Решение Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 сентября 2006 г. N 29/3 "О Положении о предоставлении бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма"

Рассмотрев проект Положения о предоставлении бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе Верхняя Пышма, в целях упорядочения исполнения бюджета городского округа Верхняя Пышма по доходам и расходам, установления порядка предоставления бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма, руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы по бюджету и экономической политике (председатель Л.А. Матвеева).

Глава городского округа Верхняя Пышма

Ю.П. Яковлев

Положение
о предоставлении бюджетных кредитов
в городском округе Верхняя Пышма
(утв. решением Думы городского округа Верхняя Пышма
от 28 сентября 2006 г. N 29/3)

Положение о предоставлении бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма (далее - Положение) разработано в целях упорядочения исполнения бюджета городского округа Верхняя Пышма (далее - городского округа) по доходам и расходам, установления порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхняя Пышма.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления бюджетных кредитов устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета городского округа.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

- заявитель - лицо, направляющее заявку на включение в список претендентов на предоставление бюджетного кредита;

- получатель - лицо, получившее бюджетный кредит;

- комиссия - комиссия по работе с финансовыми средствами бюджета городского округа (далее - Комиссия). Состав и регламент работы Комиссии утверждается постановлением главы городского округа.

1.3. Бюджетные кредиты предоставляются от имени главы городского округа, действующего на основании Устава городского округа.

1.4 Бюджетные кредиты предоставляются в целях обеспечения планового исполнения бюджета городского округа и выполнения городским округом своих расходных обязательств в полном объеме.

2. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. На получение бюджетного кредита на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетом городского округа, имеют право:

1) муниципальные унитарные предприятия;

2) юридические лица, не являющиеся муниципальными унитарными предприятиями.

2.2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности, а также при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством.

2.3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и процентов за весь период пользования бюджетным кредитом. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Конкретный способ обеспечения исполнения обязательств определяется Комиссией.

Муниципальные унитарные предприятия предоставляют в залог имущество, принадлежащее им на праве собственности.

2.4. За пользование бюджетными кредитами взимается плата в размере, не превышающем размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент наступления срока платежа с учетом ее изменения в течение месяца, и не ниже 20 процентов указанной ставки.

2.5. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

2.6. При неспособности заявителя обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящим Положением, бюджетный кредит не предоставляется.

2.7. При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

2.8. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

2.9. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

3. Сроки, порядок подачи и рассмотрения заявки
на предоставление бюджетного кредита

3.1. Заявитель подает заявку на имя главы городского округа о предоставлении бюджетного кредита на следующий финансовый год до 1 октября текущего года. Глава городского округа направляет заявку для рассмотрения в Комиссию.

3.2. В заявке на получение бюджетного кредита должны быть указаны (приложение 1):

1) сведения о кредиторе, включающие его наименование, юридический адрес, реквизиты;

2) направление использования средств бюджетного кредита;

3) сумма и срок предоставления бюджетного кредита;

4) способы обеспечения бюджетного кредита;

5) в установленных законодательством случаях - письменное согласие собственника имущества на совершение сделки по получению бюджетного кредита.

3.3. К заявке прилагаются:

1) документы, подтверждающие государственную регистрацию заявителя;

2) копии учредительных документов организации-заявителя;

3) документ о назначении руководителя организации-заявителя;

4) годовой отчет организации-заявителя за последний финансовый год и за последний отчетный период с пометками об их принятии налоговыми органами;

5) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности у организации-заявителя по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и органов государственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности по платежам в эти фонды;

6) заключение о финансовом состоянии заявителя, выданное организацией, имеющей лицензию на осуществление аудиторской деятельности, за исключением заявителя - муниципального унитарного предприятия, вопрос по которому решается Комиссией индивидуально;

7) документы, подтверждающие наличие у заявителя ликвидного обеспечения предоставляемого бюджетного кредита (отчет об оценке залога, составленный организацией, имеющей лицензию на осуществление оценочной деятельности, и (или) договор поручительства и (или) банковская гарантия и иные документы);

8) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности заявителя к предоставленным отчетам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, от 30 до 90 дней, от 90 до 180 дней, от 180 до 360 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности, почтовых и банковских реквизитов;

9) расшифровки задолженности по кредитам банков заявителя к предоставленным отчетам за последний финансовый год и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

10) копии материалов последних выездных налоговых проверок заявителя, проведенных налоговыми органами;

11) справки банков, обслуживающих счета заявителя, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах заявителя и наличии претензий к этим счетам;

12) экономическое обоснование, отражающее цели, для реализации которых необходимо получение бюджетного кредита;

13) оценка целесообразности предоставления бюджетного кредита, изложенная в заключении, произведенная органом администрации городского округа, ведающим вопросами, соответствующими деятельности заявителя.

