Приложение. Программа социально-экономического развития Качканарского городского округа на 2010 год

Приложение

Паспорт Программы
социально-экономического развития Качканарского городского округа на 2010 год
(утв. решением Думы Качканарского городского округа от 30 июня 2010 г. N 70)

Наименование Программы:	Программа социально-экономического развития Качканарского городского округа на 2010 год
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 16.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Устав Качканарского городского округа
Заказчики Программы	Дума Качканарского городского округа, Администрация Качканарского городского округа
Разработчики Программы	Рабочая группа по разработке программы социально-экономического развития Качканарского городского округа на 2010 год, утвержденная постановлением Главы Качканарского городского округа
Исполнители Программы	Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения городского округа, предприятия и организации всех форм собственности, государственные учреждения, расположенные на территории городского округа, индивидуальные предприниматели, общественные организации городского округа
Цель Программы	Создание социально-экономических условий для устойчивого развития города, включая демографическое развитие, снижение социальной напряженности, формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития экономики
Задачи Программы	Повышение качества жизни населения, создание условий для реализации населением города прав на безопасную жизнь, труд, образование, охрану здоровья, культурное развитие, права на жилище; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, разработка и реализация форм и методов привлечения инвестиций для реализации экономических, социальных программ развития города, повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города; обеспечение реализации на территории города приоритетных национальных проектов, реализация мер по сохранению народонаселения
Сроки реализации Программы	2010 год
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение уровня жизни населения, создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, способствующего привлечению инвестиций
Источники финансирования	Бюджет Качканарского городского округа, средства областного и федерального бюджетов, другие привлеченные средства
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется Думой Качканарского городского округа, Администрацией Качканарского городского округа и Контрольным управлением. Оперативный контроль: - Управление образованием Качканарского городского округа; - Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа; - Комитет по делам молодежи, культуре и спорту Качканарского городского округа; - МБУ "Управление городского хозяйства"; - МБУЗ "Качканарская центральная городская больница"; - отдел городского хозяйства, транспорта и связи администрации Качканарского городского округа; - отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Качканарского городского округа; - отдел архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Качканарского городского округа; - отдел по делам гражданской обороны, ЧС, мобилизационной подготовке и безопасности Качканарского городского округа

Введение

Программа социально-экономического развития Качканарского городского округа (далее - Программа) - прогнозно-плановый документ, формулирующий приоритетные направления развития городского округа, а также текущую деятельность его экономического и социального секторов, обеспечивающих сбалансированное устойчивое развитие городского округа.

Разработка и эффективная реализация Программы является важнейшим условием устойчивого развития городского образования.

Программа разработана в соответствии с Уставом Качканарского городского округа.

1. Итоги социально-экономического развития Качканарского городского округа за 2009 год

Социально-экономическая ситуация в Качканарском городском округе в 2009 году характеризовалось ростом рождаемости, увеличением ввода жилых домов, объема розничного товарооборота и общественного развития, отсутствием задолженности по выплате заработной платы. При этом сократился выпуск промышленной продукции, снизилась инвестиционная активность предприятий и организаций, значительно возрос уровень безработицы.

В 2009 году в бюджет города поступило 585706,7 тыс. рублей доходов. По сравнению с соответствующим периодом 2008 года доходы бюджета снизились на 35,5%.

Налоговые и неналоговые доходы составили 294856,2 тыс. рублей, что на 33% меньше доходов соответствующего периода 2008 года.

В 2009 году изменилась структура доходов бюджета: доля межбюджетных трансфертов составила 49,7% в общих доходах бюджета, в 2008 году она составляла 51,4%.

Налог на доходы физических лиц продолжает оставаться наиболее значимым из всех доходных источников (142355,0 тыс. рублей, или 24,3% общей суммы доходов), но поступившая в бюджет города за 2009 год сумма данного налога на 138461 тыс. рублей (или на 49,3%) меньше, чем за 2008 год.

Общая сумма расходов бюджета города в 2009 году составила 607203,9 тыс. рублей. Сократились расходы, направляемые на образование (на 29,1%), здравоохранение, физическую культуру и спорт (на 32,8%), культуру и СМИ (на 22,2%), на ЖКХ (в 2 раза).

В 2009 году крупными и средними промышленными предприятиями города произведено и отгружено продукции (работ, услуг) на сумму 13267,4 млн. руб., темп роста в действующих ценах к 2008 году составил 54,2%.

Удалось достичь роста объемов отгруженных товаров к уровню предыдущего года: в химическом производстве - на 43,4,%, в пищевой промышленности - на 5,7%, в производстве машин и оборудования - на 8,9%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 17,6%.

Наиболее серьезный спад произошел в добывающей отрасли - на 47%, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 46,3%.

Выработка электроэнергии за 2009 года составила 107136 тыс. квт.ч (97,6% к 2008 году).

В 2009 году по сравнению с 2008 годом сократился выпуск большинства видов продукции добывающих, обрабатывающих производств: железобетонных изделий, электростали, литья стального, агломерата, железной руды, при этом увеличилось производство окатышей. В пищевой промышленности, при незначительном сокращении производства хлеба и хлебобулочных изделий, увеличилось производство кондитерских изделий.

В 2009 году по учитываемому кругу крупных и средних предприятий получен сальдированный финансовый результат (прибыль за минусом убытков) 2321,7 млн. руб., в 5,5 раза меньше, чем в предыдущем году.

Финансовый результат был сформирован из положительного результата работы 10 предприятий в сумме 2473,1 млн. руб. и убытка в размере 151,4 млн. руб., полученного семью предприятиями.

Кредиторская задолженность предприятий и организаций составила 3209,2 млн. руб., из нее просроченная - 895,9 млн. руб., или 27,9% от общей суммы кредиторской задолженности. В сравнении с 2008 годом кредиторская задолженность увеличилась на 11,3%, при этом доля просроченной задолженности сократилась на 4,2 процентных пункта.

Дебиторская задолженность на 1 января 2010 года сложилась в сумме 1956,2 млн. руб., в том числе просроченная - 696,1 млн. руб., или 35,6% от общей дебиторской задолженности. В сравнении с 2008 годом при увеличении дебиторской задолженности на 6,8% доля просроченной задолженности сократилась на 9,6 процентных пункта.

По состоянию на 01.01.2010 г. кредиторская задолженность превысила дебиторскую на 1253 млн. руб.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году составил 254,1 млн. рублей. Темп роста в действующих ценах по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 56%.

Инвестиции предприятий города в основной капитал, направленные на создание новых основных средств, в 2009 году составили 650 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2008 года инвестиции сократились в действующих ценах на 61,5%, в сопоставимых - на 62,2%.

В 2009 году за счет всех источников финансирования введено в действие 9479 кв. метров общей площади жилья, в предыдущем году было введено 1999 кв.м жилья.

Жилые дома индивидуальных застройщиков составили 20,1% от общего ввода жилья. Ими построено 1903 кв. метров, что на 4,8% меньше уровня 2008 года.

В 2009 году подключено к природному газу 120 квартир в доме N 66 в 5 мкр-оне и домах N 5, 6, 7, 8 во втором микрорайоне.

Объем работ, выполненных в строительстве предприятиями и организациями города, в 2009 году составил 48,0 млн. руб.

Количество автобусов (маршрутных таксомоторов), привлеченных для работы на маршрутах общего пользования, составило 41 единицу. В январе-декабре 2009 года автобусами по внутригородским, пригородным и междугородним маршрутам выполнено 434024 рейсов, перевезено 4664 тыс. человек. Пассажирооборот составил 103092,2 тыс. пасс.км.

В городе насчитывается 12 фирм, предлагающих услуги по перевозке пассажиров.

На конец отчетного года в городском округе состоит на учете 16419 единиц автотранспорта, что на 366 единиц больше, чем в предыдущем году.

Общий объем оборота розничной торговли в 2009 году составил 3551,2 млн. руб., прирост в фактических ценах к аналогичному к 2008 году на 4,9%, в сопоставимых ценах - снижение на 4,4%.

Оборот общественного питания в 2009 году сложился в сумме 295,7 млн. руб., что соответствует росту к 2008 году в действующих ценах на 7,5% и снижению в сопоставимых ценах на 1,7%

Среднесписочная численность работников предприятий и организаций городского округа за январь-декабрь 2009 года составила 15961 чел., что на 10,9% ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Среднемесячная заработная плата работников по городскому округу за январь-декабрь 2009 года увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 0,9%. При этом реальная заработная плата снизилась на 9,9%.

Число безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, на 1 января 2010 года составило 1488 человек (рост к соответствующему периоду 2008 года в 2,7 раза).

2. Основные проблемы социально-экономического развития городского округа

Основными проблемами в социально-экономическом развитии Качканарского городского округа в настоящее время являются:

- последствия финансового кризиса;

- недостаточное привлечение инвестиций в экономику;

- высокая степень изношенности сетей инженерного обеспечения городского хозяйства, модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства города;

- повышенная напряженность на рынке труда;

- высокий уровень преступности.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

Главная цель Программы - создание социально-экономических условий для устойчивого развития города, включая демографическое развитие, снижение социальной напряженности (в том числе на рынке труда), формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития экономики.

Основные задачи Программы:

- повышение качества жизни населения, создание условий для реализации населением города прав на безопасную жизнь, труд, образование, охрану здоровья, культурное развитие, права на жилище;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, разработка и реализация форм и методов привлечения инвестиций для реализации экономических, социальных градостроительных программ развития города, повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города;

- обеспечение реализации на территории города приоритетных национальных проектов, реализация мер по сохранению народонаселения.

4. Основные направления экономического и социального развития городского округа

4.1. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни

4.1.1. Демографическая политика

Цель: преодоление негативных тенденций в демографическом развитии города.

