Приложение. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы городского округа Верхняя Пышма

Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 30 сентября 2010 г. N 25/15

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы городского округа Верхняя Пышма

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Думы городского округа Верхняя Пышма (далее - Дума) пользователями информацией.

Под информацией о деятельности Думы понимается информация (в том числе документированная), созданная Думой в пределах своих полномочий либо поступившая в Думу. К информации о деятельности Думы относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности Думы, иная информация, касающаяся ее деятельности.

Под пользователем информацией понимается гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации.

1.2. Деятельность Думы носит открытый (публичный) характер, который обеспечивается своевременным доведением до сведения жителей городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ) соответствующей информации и созданием для них необходимых условий доступа к должностным лицам и депутатам Думы, а также возможности личного присутствия на заседаниях Думы, ее постоянных и временных комиссий и иных мероприятиях, организуемых и проводимых Думой.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Думы.

Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Думой;

2) порядок рассмотрения Думой обращений граждан;

3) порядок предоставления Думой в государственные органы, иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением Думой своих полномочий.

1.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных Дума обеспечивает конфиденциальность персональных данных, доступ к которым она имеет.

2. Организация доступа к информации о Думе

2.1. Перечень специалистов Думы, имеющих право устно предоставлять информацию о Думе, утверждается распоряжением Главы городского округа Верхняя Пышма (далее - Глава).

2.2. Сведения, предоставляемые по поступившим письменным запросам, подготавливаются организационным отделом Думы, депутатами Думы и их помощниками.

3. Способы обеспечения доступа к информации о Думе

Доступ к информации о Думе обеспечивается следующими способами:

- путем официального опубликования (обнародования) информации о Думе, о планируемых и проводимых мероприятиях, Решений Думы;

- путем размещения информации о Думе на официальном сайте городского округа в сети Интернет;

- путем размещения информации о Думе в здании администрации городского округа;

- путем ознакомления с информацией о Думе через библиотечные и архивные фонды;

- путем присутствия граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления городского округа на заседаниях Думы, ее постоянных и временных комиссий;

- путем предоставления информации о Думе по запросу пользователя информацией;

- другими способами, не противоречащими действующему законодательству.

4. Формы предоставления информации о Думе

4.1. Информация о Думе предоставляется в устной форме или в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в Думе.

4.2. Информация о Думе в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема Главой и депутатами Думы, а также посредством проведения конференций и интервью.

4.3. По письменному запросу пользователя информацией, направленному на имя Главы, информация о Думе предоставляется в виде письменного ответа на запрос или направления заверенных копий документов Думы, Решений Думы, а также в виде электронного документа.

4.4. Информация о Думе также предоставляется по результатам рассмотрения запроса пользователя информации по адресу электронной почты Думы duma@elem.ru и посредством ознакомления с информацией о Думе на официальном сайте городского округа в сети Интернет.

5. Официальное опубликование (обнародование) информации о Думе, планируемых и проводимых мероприятиях, Решений Думы

5.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Думы городского округа в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

5.2. Официальное опубликование (обнародование) Решений Думы осуществляется в соответствии с Уставом городского округа.

5.3. Информация об основных направлениях в деятельности Думы публикуется в газете "Красное знамя" раз в полугодие.

5.4. Предполагаемые даты и повестки заседаний Думы публикуются в газете "Красное знамя" не позднее чем за три дня до заседания Думы.

6. Размещение информации о Думе на официальном сайте городского округа в сети Интернет

6.1. В сети Интернет информация о деятельности Думы размещается на официальном сайте городского округа (далее - официальный сайт). Адрес официального сайта: www.movp.ru.

Подготовка информации о деятельности Думы для размещения на официальном сайте осуществляется организационным отделом Думы в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Информация о Думе, размещаемая на официальном сайте, включает в себя:

- наименование и структуру Думы, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов Думы;

- адреса мест приема и время приема депутатами Думы;

- сведения о полномочиях, задачах и функциях Думы, перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции Думы;

- сведения о начальнике организационного отдела Думы, специалистах Думы городского округа;

- повестки заседаний постоянных комиссий Думы и рассмотренные ими проекты Решений Думы (по решению постоянной комиссии);

- повестки дня заседания Думы и соответствующие повестке проекты Решений Думы, размещаемые за шесть дней до проведения заседания Думы;

- Решения Думы, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации Решений Думы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

6.3. На официальном сайте в сети Интернет также размещается следующая информация:

- сведения о депутатах Думы и их деятельности в избирательных округах;

- сведения об официальных визитах и рабочих поездках должностных лиц и депутатов Думы;

- сведения о проводимых официальных мероприятиях в Думе (заседаниях, встречах, брифингах, семинарах, "круглых столах");

- тексты официальных выступлений и заявлений должностных лиц и депутатов Думы;

- аналитические материалы и обзоры информационного характера, анонсы, обзоры законодательства;

- сведения о взаимодействии Думы с государственными органами, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными;

- обзоры обращений пользователей информацией.

