Раздел 3. Основные проблемы, на решение которых направлена Концепция муниципальной молодежной политики города Нижний Тагил

Раздел 3. Основные проблемы, на решение которых направлена Концепция муниципальной молодежной политики города Нижний Тагил

По прогнозу Роскомстата, к 2016 году коэффициент демографической нагрузки возрастет на 20 процентов и составит 709 нетрудоспособных на тысячу человек трудоспособного населения. Молодежь не осведомлена или имеет слабое представление о том, что уже через 4-5 лет ей придется взять на себя нагрузку по повышению производительности труда, рентабельности, эффективности и оптимизации производственно-экономической деятельности.

По данным социологического исследования "Молодежь уральского города - 2010: особенности социального портрета", проведенного в период с апреля по сентябрь 2010 года по инициативе управления по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил, влияние экономического кризиса на повседневную жизнь молодых тагильчан выразилось в уменьшении доходов, сокращении возможностей решить жилищный вопрос и в уменьшении возможностей оздоровления.

Исследование позволяет сделать вывод о развитии рыночного мышления молодежи, отходе от патерналистских установок. Становятся более отчетливыми тенденции ориентироваться на негосударственный сектор экономики, представления о предпринимательских занятиях как достаточно престижных. Что касается профессионального образования, молодежь достаточно противоречиво оценивают его результативность. С одной стороны, дают высокие оценки качеству полученного профессионального образования. С другой - указывают на несвязанность обучения с будущей работой, с практикой, на нехватку практических навыков, на недостаточные возможности образовательной среды. Проблема заключается в неразвитости в массовой практике механизмов социального партнерства учреждений образования и производства, несмотря на существующие примеры взаимодействия.

Существующая система профориентации не обеспечивает в достаточной мере формирование у молодежи необходимых для экономики осмысленных мотивов для выбора профессии и получения профессионального образования.

При определенной развитости рынка труда города наблюдается дисгармоничность спроса и предложения. Удельный вес безработной молодежи в возрасте 16-29 лет в численности зарегистрированных безработных продолжал оставаться достаточно высоким и на 01.01.2010 составил 37,9% (на 01.01.2009 - 40,1%). Наряду с высказанными надеждами в решении проблем трудоустройства молодежи на местные власти, реально почти все молодые люди находят рабочее место самостоятельно, из них половина с помощью личных контактов и связей.

Целевая установка на здоровый образ жизни характерна для всех категорий молодежи. Однако эта установка пока явно недостаточно воплощена в реальном поведении. Молодые люди слабо мотивированы на увеличение продолжительности активной жизни, часто не задумываются об этом до первых проявлений проблем со здоровьем. В течение последних трех лет в молодежной среде отмечается увеличение показателей общей и первичной заболеваемости, рост показателей хронической заболеваемости. Наблюдается слабая осведомленность молодежи о реальной угрозе здоровью инфекционных заболеваний (гепатита, ВИЧ-инфекции, сексуально передаваемых инфекциях).

Уровень базового здоровья молодежи усугубляется вредными привычками, достаточно распространенными именно в молодежном возрасте (курение, употребление спиртных напитков, наркомания и другие). Почти в 2 раза уменьшилось количество молодежи, осуждающих широкое распространение в молодежной среде курения, алкоголизма и наркомании. Это говорит не только о привыкании к проблеме и переходе ее в фоновый режим, но, возможно, о повышении толерантности к проблеме употребления наркотиков в целом. Это, безусловно, негативная тенденция. Налицо проблема мотивации молодежи к активной позиции по отношению к физической культуре, здоровому образу жизни.

Семья рассматривается подавляющим большинством респондентов в качестве ведущей жизненной ценности, занимая первое место. С другой стороны, основной способ семейной организации для молодых людей - это незарегистрированный "гражданский брак", особенностью которого является незавершенность, "недоговоренность" брачного статуса. Налицо противоречие: повышенная потребность в семье как ценности - и сниженный уровень требований к форме организации семейных отношений.

С 2007 года в Нижнем Тагиле наблюдается снижение количества зарегистрированных браков, при этом стабильным остается уровень разводов. Двухдетная семья является идеальной моделью для молодежи, независимо от пола, возраста, реального количества детей в семьях, при этом в реальной жизни величина семьи остается на протяжении последних лет стабильно низкой - в среднем 3 человека, что в полной мере не может обеспечить воспроизводство населения. Острой для молодежи остается проблема улучшения жилищных условий.

Правосознание молодежи находится на низком уровне развития. Основные причины возрастания молодежной преступности молодежь склонна связывать как с ослаблением традиционных институтов социализации (семья, система образования) и повышением роли средств массовой информации, так и с социокультурными факторами.

В Нижнем Тагиле, по официальным данным, около 20% молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций, однако фактическая вовлеченность молодых людей в ежедневную деятельность общественных структур значительно ниже. По данным социологических исследований, в настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни города, составляет менее 7% от общей численности молодежи. В выборах участвует около 20% молодых тагильчан, 6% интересуется политикой, лишь 1% молодых тагильчан принимает участие в деятельности политических партий и движений.

Вместе с тем, у молодежи, в силу ее возрастных и социальных особенностей, есть потребность найти себя, свое место, самореализоваться в системе существующих ценностей и привнести новые, но это стремление зачастую наталкивается на отсутствие системы механизмов установления и поддержки их идентичности. Государство должно сформировать заказ на становление гражданственности в молодежной среде и обеспечить его реализацию ресурсами. Это предполагает создание института социального заказа для молодежи, детских и молодежных общественных объединений, обеспечение становления и продвижения института молодежного кадрового резерва, института наставников и экспертов. Их цель - формирование адекватной идентичности и преемственности поколений, исторических и культурных ценностей, замена культа насилия на культ благородства, мужества и доблести.

В основном жизненные интересы современной молодежи Нижнего Тагила концентрируются вокруг личного материального благосостояния, семейного счастья и общения с друзьями. Только на четвертом месте и ниже поставлены духовно-нравственные и культурные интересы и способы их реализации. Повсеместное распространение ценностей общества потребления развивает у молодого поколения индивидуализм, страстное желание приобретения внешних признаков успешности, приводит к минимизации духовности, отсутствию социальной активности и инициативы. Следствием этого является тенденция ослабления преемственности между поколениями и ответственности разных поколений друг за друга. В реальной жизни данная характеристика проявляется через неприятие имеющихся в обществе ценностей, образа жизни и традиций. Молодое поколение редко интересуется историей и культурой России, Урала, родного города, что приводит к низкому уровню патриотических чувств и духовной близости с Родиной, родным краем.

Очевидно, что указанные характеристики положения, порожденные социокультурными причинами, постоянно воспроизводятся, причем, в первую очередь, за счет новых поколений. Данное воспроизводство является постоянным, поэтому изменение любой из указанных характеристик (а тем более, комплексное изменение ситуации) требует целенаправленной молодежной политики. Вместе с тем, концентрация внимания только на отрицательных проявлениях и следствиях категорически недостаточна. Необходимо осуществлять инвестирование в потенциал социально-активных и талантливых молодых людей, которые способны осуществить "прорыв" и ответить историческим вызовам. В этой связи появляется необходимость изменить критерии, показатели и индикаторы оценки положения молодежи, вводя те, которые характеризуют динамику потенциала молодых и их активность в преобразовании социально-экономической, общественно-политической и культурной сфере общества.