Основные проблемы: сокращение численности населения, отрицательное сальдо миграции населения, рост показателей смертности от неестественных причин, старение населения города.

Задачи:

- сохранение народонаселения, укрепление здоровья, снижение смертности от неестественных причин и увеличение продолжительности жизни;

- стимулирование рождаемости и укрепление семьи, обеспечение гарантий по социальной поддержке детей и молодежи, граждан старшего поколения;

- повышение качества жизни и уровня доходов населения города.

Приоритетные направления:

- формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Механизм реализации:

- проведение мониторинга тенденций демографических процессов в городе;

- реализация целевой городской программы демографического развития Качканарского городского округа на период до 2025 года;

- организация мероприятий по оказанию поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и вдовам погибших участников Великой Отечественной войны.

Ожидается:

- увеличение рождаемости, стабилизация уровня смертности с тенденцией к снижению:

Показатели	2009 год	2010 год
Рождаемость	395	415
Смертность	627	619

- сокращение численности постоянного населения города в 2010 году по сравнению с 2009 годом не более чем на 1%.

4.1.2. Рынок труда

Цель: создание условий для развития эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу,

соответствующей работой, для снижения напряженности на рынке труда в городе.

Основные проблемы:

- снижение численности экономически активного населения;

- рост уровня безработицы как на регистрируемом, так и на общем рынках труда;

- рост доли безработных с низкой конкурентоспособностью и трудовой мобильностью (инвалиды, лица предпенсионного возраста, женщины, выпускники и др.);

- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

- недостаточная адаптация системы профессионального образования к потребностям рынка труда в профессионально-квалификационном разрезе;

- снижение количества рабочих мест на предприятиях города в связи с экономическим спадом развития предприятий на фоне мирового финансово- экономического кризиса.

Задачи:

- своевременное принятие мер по снятию напряженности на рынке труда и снижению уровня безработицы;

- обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;

- развитие кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности безработных граждан через организацию профессионального обучения, профессиональной ориентации, психологической поддержки и социальной адаптации, содействие самозанятости безработных граждан;

- создание эффективного механизма информирования населения и работодателей;

- оказание социальной поддержки безработным гражданам: своевременная выплата пособий по безработице, стипендий и других социальных выплат.

Приоритетные направления:

- продолжение работы, направленной на снижение напряженности на рынке труда путем дальнейшего развития системы информирования населения и работодателей о положении на рынке труда и обеспечение доступности полного комплекса услуг, предоставляемых службой занятости.

Механизм реализации:

- содействие трудоустройству населения;

- социальная поддержка безработных граждан.

Ожидается:

- сохранение уровня регистрируемой безработицы к экономически активному населению в 2010 году на уровне 2009 года;

- охват общественными работами (временное трудоустройство на общественные работы) в 2010 году - 1488 человек;

- недопущение задолженности по заработной плате.

4.1.3. Развитие системы здравоохранения

Цель: оказание населению доступной и качественной медицинской помощи.

Основные проблемы:

- недостаточность финансовых ресурсов для обеспечения государственных гарантий в сфере здравоохранения (видов, объемов, условий оказания лечебно-профилактической помощи, реализации целевых программ за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджета города);

низкая укомплектованность муниципальных лечебно-профилактических учреждений компьютерной техникой (не более 40%);

- высокая степень износа основных средств лечебно-профилактических учреждений;

- низкая укомплектованность медицинскими кадрами: врачами - 61%, средним мед. персоналом - 78%.

Задачи:

- последовательное проведение на территории городского округа единой государственной политики в области здравоохранения, обеспечения лекарственными средствами;

- повышение ответственности руководителей учреждений здравоохранения за реализацию гарантий в сфере охраны здоровья и обращения лекарственных средств;

- внедрение в практику эффективных методов организации медицинской помощи, экспертизы ее качества;

- снижение смертности и повышение уровня рождаемости.

Приоритетные направления:

- укомплектование лечебных учреждений медицинскими кадрами;

- укрепление материально-технической базы здравоохранения.

Механизм реализации:

- реализация программ: "Целевая программа реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Качканарском городском округе, "Программа демографического развития в Качканарском городском округе на период до 2025 года", "Профилактика внутрибольничных инфекций в ЛПУ на территории Качканарского городского округа", "Профилактика артериальной гипертонии на 2009-2011 годы", "Вакцинопрофилактика", "Охрана репродуктивного здоровья населения Качканарского городского округа", "Территориальная противораковая программа" "Здоровые дети - здоровый город", "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем", Комплексный план мероприятий противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и ограничению распространения ВИЧ-инфекции, пьянства, алкоголизма на территории КГО", "Об организации борьбы с туберкулезом", "Кадровое обеспечение муниципальных бюджетных учреждений Качканарского городского округа на 2010-2012 годы".

Ожидается:

Показатели	2009 год	2010 год
Уровень младенческой смертности, человек на 1 тысячу родившихся живыми (с учетом сельского населения)	9,8	9,8
Уровень общей заболеваемости, человек на 1 тысячу населения	1386,5	1300,0
Проведение дополнительной диспансеризации, %	100,0	100,0
Обеспеченность врачами, %	18,2	18,3
Выполнение плана иммунизации населения против вирусного гепатита В, %	97,9	99,0
Охват детей и подростков профосмотрами, %	97,0	98,0
Охват детей профилактическими прививками по национальному календарю, %	98,9-100	99-100

4.1.4. Развитие системы образования

Цель: обеспечение гарантий прав участников образовательного процесса при организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования.

Основные проблемы:

- отсутствие внутренних резервов для развития сети дошкольных образовательных учреждений;

- наличие очередности для получения места в дошкольные образовательные учреждения;

- сокращение сети учреждений дошкольного образования;

- - недостаточный уровень обеспеченности образовательных учреждений оборудованием, оснащением;

- наличие достаточно большой доли обучающихся (воспитанников) с проблемами в здоровье;

- рост числа детей, проживающих в условиях социального и психологического неблагополучия.

Задачи:

- сохранение и развитие сети муниципальных образовательных учреждений;

- создание условий для развития учительского потенциала;

- обновление содержания образования, повышение качества и результата образования;

- обеспечение современных условий для образовательных программ;

- создание комфортной и безопасной среды обучающихся (воспитанников) и сотрудников в образовательных учреждениях;

- повышение профессиональной компетентности педагогических кадров;

- совершенствование системы работы с одаренными детьми;

- совершенствование системы организации государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений.

Приоритетные направления:

- повышение качества образования;

- создание условий для безопасного обучения и воспитания детей;

- развитие учительского потенциала;

- поддержка талантливых детей, создание условий для их самореализации;

- создание условий для организованного летнего отдыха детей и подростков.

Механизм реализации:

- реализация ПНП "Образование";

- реализация национальной образовательной стратегии - инициативы "Наша новая школа",

реализация Комплексного проекта модернизации образования Свердловской области;

- реализация Программы развития системы образования Качканарского городского округа на 2006-2010 годы;

- реализация ведомственной программы "Год учителя";

- осуществление муниципальной системы оценки качества образования;

- реализация комплексных программ безопасности образовательных учреждений;

- обеспечение общественного участия в управлении системой образования;

- организация досуга, отдыха, оздоровления детей, профилактика асоциального поведения среди несовершеннолетних;

- организация досуга, отдыха, оздоровления детей, организация профилактической работы;

- создание условий для повышения мотивации учения, поддержка талантливых и одаренных учащихся;

- социальная защита работников образования;

- социально-педагогическая поддержка и реабилитация детства;

- материально-техническое обеспечение образовательных учреждений.

Ожидается:

Показатели	2009 год	2010 год
Обеспеченность потребностей населения местами в ДОУ, процентов	98,9%	98,0%
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, процентов	75	75
Количество педагогов, получающих доплату за классное руководство (чел.)	170	170
Доля аттестованных педагогических и руководящих работников, процентов	92	93
Доля педагогов, прошедших повышение квалификации, процентов	132	70
Охват организованными формами оздоровления детей и подростков, процентов	125	70
Охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных школ, процентов	100	100
Доля образовательных учреждений, работающих в инновационном режиме, процентов	65	75
Доля выпускников, освоивших образовательные стандарты (по результатам ЕГЭ), процентов	89,8	90,5

4.1.5. Развитие культуры

Цель: повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг учреждений культуры; сохранение, восстановление и развитие традиционной народной культуры как основной составляющей культурного пространства города; сохранение культурного наследия города.

Основные проблемы:

- недостаточный уровень финансового и материально-технического обеспечения учреждений культуры;

- слабое внедрение электронных технологий в образовательные и информационные процессы;

- слабая обеспеченность сохранения объектов культурного наследия (памятных зон, мемориалов).

Задачи:

- развитие материально-технической базы и техническое переоснащение отрасли;

- развитие эстетического и художественного образования;

- создание условий для массового отдыха жителей города, организации досуга и обеспечения услугами учреждений культуры;

- расширение информационного пространства города, организация библиотечного обслуживания населения.

Приоритетные направления:

- сохранение и развитие системы дополнительного образования детей;

- поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности.

Механизм реализации:

- сохранение сети и обеспечение полноценной деятельности учреждений культуры, повышение эффективности их деятельности;

- содействие росту профессионального уровня ведущих творческих коллективов и деятелей искусства, поддержание народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

- выявление и поддержка юных дарований, мастеров - носителей материальных и духовных традиций народной культуры;

- модернизация библиотечного дела, повышение эффективности и качества работы централизованной системы муниципальных библиотек по обеспечению населения города полного и равного права на доступ к информации на основе развития современных информационных технологий, качественных фондов и расширения перечня информационных услуг.

