8	0		20,8
	% в общем объеме финансирования	процент	3,9	4,4	0		3,9
1.2.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. руб.	517,0	456,0	61,0		517,0
	% в общем объеме финансирования	процент	96,1	95,6	100,0		84,8
1.2.1.	Федеральный бюджет	млн. руб.	225,0	225,0	0		225,0
	Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства		225,0	225,0	0		225,0
1.2.2	Региональный бюджет	млн. руб.	197,3	155,3	42,0		197,3
1.2.3	Муниципальный бюджет	млн. руб.	94,7	75,7	19,0		94,7

6.4.3. Инвестиционный проект: "Развитие объектов системы образования Качканарского городского округа".

Инициатор проекта: Администрация Качканарского городского округа, Управление образования Качканарского городского округа.

Цель инвестиционного проекта: обеспечение комфортных и безопасных условий предоставления образовательных услуг на территории Качканарского городского округа.

Основные программы проекта:

- Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры Качканарского городского округа на 2010-2012 годы;

- Комплексная программа безопасности образовательных учреждений Качканарского городского округа.

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2010-2012 годы.

Основные объекты проекта и их параметры: Всего затрат 1384,7 млн. рублей, в том числе по направлениям - строительство объектов - 350,2 млн. рублей

- детский сад на 130 мест в 10 микрорайоне, 123,3 млн. рублей

- школа N 8 в 10 микрорайоне на 550 мест, 226,9 млн. рублей.

реконструкция объектов - 152,0 млн. рублей: пищеблоков 42,0 млн. рублей; здания начальной школы под детский сад, 110,0 млн. рублей;

- Текущий ремонт объектов - 421,3 млн. рублей: кровли 154,0 млн. рублей.; замена оконных и дверных блоков 10,3 млн. рублей.; козырьков, крылец, цоколя, отмостков 5,35 млн. рублей; ремонт санузлов 4,3 млн. рублей.; ремонт фасадов 160,0 млн. рублей.; ремонт внутренней отделки помещений 20,3 млн. рублей; ремонт ограждений 52,0 млн. рублей.; спортзалов 12,7 млн. рублей. гараж для автобуса 2,5 млн. рублей;

- Капитальный ремонт объектов - 422,0 млн. рублей: системы электроосвещения и электрооборудования 400,0 млн. рублей.; системы канализации, отопления, водоснабжения 20,0 млн. рублей, трибун 2,0 млн. рублей;

- Прочие - 57,0 млн. рублей: лицензирование медицинских кабинетов.

Инвестиционная готовность проекта:

- программа "Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры Качканарского городского округа на 2010-2012 годы" утверждена решением Думы Качканарского городского округа от 15.05.2008 года N 552 .

- проект ведомственной программы Управления образования Качканарского городского округа "Комплексная программа безопасности образовательных учреждений Качканарского городского округа" находится на стадии согласования. Общая стоимость проекта: 1402,6 млн. рублей.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- обеспеченность местами 130 детей, тем самым будет снята потребность в местах в дошкольных учреждениях (в настоящее время дефицит мест в детских дошкольных учреждениях округа составляет 120);

- ввод школы обеспечит местами 550 учащихся, тем самым позволит организовать обучение во всех школах округа в одну смену (в настоящее время 62% учащихся занимаются в две смены, что противоречит требованиям СанПиН);

- ввод школы позволит равномерно распределить нагрузку на уже существующие школы города согласно требованиям СанПиН; организовать процесс обучения в самом молодом и густонаселенном микрорайоне города;

- строительство школы обеспечит рабочими местами до 30 молодых специалистов-педагогов;

- создание 100 временных рабочих мест.

- дополнительные доходы муниципального бюджета - 0,1 млн. рублей.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Развитие объектов системы образования Качканарского городского округа

Таблица 39

N	Наименование показателя	Ед. измер.	Всего,	В том числе по годам и периодам финансирования
				2010	2011	2012	Итого за 2010-2012	2013	2014	2015	Итого за 2013-2015
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. руб.	1402,6	364,5	512,2	525,9	1402,6	0	0	0	0
	- строительство		350,2	14,3	161,7	174,2	350,2
	- реконструкция		152,0	50,6	50,6	50,8	152,0
	- текущий ремонт		421,3	140,0	140,3	141,0	421,3
	- капитальный ремонт		422,0	140,5	140,6	140,9	422,0
	- прочие		57,0	19,0	19,0	19,0	57,0
1.1.	Частные инвестиции, всего	млн. руб.
1.2.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. руб.	1402,6	364,5	512,2	525,9	1402,6	0	0	0	0
	% в общем объеме финансирования	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.2.1.	Федеральный бюджет, в т.ч.:	млн. руб.
1.2.2	Региональный бюджет	млн. руб.	355,2	46,6	149,8	158,8	355,2	0	0	0	0
	- строительство		245,2	10,0	113,2	122,0	245,2
	- реконструкция		110,0	36,6	36,6	36,8	110,0
1.2.3.	Муниципальный бюджет	млн. руб.	1047,4	317,9	362,4	367,1	1047,4	0	0	0	0
	- строительство		105,0	4,3	48,5	52,2	105,0
	- реконструкция		42,0	14,0	14,0	14,0	42,0
	- текущий ремонт		421,3	140,0	140,3	141,0	421,3
	- капитальный ремонт		422,0	140,5	140,6	140,9	422,0
	- прочие		57,0	19,0	19,0	19,0	57,0

6.4.4. Инвестиционный проект: "Развитие объектов коммунальной инфраструктуры Качканарского городского округа".

6.4.4.1. Развитие и модернизация объектов системы водоснабжения Качканарского городского округа.

Вид экономической деятельности: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (О).

Инициатор проекта: Администрация Качканарского городского округа. Цель инвестиционного проекта: модернизация сетей водопроводного, направленных на снижение аварийности, снижение потерь в процессе производства, транспортировок и потребления, повышения срока службы коммунальных систем, обеспечение экологической безопасности функционирования систем Качканарского городского округа; гарантированное обеспечение услугами водоснабжения жителей округа.

Основная программа проекта:

"Программа "Чистая вода" Свердловской области" принята постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.09 г. N 526-ПП". Подготовлена и направлена предпроектная документация базового варианта программы "Чистая вода" в Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области; разработаны основные мероприятия Программы. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2010-2020 годы.

Основные объекты проекта и их параметры: модернизация систем водоснабжения:

- реконструкция сетей водопровода 15 км - 90,0 млн. рублей;

- строительство магистрального водопровода от Верхневыйского водохранилища до фильтровальной станции - 320,0 млн. рублей;

- проектирование и реконструкция 1 станции 1 подъемника Верхневыйского водохранилища с заменой насосного оборудования - 15,0 млн. рублей.

Инвестиционная готовность проекта: проект программы находится в разработке. Общая стоимость проекта - 1075 млн. рублей, в том числе 425,0 млн. рублей на 2010-2015 гг.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- снижение потерь воды; обеспечение требований нормативных документов при водоснабжении жителей частного сектора; увеличение срока службы и надежности водопроводных сетей; снижение непроизводительных затрат на их ремонт до 1,5 млн. рублей в год;

- доведение степени очистки сточных вод до нормативных величин согласно СанПиН с последующим выпуском в водоемы; недопущение стоков неочищенных стоков в водоемы; увеличение срока службы и надежности насосного оборудования, канализационных сетей; снижение непроизводительных затрат на их ремонт до 320,0 тыс. рублей в год.

- строительство 10 км водопроводных сетей увеличит надежность системы водоснабжения; увеличит пропускную способность водоводов;

- реконструкция 15 км водопроводов г. Качканара и п. Валериановск позволит снизить потери воды;

- создание 125 временных рабочих мест на период строительства

- дополнительные доходы муниципального бюджета - 0,1 млн. рублей.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Развитие и модернизация
объектов системы водоснабжения Качканарского городского округа

Таблица 40

N	Наименование показателя	Ед. измер.	Всего,	В том числе по годам и периодам финансирования
				2010	2011	2012	Итого за 2010-2012	2013	2014	2015	Итого за 2013-2015
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. руб.	425,0	35,0	44,0	91,0	170,0	79,0	76,0	100,0	255,0
1.1.	Частные инвестиции, всего	млн. руб.	297,5	24,5	30,8	63,7	119,0	55,3	53,2	70,0	178,5
	% в общем объеме финансирования	%	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
1.2.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. руб.	127,5	10,5	13,2	27,3	51,0	23,7	22,8	30,0	76,5
	% в общем объеме финансирования	%	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
1.2.1.	Федеральный бюджет	млн. руб.
1.2.2	Региональный бюджет	млн. руб.	63,8	5,2	6,6	13,7	25,5	11,9	11.4	15,0	38,3
1.2.3.	Муниципальный бюджет	млн. руб.	63,7	5,3	6,6	13,6	25,5	11,8	11,4	15,0	38,2

6.4.4.2. Развитие и модернизация объектов системы водоотведения Качканарского городского округа.

Вид экономической деятельности: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (О).

Инициатор проекта: Администрация Качканарского городского округа

Цель инвестиционного проекта: модернизация сетей и объектов системы водоотведения округа с целью снижения аварийности, повышение срока их службы, повышение качества услуг, обеспечение экологической безопасности функционирования систем.

Основная программа проекта:

"Программа "Чистая вода" Свердловской области" принята постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.09 г. N 526-ПП".

- Подготовлена и направлена предпроектная документация базового варианта программы "Чистая вода" в Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области; разработаны основные мероприятия Программы

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2010-2020 годы.

Основные объекты проекта и их параметры:

1) модернизация систем водоотведения:

- модернизация очистных сооружений п. Валериановск - 15,0 млн. рублей;

- реконструкция сетей водоотведения протяженностью 20 км - 140,0 млн. рублей;

- реконструкция напорного коллектора 1 км - 20,0 млн. рублей;

- строительство двух КНС для 10, 11 микрорайонов г. Качканара - 15,0 млн. рублей.