6.4. Перечень информации о Думе, предусмотренный пунктом 6.2 настоящего Положения, подлежит обновлению не реже одного раза в месяц. Остальная информация о Думе подлежит обновлению по мере необходимости.

6.5. Дума может размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.

6.6. Размещение информации о деятельности Думы на официальном сайте, а также ведение официального сайта осуществляются на русском языке.

6.7. Порядок предоставления, согласования, размещения, хранения и обновления информации, подлежащей размещению на официальном сайте, лица, ответственные за предоставление и размещение информации на официальном сайте, устанавливаются распоряжением Главы.

6.8. Организационный отдел Думы осуществляет техническое обеспечение реализации права пользователей информации на доступ к информации, размещенной на официальном сайте.

6.9. Контроль текущего состояния официального сайта на предмет соответствия размещенных материалов целям и структуре официального сайта, а также контроль соблюдения сроков предоставления и размещения информации на официальном сайте осуществляет начальник организационного отдела Думы городского округа.

7. Размещение информации о Думе в здании администрации городского округа

7.1. Информация о порядке работы Думы и иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией, размещаются на информационном стенде в здании администрации городского округа.

7.2. Информация, размещаемая на информационном стенде, должна содержать:

1) порядок работы Думы, включая порядок приема граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации от Думы;

3) сведения о Решениях, принятых Думой;

4) сведения о работе депутатских центров;

5) примерный план работы Думы;

6) состав постоянных комиссий Думы.

В случае изменения указанной информации обновленная информация размещается на информационном стенде в течение трех рабочих дней со дня изменения.

8. Ознакомление с информацией о Думе через библиотечные и архивные фонды

8.1. Пользователю информации предоставляется возможность ознакомиться с информацией о принятых Думой Решениях через библиотечные фонды библиотек городского округа в соответствии с установленным порядком библиотечного обслуживания.

8.2. Архивные фонды содержат информацию о Думе в объеме, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле.

9. Присутствие граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Думы, ее постоянных и временных комиссий

9.1. Дума обеспечивает возможность присутствия граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Думы, ее постоянных и временных комиссий с учетом наличия свободных мест.

9.2. Порядок посещения гражданами, представителями организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления заседаний Думы, ее постоянных и временных комиссий определяется Регламентом Думы.

10. Запрос информации о Думе

10.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в Думу с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.2. Под запросом понимается обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа на официальном сайте, в Думу о предоставлении информации о деятельности Думы.

Пользователь информацией может направить запрос в Думу, контролировать ход его рассмотрения и получать запрошенные данные.

10.3. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления городского округа, запрашивающего информацию о Думе.

Анонимные запросы не рассматриваются.

Запрос составляется на русском языке и направляется в Думу на имя Главы.

10.4. Запрос, составленный в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, поступивший в организационный отдел Думы, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления.

Письменный запрос, поступивший к депутату Думы, подлежит регистрации в журнале регистрации приема обращений организационного отдела Думы в течение трех дней со дня его поступления.

10.5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об информации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать тридцать дней сверх тридцатидневного срока для ответа на запрос.

10.6. Если поступивший запрос не относится к деятельности Думы, то в течение пяти дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если Дума не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

10.7. Информация о деятельности Думы по запросу предоставляется в виде письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии с пунктом 10.8 настоящего Положения содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Думы, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

При запросе информации о деятельности Думы, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос указывается название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

10.8. Информация о деятельности Думы не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Думы;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Думы;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась данному пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

10.9. Работу с запросами пользователей информацией, поступившими в устной и письменной форме, а также сформированными на официальном сайте, осуществляет организационный отдел Думы.

11. Контроль обеспечения доступа к информации о Думе

11.1. Контроль обеспечения доступа к информации о Думе осуществляет Глава.

11.2. Глава в установленном порядке рассматривает обращения пользователей информацией по вопросам, связанным с нарушением их права на доступ к информации о деятельности Думы, предусмотренного Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и принимает меры по указанным обращениям в пределах своей компетенции.

12. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о Думе

12.1. Глава, депутаты и специалисты Думы, виновные в нарушении права на доступ к информации о Думе, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.2. Помощники депутатов Думы несут персональную ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений, соблюдение сроков предоставления информации о Думе, а также за отсутствие в них сведений конфиденциального характера.