Ожидается:

- достижение необходимого уровня предоставления услуг культурным запросам и ожиданиям горожан.

4.1.6. Развитие физкультуры и спорта

Цель: формирование у горожан потребности в физической культуре, укрепление здоровья, организация здорового досуга и создание условий для занятий спортом.

Основные проблемы: недостаточное количество спортивных сооружений, неудовлетворительное состояние большинства плоскостных спортивных сооружений по месту жительства, недостаточное оснащение спортивных организаций, недостаточный уровень привлечения населения города к регулярным занятиям физкультурой.

Задачи:

- создание условий для физического совершенствования и укрепления здоровья населения города в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

- организация и координация работы муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- проведение городских соревнований в соответствии с ежегодно разрабатываемыми календарями спортивно-массовых мероприятий;

- организация работы с населением города по месту жительства.

Приоритетные направления:

- популяризация физической культуры и спорта;

- совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения.

Механизм реализации:

- реализация целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Качканарском городском округе";

- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, формирование у населения потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом;

- совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения.

Ожидается:

Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год
Численность занимающихся физической культурой и спортом	процент от общей численности населения	16,4	не менее 16
Численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах	процент к числу учащихся 1-11 классов, посещающих занятия по физической культуре	33,0	не менее 33
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий	единиц	182	220
Количество участников физкультурно-оздоровительных и спортивных массовых мероприятий	человек	18062	не менее 20 000

4.1.7. Молодежная политика

Цель: создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для физического и духовного развития молодежи, а также для решения ее материальных и социальных проблем в городе; снижение уровня безнадзорности, профилактика правонарушений в молодежной среде.

Основные проблемы:

- низкий уровень гражданской культуры, общественно-политической активности молодежи;

- низкий уровень интеграции талантливой молодежи в инновационную и научную среду;

- низкий уровень институализации молодой семьи;

- низкий уровень физического и нравственного здоровья молодых граждан.

Задачи:

- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование и развитие у молодежи гражданско-патриотических чувств уважения национальной культуры и народных традиций;

- создание условий для решения вопросов профессионального развития и занятости молодежи, молодежного предпринимательства, организации досуга, физического развития;

- правовая защита и социальная поддержка молодежи, снижение уровня безнадзорности, профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма в молодежной среде;

- поддержка детских и молодежных общественных объединений.

Приоритетные направления:

- создание условий для физического, нравственного, духовного и профессионального развития молодежи;

- содействие в организации трудовой занятости молодежи;

- организация свободного времени детей и молодежи.

Механизм реализации:

- реализация целевой Программы "Молодежь и город";

- совершенствование работы с детьми и молодежью по месту жительства;

- осуществление мероприятий по поддержке молодежных и детских общественных организаций;

- организация временной занятости подростков и молодежи;

- развитие системы молодежного самоуправления.

Ожидается:

- ежегодное увеличение количества детей, подростков и молодежи, участвующих в городских мероприятиях;

- удельный вес противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений на уровне не более 7%.

4.1.8. Жилищная политика

Цель: обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Основные проблемы: недостаточное направление средств на строительство нового и приобретение первичного и вторичного жилья из всех источников (бюджетов).

Задачи:

- содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан;

- переселение граждан из ветхих и аварийных домов;

- принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, ведение списков получателей жилья.

Приоритетные направления:

- содействие улучшению жилищных условий малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Механизм реализации:

- приобретение первичного и вторичного жилья за счет средств федерального, областного и городского бюджетов;

- предоставление жилья по договорам социального найма отдельным категориям граждан, нуждающимся в жилых помещениях.

Ожидается:

- улучшение жилищных условий жизни граждан путем освоения в полном объеме средств из всех источников финансирования.

4.2. Создание условий для развития и повышения эффективности экономики

4.2.1. Энергосбережение

Цель:

Оптимизация потребления энергетических ресурсов в Качканарском городском округе.

Основные проблемы:

- рост затрат населения и организаций социальной сферы (больниц, школ, детских садов) на оплату услуг за потребленные энергоресурсы;

- рост бюджетных затрат и затрат предприятий и организаций городского округа на содержание коммунального хозяйства;

- недостаточность комплекса технических средств по учету и регулированию потребления энергоресурсов.

Задачи:

- реализация комплекса мер по энергосбережению, обеспечивающих надежное снабжение энергоресурсами объектов жилищно-коммунальной сферы;

- повсеместное внедрение приборов учета и регулирования потребления тепловой энергии и воды.

Механизм реализации:

- оборудование зданий учреждений приборами учета энергоресурсов, с повсеместным внедрением приборов регулирования;

- установка квартирных приборов учета в жилых домах;

- наладка магистральных и внутриквартальных тепловых сетей;

- проведение работ по утеплению межпанельных швов домов;

- проведение пропагандистско-разъяснительной работы с населением по экономии энергоресурсов.

Ожидается:

- снижение удельных показателей расхода энергоносителей по отношению к 2005 году на 10-12%;

- сокращение потребления холодной и горячей воды на 10-15%, уменьшение непроизводительных потерь;

- увеличение межремонтного срока службы оборудования;

- снижение нагрузки на бюджет Качканарского городского округа в части расходов на оплату энергоресурсов.

4.2.2. Развитие транспортного обслуживания

Цель: удовлетворение транспортных потребностей населения путем создания условий для бесперебойной работы городского пассажирского транспорта.

Основные проблемы:

- высокая степень износа подвижного состава;

- отсутствие комфортных современных остановочных пунктов.

Задачи:

- обеспечение бесперебойной и качественной работы городского пассажирского транспорта общего пользования;

- повышение безопасности пассажирских перевозок;

- оптимизация муниципальной маршрутной сети.

Приоритетные направления:

- улучшение качества пассажирских перевозок.

Механизм реализации:

- сохранение количества пассажирских транспортных средств на линии ежедневно;

- приобретение пассажирских транспортных средств индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки;

- совершенствование нормативно-правовой базы по пассажирским перевозкам путем переработки Положения об организации транспортного обслуживания населения Качканарского городского округа;

- открытие сезонных маршрутов до коллективных садов городского округа;

- упорядочение системы контроля за работой городского пассажирского транспорта общего пользования;

- обеспечение цивилизованной конкуренции на рынке транспортных услуг в Качканарском городском округе;

- сохранение социального проездного билета на маршрутах городского сообщения и маршрутах пригородного сообщения "город Качканар - поселок Валериановск" для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение пособия на проезд на территории Свердловской области на всех видах транспорта общего пользования и сниженной стоимости проезда на маршруте пригородного совещания "город Качканар - поселок Ис";

- введение нового маршрута движения пассажирского транспорта (до нового кладбища близ пос. Именновский);

- реконструкция остановочных комплексов за счет средств предпринимателей и других инвесторов.

Ожидается:

- обеспечение бесперебойной работы пассажирского транспорта;

- повышение качества обслуживания пассажиров.

4.2.3. Обеспечение населения услугами связи

Цель:

- улучшение качества обслуживания потребителей услуг связи.

Основные проблемы:

- низкое качество вещания цифрового телевидения.

Задачи и приоритетные направления:

- развитие информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечение их доступности для жителей города.

Механизм реализации:

- расширение портов широкополосного доступа абонентов к линиям связи;

- развитие сети цифрового телевещания.

Ожидается:

- увеличение числа абонентов.

4.2.4. Капитальное строительство, газификация

Цель: активизация инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов города; привлечение различных видов финансовых ресурсов для инвестиционных потребностей города; увеличение объемов строительства жилья, являющегося доступным для жителей города; дальнейший перевод жилищного фонда города на природный газ.

Основные проблемы:

- недостаточный уровень финансового обеспечения из всех источников финансирования для решения задач по развитию инженерно-коммуникационной инфраструктуры города, дальнейшего перевода жилищного фонда города на природный газ;

- наличие на территории городского округа большого количества свободной от обязательств жилой площади в новостройках.

Задачи:

- привлечение инвестиций в жилищное строительство;

- развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры;

- повышение инвестиционной привлекательности города, формирование положительного инвестиционного имиджа города;

- увеличение объемов и улучшение качества жилищного строительства;

- развитие базы стройиндустрии и строительных материалов, в том числе для малоэтажного домостроения;

- дальнейший перевод жилищного фонда города на природный газ.

Приоритетные направления:

- продолжение работ газификации пос. Валериановск;

- строительство жилья.

Механизм реализации:

- привлечение средств населения города и других инвесторов в жилищное строительство;

- реализация целевой программы по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Качканарского городского округа";

- выполнение Программы жилищного строительства на 2010 год;

- сокращение продолжительности периода от даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство;

- содействие всем участникам инвестиционного процесса в градостроительной деятельности в надлежащем осуществлении установленного законом порядка строительства;

- подготовка и утверждение документов территориального планирования Качканарского городского округа;

- разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Ожидается:

- ввод 4,6 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе ИЖС - 1,0 тыс. кв.м;

- продолжение газификации пос. Валериановск ;

- подготовка проекта Правил землепользования и застройки Качканарского городского округа;

- подготовка проекта Правил землепользования и застройки пос. Валериановск;

- подготовка проектов реализации генеральных планов населенных пунктов Качканарского городского округа;

- приобретение программного продукта - обеспечение АИСОГД (мониторинг).

4.2.5. Сельское хозяйство

Цель: надежное обеспечение города качественной сельскохозяйственной продукцией местного производства.

Основные проблемы:

- 50 процентов садовых участков не имеют централизованного водоснабжения;

- 40 процентов садовых участков не имеют электроснабжения;

- невозможность для пенсионеров добираться до отдаленно расположенных садов.