Инвестиционная готовность проекта: проект программы находится в разработке. Общая стоимость проекта - 490 млн. рублей, в том числе 190,0 млн. рублей 2010-2015 гг.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- реконструкция 20 км сетей водоотведения улучшит качество очистки сточных вод;

в результате проведенных мероприятий увеличится надежность и производительность системы очистки сточных вод; увеличится экологическая безопасность системы очистки сточных вод;

- создание 125 временных рабочих мест на период строительства - дополнительные доходы муниципального бюджета - 0,1 млн. рублей.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Развитие и модернизация
объектов системы водоотведения Качканарского городского округа

Таблица 41

N	Наименование показателя	Ед. измер.	Всего	В том числе по годам и периодам финансирования
				2010	2011	2012	Итого за 2010-2012	2013	2014	2015	Итого за 2013-2015
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. руб.	190,0	15,0	30,3	39,0	84,3	17,3	36,4	52,0	105,7
1.1.	Частные инвестиции, всего	млн. руб.	133,0	10,5	21,2	27,3	59,0	12,1	25,5	36,4	74,0
	% в общем объеме финансирования	%	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
1.2.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. руб.	57,0	4,5	9,1	11,7	25,3	5,2	10,9	15,6	31,7
	% в общем объеме финансирования	%	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
1.2.1.	Федеральный бюджет	млн. руб.
1.2.2	Региональный бюджет	млн. руб.	28,4	2,2	4,6	5,8	12,6	2,6	5,4	7,8	15,8
1.2.3.	Муниципальный бюджет	млн. руб.	28,6	2,3	4,5	5,9	12,7	2,6	5,5	7,8	15,9

6.4.4.3. Развитие и модернизация объектов системы электроснабжения Качканарского городского округа.

Вид экономической деятельности: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (О).

Инициатор проекта: Администрация Качканарского городского округа. Цель инвестиционного проекта: модернизация сетей и объектов электроснабжения, направленных на снижение аварийности, снижение потерь электрической энергии в процессе ее транспортировки и потребления, повышения срока службы электросетей. Основная программа проекта:

- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Качканарского городского округа на 2011-2015 годы

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2011-2015 годы. Основные объекты проекта и их параметры:

- Реконструкция ВЛ-0,4 кВ(ТП-1004, ТП-1006, ТП-1007, ТП-304, ТП-315, ТП-308) с заменой провода АС на СИП 16,62 км, 16,8 млн. рублей на 2011-2015 гг.

- Установка приборов учета электроэнергии, позволяющих предотвращать безучетное потребление, на частные жилые дома, 1 тыс. штук, 10,5 млн. рублей на 2011-2015 гг.

- Замена панелей в РУ-0,4 кВ ТП-307 22 штук, 3,6 млн. рублей на 2011-2015 гг.

- Замена панелей в РУ-6 кВ ТП-1614 ТП-1617 12 штук, 1,6 млн. рублей на 2011-2013 гг.

- Замена силовых трансформаторов в ТП-321 ТП-304 4 штук 1,65 млн. рублей на 2013-2014 гг.

- Реконструкция ПС-110/6 кВ N 16 с заменой силового трансформатора N 1 ТМН-6300 кВА на ТДН-10000 кВА 22 млн. рублей на 2013-2014 гг.

- Расширение РУ-6 кВ ПС-110/6 кВ N 16 2,0 млн. рублей на 2015 г.

- Реконструкция с заменой системы телемеханики и телесигнализации ПС-110/6 кВ, РП-6 кВ, 6 комплектов 20 млн. рублей на 2011-2013 гг.

- Строительство двухцепной ЛЭП-6 кВ от ПС-XVI до РП-3-955 м, 955 м 2,8 млн. рублей на 2011 г.

- Строительство отпаек ЛЭП-6 кВ от фид. 6,20 ПС-110/6 N 10 до ТП-1007 1320 м 4,9 млн. рублей на 2011-2013 гг.

- Реконструкция ВЛ-6 кВ фидер 4,12 п/ст Качканар (с заменой участка линии на провод СиП) 500 м 1,4 млн. рублей на 2012 г.

Инвестиционная готовность проекта: проект программы находится в стадии согласования.

Общая стоимость проекта - 87,3 млн. рублей

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- реконструкция 17,12 км линии электропередач позволит снизить потери электроэнергии за счет увеличения сечения проводов, повысить качество электроэнергии, снизить аварийность на ВЛ-0,4 кВ;

- повысить класс точности счетчиков, исключив безучетное потребление электроэнергии;

- мероприятия позволят обеспечить подключение новых потребителей, снизить нагрузочные потери в трансформаторе, повысить надежность электроснабжения потребителей 5а, 6а, 11 микрорайонов.

- создание 25 временных рабочих мест на период строительства - дополнительные доходы муниципального бюджета - 0,1 млн. рублей. Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Развитие и модернизация
объектов системы электроснабжения Качканарского городского округа

Таблица 42

N	Наименование показателя	Ед. измерения	Всего	В том числе по годам и периодам финансирования
				2010	2011	2012	Итого за 2010-2012	2013	2014	2015	Итого за 2013-2015
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. руб.	87,3		9,1	19,7	28,8	19,7	26,8	12,0	58,5
1.1.	Частные инвестиции, всего	млн. руб.	61,1		6,4	13,8	20,2	13,8	18,7	8,4	40,9
	% в общем объеме финансирования	%	70,0		70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
1.2.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. руб.	26,2		2,7	5,9	8,6	5,9	8,1	3,6	17,6
	% в общем объеме финансирования	%	30,0		30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
1.2.1.	Федеральный бюджет	млн. руб.
1.2.2	Региональный бюджет	млн. руб.	12,9		1,3	2,9	4,2	2,9	4,0	1,8	8,7
1.2.3.	Муниципальный бюджет	млн. руб.	13,3		1,4	3,0	4,4	3,0	4,1	1,8	8,9

6.4.4.4. Развитие и модернизация объектов системы теплоснабжения Качканарского городского округа.

Вид экономической деятельности: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (О).

Инициатор проекта: Администрация Качканарского городского округа. Цель инвестиционного проекта: модернизация сетей и объектов теплоснабжения, направленных на снижение аварийности, снижение потерь тепловой энергии в процессе ее транспортировки и потребления, повышение срока службы теплосетей. Основная программа проекта:

- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Качканарского городского округа на 2011-2015 годы.

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2011-2015 годы.

Основные объекты проекта и их параметры:

- реконструкция электрооборудования (ТНС-1, ТНС-4, ТНС-9, ТНС-10,ТНС энергоблока) 51 ячейки 6,8 млн. рублей на 2011-2015 гг.;

- модернизация насосного оборудования ТНС-9 с заменой насосных агрегатов N 1, 2 (бНДв) на насосные агрегаты NB 65-200/219 2 агрегатов, 2,8 млн. рублей, 2011 г.;

- реконструкция системы телемеханики 14 тепловых насосных станций 24,0 млн. рублей, 2013-2015 гг.;

- модернизация тепловой изоляции магистральных тепловых сетей "Юг", "Север" Ду500 с использованием современных теплоизоляционных материалов 6800 п.м 5,0 млн. рублей 2011-2015 гг.;

- проведение наладки тепловых 34 км сетей по микрорайонам города Качканар (расчетная часть) 7,5 млн. рублей 2011-2015 гг.;

- модернизация насосного оборудования ГПНС "Южная" с заменой сетевого насоса ЦН400-105 на насосный агрегат WILO ASP 200E-31504-6000 на 5,6 млн. рублей на 2014 г.;

- внедрение ИГС "CityCom-ТеплоГраф" - паспортизация, расчеты режимов и диспетчеризация 68 км тепловых сетей, решение эксплуатационных задач 2,4 млн. рублей на 2012-2013 гг.;

- реконструкция систем освещения объектов теплоснабжения с заменой ламп накаливания на энергосберегающие 190 ламп на 0,21 млн. рублей на 2012 г.

- проектирование и строительство ТНС-1 а на т/сети "Южная" (теплоснабжение 1-го микрорайона "Первомайка", ул. Октябрьская, ул. Школьная) на 22,25 млн. рублей на 2011-2015 гг.;

- реконструкция насосного оборудования 9 ТНС на 17,4 млн. рублей на 2012-2015 гг.;

- реконструкция теплосети "Северная" с заменой участка от КТЭЦ до узла "А" с Ду500 до Ду700 (1207 п.м в двухтрубном исчислении) 1207 п.м 5,0 млн. рублей 2015 г.;

- реконструкция внутриквартальных теплосетей 9 микрорайона 1017,58 п.м 5,7 млн. рублей на 2014 г.;

- реконструкция теплового узла в ТК-19-2, ТК-16 с заменой сальниковых компенсаторов Ду500 - 4 шт. (инв.N 438), 0,26 млн. рублей на 2015 г.;

- реконструкция теплосети ул. Кирова Ду 300 от ТК-2 до ТК-3 L-145 в 2 нитки 290 п.м на 2,1 млн. рублей на 2014 г.;

- реконструкция теплосети "Южная" от ТК 11-13 до ТНС-11 Ду 400 L-130 в 2 нитки 260 п.м, 2,6 млн. рублей на 2013 г.;

- реконструкция теплосети 5 микрорайона от ТК5-25 до дома N 54, Ду1000, дл. 45 м; Ду80, дл. 165 м; Ду50, дл. 80 м, в 2 нитки. 580 п.м, 0,7 млн. рублей на 2013 г.;

- реконструкция теплосети 8 микрорайона от ТК 8-1 до дома N 1, Ду 150 мм, дл. 202 м в 2 нитки - 150 м подземная, 52 м - надземная (инв.N 0429) 404 п.м 1,5 млн. рублей 2012 г.;

- реконструкция участка теплосети "Южная" от ТК 11-12А до ТК 11-13 (инв N 447), Ду 500 мм дл. 150 м в 2 нитки, 300 п.м, 3,9 млн. рублей на 2015 г.;

- реконструкция термоизоляции т/сетей пос. Валериановск 3,9 млн. рублей на 2014 г. Инвестиционная готовность проекта: проект программы находится на согласовании.

Общая стоимость проекта - 119,7 млн. рублей

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности

реализации инвестиционного проекта:

- модернизация и реконструкция 10,9 км тепловых сетей г. Качканара и п. Валериановск позволит увеличить срок их эксплуатации и надежность;

- модернизация насосного оборудования позволит снизить расход электроэнергии на 510 тыс. кВтч в год.;

- реконструкция сетей освещения позволит снизить расход электроэнергии на 23 тыс. кВтчв год.;

- внедрение нового оборудования обеспечит качество теплоснабжения, позволит снизить потери тепловой энергии;

- реконструкция сети "Северная" с заменой участка обеспечит подключение новых потребителей, улучшит качество теплоснабжения.

