Постановлением Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 26 марта 2014 г. N 449 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 29 ноября 2010 г. N 2074
"Об утверждении муниципальной программы "Информационное общество Серовского городского округа" на 2011 - 2015 годы"
22 июня, 26 сентября 2011 г., 23 марта, 25 мая, 10 декабря 2012 г., 28 августа, 25 ноября 2013 г., 26 марта, 23 сентября 2014 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документах:
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 23 декабря 2015 г. N 2002
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 22 декабря 2014 г. N 2699
Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названными документами
В целях повышения эффективности деятельности администрации Серовского городского округа в сфере внедрения информационно-коммуникационных технологий, в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной поручением Президента Российской Федерации 07.02.2008 г. N Пр-212, постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1477-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Информационное общество Свердловской области" на 2011-2015 годы", руководствуясь ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
Постановлением Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 26 марта 2014 г. N 449 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить муниципальную программу "Информационное общество Серовского городского округа" на 2011 - 2015 годы (прилагается).
2. Опубликовать данное постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Ю.П. Поташного.
Глава администрации |
В.И. Овчинников |
Муниципальная программа
"Информационное общество Серовского городского округа" на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 29 ноября 2010 г. N 2074)
22 июня, 26 сентября 2011 г., 23 марта, 25 мая, 10 декабря 2012 г., 28 августа, 25 ноября 2013 г., 26 марта, 23 сентября 2014 г.
Постановлением Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2014 г. N 1782 в раздел I настоящей программы внесены изменения
Раздел I. Паспорт муниципальной программы
Паспорт муниципальной программы
"Информационное общество Серовского городского округа" на 2011 - 2015 годы (новая редакция)
Раздел II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа "Информационное общество Серовского городского округа" на 2011-2015 годы
Информатизация затрагивает сегодня все сферы жизни современного общества. Многие рекомендации по информатизации российского общества ориентированы в основном на уровень субъектов Российской Федерации и не отражают содержание и особенности этой деятельности в муниципальных образованиях.
В настоящее время в Серовском городском округе созданы все необходимые предпосылки для совершенствования работы органов местного самоуправления на основе широкого использования информационно-коммуникационных технологий.
С 2006 года действует официальный сайт администрации Серовского городского округа в сети Интернет (www.adm-serov.ru). Реализуя требования федерального законодательства, на данном информационном ресурсе размещаются в ежедневном режиме тексты муниципальных нормативных правовых актов, большой комплекс информации о деятельности органов местного самоуправления, создана возможность для граждан направить обращение в адрес руководителей органов местного самоуправления в электронном виде, размещаются проекты нормативных правовых актов, планируемых для рассмотрения Думой Серовского городского округа.
Все отраслевые органы и структурные подразделения администрации включены в локальную компьютерную сеть. В органах местного самоуправления Серовского городского округа установлено 128 персональных компьютеров (на 100 занятых в органах местного самоуправления показатель составляет 88,9), из них подключено к сети Интернет 45 (на 100 занятых в органах местного самоуправления показатель составляет 31,2; по области показатель в отношении госорганов составляет 25,7). Вое муниципальные служащие обладают знаниями и навыками для работы с персональным компьютером на уровне пользователя. В делопроизводстве администрации Серовского городского округа используются элементы электронного документооборота. 55 из 83 муниципальных предприятий и учреждений (66,2%) имеют доступ в Интернет. Из 55 муниципальных предприятий и учреждений, имеющих доступ в Интернет, 24 (43,6%) имеют скорость подключения не менее 1 МГБита в секунду. Администрацией Серовского городского округа используются средства электронной цифровой подписи для передачи отчетности в ИМНС, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд. На 6 автомобилях, приобретенных в 2009 г. для МУЗ "Серовская городская станция скорой медицинской помощи", в 2010 г. установлена система ГЛОНАСС. В 2010 году приобретено все необходимое оборудование для обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд с использованием электронных торговых площадок. Начата работа по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с требованиями ст. 56, 57 Градостроительного кодекса РФ: приобретена рабочая станция и программы ИСОГД.
В целях ускорения работы по созданию механизмов электронного правительства в Серовском городском округе принято постановление администрации N 601 от 16.04.2010 г. "Об обеспечении перехода на предоставление муниципальных услуг в электроном виде", которым утвержден план перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Серовского городского округа, создана комиссия по обеспечению процесса перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.
Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Для достижения данной цели необходимо организовать работу и на территории Серовского городского округа.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
1) формирование современной муниципальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации о деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа;
2) повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления Серовского городского округа, повышение качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
3) обеспечение взаимодействия муниципальной информационной системы, ресурсов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений с информационными системами и ресурсами органов государственной власти;
4) создание защищенной системы электронного документооборота в администрации Серовского городского округа;
5) профессиональное развитие муниципальных служащих, сотрудников муниципальных предприятий, учреждений в сфере применения информационных и коммуникационных технологий для оказания муниципальных услуг.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная приказом Президента Российской Федерации 07.02.2008 г. N Пр-212, устанавливает, в частности, следующие контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 года:
- уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий - 100%;
- уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий - 35 линий;
- доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации - 100 %;
- доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота - 70%;
- доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов - 100 %;
- доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, - не менее 20%;
- доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму. В общем объеме фондов общедоступных библиотек - не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов - 100%;
- доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации - 100%.