Задачи и приоритетные направления:

- сохранение любительского садоводства как одной из составляющих продовольственной безопасности города;

- создание условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств.

Механизм реализации:

- содействие в расширении рынков сбыта местными сельхозтоваропроизводителями и переработчиками;

- оказание содействия в организации торговых мест для реализации излишков сельхозпродукции, выращенной на приусадебных участках;

- реализация целевой программы по развитию и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и коллективных садов Качканарского городского округа на 2010-2012 годы".

Ожидается:

- уменьшение количества отказов жителей городского округа от земельных участков, выделенных под коллективные сады;

- сохранение объемов производства овощей;

- сохранение поголовья скота.

4.2.6. Развитие потребительского рынка

Цель: формирование равномерной торговой сети, сети предприятий общественного питания, бытового обслуживания на базе анализа социальных потребностей в торговом и бытовом обслуживании населения в соответствии с градостроительными планами.

Основные проблемы: наличие фактов предоставления некачественных товаров и услуг.

Приоритетные направления:

- содействие развитию действующих и стимулирование создания новых предприятий потребительского рынка;

- содействие устойчивому развитию потребительского рынка.

Задачи:

- содействие осуществлению выставочно-ярмарочной деятельности;

- организация проведения отраслевых консультаций, семинаров, смотров, конкурсов, фестивалей;

- содействие развитию сети качественных и недорогих доступных для потребителя бытовых услуг и сферы общественного питания.

Механизм реализации:

- активизация организационной работы:

1) в торговле:

- по переводу существующих предприятий на работу в современном формате самообслуживания;

- по внедрению современных технологий товароснабжения;

- по сохранению продовольственных магазинов, расположенных в шаговой доступности;

- по упорядочению уличной торговли;

2) в общественном питании:

- по развитию сети предприятий быстрого обслуживания (летние кафе), кофеен, разнообразных кафе;

3) в бытовом обслуживании;

- по содействию развитию приближенной к потребителям (в жилых зонах, промышленных предприятиях, местах отдыха) сети качественных и недорогих бытовых услуг.

Ожидается:

- повышение уровня культуры торгового и бытового обслуживания населения, увеличение оборота розничной торговли в действующих ценах в 2010 году не менее чем на 5%.

4.2.7. Развитие жилищно-коммунальной сферы

Цель: повышение надежности и качества обслуживания потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Основные проблемы:

- неудовлетворительное техническое состояние жилищного фонда;

- высокий уровень износа оборудования и инженерных коммуникаций;

- низкий уровень активности граждан в вопросах самоуправления многоквартирными домами;

- недостаточно высокий уровень собираемости, наличие задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- ограниченная возможность бюджета города в вопросах обеспечения условий для создания товариществ собственников жилья.

Задачи:

- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- повышение технической надежности систем жилищно-коммунального комплекса;

- реализация основных положений Жилищного Кодекса РФ;

- развитие инициативы собственников жилья;

- развитие конкурентных отношений в сфере предоставления жилищно- коммунальных услуг;

- обеспечение условий для создания товариществ собственников жилья.

Приоритетные направления:

- капитальный ремонт многоквартирных жилых домов;

- модернизация и развитие инженерных сетей.

Механизм реализации:

- проведение работ по капитальному ремонту жилого фонда в рамках муниципальной целевой программы капитального ремонта жилищного фонда Качканарского городского округа на 2010-2012 годы;

- обеспечение благоприятных условий для создания и деятельности товариществ собственников жилья в рамках полномочий, утвержденных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования городских систем водоснабжения и водоотведения в рамках реализации мероприятий целевой муниципальной программы капитального ремонта и реконструкции муниципального имущества, переданного в аренду Отделению по Качканарскому городскому округу ООО "СТК";

- проведение работ по газификации пос. Валериановск;

- реализация муниципальной целевой программы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Качканарского городского округа на 2009-2011 годы";

- организация системы контроля и учета потребления коммунальных ресурсов путем установки общедомовых приборов учета;

- применение эффективных мер и новых методов по сокращению дебиторской задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- проведение мероприятий по благоустройству территории городского округа в рамках комплексной экологической программы Качканарского городского округа на 2005-2010 годы;

- содействие развитию инициативы собственников многоквартирных домов.

Ожидается:

- улучшение технического состояния многоквартирных домов;

- повышение энергетической и экономической эффективности использования энергоресурсов в городе путем перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета;

- снижение технологических отказов при эксплуатации муниципального имущества не менее 15%, отсутствие аварийных ситуаций;

- улучшение внешнего облика городского округа.

4.2.8. Развитие малого и среднего предпринимательства

Цель: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основные проблемы:

- несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей оказание и поддержку в сфере малого и среднего предпринимательства;

- нехватка собственных финансовых средств для развития бизнеса;

- неразвитость производственной кооперации крупного, среднего и малого бизнеса.

Задачи:

- содействие привлечению населения города к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;

- содействие формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, соответствующей потребностям сектора малого и среднего предпринимательства города;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства, ориентированного на решение социальных проблем города.

Приоритетные направления:

- формирование благоприятной правовой среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- повышение экономической устойчивости и деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства;

- повышение роли малого и среднего предпринимательства в социальной и общественной жизни города.

Механизм реализации:

- реализация целевой муниципальной программы "развитие малого и среднего предпринимательства в Качканарском городском округе (2010-2012 годы)";

- содействие взаимодействию всех структур, заинтересованных в поддержке малого и среднего предпринимательства в городе.

Ожидается:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 7-8%;

- увеличение доли налоговых поступлений в бюджет городского округа с 7,44% в 2009 году до 8,2% в 2010 году.

4.2.9. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка

Цель: повышение эффективности и рациональности использования земельных ресурсов города.

Основные проблемы:

- несовершенство земельного законодательства на федеральном и областном уровне;

- отсутствие доступа к единой информационной автоматизированной системе учета земельных участков.

Задачи и приоритетные направления:

- обеспечение учета и контроля заключенных договоров аренды земельных участков;

- организация и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды земельных участков в случаях, когда в соответствии с законодательством проведение торгов обязательно;

- совершенствование системы налоговых и неналоговых платежей за пользование земельными участками с целью повышения доходов городского бюджета;

- обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки.

Механизм реализации:

- выполнение кадастровых работ для регистрации права муниципальной собственности на земельные участки;

- формирование земельных участков с целью реализации посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Ожидается:

- увеличение доходной части бюджета города за счет проведения аукционов, увеличения поступления платежей за землю от продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости;

- поступление в бюджет города доходов от использования земельных ресурсов (арендная плата, средства от купли-продажи) в 2010 году не ниже 5,0 млн. рублей, в том числе за земли, не разграниченные по уровню собственности.

4.2.10. Управление муниципальным имуществом

Цель: повышение эффективности и результативности действий по управлению муниципальной собственностью.

Основные проблемы:

- недостаток средств на инвентаризацию и оценку муниципального имущества;

- недостаточный объем сведений (технических характеристик) для принятия управленческих решений;

- содержание бесхозяйных инженерных сетей.

Задачи:

- обеспечение доходов городского бюджета от всех направлений коммерческого использования муниципального имущества;

- привлечение в бюджет дополнительных средств за счет неналоговых источников доходов;

- осуществление всестороннего контроля за использованием объектов муниципальной собственности Качканарского городского округа с целью повышения эффективности их использования и привлечения инвестиций;

- совершенствование нормативно-правовой базы управления муниципальной собственностью, формирование организационных, финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление объектами муниципальной собственности.

Приоритетные направления:

- реализация Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества и инженерной инфраструктуры.

Механизм реализации:

- ведение, уточнение, пополнение сведениями реестра объектов муниципальной собственности;

- проведение торгов в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на заключение договоров аренды объектов муниципальной казны и объектов, закрепленных на праве оперативного управления;

- оптимизация структуры муниципальной собственности.

Ожидается:

- обеспечение доходов городского бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в 2010 году - в сумме 25059,8 млн. руб.

4.2.11. Экологическая политика

Цель: снижение негативного техногенного воздействия на окружающую среду и улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, повышение уровня экологической культуры населения города.

Основные проблемы:

- загрязнение атмосферного воздуха города в результате выбросов промышленных предприятий и автотранспорта;

- накопление на территории города большого количества отходов производства и потребления;

- увеличение загрязнения воздушного бассейна вследствие роста количества автомобильного транспорта;

- низкая эффективность системы сбора, переработки и утилизации отходов производства и потребления;

- низкая экологическая культура населения;

- недостаточное финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

Задачи:

- оздоровление окружающей среды и улучшение санитарного состояния городских территорий;

- снижение негативного воздействия на окружающую среду;

- обеспечение экологической безопасности;

- формирование эффективных механизмов управления в сфере охраны окружающей среды;

- создание условий для развития экологически ориентированного бизнеса;

- учет природных и социально-экономических особенностей территории при планировании и осуществлении хозяйственной деятельности на территории города;

- развитие системы сбора, переработки отходов производства и потребления;

- развитие сферы экологического образования и просвещения;

- развитие взаимодействия со средствами массовой информации в целях информирования общественности о состоянии окружающей среды;

- повышение уровня экологической культуры населения;

Приоритетные направления:

- обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность, достоверную информацию о ее состоянии, сохранение природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам.

Механизм реализации:

- реализация мероприятий на 2010 год Комплексной экологической программы Муниципального образования город Качканар на 2005-2010 годы;

- разработка Комплексной экологической программы Качканарского городского округа на период до 2015 года;

- реализация природоохранных мероприятий промышленными предприятиями города: ОАО КГОК "Ванадий", ОАО "Металлист", ЗАО ХК "Ремэлектро", ООО "СТК", филиал ТГК-9 "Свердловский (Качканарская ТЭЦ)".