- создание 25 временных рабочих мест на период строительства - дополнительные доходы муниципального бюджета - 0,1 млн. рублей.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Развитие и модернизация
объектов системы теплоснабжения Качканарского городского округа

Таблица 43

N	Наименование показателя	Ед. измерения	Всего	В том числе по годам и периодам финансирования
				2010	2011	2012	Итого за 2010-2012	2013	2014	2015	Итого за 2013-2015
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. руб.	119,7		6,7	14,7	21,4	32,7	38,2	27,4	98,3
1.1.	Частные инвестиции, всего	млн. руб.	83,8		4,7	10,3	15,0	23,0	26,7	19,1	68,8
	% в общем объеме финансирования	%	70,0		70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
1.2.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. руб.	35,9		2,0	4,4	6,4	9,7	11,5	8,3	29,5
	% в общем объеме финансирования	%	30,0		30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
1.2.1.	Федеральный бюджет	млн. руб.
1.2.2.	Региональный бюджет	млн. руб.	18,0		1,0	2,2	3,2	4,8	5,8	4,2	14,8
1.2.3.	Муниципальный бюджет	млн. руб.	17,9		1,0	2,2	3,2	4,9	5,7	4,1	14,7

6.4.5. Инвестиционный проект: "Строительство и реконструкция автомобильных дорог Качканарского городского округа на 2011-2015 годы".

Вид экономической деятельности: Строительство (F).

Инициатор проекта: Администрация Качканарского городского округа

Цель инвестиционного проекта: поддержание в удовлетворительном состоянии и развитие дорожного хозяйства Качканарского городского округа

Краткое описание: общая протяженность автомобильных дорог местного значения

Качканарского городского округа составляет 135 км, в том числе:

- второй категории - 3,5 км;

- третьей категории - 87,5 км;

- пятой категории - 44 км.

Из них с асфальтобетонным покрытием - 91 км, грунтовых - 44 км (32,6% от общей протяженности). В режиме перегрузки работает 16,3 км дорог, или 12,1% от общей протяженности. Анализ сложившейся ситуации показывает необходимость строительства и проведения реконструкции, автомобильных дорог Качканарского городского округа

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2011-2015 годы.

Инвестиционная готовность проекта: проект программы находится на согласовании

Общая стоимость проекта - 549,4 млн. рублей (100% бюджетное финансирование)

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- реконструкция дороги общего пользования регионального значения 2,81 км 35,6 млн. рублей

- реконструкция 17,18 км автомобильных дорог местного значения:

ул. Свердлова от дома N 30 до ул. Таежная (1,37 км)

ул. Гикалова (0,8 км)

Дорога от Автовокзала до ул. Свердлова (0,2 км)

Дорога от ул. Свердлова до ул. Набережная между 7 и 8 микрорайонами (0,6 км)

Дорога от здания д. 2в по ул. Мира до дома N 39 5-го микрорайона (1,15 км)

ул. Мира (0,5 км)

ул. Качканарская (0,45 км)

ул. Энтузиастов (1,9 км)

ул. Октябрьская (1,5 км)

Дорога от ул. Октябрьская д. 23 - д. 1а переул. Строителей до ул. Свердлова (1,0 км)

Дорога от ул. Свердлова - 10 микрорайон д. 23 - кафе "Хочу" - ул. Набережная (0,58 км)

Дорога от ул. Гагарина - торговый цетр "Экспресс" - Среднее образовательное учреждение N 8 - ул. Набережная (1,0 км)

Ул. Набережная от дороги санатория "Зеленый мыс" до 10 микрорайона д. 40 (2,21 км)

Дорога от ул. Свердлова - Дом Быта - ул. Набережная (0,58 км)

Дорога от ул. Свердлова - 9 микрорайон - ул. Набережная (0,24

Дорога от здания N 1 по ул. Тургенева (круговое движение) до дороги бывшего здания отдела рабочего снабжения (1,1км

Дорога от УГЖДТдо автомобильной остановки "промбаза" (2,0 км)

- строительство 16,04 км автомобильных дорог местного значения:

Дорога от ул. Крылова до ул. Набережная (0,66 км)

Ул. Магистральная от 11 мкрн. д. N 26 до ул. Гагарина (0,55 км)

Ул. Гагарина от ул. Жилая до ул. Магистральная (0,77 км)

Ул. Ермака, ул. Чехова, ул. Маяковского, ул. Комсомольская (6,63 км)

Ул. Магистральная от ул. Гагарина до ул. Тагильская (0,3 км)

Ул. Тагильская от ул. Жилая до ул. Магистральная (0,8 км)

Ул. Толстого, пер. Набережный, ул. Серова, ул. Пушкинская, ул. Бажова (4,03 км)

Дорога от 36 км. до пос. Именновский (2,3 км)

- создание 30 временных рабочих мест на период строительства; - дополнительные доходы муниципального бюджета - 0,1 млн. рублей. Объемы финансирования инвестиционного проекта определены исходя из условий со финансирования в долях 30% - средства местного бюджета и 70% - средства областного бюджета и рассчитаны по фактически произведенным затратам на ремонт улицы Свердлова в 2008 году из расчета 1600 руб. за 1 кв.м. Общий объем необходимых средств для реализации проекта в разрезе основных источников представлен в таблице 44.

Строительство и реконструкция
автомобильных дорог Качканарского городского округа на 2011-2015 годы

Таблица 44

	Наименование показателя	Ед. измер.	Всего, млн. руб.	В том числе по годам и периодам финансирования
				2010	2011	2012	Итого за 2010-2012	2013	2014	2015	Итого за 2013-2015
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. руб.	549,4	35,6	129,2	89,0	253,8	105,8	85,8	104,0	295,6
1.1.	Частные инвестиции, всего	млн. руб.	-
	% в общем объеме финансирования	%	-
1.2.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. руб.	549,4	35,6	129,2	89,0	253,8	105,8	85,8	104,0	295,6
	% в общем объеме финансирования	процент	100	0	100	100	100	100	100	100	100
1.2.1.	Федеральный бюджет (бюджетный кредит)	млн. руб.	35,6	35,6	-	-	35,6	-	-	-	-
1.2.2	Региональный бюджет	млн. руб.	359,7	0	90,4	62,3	152,7	74,1	60,0	72,9	207,0
1.2.3.	Муниципальный бюджет	млн. руб.	154,1	0	38,8	26,7	65,5	31,7	25,8	31,1	88,6
	Протяженность всего	км	36,3	2,81	3,63	5,32	11,76	9,71	4,89	9,67	24,27
	- реконструкция	км	19,99	2,81	2,97	4,0	9,78	3,08	3,79	3,34	10,21
	- строительство	км	16,04	0	0,66	1,32	1,98	6,63	1,1	6,33	14,06

6.4.6. Инвестиционный проект: "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Качканарском городском округе"

Вид экономической деятельности: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (О).

Инициатор проекта: Администрация Качканарского городского округа

Цель инвестиционного проекта: создание правовых, социальных и экономических условий в реализации права граждан на занятие физической культурой и спортом в целях своего всестороннего развития

Основная программа проекта:

- Целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Качканарском городском округе на 2011-2013 годы". Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2011-2013 годы. Основные объекты проекта и их параметры:

- Капитальный ремонт кровли Дворца спорта - 8,6 млн. руб.

- Капитальный ремонт стадиона "Горняк" - 8,8 млн. руб.

- Строительство лыжной базы - 12,0 млн.руб.

- Строительство горно-лыжного комплекса в районе профилактория "Зеленый мыс" - 12,5 млн. руб.

- Строительство хоккейного корта "Кристалл" - 35,0 млн. руб.

- Капитальный ремонт и реконструкция лодочной станции - 12,5 млн. руб. Инвестиционная готовность проекта: проект программы находится в стадии разработки

Общая стоимость проекта - 89,4 млн. руб. (100% бюджетное финансирование). Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- модернизация спортивной инфраструктуры города

- укрепление материальной базы спортивных организаций городского округа

- обеспечение жителей города квалифицированными тренерскими кадрами

- увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом (процент от населения города) до уровня не менее 18%

- создание 30 временных рабочих мест на период строительства, - дополнительные доходы муниципального бюджета - 0,1 млн. рублей.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Развитие
физической культуры, спорта и туризма в Качканарском городском округе на 2011-2013 годы

Таблица 45

N	Наименование показателя	Ед. измер.	Всего	В том числе по годам и периодам финансирования
				2010	2011	2012	Итого за 2010-2012	2013	2014	2015	Итого за 2013-2015
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. руб.	89,4		20,4	34,0	54,4	35,0			35,0
1.1.	Частные инвестиции, всего	млн. руб.
	% в общем объеме финансирования	%
1.2.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. руб.	89,4		20,4	34,0	54,4	35,0			35,0
	% в общем объеме финансирования	%	100,0		100,0	100,0	100,0	100,0			100,0
1.2.1.	Федеральный бюджет	млн. руб.
1.2.2	Региональный бюджет	млн. руб.	62,6		14,3	23,8	38,1	24,5			24,5
1.2.3.	Муниципальный бюджет	млн. руб.	26,8		6,1	10,2	16,3	10,5			10,5

6.4.7. Инвестиционный проект: "Энергосбережение и повышение энергоэффективности жилых домов Качканарского городского округа"

Вид экономической деятельности: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (Е)

Инициатор проекта: Администрация Качканарского городского округа. Цель инвестиционного проекта: активизация практических действий и расширение набора инструментов реализации государственной политики энергосбережения, способных обеспечить снижение энергоемкости жилых домов, в том числе: установление общедомовых приборов учета на жилых домах на все источники коммунальных ресурсов; повышение энергоэффективности жилого фонда. Основные задачи программы:

- обеспечение снижения расходов жителей на коммунальные услуги;

- расчет размера платы за реально потребленные коммунальные услуги населением по показаниям общедомовых приборов учета;

- формирование среди населения городского округа сознания экономного расхода коммунальных ресурсов.

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2010-2012 годы.

Основные объекты проекта и их параметры:

- установка 480 общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя;

- установка 401 общедомовых приборов холодной воды;

- мероприятия по утеплению общего имущества жилых домов;

- замена традиционных светильников на энергосберегающие;

- регулирование внутридомовых систем отопления и ГВС;

- установление класса энергетической эффективности жилого дома;

- информационное обеспечение мероприятий энергосбережения и энергоэффективности.

Инвестиционная готовность проекта: проект программы находится на согласовании.

Общая стоимость проекта - 133,0 млн. руб. (100% бюджетное финансирование). Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

- снижение расходов жителей на коммунальные услуги (к фактическим расходам 2009 года):

- на тепловую энергию - на 3%

- горячее водоснабжение - на 11%

- холодное водоснабжение - на 5%

- электроэнергию - на 5%

- создание 10 временных рабочих мест на период реализации проекта - дополнительные доходы муниципального бюджета - 0,1 млн. рублей.

Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников) приведены в таблице:

Энергосбережение
и повышение энергоэффективности жилых домов Качканарского городского округа

Таблица 46

N	Наименование показателя	Ед. измер.	Всего	В том числе по годам и периодам финансирования
				2010	2011	2012	Итого за 2010-2012	2013	2014	2015	Итого за 2013-2015
1.	Общий объем необходимых для реализации проекта инвестиций, всего, из них:	млн. руб.	133,0	20,9	60,7	51,4	133,0	0	0	0	0
1.1.	Частные инвестиции, всего	млн. руб.	133,0	20,9	60,7	51,4	133,0	0	0	0	0
	% в общем объеме финансирования	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.2.	Бюджетные инвестиции, всего	млн. руб.
	% в общем объеме финансирования	%
1.2.1.	Федеральный бюджет	млн. руб.
1.2.2.	Региональный бюджет	млн. руб.
1.2.3.	Муниципальный бюджет	млн. руб.

7. Ресурсное и организационное обеспечение реализации комплексной инвестиционной программы Качканарского городского округа

7.1. Кадровое обеспечение. Количество рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов комплексной инвестиционной программы, в разрезе основных специальностей и уровня подготовки. Система профессиональной подготовки кадров для вновь создаваемых производств

На градообразующем предприятии ОАО "КГОК "Ванадий", представляющем в Качканарском городском округе добывающую отрасль промышленности, численность работающих будет постепенно сокращаться с 6,5 тыс. человек в 2010 году до 5,5 тыс. человек в 2015 году за счет более полного использования имеющейся рабочей силы, роста производительности труда работников, интенсификации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, внедрения новой, более производительной техники, усовершенствования технологии и организации производства.

Основными источниками кадрового обеспечения проектов комплексной инвестиционной программы будут выступать:

трудоспособное население Качканарского городского округа, общая численность которого по состоянию на 01.01.2010. составила около 28 тысяч человек (62,2% в общей численности населения округа);

- занятые в малом и среднем бизнесе из числа жителей Качканарского городского округа - 5,3 тыс. чел. (20,1% экономически активного населения округа);

- студенты и учащиеся учреждений профессионального образования из числа жителей округа - 6,2 тыс. чел. (13,7% в общей численности населения округа);

- безработные граждане Качканарского городского округа, численность которых по состоянию на 1 января 2010 года составила 1488 человек (уровень регистрируемой безработицы - 5,66%).

При инновационном пути развития, в результате реализации инвестиционных проектов комплексной инвестиционной программы развития Качканарского городского округа к 2015 году будут созданы новые и временные рабочие места: обеспечены работой 3896 человек или 14,8% экономически активного населения округа. Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, сократится в 2015 году по сравнению с 2010 годом в 5 раз. Соответственно уровень безработицы снизится с 5,66% в 2009 году до 1,2% в 2015 году.

В 2014 году в результате реализации инвестиционного проекта "Технологическое перевооружение сталелитейного цеха ОАО "Металлист" дополнительно будет создано 46 рабочих мест, в результате реализации проектов по малому и среднему бизнесу в 2010 году будет вновь создано 150 рабочих мест.

В 2015 году в результате реализации проекта "Строительство горнолыжного курорта "Качканар" и "Создание учебно-спортивного центра для олимпийской подготовки зимних видов спорта будет создано 1200 и 30 новых рабочих мест соответственно, 300 временных - на период строительства, около тысячи человек будут задействованы в смежных отраслях. В проект "Форманта" будет привлечено 400 работающих на временные строительные работы.

В результате реализации проектов будут созданы временные рабочие места для 300 работающих на ремонте многоквартирных домов, 100 работающих на строительстве школы N 8 и детского сада на 10 микрорайоне, 300 - на ремонте объектов коммунальной инфраструктуры, 70 мест - для реализации мероприятий по проектам ремонт автодорог, развитие физической культуры, спорта и туризма и повышение энергоэффективности жилых домов округа.

Всего на период проведения работ по реализации проектов 2010-2015 гг. предполагается дополнительно создать 1426 рабочих мест и привлечь 1470 работающих на временно созданные рабочие места, в том числе 930 работающих на ремонтно-строительные и строительно-монтажные работы.

На созданные рабочие места могут быть привлечены работники из категории незанятого населения, стоящего на учете в городском центре занятости, а также высвободившиеся работники градообразующего предприятия ОАО "КГОК "Ванадий", мигранты.

Сфера профессионального образования представлена в Качканарском городском округе следующими учреждениями: Качканарский горно-промышленный колледж, представительство Нижнетагильского строительного техникума и филиала Екатеринбургского радио-техникума, представительства Уральского государственного и Уральского горно-геологического университетов, Лесотехнической академии и Уральского государственного профессионально-педагогического университета.

Представительство Нижнетагильского строительного техникума, обеспечивающего строительный рынок труда специалистами среднего звена, в перспективе планируется открыть на базе своего Представительства Филиал Нижнетагильского строительного техникума, тем самым расширив возможности для получения строительного образования на территории округа без выезда за пределы территории. Специалистов с высшим образованием планируется дополнительно подготовить по программе переподготовки и повышения квалификации. Рабочих на строительные работы планируется задействовать из числа безработных, сохраненных рабочих мест на строительных работах по ремонту жилого фонда и строительстве школы N 8, выпускников Качканарского горно-промышленного колледжа, либо перепрофилировать безработных. Горно-промышленный колледж планирует в 2010 году выпуск специалистов с начальным профессиональным образованием по следующим металлургическим и машиностроительным специальностям:

Специальности	Число выпускников
Машинист экскаватора	22
Помощник машиниста локомотива	20
Электрослесарь	18
Обогатитель	15
Сварщик	23
Повар-кондитер	18
Автомеханик	45
Токарь	13
Коммерсанты	13
Итого	187

Из числа безработных, стоящих на учете в центре занятости, 20% составляют бывшие работники предприятий добывающей и обрабатывающей отраслей промышленности округа.

Проект строительства горнолыжного курорта "Качканар" предполагает развитие сервисных отраслей экономики. В округе эта сфера деятельности на сегодня сформирована слабо, так как экономика города ориентирована на добывающее производство.

Для обеспечения требуемой профессиональной, качественной подготовки кадров, привлекаемых к работе на горнолыжном курорте, в Свердловской области создана и успешно функционирует система профессиональной подготовки. Обучение по специальностям социально-культурного сервиса и туризма осуществляют более 15 образовательных учреждений области, в том числе:

7 высших учебных заведений Екатеринбурга :

- Гуманитарный университет - выпуск 50 человек;

- Уральский государственный лесотехнический университет - 129 человек;

- Уральский государственный педагогический университет (УРГПУ) - 52 человек;

- Уральский государственный технический университет - УПИ (УГТУ) - 96 человек;

- Уральский государственный университет имени А.М. Горького (УрГУ им. А.М. Горького) - 45 человек;

- Уральский государственный экономический университет (УрГЭУ-СИНХ) - 78 человек;

- Уральский филиал Российского государственного университета туризма и сервиса - 86 человек.

7 учреждений среднего профессионального образования городов Екатеринбурга и Нижнего Тагила: По специальности туризм:

- Колледж предпринимательства и социального управления, Екатеринбург - выпуск 10 человек;

- Нижнетагильский государственный профессиональный колледж им. Н.А. Демидова, Нижний Тагил - 27 человек.

По специальности гостиничный сервис (менеджеры гостиниц, туркомплексов; специалисты по маркетингу и менеджменту в сфере туризма):

- Екатеринбургский колледж транспортного строительства, Екатеринбург - выпуск 47 человек,

- Екатеринбургский торгово-экономический техникум, Екатеринбург - 29 человек;

- Нижнетагильский торгово-экономический техникум, Нижний Тагил - 30 человек;

- Професионально-педагогический колледж, Екатеринбург - 105 человек ;

- Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства, Екатеринбург - 86 человек

По специальности организация обслуживания в сфере сервиса (менеджер по обслуживанию; метрдотель; администратор зала; официант; бармен):

- Екатеринбургский торгово-экономический техникум, Екатеринбург - выпуск 20 человек;

- Колледж Уральского государственного экономического университета, Екатеринбург - 34 человек;

- Нижнетагильский торгово-экономический техникум, Нижний Тагил - 27 человек.

Непосредственно в Качканарском городском округе подготовку специалистов по специальностям, востребованным потенциальными резидентами туристско-рекреационного типа, будет Качканарский горно-промышленный колледж, Представительство Нижнетагильского строительного техникума и филиала Екатеринбургского радио-техникума, представительства Уральского государственного и Уральского горно-геологического университетов, Лесотехнической академии и Уральского государственного профессионально-педагогического университета.

Представительство Нижнетагильского строительного техникума, обеспечивающего строительный рынок труда специалистами среднего звена, в перспективе планирует открыть на базе своего Представительства Филиал Нижнетагильского строительного техникума, тем самым, расширив возможности для получения строительного образования на территории округа без выезда за пределы территории.

Филиал Екатеринбургского радиотехникума имени А.С. Попова - единственное учебное заведение среднего профессионального образования в округе, выпускающее специалистов по менеджменту. В настоящее время техникум выпускает студентов по специальностям: менеджмент коммерческой деятельности, правоведов-юристов, техников по обслуживанию средств вычислительной техники.

В 2011, 2012 годах техникум планирует провести набор студентов дневного обучения на новые специальности, такие как: менеджер по туризму, менеджер по торговле, офис-менеджер, прикладная информатика в экономике, предполагается открыть курсы по переподготовке и повышению квалификации кадров.

Для развития туризма в округе понадобится привлечение дополнительного числа специалистов для развития сфер обслуживания - образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт.

Восполнение недостающих рабочих мест, необходимых для реализации проектов, будет происходить за счет привлечения в городской округ рабочей силы из других регионов.

Предполагается привлекать в город молодых специалистов, проходящих обучение в учебных заведениях Екатеринбурга и других городах Уральского федерального округа.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.

Рынок труда, сложившийся в 2009 году, претерпел достаточно сильные изменения по сравнению с прошлыми годами. Негативное влияние мирового экономического кризиса определило сильный дисбаланс в сторону предложения рабочей силы. В связи с этим значительно усилилась роль государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан. Основная задача профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения - повышение их конкурентоспособности и профессиональной мобильности путем предоставления гражданам различных образовательных услуг с учетом потребностей работодателей в подготовке квалифицированной рабочей силы и возможностей безработных.

Одной из основных тенденций 2009 года явилась довольно высокая мотивация безработных к профобучению, переподготовке или повышению квалификации и практическая полная определенность профессиональных притязаний. Безработные, не имеющие профессии, и длительно неработающие граждане направляются к профконсультанту для решения вопроса возможности профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации в первую очередь.

В процессе формирования учебных групп проводятся групповые и индивидуальные консультации для всех желающих пройти профподготовку. Специфика организации профобучения предполагает применение в значительной мере такой коллективно-групповой формы, как самоорганизующийся коллектив. Самым распространенным способом формирования учебной группы является способ поэтапного образования группы, именно он и применялся в 2009 году.

