Приложение. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений города Нижний Тагил

Приложение

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений города Нижний Тагил
(утв. Постановлением Администрации города от 10 ноября 2010 г. N 2490)

Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Нижний Тагил, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - Учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Администрация города Нижний Тагил (далее - Администрация).

При учреждении Учреждения Администрация выступает самостоятельно либо в лице своего отраслевого органа.

3. Инициатором создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации Учреждения могут быть Глава города, заместители Главы Администрации города, органы и структурные подразделения Администрации города.

Учреждение может обратиться в орган или структурное подразделение Администрации, осуществляющий координацию его деятельности, с предложением о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации данного Учреждения.

4. Для принятия решения о подготовке проекта постановления Администрации о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации Учреждения органы или структурные подразделения Администрации направляют Главе города предложение о необходимости проведения указанных процедур.

5. Решение о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации Учреждения принимается Администрацией в форме соответствующего постановления Администрации.

Создание Учреждения

6. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с пунктами 15-20 настоящего Порядка.

7. Постановление Администрации о создании Учреждения должно содержать:

- наименование создаваемого Учреждения с указанием его типа;

- основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами;

- указание учредителя Учреждения;

- предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

- перечень мероприятий по созданию Учреждения с указанием сроков их проведения.

8. Проект постановления Администрации о создании Учреждения подготавливается органом или структурным подразделением Администрации, в ведении которого будет находиться создаваемое учреждение.

9. Одновременно с проектом постановления Администрации о создании Учреждения Главе города представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование целесообразности создания Учреждения с указанием, для реализации каких полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством, предлагается создать учреждение;

- проект муниципального задания для создаваемого Учреждения;

- информацию о предоставлении создаваемому казенному учреждению права выполнять муниципальные функции;

- структура и планируемая штатная численность создаваемого Учреждения;

- обоснование предлагаемого типа создаваемого Учреждения;

- сведения о недвижимом имуществе (в том числе о земельных участках) и движимом имуществе, которое планируется предоставить на праве оперативного управления (постоянного (бессрочного) пользования) создаваемому Учреждению;

- проект плана финансово-хозяйственной деятельности создаваемого учреждения с расчетами по финансовому обеспечению выполнения муниципального задания.

Реорганизация Учреждения

10. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

11. Решение о реорганизации Учреждения в форме разделения, выделения, слияния, присоединения принимается Администрацией в порядке, аналогичном порядку создания Учреждения путем его учреждения, в соответствии с разделом 2 настоящего постановления.

12. Постановление Администрации о реорганизации Учреждений должно содержать:

- наименования учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

- форму реорганизации;

- наименование Учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации с указанием типа;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

- информацию об изменении (сохранении) предельной штатной численности (для казенных учреждений);

- перечень мероприятий по реорганизации Учреждения с указанием сроков их проведения.

13. Проект постановления Администрации о реорганизации Учреждения подготавливается органом или структурным подразделением Администрации, в ведении которого будет находиться реорганизуемое учреждение.

14. Одновременно с проектом постановления Администрации о реорганизации Учреждения Главе города представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование целесообразности реорганизации Учреждения;

- информацию об изменении (сохранении) муниципального задания (в случае уменьшения числа муниципальных услуг и (или) уменьшения муниципального задания необходимо указать исполнителя этих услуг);

- информация об изменении (сохранении) структуры и штатной численности реорганизуемого учреждения;

- информация об изменении (сохранении) состава недвижимого имущества (в том числе земельных участков) и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении (постоянном (бессрочном) пользовании) реорганизуемых Учреждений;

- проект плана финансово-хозяйственной деятельности реорганизуемого учреждения с расчетами по финансовому обеспечению выполнения муниципального задания.

Изменение типа Учреждения

15. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией.

16. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения принимается Администрацией в форме постановления.

17. Постановление Администрации об изменении типа Учреждения должно содержать:

- наименование существующего Учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого Учреждения с указанием его типа;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности Учреждения;

- информацию об изменении (сохранении) предельной штатной численности (для казенных учреждений);

- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным Учреждением, в том числе перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.

18. Проект постановления Администрации об изменении типа Учреждения подготавливается органом или структурным подразделением Администрации, в ведении которого находится Учреждение.

19. Одновременно с проектом постановления Администрации об изменении типа Учреждения (кроме случая, указанного в пункте 20) Главе города представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование необходимости изменения типа Учреждения;

- информацию об изменении (сохранении) муниципального задания при изменении типа Учреждения (в случае уменьшения числа муниципальных услуг и (или) уменьшения муниципального задания необходимо указать кому эти услуги и объемы будут переданы);

- информация об изменении (сохранении) структуры и штатной численности Учреждения;

- информация об изменении (сохранении) состава недвижимого имущества (в том числе земельных участков) и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении (постоянном (бессрочном) пользовании) Учреждения;

- проект плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения с расчетами по финансовому обеспечению выполнения муниципального задания;

- информацию о кредиторской задолженности Учреждения (в том числе просроченной).

20. Одновременно с проектом постановления Администрации об изменении типа бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения Главе города представляется предложение об изменении типа существующего казенного или бюджетного учреждения по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

Ликвидация Учреждения

21. Решение о ликвидации Учреждения принимается Администрацией в форме постановления.

22. Постановление Администрации о ликвидации Учреждения должно содержать:

- наименование учреждения с указанием типа;

- наименование органа или структурного подразделения Администрации города, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

- наименование правопреемника муниципального казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;

- перечень мероприятий по ликвидации Учреждения с указанием сроков их проведения;

- состав ликвидационной комиссии, в случае если, учредителем Учреждения является непосредственно Администрация.

23. Проект постановления Администрации о ликвидации Учреждения подготавливается органом или структурным подразделением Администрации, в ведении которого находится Учреждение.

24. Одновременно с проектом постановления Администрации о ликвидации Учреждения Главе города представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

- обоснование необходимости ликвидации Учреждения;

- информацию о дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной);

- предложения по использованию высвобождаемого недвижимого имущества (в том числе земельных участков) и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении (постоянном (бессрочном) пользовании) ликвидируемого Учреждения;

- информацию о сокращении и возможном трудоустройстве работников Учреждения;

- предложения по передаче (выполнению) муниципального задания ликвидируемого Учреждения;

- расчет финансового обеспечения содержания Учреждения на период ликвидации.

25. После издания постановления о ликвидации Учреждения, учредителем которого является непосредственно Администрация, структурное подразделение Администрации, ответственное за проведение ликвидационных процедур, в сроки, установленные законодательством, уведомляет регистрирующий орган о начале ликвидации Учреждения и формировании ликвидационной комиссии.

26. После издания постановления о ликвидации Учреждения, учредителем которого является Администрация в лице отраслевого органа, соответствующий орган Администрации, ответственный за проведение ликвидационных процедур:

- в сроки, установленные законодательством, уведомляет регистрирующий орган о начале ликвидации Учреждения;

- не позже чем в 2-недельный срок с момента уведомления регистрирующего органа о начале ликвидации Учреждения утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего Учреждения, устанавливает порядок и сроки ликвидации Учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением о ликвидации Учреждения;

- в сроки, установленные законодательством, уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии Учреждения.

27. Ликвидационная комиссия:

- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого Учреждения в течение всего периода его ликвидации;

- в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 24 настоящего Порядка), представляет учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

- в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс;

- осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации Учреждения.

Утверждение промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса осуществляется учредителем Учреждения.

28. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

29. Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования город Нижний Тагил либо иным Учреждениям, если это предусмотрено соответствующим постановлением Администрации.