Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 сентября 2010 г. N Ф09-6971/10-С2 по делу N А07-25193/2009 Суд признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии в установленный срок решения о выплате процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, и взыскал сумму процентов, поскольку спорная сумма возникла в результате подачи уточненных налоговых деклараций вследствие уменьшения налогооблагаемой базы, а также превышения вычетов над общей суммой налога, в отношении данных деклараций по НДС были проведены камеральные проверки и вынесены решения, которые признаны недействительными судебными актами, вступившими в законную силу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 сентября 2010 г. N Ф09-6971/10-С2 по делу N А07-25193/2009

Дело N А07-25193/2009

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Беликова М.Б., судей Наумовой Н.В., Артемьевой Н.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.03.2010 по делу N А07-25193/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель инспекции - Салимова А.Р. (доверенность от 11.01.2010).

Индивидуальный предприниматель Шошин Виталий Владимирович (далее - предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии в установленный срок решения о выплате процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС), и о взыскании процентов за нарушение сроков возврата налога - в сумме 1 031 886 руб. 70 коп. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 09.03.2010 (судья Искандаров У.С.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 (судьи Малышев М.Б., Кузнецов Ю.А., Дмитриева Н.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что налогоплательщиком не подтверждено право на возмещение налога, поскольку решения налогового органа об отказе в возмещении НДС признаны арбитражным судом недействительными по формальным обстоятельствам; поскольку налогоплательщик не обращался в налоговый орган с заявлением о возврате налога, вина налогового органа в несвоевременности возврата НДС отсутствует и проценты взысканию не подлежат.

В соответствии с положениями ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 ст. 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном ст. 88 Кодекса. Согласно п. 2 ст. 88 Кодекса камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

При нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, период просрочки возврата налога на добавленную стоимость начинается с 12-го дня после истечения трехмесячного срока, установленного ст. 88 Кодекса для проведения камеральной налоговой проверки.

Признание решения налогового органа об отказе в возмещении налога арбитражным судом недействительным свидетельствует о нарушении инспекцией срока возврата налога, в связи с чем, у налогоплательщика возникает право на получение соответствующих процентов в указанном выше порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, предприниматель 18.08.2008 обратился в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в сумме 7 531 880 руб.

Данная сумма возникла в результате подачи уточненных налоговых деклараций за май, июнь, сентябрь, октябрь 2006 г. вследствие уменьшения налогооблагаемой базы, а также превышения вычетов над общей суммой налога, подлежащего уплате в бюджет.

В отношении представленных налоговых деклараций по НДС проведены камеральные проверки и вынесены соответствующие решения, которые были признаны недействительными решениями суда, вступившими в законную силу.

Решение налогового органа, вынесенное по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по НДС за май 2006 г. признано недействительным решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.03.2009 по делу N А07-19948/2008; решение налогового органа, вынесенное по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по НДС за сентябрь 2006 г. признано недействительным решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2009 по делу N А07-12448/2009; решение налогового органа, вынесенное по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по НДС за октябрь 2006 г. признано недействительным решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.09.2009 по делу N А07-12451/2009.

Указанные судебные акты вступили в законную силу и имеют преюдициальное значение при определении налоговых обязательств предпринимателя в соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суды обоснованно начислили проценты, определив начальный срок для их исчисления исходя из положений п. 10 ст. 176 Кодекса.

Доводы налогового органа о том, что налогоплательщиком не подтверждено право на возмещение налога, поскольку решения налогового органа об отказе в возмещении НДС признаны арбитражным судом недействительными по формальным обстоятельствам судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку не влияет на правильность выводов судов относительно размера налоговых обязательств предпринимателя.

Ссылка инспекции на то, что налогоплательщик не обращался в налоговый орган с заявлением о возврате налога не принимается кассационным судом, поскольку направлена на переоценку установленных судами по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.03.2010 по делу N А07-25193/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.