В 2009 году ГУ "Качканарский ЦЗ" в аспекте профобучения продолжал развивать партнерские отношения с такими образовательными учреждениями, как Качканарский филиал Уральского радиотехнического техникума им. А.С. Попова, Качканарское представительство Нижнетагильского строительного техникума. В 2009 году ГУ "Качканарский ЦЗ" возобновил свое сотрудничество с самым крупным учреждением профессионального образования в нашем городе - Качканарским горно-промышленным колледжем (он стал единым после слияния трех государственных профессиональных образовательных учреждений города), реализующим более 20 программ начального профессионального образования.

Изменение доли безработных граждан, нуждающихся в профессиональном обучении (по оценке результатов деятельности по содействию трудоустройству) в общем количестве граждан, зарегистрированных в качестве безработных, за последние годы выглядит следующим образом:

Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Доля безработных, нуждающихся в профессиональном обучении	4,8	4,5	9,8

Резкое увеличение данного показателя объясняется следующими причинами: при значительном увеличении количества безработных (как результата негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику страны в целом и на экономику предприятий Качканарского городского округа в частности), численность длительно состоящих на учете безработных невелика; повысился образовательный уровень безработных - уменьшилось количество граждан, не имеющих профессии (специальности); снизилось количество несовершеннолетних безработных граждан; уменьшилось количество безработных граждан предпенсионного возраста.

Количество безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, в аспекте социального структурирования приведена в таблице:

Социальная структура обучения безработных граждан

Таблица 47

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год
Направлено на профессиональное обучение всего, чел.	154	119	119
Из них: - инвалидов	4	4	11
- впервые ищущих работу (ранее не работавших)	56	36	39
- не имеющих профессии (специальности)	43	26	27
- уволенных с военной службы	0	0	1
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва)	13	21	26
- жителей сельской местности	6	2	2

В 2009 году специалисты центра занятости особенно обращали внимание при направлении на профобучение на предоставление данной государственной услуги именно в первую очередь определенным категориям граждан. Это сделало работу в данном направлении не только более результативной, но и позволило максимально защитить отдельные социально слабо защищенные категории безработных граждан от некоторых негативных тенденций современного рынка труда.

Стратифицируя состав безработных граждан, закончивших профобучение в 2009 году, по видам обучения центр занятости имеет следующий результат: - по рабочим профессиям закончили обучение:

Обучение безработных граждан рабочим профессиям

Таблица 48

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год
Прошли профессиональную подготовку	52 (33%)	72 (60%)	75 (64,5%)
Прошли профессиональную переподготовку	10 (6,5%)	11(9%)	1 (0,8%)
Пошли повышение квалификации	10 (6,5)	0	20 (17%)
Итого	72 (47%)	83 (70%)	96 (83%)

- по специальностям

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год
Прошли профессиональную переподготовку	15 (9,7%)	21(18)	0
Прошли повышение квалификации	40 (26%)	33 (28%)	20 (17%)
Итого	55 (53%)	54 (30%)	20 (17%)

В 2009 году Фонд поддержки малого предпринимательства проводил серию тренингов под названием "Начни свое дело". Данные занятия проводились для всех желающих и бесплатно. Безработные граждане, интересующиеся данным направлением деятельности, посещали эти занятия и некоторые после успешной защиты бизнес-программ в комиссии центра занятости заключили договор о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В 2009 году центр занятости вел работу с выпускниками учреждений профессионального образования. Данные приведены ниже в таблице.

Профессиональное обучение выпускников

                                                          Человек

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год
Всего обратилось выпускников	186	144	137
Направлено на профессиональное обучение	23	9	4
Из них - выпускников учреждений НПО	17	6	0
- выпускников учреждений СПО	6	3	4
- выпускников учреждений ВПО	0	0	0

В 2009 году выпускников было направлено незначительное количество, т.к. специалисты старались направлять в первую очередь те категории граждан, которые определены Законом РФ "О занятости населения в РФ". Выпускники этого года, обратившиеся в центр занятости, имеют еще достаточную возможность найти работу по своей профессии (специальности) и высокий уровень мотивации к труду. Именно по этим причинам до 01.01.2010 года они не были направлены на профессиональное обучение. В следующем году планируется провести с ними индивидуальные консультации профориентационного характера. Также предлагается предложить этой категории граждан участвовать в программах социальной адаптации безработных на рынке труда, т.к. у достаточно большого числа этих ребят имеются проблемы именно данного плана (чем, собственно, часто и вызвано желание выпускника обратиться в службу занятости).

Причин обращения выпускников за содействием в трудоустройстве можно выделить несколько:

- обучившись профессии и пройдя производственную практику на предприятии, выпускник понимает, что работать по этой профессии он не хочет, т.е. его ожидания и представления о поле приложения своих сил, о своей будущей работе не соответствуют действительности;

- слишком высокий уровень притязаний выпускников к условиям труда и уровню оплаты труда;

- мотивация к труду присутствует, а сформулировать свои пожелания к будущему рабочему месту и работе вообще выпускник не может;

- неумение самостоятельно вести поиск работы;

- неумение проявить себя на собеседовании с работодателем;

- нет опыта работы, а работодатели часто выдвигают это требование как одно из основных;

- нет подходящего места работы, а трудоустроиться на любую другую работу выпускник не хочет (ожидание конкретного места работы);

- недостаточно хорошо поставленная работа по профотбору, профессиональному информированию в самих учреждениях профессионального образования.

Как видно, достаточно большую часть проблем можно снять при помощи участия в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

В течение 2009 года завершили профессиональное обучение по направлению центра занятости 116 безработных граждан, из них трудоустроено 86 человек. Доля трудоустроенных граждан составляет 74%. Закрепились на рабочих местах более трех месяцев 52 человека, их доля составила 45%.

Программа
содействия занятости населения Качканарского городского округа на 2009-2010 годы (тыс. рублей)

Таблица 50

N п/п	Мероприятия программы	Источники финансирования*	Сумма средств
1	Реализация программы содействия занятости населения Качканарского городского округа на 2009-2010 годы, утвержденной Департаментом ГСЗН Свердловской области 23.10.2008 г.	Всего	9884,34
		ОБ	7911,74
		МБ	539
		СР	1433,60
1.1	Организация ярмарок вакансий и учебных мест	ОБ	16,40
1.2	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	ОБ	19,97
1.3	Организация общественных работ	ОБ	78,90
		СР	602,00
1.4	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	ОБ	56,70
		СР	160,10
1.5	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	ОБ	363,10
		МБ	539
		СР	621,50
1.6	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	ОБ	3,27
1.7	Оказание содействия самозанятости безработных граждан (организуют собственное дело)	ОБ	1,49
1.8	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	ОБ	22,80
		СР	50,00
1.9	Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты	без финансирования
1.10	Трудоустройство по организованному набору	без финансирования
1.11	Переселение на постоянное место жительства	без финансирования
1.12	Профессиональное обучение безработных граждан (приступят к профобучению)	ОБ	453,06
1.13	Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан	ОБ	13,67
1.14	Социальная поддержка безработных граждан:	ОБ	6882,38
	выплата пособий по безработице (в среднегодовом исчислении)	ОБ	6177,38
	оформление безработным гражданам пенсий досрочно (в среднегодовом исчислении)	ОБ	455,00
	стипендии на профессиональное обучение безработных граждан	ОБ	250,00

*ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, СР - средства работодателей

7.2. Финансовое обеспечение комплексной инвестиционной программы Качканарского городского округа

Таблица 51

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	всего	В том числе по годам и периодам финансирования
				2010 год	2011 год	2012 год	итого за 2010-2012 годы	2013 год	2014 год	2015 год	итого за 2013-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Общий объем необходимых для реализации проектов инвестиций, всего, из них:	млн. рублей	15855,8	1393,2	3620,7	3572,4	8586,3	2434,9	2408,7	2425,9	7269,5
2.	частные инвестиции, всего	млн. рублей	8422,6	224,2	1402,5	1405,8	3032,5	1784,8	1804,8	1800,5	5390,1
	процент в общем объеме финансирования	процент	53,1	16,1	38,7	39,4	35,3	73,3	75,4	74,9	74,1
3.	бюджетные инвестиции, всего	млн. рублей	7433,2	1169,0	2218,2	2166,6	5553,8	650,1	603,9	625,4	1879,4
	процент в общем объеме финансирования	процент	46,9	83,9	61,3	60,6	64,7	26,7	24,6	25,1	25,9
4.	Федеральный бюджет, в том числе:	млн. рублей	4606,4	554,3	1411,0	1411,0	3376,3	410,0	410,0	410,1	1230,1
	- фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	млн. рублей	225,0	225,0	0	0	225,0	0	0	0	0
	- финансировние инф-ых объектов ОЭЗ	млн. рублей	3820,8	293,7	1231,0	1231,0	2755,7	355,0	355,0	355,1	1065,1
	- Федеральные целевые программы "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 гг."	млн. рублей	525,0	0	180,0	180,0	360,0	55,0	55,0	55,0	165,0
	- бюджетный кредит	млн. рублей	35,6	35,6	0	0	35,6	0	0	0	0
5.	Банки с государственным участием, в том числе:	млн. рублей	4834,0	125,0	891,1	866,1	1882,2	983,9	984,0	983,9	2951,8
	ГК "Внешэкономбанк"	млн. рублей
	Внешторгбанк	млн. рублей	100,0	100,0	0	0	100,0	0	0	0	0
	Сбербанк	млн. рублей	4734,0	25,0	891,1	866,1	1782,2	983,9	984,0	983,9	2951,8
6.	Региональный бюджет(2)	млн. рублей	1221,5	213,5	353,0	312,6	879,1	131,9	97,7	112,8	342,4
7.	Муниципальный бюджет(3)	млн. рублей	1605,3	401,2	454,2	443,0	1298,4	108,2	96,2	102,5	306,9

Организационное обеспечение реализации инвестиционной программы. Общее управление реализацией комплексной программы развития Качканарского городского округа возлагается на Координационный Совет (далее - Совет) при Администрации Качканарского городского округа.

Программа развития города предусматривает формирование и совершенствование института социального партнерства, как в целях изыскания ресурсов, так и инструментов реализации стратегических проектов и программ. Стратегическими партнерами могут быть юридические и физические лица, которые способны оказать существенное влияние на ход разработки и реализации Комплексной программы. Основными стратегическими партнерами являются органы местного самоуправления (законодательные и исполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ, предприниматели и общественность города (через различные формы общественных инициатив). В ряде случаев стратегическими партнерами будут являться федеральные ведомства, партнеры из других регионов России и иностранных государств (по определенным инвестиционным проектам).

