Приложение. Положение о финансовом управлении администрации городского округа Краснотурьинск

Приложение

Положение
о финансовом управлении администрации городского округа Краснотурьинск
(утв. решением Думы городского округа Краснотурьинск от 30 сентября 2010 г. N 227)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2012 г., 24 апреля 2014 г., 23 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации городского округа Краснотурьинск (далее - Управление) является функциональным органом администрации городского округа Краснотурьинск с правами юридического лица, осуществляющим организацию исполнения бюджета городского округа Краснотурьинск.

1.2. Управление действует на основании Положения об Управлении. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, приказами Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Свердловской области, Уставом городского округа Краснотурьинск, Положением о бюджетном процессе в городском округе Краснотурьинск, иными муниципальными актами городского округа Краснотурьинск.

1.3. Управление в своей деятельности подчиняется Главе городского округа Краснотурьинск.

1.4. Место нахождения Управления: 624440, Свердловская область, город Краснотурьинск, ул. Молодежная, 1.

1.5. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления осуществляется на основании бюджетной сметы в пределах средств, утвержденных решением Думы городского округа Краснотурьинск о бюджете на соответствующий финансовый год.

1.6. Полное наименование Управления - финансовое управление администрации городского округа Краснотурьинск. Сокращенное наименование - ФУ ГО Краснотурьинск.

2. Основные задачи Управления

2.1. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа Краснотурьинск (далее - местного бюджета) и среднесрочного финансового плана;

2.2. Организация исполнения местного бюджета в установленном порядке на территории городского округа Краснотурьинск;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 486 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Осуществление внутреннего предварительного и последующего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок.

3. Полномочия Управления

3.1. Осуществляет организацию исполнения местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

3.2. Осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана);

3.3. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

3.4. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа Краснотурьинск и представляет его в Министерство финансов Свердловской области;

3.5. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги и передачу информации о долговых обязательствах городского округа Краснотурьинск, отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство финансов Свердловской области в установленном Министерством финансов Свердловской области порядке;

3.6. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

3.7. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, ежемесячно доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

3.8. В случае если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Управление вправе организовать исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3.9. Исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений и на средства бюджетных учреждений по денежным обязательствам бюджетных учреждений;

3.10. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;

3.11. Устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

3.12. Осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета и доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей средств местного бюджета;

3.13. Утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения;

3.14. Осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета;

3.15. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

3.16. Устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.17. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств в случае предоставления средств из местного бюджета при выполнении условий;

3.18. Устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

3.19. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Управлении;

3.20. Осуществляет открытие в органах Федерального казначейства и кредитных организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, счета по учету средств местного бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами;

3.21. Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, бюджетных и автономных учреждений;

3.22. Осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными актами;

3.23. Устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

3.24. Осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета в Управлении в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

3.25. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении;

3.26. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;

3.27. Определяет порядок взыскания в доход местного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

3.28. Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

3.29. Исполняет судебные акты по искам к городскому округу Краснотурьинск, бюджетным и автономным учреждениям, лицевые счета которых открыты в Управлении, в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством;

3.30. Устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

3.31. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

3.32. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности местного бюджета;

3.33. Ведет учет операций по кассовому исполнению местного бюджета, ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

3.34. Устанавливает сроки представления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств местного бюджета;

3.35. Получает от главных администраторов средств местного бюджета и главных распорядителей бюджетных средств сводную бюджетную отчетность, необходимую для составления бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета;

3.36. Составляет на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета и главных распорядителей средств местного бюджета ежегодную бюджетную отчетность муниципального образования и ежеквартальный отчет об исполнении бюджета и представляет их в Министерство финансов Свердловской области;

3.37. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном Управлением порядке;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 24 апреля 2014 г. N 207 пункт 3.38 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.38. Осуществляет контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета городского округа;

3.39. Осуществляет согласование решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов, а также пени в местный бюджет в порядке, предусмотренном налоговым и бюджетным законодательством;

3.40. Готовит проекты муниципальных актов по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, представляет их Главе городского округа Краснотурьинск;

3.41. Осуществляет правовую защиту интересов казны городского округа Краснотурьинск по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

3.42. Осуществляет непосредственное составление отчета по исполнению местного бюджета для последующего направления его в Думу городского округа Краснотурьинск;

3.43. Осуществляет функции главного администратора доходов местного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

3.44. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), Управление вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед городским округом Краснотурьинск способами, предусмотренными решением о бюджете;

3.45. Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном Управлением порядке.