Ожидается:

- улучшение санитарно-экологического состояния водоемов, сохранение рыбных запасов;

- предотвращение заболеваемости населения, связанной с употреблением недоброкачественной воды;

- определение стратегии управления лесами, рациональное использование лесов;

- улучшение санитарного состояния территории городского округа;

- привлечение детей к проблемам по обращению с отходами (трудоустройство не менее 36 подростков);

- обеспечение мест размещения твердых бытовых отходов от населения (от 11400 чел.) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами;

- улучшение санитарного состояния 79,9 тыс. кв.м территории городского округа;

- озеленение территории городского округа (10,3 тыс. кв.м);

- реабилитация нарушенных в процессе деятельности промышленных предприятий земель;

- снижение загрязнения атмосферного воздуха;

- обеспечение ртутной безопасности (вывоз на демеркуризацию не менее 2,5 тыс. ламп и приборов);

- повышение квалификации руководителей и специалистов в области обеспечения экологической безопасности.

4.2.12. Основные направления бюджетной и налоговой политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2010 год сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах, основными направлениями бюджетной и налоговой политики в Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

Основные цели бюджетной политики в 2010-2012 годах:

- обеспечение сбалансированности бюджета и сбалансированного развития экономики в целом;

- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов.

Цель:

- усиление финансовой устойчивости бюджета города:

- повышение сбалансированности доходов и расходов;

- обеспечение поступлений налоговых доходов бюджета города на уровне параметров текущего периода.

Основные проблемы:

- недостаточный размер налоговых доходов в бюджете города в связи с последствиями неблагоприятных экономических процессов в производственной и иных отраслях, а также недостаточным уровнем администрирования (несвоевременный и некачественный учет объектов налогообложения, в том числе наличие "теневого" бизнеса, недостаточный уровень собираемости налоговых и неналоговых платежей);

- наличие неэффективных расходов;

- наличие кредиторской задолженности.

Основные задачи:

- стабилизация поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города;

- эффективная система управления муниципальными финансами, внедрение эффективной системы расходования бюджетных средств путем формирования муниципальных заданий в соответствии с нормативами финансовых затрат;

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы города;

- обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, создание стимулов для расширения собственного доходного потенциала;

- дальнейшее развитие практики бюджетирования, ориентированного на результат;

- повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы муниципального сектора;

- совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере;

- переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля;

- снижение сумм кредиторской задолженности.

Приоритетные направления:

- соблюдение объективно обусловленных ограничений размера дефицита бюджета;

- обеспечение максимально эффективного использования ресурсов, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, пересмотр сроков реализации и объемов финансового обеспечения ранее заявленных проектов и программ;

- совершенствование муниципального контроля;

- повышение эффективности использования бюджетных ресурсов, в том числе при закупах товаров и услуг для муниципальных нужд;

- выравнивание условий налогообложения: оптимизация перечня льгот по платежам в бюджет города;

- сокращение задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам (взыскание, списание, реструктуризация);

- взаимодействие налоговых органов с органами, предоставляющими информацию о налогоплательщиках и объектах налогообложения (полнота, достоверность, своевременность); своевременный и полноценный налоговый учет объектов налогообложения и налогоплательщиков; выявление скрытых объектов;

- (инвентаризация); выявление и привлечение к уплате налогов лиц, уклоняющихся от их уплаты;

- создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса; выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ;

- организация пропаганды и оказание содействия населению в отношении приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения;

- организация пропаганды легализации заработной платы и доведения ее минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Качканарском городском округе;

- оперативный контроль за поступлением обязательных платежей в бюджет города.

Механизм реализации:

- деятельность антикризисной комиссии, межведомственных комиссий по ликвидации неплатежей и легализации заработной платы;

- подготовка и принятие изменений в нормативно-правовые акты о местных налогах и системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и по неналоговым платежам;

- разработка мер, способствующих повышению собираемости налогов и платежей в бюджет города, снижению недоимки;

- проведение оценки эффективности при предоставлении льгот отдельным категориям налогоплательщиков и подготовка предложений по внесению изменений в действующую нормативно-правовую базу;

- совершенствование технологий формирования и исполнения бюджета;

- обеспечение формирования приоритетов бюджетной политики на основе качественного изменения подходов к формированию бюджета, предусматривающих повышение роли среднесрочного финансового плана в бюджетном процессе; использование новых механизмов планирования бюджета на основе муниципальных заданий по видам муниципальных услуг в соответствии с нормативами финансовых затрат;

- продолжение мероприятий по оптимизации расходов и реструктуризации бюджетных учреждений;

- обеспечение контроля за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда, за оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг;

- совершенствование механизмов муниципальных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказов;

- повышение результативности работы органов местного самоуправления по управлению муниципальными финансами с учетом оценки качества и эффективности использования финансовой помощи.

Ожидается:

Показатели	2009 год	2010 год
Рост поступления налоговых доходов бюджета, %	80,6	131,5
Отношение (доля) налоговых доходов к собственным доходам бюджета, %	63,4	76,9
Рост поступления собственных доходов в бюджет, %	96,8	108,4
Отношение (доля) собственных доходов к расходам бюджета, %	48,5	52,1
Отношение (доля) собственных доходов к доходам бюджета, %	50,3	54,6
Отношение (доля) налоговых доходов к расходам бюджета, %	30,8	40,1
Рост поступления в бюджет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, %	105,6	107,5

4.2.13. Муниципальный заказ

Цель: эффективное использование средств бюджета города, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов.

Основные проблемы:

- наличие фактов неисполнения обязательств по муниципальным контрактам.

Задачи:

- осуществление выбора поставщиков (подрядчиков) для поставки товаров (выполнения работ, услуг) для муниципальных нужд городского округа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Приоритетные направления:

- осуществление размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.

Механизм реализации:

- размещение муниципального заказа путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок и иными установленными законодательством РФ способами размещения заказов;

- ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения процедур размещения заказов.

Ожидается:

- экономия бюджетных средств не менее 7% от объема муниципального заказа.

4.2.14. Правоохранительная деятельность

Цель: снижение количества правонарушений на территории Качканарского городского округа и обеспечение охраны общественного порядка.

Основные проблемы: высокий уровень преступности в городском округе.

Задачи и приоритетные направления:

- координация деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных структур в предупреждении правонарушений;

- оздоровление обстановки в общественных местах и на улицах города;

- воссоздание системы социальной профилактики, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- активизация работы по предупреждению правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

- защита собственности от противоправных посягательств, профилактика правонарушений на потребительском рынке;

- повышение уровня безопасности дорожного движения;

- предупреждение проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа;

- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе;

- обеспечение охраны общественного порядка;

- обеспечение безопасности и антитеррористической безопасности объектов с массовым пребыванием людей.

Механизм реализации:

- реализация целевой программы "Профилактика правонарушений, предупреждение экстремистской деятельности на территории Качканарского городского округа на 2010 год".

Ожидается:

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;

- недопущение террористических и экстремистских акций на территории Качканарского городского округа;

- сокращение числа совершаемых правонарушений, дорожно-транспортных происшествий, удельного веса рецидивной, бытовой, "пьяной" преступности в общем числе зарегистрированных преступлений:

Показатели	2009 год	2010 год
Общее число совершаемых правонарушений, ед.	1070	1070
Число правонарушений в общественных местах и на улицах, ед.	38	38
Число дорожно-транспортных происшествий на автодорогах, ед.	600	600
Удельный вес рецидивной преступности в общем числе зарегистрированных преступлений, %	21,9	21,9

4.2.15. Организация и осуществление мероприятий по безопасности дорожного движения

Цель: обеспечение и повышение безопасности дорожного движения на территории Качканарского городского округа.

Основные проблемы:

- несовершенство системы управления, регулирования и контроля деятельности по безопасности дорожного движения, отсутствие механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на федеральном и областном уровне;

- несоответствие требованиям безопасности технического уровня дорожного хозяйства, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения;

- существенное увеличение количества автотранспортных средств не территории городского округа.

Задачи и приоритетные направления:

- совершенствование системы организации дорожного движения в городском округе;

- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на улично- дорожной сети городского округа;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение надежности водителей и транспортных средств;

- обеспечение наиболее полного использования сети дорог, создание однородных условий дорожного движения.

Механизм реализации:

- реализация мероприятий целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Качканарского городского округа".

Ожидается:

- снижение количества дорожно-транспортных происшествий на территории городского округа не менее чем на 10%;

- снижение количества пострадавших в результате ДТП не менее чем на 10%;

- снижение детского дорожно-транспортного травматизма.

4.2.16. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций

Цель: совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны (далее - ГО), снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера в интересах социально-экономического развития города, повышения уровня защищенности потенциально опасных объектов инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений.

Основные проблемы:

- изношенность основных производственных фондов, снижение производственной и технологической дисциплины, нарушение правил эксплуатации приборов и оборудования, ухудшение материально-технического обеспечения производства, неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, канализации, тепловых сетей как основных причин возникновения ЧС техногенного характера;

- недостаточный уровень подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований и населения города;

- низкий уровень обеспечения населения средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- несвоевременная замена материально-технических и иных средств в целях гражданской обороны;

- слабая учебно-материальная база учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС;

- недостаточность финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Задачи и приоритетные направления в области ГО и ЧС:

- разработка и реализация правовых, экономических норм по обеспечению защиты населения и территории городского округа;

- дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;

- обучение населения в области ГО действиям в чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защиты населения;

- активизация работы по созданию в целях ГО, ЧС материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС;

- выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) к реагированию на ЧС.