Координационный Совет выработает формы эффективного взаимодействия участников реализации комплексной программы в процессы стратегического развития городского округа. В задачи Совета также могут входить организация экспертной деятельности, апробация методов работы с партнерами, способствование привлечению инвестиций, мониторинг реализации комплексной программы модернизации отдельных инвестиционных проектов, качества жизни населения. В рамках реализации проекта строительства горнолыжного курорта "Качканар" и установления побратимских отношений, глава Качканарского городского округа с ответным визитом посетил итальянский город Сельва Вал Гардена. Во время визита 18.12.2009 г. было подписано Соглашение о дружбе и сотрудничестве между городами Качканар (Россия) и Сельва Вал Гардена (Италия). В целях подготовки реализации комплексной программы постановлением Главы Качканарского городского округа от 22.01.2010 г. N 56 создан и утвержден состав рабочей группы по разработке. Общее руководство осуществляет Глава Качканарского городского округа. В состав рабочей группы вошли заместители главы Администрации, руководители и специалисты отделов и комитетов Администрации, представители крупных, средних и малых промышленных предприятий города, предприниматели, представители Думы Качканарского городского округа, комитета по делам молодежи, культуре и спорту, комитета по управлению муниципальным имуществом, руководители организаций социальной сферы города.

Администрация округа занимается разработкой проекта создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Уральский меридиан", целью создания которого на территории округа является развитие внутреннего и въездного туризма в Урало-Западносибирском регионе посредством активного имиджевого позиционирования региона, формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в бюджеты Качканарского городского округа и области, создания развитой туристской инфраструктуры.

8. Результаты реализации проектов инвестиционной программы Качканарского городского округа

В результате реализации инвестиционных проектов Комплексной инвестиционной программы:

1. стабилизируется ситуация на рынке труда:

- будет создано 1470 временных и 1426 постоянных рабочих мест, 1000 мест в смежных отраслях экономики;

- число занятых в малом и среднем бизнесе может увеличиться на 2,8% к уровню 2009 года и превысит 5,3 тыс. человек;

- уровень регистрируемой безработицы к 2012 году может сократиться до 2,4%, к 2015 году - на 4,5% и составит соответственно 3,3 и 1,2 процентов (количество безработных к 2012 году сократится на 600 человек, к 2015 году - на 1200 человек);

2. дальнейшее развитие получит экономический потенциал округа:

- оборот организаций к 2015 году может превысить 36,0 млрд. руб.;

- получат развитие новые виды производств в сфере услуг - деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (создание многофункционального всесезонного центра внутреннего туризма "Качканар", соответствующего международным стандартам)

- суммарный объем инвестиций в объекты всех форм собственности превысит 15 млрд. руб. в базовых ценах 2009 года, объем частных инвестиций составит 52,4%;

- годовой объем выручки от реализации проектов составит 1634,4 млн. рублей;

3. в результате строительства школы, детского сада и капитального ремонта учреждений образования на 100% будут удовлетворены потребности населения в детских дошкольных местах и вести общеобразовательный процесс в одну смену;

4. будет реформирована система жилищно-коммунального хозяйства:

- отремонтированные по закону 185-ФЗ 79 многоквартирных жилых дома позволят улучшить свои жилищные условия 11,0 тыс. горожанам;

- в результате строительства 2 многоквартирных 5-этажных дома улучшат свои жилищные условия 60 семей, переселенных из жилья, непригодного для проживания;

- строительство 45,0 тыс. кв. метра жилья коттеджного типа позволит увеличить обеспеченность населения города жильем на 1 кв. метр на человека и улучшит жилищные условия 2,5 тыс. человек;

- модернизация 15 км водопроводных и 20 км сетей водоотведения, 10,9 км тепловых сетей, что позволит снизить аварийность, потери в процессе производства, транспортировки потребления, повысить срок службы коммунальных систем;

- реконструкция 17,1 км линий электропередач позволит снизить потери электроэнергии, в свою очередь, снизить аварийность на ВЛ-0,4 кВ;

- проведенный капитальный ремонт 2,81 км региональной дороги Н-Тура - Качканар;

- строительство 11 км и 3 км улично-дорожной сети, реконструкция 17,8 км, капитальный ремонт 16,04 км дорожного полотна местного значения позволят улучшить состояние дорожного хозяйства Качканарского городского округа;

5. стабилизируется доходная часть муниципального бюджета:

- собственные доходы бюджета в базовых ценах по сравнению с уровнем 2009 года к 2012 году возрастут на 1,5 млн. рублей, 0,2% к 2009 году в текущих ценах; к 2015 году возрастут на 84,3 млн. рублей, 61,7% к уровню 2009 года в текущих ценах, соответственно, увеличится бюджетная обеспеченность на 1 жителя округа.

Итоговые социально-экономические показатели инвестиционных проектов программы, а также прогнозные показатели социально-экономического развития округа приведены в таблицах.

В результате реализации инвестиционных проектов Комплексной инвестиционной программы:

6. стабилизируется ситуация на рынке труда:

- будет привлечено дополнительно в экономику города 3,8 тыс. человек, в том числе в смежных отраслях (производство продуктов питания, гостиничный сервис, торговля, транспортные услуги, развитие туризма, физической культуры и спорта), что способствует развитию малого бизнеса;

- число занятых в малом и среднем бизнесе может увеличиться на 32,0% к уровню 2009 года и превысит 7,0 тыс. человек;

- уровень регистрируемой безработицы к 2012 году может сократиться до 2,4%, к 2015 году - на 4,5% и составит соответственно 3,3 и 1,2 процентов (количество безработных к 2012 году сократится на 600 человек, к 2015 году - на 1200 человек);

7. значительное развитие получит экономический потенциал округа:

- оборот организаций к 2012 году может превысить 26,6 млрд. руб., что будет соответствовать докризисному уровню (уровню 2008 года), а к 2015 году увеличиться еще в 1,4 раза;

- соответственно повысится эффективность производства: годовой объем производства на душу населения к 2012 году возрастет до 0,6 млн.руб. на человека; к 2015 году - до 0,8 млн. руб.на человека в год;

- сформируются новые для округа виды экономической деятельности - сервисные отрасли (создан многофункциональный всесезонный курорт внутреннего туризма "Качканар", соответствующий международным стандартам);

- суммарный объем инвестиций в объекты всех форм собственности превысит 15,9 млрд. руб. в базовых ценах 2009 года.

8. Улучшение экологической обстановки в городском округе за счет снижения техногенной нагрузки на окружающую природную среду:

- уменьшение воздействия на атмосферный воздух и водные ресурсы (строительство автомобильных дорог);

- уменьшение воздействия на водные ресурсы (строительство очистных сооружений и ливневой канализации горнолыжного комплекса);

- уменьшение воздействия на земельные и лесные ресурсы (благоустройство и озеленение городского округа, рекультивация нарушенных земель);

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городском округе в результате сведения к минимуму случаев аварий на инженерных сетях (капитальный ремонт и реконструкция инженерных сетей городского округа);

- повышение экологической безопасности функционирования инженерных сетей;

- совершенствование системы обращения с отходами (строительство специальных площадок для временного размещения отходов, мусороперегрузочной станции с возможностью сортировки отходов, транспортировка специализированной организацией на полигон твердых бытовых отходов);

- создание благоприятных условий для проживания населения (строительство жилых домов вне санитарно-защитных зон предприятий).

К 2012 году планируется достичь значения показателя "рекультивация нарушенных земель" до 15 га (рост на 200%).

К 2015 году планируется достичь значения показателя "рекультивация нарушенных земель" до 35 га (рост на 600%).

Основные
социально-экономические показатели реализации инвестиционных проектов программы на период 2010-2015 гг.

Таблица 53

			Годы	Количество временных рабочих мест	Количество вновь созданных постоянных рабочих мест	Обеспечение занятости в смежных отраслях	Выручка, млн. рублей	Объем доп. доходов в местный бюджет, млн. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	1. Диверсификация традиционных отраслей экономики
1.1.	Техническое перевооружение сталелитейного цеха ОАО "Металлист"	ОАО "Металлист"	2010-2014		46		500,0	0,1
	2. Создание новых видов производств и сферы услуг
2.1.	Горнолыжный курорт "Качканар"	ООО "Криннер"	2010-2015	300	1200	1000	1068,0	65,5
2.2.	Создание учебно-спортивного центра для олимпийской подготовки зимних видов спорта	ООО "Криннер"	2010-2015		30			0,1
	3. Стимулирование предпринимательской инициативы, развитие малого и среднего бизнеса
3.1.	Инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства	Индивидуальные предприниматели	2010		150		66,4	0,1
	4. Развитие объектов социальной инфраструктуры
4.1.	Строительство района малоэтажной застройки "Форманта"	Администрация Качканарского городского округа	2010-2014	400				16,6
4.2.	Развитие жилищного фонда Качканарского городского округа	Администрация Качканарского городского округа	2008-2011	300				0,1
4.3.	Развитие объектов системы образования Качканарского округа	Администрация Качканарского городского округа	2010-2012	100				0,1
4.4.	Развитие объектов коммунальной инфраструктуры Качканарского городского округа	Администрация Качканарского городского округа	2011-2015	300				0,4
5.4.1.	Развитие и модернизация объектов системы водоснабжения Качканарского	Администрация Качканарского городского округа	2011-2015	125				0,1

Основные
прогнозные показатели социально-экономического развития Качканарского городского округа в результате реализации комплексной инвестиционной программы