3.46. Осуществляет полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.47. Предоставляет оперативную информацию об исполнении доходной и расходной части местного бюджета в администрацию городского округа Краснотурьинск и Думу городского округа Краснотурьинск.

3.48. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.48

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 486 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.48

3.48. Осуществляет финансовый контроль при санкционировании операций, а именно

3.48.1 контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

3.48.2. контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

3.48.3. контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

3.48.4. контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 486 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.49

3.49. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, а именно

3.49.1. контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

3.49.2. контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 486 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.50

3.50. Осуществляет контроль в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 486 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.51

3.51. Осуществляет контроль за

3.51.1. соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

3.51.2. соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся

3.51.2.1. в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

3.51.2.2. в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

3.51.2.3. в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

3.51.2.4. в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.51.2.5. в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

4. Права Управления

4.1. В установленном порядке запрашивать и получать от органов Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, вышестоящих финансовых органов данные, необходимые для осуществления контроля за зачислением доходов в местный бюджет и финансового контроля за использованием средств местного бюджета;

4.2. Получать необходимые сведения от органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременного и качественного составления проекта и исполнения местного бюджета;

4.3. Изменять показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; направлять доходы, фактически полученные сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Краснотурьинск в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.4. Запрашивать и получать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета счеты, отчеты, бухгалтерские балансы, проектно-сметную документацию, гражданско-правовые договоры, платежные ведомости, статистические и иные сведения, муниципальные правовые акты, необходимые для составления и организации исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности;

4.5. Получать от плательщиков сведения, необходимые для согласования решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджет городского округа Краснотурьинск;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 486 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.6

4.6. Применять бюджетные меры принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения органами государственного (муниципального) контроля.

4.7. Получать от учреждений Центрального банка Российской Федерации, Федерального казначейства, кредитных организаций сведения об операциях со средствами местного бюджета в установленном порядке;

4.8. Вносить предложения Главе городского округа Краснотурьинск о применении к нарушителям бюджетного законодательства в отношении средств местного бюджета мер принуждения, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4.9. Взаимодействовать с территориальными органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы и кредитными организациями по вопросам зачисления доходов и осуществления расходов из местного бюджета;

4.10. Подтверждать или отказывать в подтверждении денежных обязательств получателям средств местного бюджета;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 486 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.11

4.11. Запрашивать у объектов контроля и их должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 486 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.12

4.12. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, выдавать обязательные для исполнения представления и предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 486 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.13

4.13. Выдавать обязательные для исполнения представления и предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Порядок организации деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности Главой городского округа Краснотурьинск в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к данной должности.

Работники Управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации городского округа Краснотурьинск по представлению начальника Управления.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. организует и руководит работой Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, полномочий и прав;

5.2.2. действует без доверенности от имени Управления по вопросам осуществления своих полномочий;

5.2.3. представляет Управление в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию;

5.2.4. вносит на рассмотрение Главы городского округа Краснотурьинск проекты муниципальных актов в сфере бюджетных правоотношений;

5.2.5. составляет протоколы об административных правонарушениях в части административных правонарушений, связанных с использованием средств местного бюджета;

5.2.6. открывает счета в кредитных организациях и органах Федерального казначейства, имеет право первой подписи финансовых и иных документов, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.2.7. осуществляет в соответствии с действующим законодательством и муниципальными актами иные полномочия, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач.

6. Имущество Управления

6.1. За Управлением закрепляется в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью.

6.2. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать в доверительное управление закрепленное за ним имущество или иным способом распоряжаться указанным имуществом.

6.3. Право оперативного управления имуществом возникает у Управления с момента передачи ему имущества или с момента, указанного в решении о закреплении имущества за Управлением.