Задачи и приоритетные направления в области обеспечения пожарной безопасности:

- осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и случаев гибели людей при пожарах, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;

- организация пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.

Задачи и приоритетные направления в области безопасности людей на водных объектах:

- повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах.

Ожидается:

- оценка решения поставленных задач в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС РФ - "соответствует предъявляемым требованиям", "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям".

5. Совершенствование управления и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Качканарского городского округа

Цель: повышение эффективности муниципального управления, повышение качества и доступности муниципальных услуг для граждан и организаций города.

Задачи:

- внедрение принципов и процедур управления по результатам;

- разработка и внедрение административных регламентов и стандартов качества предоставляемых муниципальных услуг;

- оптимизация функций органов местного самоуправления города, противодействие коррупции;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города и гражданского общества;

- содействие развитию территориального общественного самоуправления;

- оценка деятельности органов местного самоуправления города на основании показателей согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- формирование информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы;

Механизмы реализации:

- совершенствование форм и методов контроля за достижением запланированных результатов и результативности использования средств бюджета;

- обеспечение информационной открытости деятельности исполнительных органов местного самоуправления.

Ожидается:

- рост удовлетворенности населения и организаций города качеством муниципальных услуг;

- повышение эффективности и качества муниципального управления в Качканарском городском округе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Качканарского городского округа, средства областного и федерального бюджетов, собственные средства предприятий и организаций, частные инвестиции в основной капитал.

7. Механизм реализации Программы

Программа рассматривается и утверждается Думой Качканарского городского округа.

Приложение N 1 к Программе "Система программных мероприятий" является конкретным планом действий органов местного самоуправления по реализации Программы, определяющим сроки исполнения по каждому мероприятию, ответственных исполнителей и ожидаемые результаты реализации.

Выполнение программных мероприятий обеспечивает осуществление Программы в целом.

8. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы

Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Дума Качканарского городского округа и Администрация Качканарского городского округа.

Комитет по экономике Администрации Качканарского городского округа:

- ежеквартально представляет Главе Качканарского городского округа информацию о социально-экономическом положении города с оценкой изменений основных социально-экономических показателей;

- один раз в год представляет Главе Качканарского городского округа и в Думу Качканарского городского округа информацию о ходе реализации Программы на основе отчетов ответственных за исполнение мероприятий Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы складывается из экономического, социального, экологического, других эффектов, получаемых в результате реализации программных мероприятий.

За 2010 год по отношению к 2009 году:

- объем отгрузки товаров собственного производства (работ, услуг) промышленными организациями города возрастет не менее 10%;

- инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах возрастут не менее 1%;

- ввод жилья составит не менее 4,6 тыс. кв. метров общей площади;

- увеличение оборота розничной торговли составит не менее 105%;

- сокращение численности постоянного населения города составит не более 1%.

План мероприятий
по выполнению комплексной программы социально-экономического развития Качканарского городского округа на 2010 год