Таблица 54

N п/п	Показатели	Единица измерения	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2012 год		2015 год
							абсолютное значение	отклонение от уровня 2009 года	абсолютное значение	отклонение от уровня 2009 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Ситуация на рынке труда
1.	Численность постоянного населения	тыс. человек	46,1	45,7	45,5	45,2	44,9	-)0,3	44,6	-)0,6
2.	Численность экономически активного населения	тыс. человек	26,4	26,5	26,4	26,3	25,3	-)1,2	25,9	-)0,4
3.	Количество рабочих мест, вновь созданных в результате реализации КИП	человек	X	X	X	X	-	-	1426	+)1426
4.	Признано в установленном порядке безработными	человек	410	377	551	1488	900	-)588	300	-)1188
5.	Уровень регистрируемой безработицы	процентов	1,55	1,42	2,07	5,66	3,5	-)2,16	1,2	-)4,46
6.	Численность занятых в малом и среднем бизнесе	человек	4030	4315	4600	5209	5800	+)591	6650	+)1441
7.	Доля занятых в малом и среднем бизнесе в процентах от экономически активного населения	процентов	15,2	16,2	17,2	19,1	22,9	+)3,8	25,7	+)6,6
	Уровень социально-экономического развития
8.	Оборот организаций (по полному кругу) в год	млн. рублей	17565,5	22221,7	26572,3	14440,0	26600,0	+)28,0	36261,0	+)21821,0
9.	Оборот организаций (по полному кругу) на душу населения в год	тыс. рублей	381,0	446,0	480,5	296,6	592,4	+)295, 8	813,0	+)516,4
10.	Объем привлеченных инвестиций, всего	млн. рублей	1296,6	1351,5	1685,4	650,0	3719,2	+)3069,2	2426,0	+)1776,0
11.	Объем привлеченных внебюджетных (частных) инвестиций на каждый рубль вложенных бюджетных средств	рублей	0,03	0,05	0,01	0,08	1,61	+)1,52	2,9	+)2,82
	Бюджетная обеспеченность
12.	Собственные доходы, млн.руб. в базовых ценах	млн. рублей	219,3	359,9	440,6	294,9	295,5	+)0,6	379,2	+)84,7
13.	Индекс изменения собственных доходов бюджета города в базовых ценах в процентах предыдущему году	процентов	87,9	164,1	122,4	66,9	104,2	+)0,2	128,6	+)617
	Обеспеченность жильем
14.	Общая площадь жилого фонда	тыс. кв. метров	887,9	893,6	899,0	906,6	955,9	+)49,3	955,9	+)49,3
15.	Обеспеченность жильем на душу населения	кв. метров	19,26	19,56	19,76	20,06	21,3	+)1,24	21,28	+)1,32
16.	Общая площадь жилых домов, признанных ветхими или аварийными	тыс.кв. метров	12,8	12,8	12,8	12,8	8,5	-)4,3	8,5	-)4,3
17.	Доля жилья, признанного ветхим или аварийным, в общей площади жилого фонда	процентов	1,4	1,4	1,4	1,4	0,9	-)0,5	0,9	-)0,5
18.	Количество населения, проживающего в жилых домах, признанных ветхими или аварийными	тыс. человек	0,6	0,6	0,6	0,6	0,4	-)0.2	0,4	-)0,2
19.	Доля населения, проживающего в жилых домах, признанных ветхими или аварийными, в общей численности постоянного населения	процентов	1,3	1,3	1,3	1,3	0,9	-)0,4	0,9	-)0,4
	Развитие социальной инфраструктуры
	Обеспеченность объектами здравоохранения
20.	- число зданий муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0
21.	- число муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных в приспособленных зданиях	единиц	2	2	2	2	2	2	2	2
	Обеспеченность объектами и услугами дошкольного образования
22.	общая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет	человек	1765	1785	1781	1764	1818	+)54	1830	+)66
23.	численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих дошкольные образовательные учреждения	человек	1636	1713	1741	1664	1794	+)130	1794	+)130
24.	количество мест в дошкольных образовательных учреждениях	человек	2385	2280	2280	2274	2404	+)130	2404	+)130
25.	охват услугами дошкольных образовательных учреждений	процентов	92,7	100	100	94,3	98,7	+)4,4	98,0	+)0,7
26.	уровень загрузки дошкольных образовательных учреждений	процентов	96,5	96,1	96,3	99,6	100,0	+)0,4	100,0	+)0,4
27.	дефицит (профицит) мест в дошкольных образовательных учреждениях	человек	49	14	12	-)120	0	10	0	10
28.	общее количество дошкольных образовательных учреждений	единиц	10	10	10	8	9	+)1	9	+)1
29.	число зданий дошкольных образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0
Обеспеченность объектами и услугами основного и среднего общего образования
30.	общая численность учащихся учреждений основного и среднего общего образования	человек	4279	4058	4014	4114	4664	+)550	4664	+)550
31.	число учащихся, обучающихся в вторую смену	человек	654	577	499	308	0	-)308	0	-)308
32.	удельный вес обучающихся во вторую смену	процент	15,2	14,2	12,4	7,8	0	-)7,8	00	-)7,8
33.	общее количество учреждений основного и среднего общего образования	единиц	9	9	9	8	9	+)1	9	+)1
34.	число зданий учреждений основного и среднего общего образования, находящихся в аварийном состоянии	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0
	Развитие коммунальной инфраструктуры
	Обеспеченность холодным водоснабжением:
35.	общая протяженность сетей холодного водоснабжения	километров	125,8	125,8	125,8	125,8	130,2	+)4,4	147,7	+)21,9
36.	протяженность сетей холодного водоснабжения, требующих капитального ремонта (реконструкции)	километров	19,8	19,7	18,8	19,6	19,1	-)0,5	16,9	-)2,68
37.	удельный вес сетей холодного водоснабжения, требующих капитального ремонта (реконструкции), в общей протяженности сетей	процентов	15,7	15,6	15,0	15,6	14,7	-)0,9	11,4	-)4,2
	Обеспеченность тепловыми сетями:
41.	общая протяженность сетей теплоснабжения	километров	68,1	68,1	68,1	68,1	68,1	0	68,1	0
42.	протяженность сетей теплоснабжения, требующих капитального ремонта (реконструкции)	километров	15,3	15,4	15,5	15,3	13,2	-)2,1	4,4	-)10,9
43.	удельный вес сетей теплоснабжения, требующих капитального ремонта (реконструкции), в общей протяженности сетей	процентов	22,4	22,7	22,7	22,4	19,3	-)3,1	6,4	-)24,6
	Обеспеченность газовыми сетями:
44.	общая протяженность газовых сетей	километров	38,8	38,8	41,8	41,8	50,6	+)8,8	50,6	+)8,8
45.	протяженность газовых сетей, требующих капитального ремонта (реконструкции)	километров	0,1	0,1	0	0	0	0	0	0
46.	удельный вес газовых сетей, требующих капитального ремонта (реконструкции), в общей протяженности сетей	процентов	0,3	0,3	-	-	-	-	-	-
	Обеспеченность объектами водоотведения:
47.	общая протяженность сетей водоотведения	километров	89,8	89,8	89,8	89,8	89,8	0	89,8	0
48.	протяженность сетей водоотведения, требующих капитального ремонта (реконструкции)	километров	29,2	29,2	29,3	29,4	28,3	-)1,1	23,8	-)5,6
49	удельный вес сетей водоотведения, требующих капитального ремонта (реконструкции), в общей протяженности сетей	процентов	32,6	32,6	32,6	32,7	31,5	-)1,2	26,5	-)6,2
50.	нормативная мощность (пропускная способность) действующих очистных сооружений	тыс.куб. метров в сутки	27,3	27,3	27,1	26,6	26,6	0	26,6	0
51.	фактическая нагрузка действующих очистных сооружений	тыс.куб. метров в сутки	0	0	0	0	0	0	0	0
52.	объем сброса загрязненных сточных вод	млн. куб. метров	25,76	25,76	29,50	23,43
	Обеспеченность автомобильными дорогами:
53.	общая протяженность автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения	километров	135	135	135	135	141,4	+)6,4	151	+)16,0
54.	протяженность автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения, требующих капитального ремонта (реконструкции)	километров	0,9	0,9	2,9	2,2	2,2	0	2,2	0
55.	удельный вес автомобильных дорог и улиц общего пользования местного значения, требующих капитального ремонта (реконструкции), в общей протяженности	процентов	0,7	0,7	2,1	1,6	1,5	-)0,1	1,4	-)0,2
	Обеспеченность мощностями по переработке твердых бытовых и промышленных отходов
56.	размещение твердых бытовых отходов	тыс. тонн	12	11,7	17,7	18,1	20	+)1,9	22	+)3,9
57.	размещение промышленных отходов	тыс. тонн	42663	40797	47184	40233	48000	+)7767	50000	+)9767
58.	переработка и использование твердых бытовых отходов	тыс. тонн	-	-	-	-	-	-	-	-
59.	переработка и использование промышленных отходов	тыс. тонн	0,3	0,3	0,2	0,3	0,3	0	0,5	+)0,2
60.	рекультивация нарушенных земель	га	5	-	-	5	15	+)10	35	+)30

Приложение N 1
к комплексной программе развития
монопрофильного муниципального образования
Качканарский городской округ

Баланс трудовых ресурсов

N п/п	Показатель	Ед. измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год		2011 год		2012 год		2013 год		2014 год		2015 год
						вариан 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Численность постоянного населения на конец периода	тыс. человек	45,7	45,5	45,2	44,9	44,9	44,7	44,9	44,5	44,9	44,3	44,8	44,1	44,7	44,0	44,6
2.	Население трудоспособного возраста	тыс. человек	28,8	28,4	28,2	27,6	27,6	27,0	27,0	26,8	26,8	26,4	26,4	26,0	26,0	25,8	25,8
	Доля в общей численности постоянного населения	процентов	63,0	62,4	62,4	61,5	61,5	60,4	60,1	60,2	59,7	59,6	58,9	58,9	58,2	58,6	57,8
3.	Экономически активное население	тыс. человек	26,5	26,4	26,3	26,1	26,1	25,8	25,8	25,3	25,4	25,0	25,3	24,6	26,2	24,4	25,9
	Доля в общей численности постоянного населения	процентов	58,0	58,0	58,2	58,1	58,1	57,7	57,5	56,8	56,6	56,4	56,5	55,8	58,6	55,4	58,0
4.	Занятое в экономике население (включая все формы собственности)	тыс. человек	26,1	25,8	24,8	24,7	24,7	24,5	24,5	24,3	24,5	24,1	24,6	23,9	25,6	23,7	25,6
	Доля в общей численности постоянного населения	процентов	57,1	56,7	54,9	55	55	54,8	54,6	54,6	54,6	54,4	54,9	54,2	57,3	35,3	57,4
5.	Численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда)	тыс. человек	1,6	1,7	2,8	2,7	2,6	2,5	2,5	2,2	2,1	2,1	1,9	1,9	1,6	1,9	1,5
	Доля в общей численности постоянного населения	процентов	3,5	3,7	6,2	6,0	5,8	5,6	5,6	4,9	4,7	4,7	4,2	4,3	3,6	4,3	3,4
6.	Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	0,4	0,5	1,5	1,5	1,4	1,3	1,3	1,0	0,9	0,9	0,7	0,7	0,4	0,7	0,3
	Доля в общей численности постоянного населения	процентов	0,8	1,2	3,3	3,3	3,1	2,9	2,9	2,2	2,0	2,0	1,6	1,6	0,9	1,6	0,7
7.	Уровень безработицы по МОТ	процентов	5,9	6,5	10,6	7,5	7,5	7,1	6,9	7,1	6,3	6,5	6,2	6,5	5,7	6,5	5,3
8.	Уровень регистрируемой безработицы	процентов	1,42	2,07	5,66	5,4	5,4	5,0	5,0	3,4	3,5	3,6	2,8	2,8	1,5	2,9	1,2