Копии предоставленных документов должны быть заверены в порядке, предусмотренном действующим законодательством, кроме документов, указанных в подпунктах 1-3, копии которых должны быть заверены нотариально.

3.4. Заявка на предоставление бюджетного кредита отклоняется в случае, если:

1) заявитель:

- находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности;

- сообщил о себе ложные сведения;

- представил необходимые документы не в полном объеме;

- имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета городского округа, а также по неналоговым платежам в бюджет городского округа;

- имеет недоимки по налогам и (или) сборам;

2) в бюджете городского округа не предусмотрено предоставление бюджетного кредита на указанные заемщиком цели.

3.5. Заявка рассматривается на заседании Комиссии.

Комиссия рассматривает возможность предоставления бюджетного кредита при условии предоставления полного пакета документов, предусмотренных настоящим Положением, наличия соответствующих заключений, а также проведения предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым управлением в городском округе. Проверка финансового состояния получателя бюджетного кредита может быть произведена иным органом, уполномоченным финансовым управлением.

3.6. Рекомендация Комиссии по существу заявки вносится на рассмотрение главы городского округа, который с учетом мнения Комиссии принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявки. В течение 10 дней с момента принятия главой городского округа распоряжения о предоставлении бюджетного кредита Комиссия направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении бюджетного кредита либо об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

3.7. Бюджетный кредит выдается на основании распоряжения главы городского округа и оформляется договором в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, в котором также должны быть указаны:

- сведения о кредиторе, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего бюджетный кредит;

- цели использования бюджетного кредита;

- объем обязательств по бюджетному кредиту;

- способ обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита;

- сроки возврата бюджетного кредита;

- сроки и порядок уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом;

- порядок погашения обязательств по бюджетному кредиту.

3.8. Договор на предоставление бюджетного кредита заключает глава городского округа.

3.9. Договор должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность. Такой договор считается ничтожным.

3.10. Бюджетные кредиты предоставляются при условии включения данных бюджетных кредитов в решение Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4. Учет и контроль при предоставлении бюджетных кредитов

4.1. Финансовое управление в городском округе ведет учет выданных бюджетных кредитов и исполнения получателями указанных бюджетных кредитов своих обязательств, а также учет осуществления платежей по выданным бюджетным кредитам в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2. Финансовое управление в городском округе или иная организация по его поручению вправе осуществить проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита и целевой характер использования бюджетного кредита в любое время действия договора о предоставлении бюджетного кредита.

4.3. Получатель бюджетного кредита обязан предоставлять в финансовое управление в городском округе и в Счетную палату городского округа в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанных органов отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению о предоставлении

бюджетных кредитов

в городском округе Верхняя Пышма

Главе городского округа Верхняя Пышма

Заявка

     Заявитель:__________________________________________________________

     Прошу Вас рассмотреть  вопрос  о  выделении  бюджетного   кредита на

следующие цели:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сумма требуемого бюджетного кредита______________________________ рублей.

Срок возврата бюджетного кредита_______________________________  месяцев.

Способы обеспечения бюджетного кредита следующие;________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Реквизиты:_______________________________________________________________

Юридический адрес:_______________________________________________________

Почтовый адрес:__________________________________________________________

Телефон/телефакс/адрес электронной почты_________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение на____________________________________________________ листах.

1.______________________________________________________________________.

2.______________________________________________________________________.

3.______________________________________________________________________.

4.______________________________________________________________________.

Руководитель_______________________   __________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

Главный бухгалтер___________________________     _______________________

                               (фамилия, имя, отчество)

                                                     ___________________

                                                             (дата)

М.П.