N пп	Наименование мероприятия	Ответственный за исполнение	Источник финансирования	Годовой объем финансирования
Раздел 1. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни
1.1 Демографическая политика
1.1.1	Проведение мониторинга тенденций демографических процессов в городском округе	Комитет по экономике Администрации городского округа
1.1.2	Реализация целевой муниципальной программы демографического развития Качканарского городского округа на период до 2025 года	Администрация городского округа
1.2 Рынок труда
1.2.1	Участие в реализации Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году	КЦЗН	ОБ (субвенции)	27095
	*Организация общественных работ для безработных	КЦЗН	ОБ (субвенции)	1422,2
	*Организация общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения	КЦЗН	ОБ (субвенции)	18956,8
	*Адресная поддержка гражданам, обратившимся в ЦЗН, включая организацию ими переезда в другую местность	КЦЗН	ОБ (субвенции)	1035,2
	*Организация стажировки на предприятиях области выпускников образовательных учреждений	КЦЗН	ОБ (субвенции)	1885,2
	*Оказание содействия трудоустройству инвалидов	КЦЗН	ОБ (субвенции)	150
	*Оказание содействия самозанятости безработных граждан	КЦЗН	ОБ (субвенции)	3645,6
1.2.2	Выполнение мероприятий областной целевой программы содействия занятости населения Качканарского городского округа на 2009-2010 годы	КЦЗН	Всего	38042
			ОБ	36807,6
			Ср-ва работодат.	1234,4
	*Профессиональное обучение безработных граждан	КЦЗН	ОБ	2596,9
	*Профессиональная ориентация	КЦЗН	ОБ	70,7
	*Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	КЦЗН	ОБ	18,7
	*Информирование населения и работодателей	КЦЗН	ОБ	26,8
	*Организация общественных работ	КЦЗН	Всего	1391,9
			ОБ	490,3
			Ср-ва работодат.	901,6
	*Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	КЦЗН	Всего	152,8
			ОБ	45
			Ср-ва работодат.	107,8
	*Организация временного трудоустройства граждан в возрасте от 14 до 18 лет	КЦЗН	Всего	388,7
			ОБ	222,1
			Ср-ва работодат.	166,6
	*Социальная адаптация граждан на рынке труда	КЦЗН	ОБ	6,5
	*Оказание содействия самозанятости населения	КЦЗН	ОБ	35,7
	*Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	КЦЗН	Всего	78
			ОБ	19,6
			Ср-ва работодат.	58,4
	*Социальная поддержка безработных граждан	КЦЗН	ОБ	33275,3
	Итого			66371,4
	в том числе по источникам финансирования
	Областной бюджет			65137
	Средства работодателей			1234,4
1.3 Здравоохранение
1.3.1	Выполнение программы "Профилактика внутрибольничных инфекций в лечебно-профилактических учреждениях на территории Качканарского городского округа на 2010 год	МБУЗ "КЦГБ"	Всего	2173,4
			МБ	860
			ОМС	1313,4
1.3.2	Выполнение программы "Профилактика артериальной гипертонии на 2009-2011 годы"	МБУЗ "КЦГБ"	МБ	59,4
1.3.3	Выполнение программы "Вакцинопрофилактика в Качканарском городском округе на 2010 год"	МБУЗ "КЦГБ"	Всего	3384,2
			МБ	1584,2
			СРиН	1800
1.3.4	Выполнение программы "Охрана репродуктивного здоровья населения Качканарского городского округа на 2010 год"	МБУЗ "КЦГБ"
1.3.5	Выполнение "Территориальной противораковой программы на 2009-2012 годы"	МБУЗ "КЦГБ"
1.3.6	Выполнение программ "Здоровые дети - здоровый город" на 2010 год	МБУЗ "КЦГБ"
1.3.7	Выполнение программы "О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, на 2010 год"	МБУЗ "КЦГБ"
1.3.8	Выполнение комплексного плана мероприятий противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и ограничению распространения ВИЧ-инфекции, пьянства, алкоголизма на территории Качканарского городского округа на 2009-2010 годы	МБУЗ "КЦГБ"	МБ	1040,6
1.3.9	Выполнение программы "Об организации борьбы с туберкулезом в г. Качканар на 2008-2010 годы"	МБУЗ "КЦГБ"	МБ	1545,7
1.3.10	Повышение квалификации медицинских кадров	МБУЗ "КЦГБ"	МБ	3732,4
1.3.11	Лицензирование и аккредитация подразделений больницы	МБУЗ "КЦГБ"	МБ	37,5
1.3.12	Проведение текущих ремонтов учреждений здравоохранения	МБУЗ "КЦГБ"	МБ	1441,4
1.3.13	Улучшение материально-технической базы фельдшерско-акушерского пункта в пос. Валериановск	МБУЗ "КЦГБ"	МБ	95
1.3.14	Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения		Всего	12327,7
			ФБ	5770,5
			ОБ	770
	*осуществление денежных выплат категориям медицинских работников, предусмотренных национальным проектом		ФСС	5787,2
			Всего	6540,5
			ФБ	5770,5
			ОБ	770
	*Программа "Родовой сертификат"		ФСС	5787,2
	Итого			25837,3
	в том числе по источникам финансирования
	Федеральный бюджет			5770,5
	Областной бюджет			770
	Местный бюджет			10396,2
	ФСС			5787,2
	оме			1313,4
	Средства работодателей и населения			1800
1.4 Развитие системы образования
1.4.1	Реализация ПНП "Образование"
	Осуществление доплат за классное руководство педагогам школ	УО	ФБ	2706
			ОБ	4370
1.4.2	Реализация комплексного проекта модернизации образования Свердловской области	УО
	*приобретение учебно-наглядных пособий	УО, общеобразовательные учреждения	ОБ	3000
	*организация деятельности муниципального управляющего Совета	УО, ГИМЦРО
	*обеспечение сетевого взаимодействия образовательных учреждений городского округа	УО, ГИМЦРО, образовательные учреждения	сметы учреждений
	*осуществление деятельности видеостудий образовательных учреждений	УО, ГИМЦРО	сметы учреждений
1.4.3	Создание условий комплексной безопасности образовательных учреждений
	*текущий ремонт образовательных учреждений	УО, Образовательные учреждения	привлеченные средства
1.4.5	Обновление содержания образования, повышение результата образования
	*внедрение нового федерального государственного образовательного стандарта	УО, общеобразовательные учреждения, ГИМЦРО	сметы учреждений
	*реализация календаря мероприятий областного фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" (проведение муниципальных этапов олимпиад и конкурсов, выезд на областные этапы)	УО, общеобразовательные учреждения, ГИМЦРО	средства родителей	100
1.4.6	Развитие сети образования
	*Подготовка и проведение аккредитационной экспертизы д/с "Ладушки", "Улыбка", "Росинка"	УО, Образовательные учреждения	сметы учреждений
	*Подготовка и проведение аккредитационной экспертизы МОУ ДОД "Альтернатива"	УО	сметы учреждений
	*Подготовка и проведение лицензирования СДЮСШОР "Роукс"	УО	сметы учреждений
	*Расширение форм предоставления дошкольного образования	УО	сметы учреждений
1.4.7	Итоговая аттестация выпускников
	*подготовка и проведение итоговой аттестации в форме ЕГЭ	УО, общеобразовательные учреждения	сметы учреждений
1.4.8	Кадровое обеспечение образовательных учреждений
	*участие в реализации проекта Свердловской области "Год учителя"	УО	без финансирования
	*аттестация педагогических кадров	УО	сметы учреждений
	*организация работы с молодыми специалистами	УО	сметы учреждений
	*организация целевой подготовки кадров для системы образования	УО	сметы учреждений
	*Курсовая подготовка, участие в семинарах разного уровня	УО	сметы учреждений
1.4.9	Организация досуга, отдыха и оздоровления детей, организация профилактической работы
	*организация бесплатного питания учащихся школ	УО	ОБ	14878
	*оздоровление детей в загородных и муниципальных лагерях	УО, образовательные учреждения, УСЗН	Всего	5764
			МБ	846
			Родит. средства	275
			СП	3000
			ОБ	1643
	*организация деятельности детей и подростков через работу учреждений дополнительного образования	УО, учреждения общего образования, дополнительного образования, ГИМЦРО	сметы учреждений
	*реализация комплекса профилактических мероприятий (подведение итогов конкурса между образовательными учреждениями)	УО, ГИМЦРО
1.4.10	Проведение городских мероприятий
	*проведение акций, праздничных мероприятий, конкурсов, конференций	УО	сметы учреждений
			привлеч. ср-ва	30
	Итого			30848
	в том числе по источникам финансирования
	Федеральный бюджет			2706
	Областной бюджет			23891
	Местный бюджет			846
	Средства предприятий			3000
	Средства родителей			375
	Иные привлеченные средства			30
1.5 Молодежная политика
1.5.1	Реализация целевой программы "Молодежь и город"		МБ	227
	*поддержка детского молодежного движения	КДМКиС	МБ	57
	*подготовка и обучение актива общественных организаций и специалистов в молодежной сфере	КДМКиС	МБ	75
	*развитие системы работы с молодежью по месту жительства	КДМКиС	МБ	10
	*гражданско-патриотическое воспитание молодежи	КДМКиС	МБ	55,5
	*поддержка средств массовой информации	КДМКиС	МБ	10
	*поддержка и развитие молодежного творчества и организация досуга молодежи	КДМКиС	МБ	19,5
1.5.2	Реализация целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Качканарском городском округе"	КДМКиС	МБ	1260
	Итого			1487
	в том числе по источникам финансирования
	Местный бюджет			1487
1.6. Развитие физической культуры, спорта и туризма
1.6.1	Реализация целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Качканарском городском округе в 2010 году"		МБ
	*проведение городских спортивных праздников	КДМкИС	МБ	227,8
	*проведение мероприятий в зачет городских спартакиад	КДМкИС	МБ	66,4
	*проведение спортивных мероприятий по массовым видам спорта	КДМкИС	МБ	69,8
	*подготовка спортивного резерва	КДМкИС	МБ	181
	*поддержка взрослого спорта	КДМКиС	МБ	155
	Итого			700
	в том числе по источникам финансирования
	Местный бюджет			700
1.7. Жилищная политика
1.7.1	Формирование очереди и предоставление жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма	Администрация городского округа	МБ	6637,7
1.7.3	Формирование очереди и предоставление жилых помещений детям-сиротам	Администрация городского округа
1.7.4	Формирование очереди отдельных категорий граждан и подготовка учетных дел для предоставления жилья данной категории граждан	Администрация городского округа
1.7.5	Постановка на учет участников и инвалидов ВОВ в качестве нуждающихся в жилых помещениях, организация работы по предоставлению жилья данной категории граждан	Администрация городского округа
1.7.6	Оказание консультативной, методической помощи по принятию на учет участников и инвалидов ВОВ в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Администрация городского округа	МБ
1.7.7	Реализация целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Качканарском городском округе на 2009-2010 годы"	КДМКиС	МБ	1260
Итого				7897,7
в том числе по источникам финансирования
Местный бюджет				7897,7
1.8. Социальная политика
1.8.1	Реализация Федеральных и областных законов социальной защиты населения	УСЗН	Всего	78777,2
	*Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентах"		ОБ	2510
	*Областной закон "О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством"		ОБ	12050
	*Областной закон "О ежемесячных пособиях гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы"		ОБ	656
	*Областной закон "О знаке отличия Свердловской области "Материнская доблесть"		ОБ	100
	*Областной закон "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области"			23790
	компенсация на услуги связи			7475
	компенсация на проезд			15370
	услуги ЖКХ			46 910
	санаторно-курортное лечение		ОБ	35
1.8.6	*Постановление Правительства СО "О мерах по реализации ФЗ N 8 "О погребении и похоронном деле"	УСЗН	ОБ	354
1.8.7	*ЗСО "О социальной поддержке реабилитированных и пострадавших от политических репрессий"	УСЗН	ОБ	1020
	проезд в городском транспорте		ОБ	746
	компенсация на погребение		ОБ	139
	компенсация на оплату билетов на железнодорожном транспорте		ОБ	135
	*Областной закон "О защите прав ребенка"		ОБ	1928
	выплаты беременным, вставшим на учет в ранние сроки беременности, нигде не работающим		ОБ	78
	ежемесячные выплаты на ребенка-инвалида		ОБ	1250
	оплата проезда в областной центр здравоохранения на обследование с ребенком		ОБ	600
	*ОЗ "Об оказании в СО государственной социальной помощи и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям"		ОБ	9175
	*Областной закон "О ежемесячных пособиях на ребенка"		ОБ	13316
	*ПП СО N 927-ПП "О возмещении расходов по оказанию льгот за коммунальные услуги специалистам сельской местности"		ОБ	1260
	*ПП СО "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях"		ОБ	6600
	*ПП СО "О предоставлении материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке"		ФБ	685
	*ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"		ОБ	5
	*ПП СО "Об установлении полномочий по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего"		ОБ	751
	*ПП СО N 1423 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области"		ФБ	718
	*ПП СО "О формах и порядке осуществления социальной поддержки граждан при возникновении поствакцинальных осложнений"		ОБ	5
	*ПП СО N 1426 "О размере, порядке и условиях назначения и выплаты ежегодного пособия на проезд на территории СО на всех видах городского пассажирского транспорта"		МБ	2454
1.8.2	Реализация целевой программы "Дополнительная социальная поддержка населения Качканарского городского округа на 2010 год"	УСЗН	МБ	1400,2