Приложение N 2
к комплексной программе развития
монопрофильного муниципального образования
Качканарский городской округ

Занятое население по видам экономической деятельности

	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год		2011 год		2012 год		2013 год		2014 год		2015 год
				1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Занятое в экономике население (включая все формы собственности)	тыс. человек	24,8	24,7	24,7	24,5	24,5	24,3	24,5	24,1	24,6	23,9	25,8	23,7	25,6
	из них по видам экономической деятельности:
	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (А)	тыс. человек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
	добыча полезных ископаемых (С)	тыс. человек	6,5	6,5	6,5	6,3	6,3	6,1	6,1	5,9	5,9	5,7	5,7	5,5	5,7
	производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (DA)	тыс. человек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
	производство прочих неметаллических материалов (DI)	тыс. человек	0,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	производство машин и оборудования (DK)	тыс. человек	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
	производство электрических машин и электрооборудования (DL)	тыс. человек	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
	химическое производство (DG)	тыс. человек	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (DJ)	тыс. человек	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,3	1,2	1,3
	строительство (F)	тыс. человек	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3
	транспорт и связь	тыс. человек	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
	оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (G)	тыс. человек	3,6	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7	3,7
	деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	тыс. человек	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	1,5
	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (O)	тыс. человек	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1	8,1
	здравоохранение и предоставление социальных услуг (N)	тыс. человек	U	U	U	U	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
2	Количество ликвидируемых рабочих мест	тыс. человек	X	0,2	X	0,2	X	0,2	X	0,2	X	0,2	X	0,2	X
3	Количество вновь создаваемых постоянных рабочих мест	тыс. человек											0,226		1,2
	в том числе по видам экономической деятельности:
	добыча полезных ископаемых (С)	тыс. человек
	производство машин и оборудования (DK)	тыс. человек
	металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (DJ)	тыс. человек											0,046
	Прочие производства (обработка неметаллических отходов) (DN)	тыс. человек
	деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	тыс. человек													1,2
	Прочие виды деятельности	тыс. человек											0,18
4	Количество вновь создаваемых временных рабочих мест	тыс. человек					0,555		0,45		0,34		0,1		0,025
	в том числе по видам экономической деятельности:
	строительство (F)	тыс. человек					0,53		0,3		0,2		0,1
	производство и распределение энергии (Е)	тыс. человек							0,115		0,115
	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (O)	тыс. человек
	Прочие виды деятельности	тыс. человек					0,025		0,035		0,025				0,025
5	Количество зарегистрированных безработных	тыс. человек	1,5	1,4	1,4	1,3	1,3	1,0	0,9	0,9	0.7	0,7	0,4	0,7	0,3
6	Уровень регистрируемой безработицы	процентов	5,7	5,4	5,4	5,0	5,0	3,4	3,3	3,6	2,8	2,8	1,5	2,9	1,2

Приложение N 3
к комплексной программе развития
монопрофильного муниципального образования
Качканарский городской округ

Проекты субъектов малого и среднего предпринимательства

N п/п	Наименование проекта	Инициатор проекта	Проектная мощность, выручка от реализации тыс. рублей	Срок реализации проекта	Объем финан-сирова-ния проекта тыс.руб.	Количество вновь созданных рабочих мест	Поступление налогов в бюджет тыс. рублей/год
Обрабатывающее производство ОКВЭД (D)
1	Переработка вторсырья (DN)	Ионцев Юрий Валентинович	2600 тыс. руб. в год	1 год	450,0	6	55,8
2	Сушка пиломатериалов (DN)	Селиванов Александр Алексеевич	2800 куб. в год/2800 тыс. руб.	1 год	501,0	6	65,1
3	Переработка горбыля (DD)	Бобров Алексей Васильевич	2800 куб.м в год/3200 тыс. руб.	1 месяц	370,0	8	76,7
4	Пошив детской одежды (DB)	Газизова Наталья Леонидовна	2640 костюмов в год/396,0 тыс. руб.	1 год	1489,0	10	48,7
5	Производство стеганых одеял и изделий для дома (DB)	Мосная Ирина Юрьевна	30,5 тыс. изделий в год/9150 тыс. руб.	1 месяц	399,0	6	65,5
6	Мастерская сумок (DC)	Носкова Анна Анатольевна	1416 сумок в год/694 тыс. руб.	6 месяцев	385,5	5	8,9
7	Художественная ковка (DJ)	Боталова Надежда Николаевна	4320 штук кованных изделий в год/1239 тыс. руб.	2 месяца	350,0	4	40,5
Сельское хозяйство (А)
8	Кролиководство	Зырянова Елена Викторовна	5,5 т мяса; 1700 меховых изделий в год/2144 тыс. руб.	5 месяцев	300,0	8	86,8
9	Миниферма "Подворье" по выращиванию кроликов	Локшина Валентина Владимировна	4,5 т мяса; 1200 меховых изделий в год/1970 тыс. руб.	5 месяцев	300,0	6	56,8
10	Миниферма "Курочка"	Ташкинова Лариса Сергеевна	3,6 т мяса в год/1420 тыс. руб.	3 месяца	350,0	5	78,0
Строительство (F)
и	Строительно-монтажные работы	Мурзаханов Харрис Абдулбянович	24 ремонта в год/1343 тыс. руб.	0,5 месяца	300,0	3	35,1
12	Декоративная штукатурка "Графито"	Кудрина Оксана Николаевна	1200-1800 кв.м тротуарной плитки в год/850 тыс. руб.	4 месяца	300,0	5	21,8
Оптовая и розничная торговля (G)
13	Салон-магазин мужской обуви	Ропот Яна Николаевна	960 пар/3203 тыс. руб.	6 месяцев	1894,0	6	54,4
14	Магазин "Таежный" продажа продуктов питания	Митянина Галина Анатольевна	Площадь магазина 28,4 кв.м./7046 тыс. руб.	1 месяц	290,0	5	39,2
15	Организация быстрого питания	Селиванов Дмитрий Вячеславович	Площадь 20 кв.м./1680,0 тыс. руб.	2 месяца	800,0	5	67,6
16	Салон цветочного дизайна	Саитова Анна Александровна	Потенциальные покупатели 13 тыс. чел. г Качканар; 44 тыс. чел. Свердловская обл./1780 тыс. руб.	0,5 месяца	300,0	4	35,3
17	Автосервис "Авто-помощь"	Пасынкова Лариса Васильевна	8720 машин в год/4360 тыс. руб.	1 месяц	298,7	5	45,2
Здравоохранение и предоставление социальных услуг (N)
18	Физико-терапевтические услуги	Райх Ирина Николаевна	600 посещений в год/3200 тыс. руб.	2 месяца	1500,0	12	29,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг(К)
20	Клиринговая компания "Королева чистоты"	Сиренко Екатерина Евгеньевна	Мытье окон - 1570 кв.м; Химчистка ковров - 4340 кв.м; Уборка помещений - 188 кв.м; Уход за полами - 2300 кв.м в год/2213 тыс. руб.	1 месяц	517,0	5	14,6
21	Автомойка "Жемчужина"	Куимов Михаил Михайлович	10600 автомобилей в год/2014 тыс. руб.	2 месяца	594,1	3	34,8
Предоставление прочих коммунальных услуг, социальных и персональных услуг (О)
22	Парикмахерская "В контакте"	Гусельникова Татьяна Николаевна	4280 рабочих часов на услуги в месяц/1782 тыс. руб.	2 месяца	337,7	8	56,2
23	Студия "Тату"	Суворов Василий Анатольевич	Объем услуг 3-4 человека в день/402 тыс. руб.	-	60,0	1	17,7
24	Аттракционы	Блинова Ирина Николаевна	30 тыс.чело век в год/4147 тыс. руб.	6 месяцев	1921,8	5	42,6
25	Агентство "Домашний ангел"	Митянина Галина Анатольевна	Прокат-3000 вещей в год; Психологические услуги/288,0 тыс. руб.	1 месяц	342,0	6	26,7
26	Салон-магазин мужской обуви	Ропот Яна Николаевна	960 пар/3203 тыс. руб.	6 месяцев	1894,0	6	54,4
	Всего		66384,0		16 653,8	150	1096,1

Перечень используемых сокращений

АЗС - автозаправочная станция;

БТИ - бюро технической инвентаризации;

ВПО - высшее профессиональное образование;

ГОК - горно-обогатительный комбинат;

ГОУ - государственное образовательное учреждение;

ГСЗН - Государственная служба занятости населения;

ГУ - государственное учреждение;

ДОД - дополнительное образование детей;

ДОУ - дошкольное образовательное учреждений;

ДК - дом культуры;

ДПО - дополнительное профессиональное образование;

ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа;

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;

ЖРС - железорудное сырье

ЗАГС - учреждение записи актов гражданского состояния;

ИП - индивидуальный предприниматель;

КГО - Качканарский городской округ;

КЦГБ - Качканарская центральная городская больница;

МБУ - муниципальное бюджетное учреждение;

ММС - мокрая магнитная сепарация;

МП - малое предпринимательство;

МОУ - муниципальное образовательное учреждение;

МУ - муниципальное учреждение

НПО - начальное профессиональное образование;

ОВД - Отдел внутренних дел;

ПАО - патологоанатомическое отделение;

ПВХ - поливинилхлорид;

ПНП - приоритетный национальный проект;

ПО - производственное объединение;

РА - Российская Армия;

СПО - среднее профессиональное образование;

СТК - Свердловская теплоснабжающая компания;

СДЮСШОР - специализированная детско-юношеская спортивная школа

олимпийского резерва;

СОГУ - Свердловское областное государственное учреждение;

ТГК - территориальная генерирующая компания;

ТЭЦ - теплоэнерго цех;

УДО - учреждение дополнительного образование;

ФАЛ - фельдшерско-акушерский пункт;

ФГУП - Федеральное государственное унитарное предприятие;

ФОМС - фонд обязательного медицинского страхования;

ХВС - холодное водоснабжение;

ЦБС - централизованная библиотечная система;

ЦЗ - центр занятости.

1 Стратегическими направлениями развития муниципального образования, в зависимости от его особенностей, могут выступать следующие:

1) диверсификация (модернизация) традиционных производств;

2) создание новых отраслей экономики;

3) стимулирование предпринимательской инициативы, развитие малого и среднего бизнеса;

4) оптимизация экологической ситуации;

5) развитие социальной (коммунальной) инфраструктуры и т.д.

2 Указать наименование и реквизиты отдельных областных государственных целевых программ

3 Указать наименование и реквизиты отдельных муниципальных целевых программ