	*социальная поддержка общественных организаций		МБ	332,7
	*прочие социальные выплаты		МБ	577,4
	*социальная поддержка отдельных категорий граждан по проезду на автомобильном пассажирском транспорте на территории городского округа		МБ	490,1
	Итого			78777,2
	в том числе по источникам
	Федеральный бюджет			2520
	Областной бюджет			74857
	Местный бюджет			1400,2
Раздел 2. Создание условий для развития и повышения эффективности экономии
2.1. Энергосбережение
2.1.1	Выполнение целевой программы энергосбережения Качканарского городского округа на 2007-2010 годы		СП
	*осуществление пропагандистско-разъяснительной работы с населением по экономии энергоресурсов	ООО "СТК", комиссия по энергосбережению	Всего	50
	*проведение энергосберегающих мероприятий по многоквартирным жилым домам и инженерной структуре	ООО "СТК", МБУ "УГХ", ООО УЖК "Наш дом"	Всего	12806
			МБ	1600
			СП	2930
			СН	8276
	Итого			12856
	в том числе по источникам финансирования
	Местный бюджет			1600
	Средства предприятий			2980
	Средства населения			8276
2.2. Развитие транспортного обслуживания и связи
2.2.1	Организация и проведение конкурсов среди перевозчиков на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети	Отдел городского хозяйства транспорта и связи администрации КГО
2.2.2	Организация работы сезонных пригородных садоводческих маршрутов с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан	Отдел городского хозяйства транспорта и связи администрации КГО
2.2.3	Обновление подвижного состава	индивидуальные предприниматели
2.2.4	Введение нового маршрута пассажирского транспорта до нового кладбища (близ пос. Именновский)	Отдел городского хозяйства транспорта и связи администрации КГО
2.2.5	Проведение мероприятий по оптимизации муниципальной маршрутной сети	Отдел городского хозяйства транспорта и связи администрации КГО
2.2.6	Замена устаревших павильонов ожидания на остановках городского пассажирского транспорта общего пользования	Администрация КГО, индивидуальные предприниматели
2.3. Обеспечение населения услугами связи
2.3.1	Расширение портов широкополосного доступа абонентов к линиям связи	ОАО "Уралсвязьинформ"	СП
2.3.2	Дальнейшее развитие сети цифрового телевидения на территории городского округа	ОАО "Уралсвязьинформ"	СП
2.4. Капитальное строительство
2.4.1	Строительств жилья за счет всех источников		СП, СН
2.4.2	Строительство школы N 8	МБУ "УГХ	Всего	14286
			ОБ	10000
			МБ	4286
2.4.3	Подготовка и утверждение документов территориального планирования Качканарского городского округа	ОАГиЗО Администрации КГО	МБ	1758,4
2.4.4	Разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	ОАГиЗО Администрации КГО	МБ	125
2.4.5	Подготовка документов для постановки на государственный учет земельных участков в целях предоставления их с торгов под строительство объектов недвижимости	ОАГиЗО Администрации КГО		1000
	Итого			17169,4
	в том числе по источникам финансирования
	Областной бюджет			10000
	Местный бюджет			7169,4
2.5. Развитие сельского хозяйства
2.5.1	Выполнение целевой программы по развитию и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, коллективных садов на 2010-2012 годы	Отдел городского хозяйства, транспорта и связи Администрации КГО	МБ	116
	Итого			116
	в том числе по источникам финансирования
	Местный бюджет			116
2.6. Развитие потребительского рынка
2.6.1	Продолжение работы по созданию базы данных предприятий сферы торговли, питании и услуг	Комитет по экономике Администрации КГО	без финансирования
2.6.2	Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории городского округа	Комитет по экономике Администрации КГО	без финансирования
2.6.3	Проведение анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории городского округа	Комитет по экономике Администрации КГО	без финансирования
2.6.4	Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов	Комитет по экономике Администрации КГО	без финансирования
2.6.5	Информационная поддержка субъектов потребительского рынка	Комитет по экономике Администрации КГО	без финансирования
2.6.6	Оказание консультационной и организационной помощи руководителям вновь открывающихся предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания	Комитет по экономике Администрации КГО	без финансирования
2.6.7	Оказание содействия в участии предприятий потребительского рынка в семинарах, конкурсах, мастер-классах и т.д.	Комитет по экономике Администрации КГО	без финансирования
2.6.8	Содействие в организации и проведении ярмарок выходного дня	Комитет по экономике Администрации КГО	Ср-ва предприним.
2.6.9	Открытие летних кафе в весенне-летний период	Индивидуальные предприниматели	Ср-ва предприним.
2.6.10	Открытие в городе новых объектов торговли: торговый центр "Европейский, магазин компьютерной техники, магазин "Подарочный", магазин "Суббота"	Индивидуальные предприниматели, предприятия торговли	Ср-ва предприним.
2.6.11	Замена торговых киосков, расположенных на остановочных комплексах, торговыми павильонами	Индивидуальные предприниматели
2.7. Развитие жилищно-коммунальной сферы
2.7.1	Планирование и проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (185-ФЗ)	ООО УЖК "Наш дом"
2.7.2	Привлечение собственников жилых помещений к участию в софинансировании расходов по проведению капитального ремонта многоквартирных домов	ООО УЖК "Наш дом"
2.7.3	Участие в пилотном проекте по разработке и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры	Отдел ЖКХ Администрации городского округа
2.7.4	Подготовка предложений в проект региональной программы "Модернизация и развитие теплоэнергетического комплекса в Свердловской области на 2010-2020 годы"	Отдел ЖКХ Администрации городского округа
2.7.5	Подготовка информации о фактическом состоянии и потребности в модернизации объектов ЖКХ на территории городского округа для последующей выработки эффективных механизмов целевой финансовой поддержки на федеральном уровне реализации проектов развития региональной инфраструктуры	Отдел ЖКХ Администрации городского округа	МБ
2.7.6	Реализация Программы капитального ремонта жилищного фонда	МБУ "УГХ"	МБ	3173
2.7.7	Газификация пос. Валериановск	МБУ "УГХ"	МБ	951
2.7.8	Реализация программы капитального ремонта и реконструкции муниципального имущества, переданного в аренду Отделению по КГО ООО "СТК"
	*теплоснабжение	МБУ "УГХ"	МБ	3986
	*электроснабжение	МБУ "УГХ"	МБ	1262,1
	*водоснабжение	МБУ "УГХ", КУМ И	МБ	2329,5
	*водоотведение	МБУ "УГХ"	МБ	1548,5
2.7.9	Проведение мероприятий по благоустройству территории городского округа в рамках комплексной экологической программы	МБУ "УГХ"	МБ	2154,8
	Итого			15404,9
	в том числе по источникам финансирования
	Местный бюджет			15404,9
2.8. Развитие малого и среднего предпринимательства
2.8.1	Реализация мероприятий целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Качканарском городском округе (2010-2012 годы)"	Качканарский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства	Всего	988
			ОБ*
			Ср-ва предпр.	600
			Ср-ва некоммерч. Партнерства	30
			МБ	358
	Итого			988
	в том числе по источникам финансирования
	Местный бюджет			358
	Областной бюджет*
	Средства предпринимателей			600
	Средства некоммерч. Партнерства			30
2.9. Земельные ресурсы и развитие земельного рынка
2.9.1	Организация и проведение мероприятий по оценке земельных участков, имущественных и неимущественных прав, проведение публичных торгов по продаже прав (аренды, собственности)	КУМ И	МБ	70
2.9.2	Организация и проведение мероприятий в сфере земельных отношений	КУМ И	без финансирования
	Итого			70
	в том числе по источникам финансирования
	Местный бюджет			70
2.10. Управление муниципальным имуществом
2.10.1	Организация и проведение работ по учету бесхозяйного имущества (в том числе площадки для сбора ТБО)	КУМ И	МБ	35
2.10.2	Организация и проведение мероприятий в сфере управления, использования, учета и контроля муниципального имущества	КУМ И	без финансирования
2.10.3	Разработка порядка формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц	КУМ И	без финансирования
2.10.4	Разработка порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества, свободного от третьих лиц	КУМ И	без финансирования
2.10.5	Формирование перечня муниципального имущества, свободного от третьих лиц	КУМ И
2.10.6	Осуществление контроля за исполнением прав и обязанностей, возникающих в области аренды, безвозмездного пользования, страхования и др. договорных отношениях	КУМ И
	Итого			35
	в том числе по источникам финансирования
	Местный бюджет			35
2.11. Экологическая политика и использование природного потенциала
2.11.1	Зарыбление Нижне-Выйского и Верхне-Выйского водохранилищ	Администрация городского округа	МБ	95
2.11.2	Охрана рыбных запасов	Администрация городского округа	МБ	35
2.11.3	Организация приема временного хранения и вывоза на демеркуризацию ртутных ламп	Администрация городского округа	МБ	90
2.11.4	Охрана и обустройство источников нецентрализованного водоснабжения в рамках Программы "Родники"	Администрация городского округа	МБ	20
2.11.5	Организация контроля качества воды в местах купания и отдыха населения	Администрация городского округа	МБ	30
2.11.6	Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов на территории городского округа	Администрация городского округа	МБ	321,7
2.11.7	Организация работ по сбору бытового мусора силами школьников в период летних каникул	КДМКиС	МБ	310
2.11.8	Реализация по обеспечению соблюдения санитарных требований при проведении санитарной очистки территории городского округа	МБУ "УГХ"	МБ	450
2.11.9	Повышение квалификации руководителей и специалистов в области обеспечения экологической безопасности	МБУ "УГХ"	МБ	20
2.11.10	Аккарицидная и дератизационная обработка "зеленых зон" на территории городского округа	МБУ "УГХ"	МБ	350
2.11.11	Разработка комплексной экологической программы Качканарского городского округа на период до 2015 года	Администрация городского округа	МБ	350
2.11.12	Разработка экологической документации	МБУ "УГХ"	СП	50
2.11.13	Реализация природоохранных мероприятий предприятиями городского округа	ОАО КГОК "Ванадий"	СП	13070
		ОАО "Металлист"	СП	400
		ЗАО КХ "Ремэлектро"	СП	220
		ООО "СТК " ОП по КГО	СП	1580
		Ф-л ОАО "ТГК-9"		1126
	Итого			18517,7
	в том числе по источникам финансирования
	Местный бюджет			2121,7
	Средства предприятий			16396
2.12. Основные направления бюджетной политики
2.12.1	Оперативный контроль за поступлением собственных доходов	Финансовое управления
2.12.2	Подготовка предложений по внесению изменений в решения Думы о налогах	Администрация городского округа, Финансовое управление
2.12.3	Мониторинг основных показателей деятельности крупных предприятий городского округа (ежемесячно)	Администрация городского округа
2.12.4	Работа межведомственных комиссий по вопросам повышения эффективности работы с убыточными предприятиями, по вопросам обеспечения трудовых прав граждан и легализации их доходов, по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины	Администрация городского округа
2.12.5	Работа рабочей группы по выработке совместных решений, направленных на предотвращение негативного воздействия мирового финансового кризиса на экономику КГО	Администрация городского округа
2.12.6	Применение при формировании бюджета городского округа обоснований главных распорядителей бюджетных ассигнований по нормативам финансовых затрат с учетом непосредственных результатов деятельности, объеме и качестве оказываемых услуг	Финансовое управление
2.13. Правоохранительная деятельность
2.13.1	Реализация мероприятий целевой программы "Профилактика правонарушений, предупреждение экстремистской и террористической деятельности на территории Качканарского городского округа на 2010 год"	Отдел ГОиЧС, Администрации городского округа	МБ	618
	Реализация мероприятий комплексной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Качканарского городского округа на 2009-2011 годы"	Отдел городского хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа		средства в сметах учреждений
	Итого			618
	в том числе по источникам финансирования
	МБ			618
2.14. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению
2.14.1	Реализация целевой Программы мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности Качканарского городского округа на 2010 год"	Отдел ГОиЧС Администрации городского округа
	*выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности людей на водных объектах		МБ	1023
	*выполнение мероприятий по пожарной безопасности		МБ	1493
	Итого			2516
	в том числе по источникам финансирования
	Местный бюджет			2516
Всего по программе				280209,60
в том числе по источникам финансирования
Федеральный бюджет				10996,50
Областной бюджет				174655,00
Местный бюджет				52736,10
Привлеченные средства				41822,00