Анализ муниципальной информационно-коммуникационной инфраструктуры показывает, что в настоящее время ее состояние не позволяет достичь данных контрольных значений. Существуют следующие проблемы, возникшие при переходе к информационному обществу:
1) отсутствие единой сети передачи данных, связывающей органы местного самоуправления Серовского городского округа, муниципальные предприятия и учреждения с органами исполнительной власти Свердловской области, государственными учреждениями Свердловской области, единого регламента и стандарта обмена данными, в связи с чем обмен информацией между участниками процесса оказания электронных услуг затруднен либо на настоящий момент невозможен;
2) отсутствие каналов связи, обеспечивающих гарантированный устойчивый широкополосный доступ в Интернет в большинстве сельских населенных пунктов Серовского городского округа;
3) отсутствие в большинстве отраслевых органов, структурных подразделений администрации Серовского городского округа единых баз данных, что не позволяет собирать первичные данные из подведомственных учреждений, муниципальных предприятий и, соответственно, делает невозможным создание полной и достоверной единой базы данных, предоставление сведений населению в электронном виде без дополнительных людских и временных затрат,
4) затруднено использование информационных ресурсов, находящихся в архивном отделе администрации Серовского городского округа, муниципальном музее, муниципальных библиотеках вследствие отсутствия информационно-поисковых баз данных, электронных копий архивных документов, электронных каталогов с возможностью удаленного доступа через телекоммуникационные сети;
5) работа по повышению эффективности управлением муниципального автотранспорта, безопасности перевозок пассажиров, в том числе детей, на основе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS находится в начальной стадии;
6) закупка и внедрение программного обеспечения производится без использования стандартных подходов, что приводит к несовместимости программно-технических решений, невозможности обмена данными между различными информационными системами, используемыми отраслевыми органами, структурными подразделениями администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями;
7) 28 муниципальных учреждений не имеют подключения к сети Интернет (24 - образование, 1 - культура, 1 - здравоохранение, 1 - спорт, 1 - иное);
из 55 подключенных к Интернету имеют скорость подключения ниже 1 МГБита в секунду 31 учреждение и предприятие (1 - культура, 28 - образование, 2 - ЖКХ);
8) в помещениях отраслевых органов, структурных подразделений администрации, расположенных вне здания ул. Ленина 140, к локальной сети подключено только по одному рабочему месту, не имеют возможности подключения территориальные отделы;
9) необходимо повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, сотрудников муниципальных предприятий и учреждений по владению современными информационными и коммуникационными технологиями в связи с внедрением в деятельность все более сложных комплексных решений, например, связанных с оказанием муниципальных услуг в электронном виде.
Для решения указанных проблем, имеющих комплексный межведомственный характер, требуются консолидация ресурсов, проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий администрации Серовского городского округа с органами государственной власти Свердловской области по внедрению информационных технологий, что возможно реализовать только посредством программно-целевого подхода. Альтернативные подходы приведут к избыточным бюджетным расходам и не позволят оптимально разрешить актуальные проблемы информатизации в Серовском городском округе.
В рамках данной программы не удалось решить вопрос доступа в Интернет в сельских населенных пунктах в связи с высокой ценой затрат (360 тыс. руб. на один населенный пункт) и перехода на широкополосный доступ в Интернет со скоростью выше 1 МГБит в секунду 7 общеобразовательных учреждений (МОУ СОШ N 21, с. Филькино, п. Марсяты, п. Красноглинный, с. Андриановичи, д. Морозково (360 тыс. руб. на одно общеобразовательное учреждение).
Постановлением Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2014 г. N 1782 раздел III настоящей программы изложен в новой редакции
Раздел III. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы
N строки |
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей |
Единица измерения |
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы |
Источник значений показателей |
|||||
первый год 2011 г. |
второй год 2012 г. |
третий год 2013 г. |
четвертый год 2014 г. |
пятый год 2015 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Цель: Формирование современной муниципальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности для предоставления на ее основе качественных муниципальных услуг |
||||||||
2 |
Задача 1 Создание единого информационного комплекса органов местного самоуправления. Задача 2 Создание условий для предоставления муниципальных услуг в электронном виде. Задача 3 Обеспечение информирования граждан и организаций о деятельности органов местного самоуправления в электронном виде. Задача 4 Использование информационных технологий в управленческой деятельности. Задача 5 Использование технологий ГЛОНАСС и GPS. Задача 6 Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Задача 7 Обеспечение функционирования муниципальной информационной системы |
||||||||
3 |
Целевой показатель 1. Доля органов местного самоуправления Серовского городского округа, подключенных к единой сети передачи данных Правительства Свердловской области |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Постановление Правительства Свердловской области от 06.05.2013 г. N 578-ПП "Об утверждении Концепции развития Единой информационно-коммуникационной инфраструктуры Свердловской области" |
|
4 |
Целевой показатель 2. Доля муниципальных учреждений, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, подключенных к единой сети передачи данных Правительства Свердловской области |
% |
0 |
30 |
100 |
100 |
100 |
Постановление Правительства Свердловской области от 06.05.2013 г. N 578-ПП "Об утверждении Концепции развития Единой информационно-коммуникационной инфраструктуры Свердловской области" |
|
5 |
Целевой показатель 3. Количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде |
ед. |
4 |
15 |
25 |
45 |
50 |
Распоряжение Правительства Свердловской области от 22.07.2013 г. N 1021-РП "Об организации перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид" |
|
6 |
Целевой показатель 4. Количество центров общественного доступа к сети Интернет на базе муниципальных библиотек и архивного отдела администрации |
ед. |
1 |
3 |
5 |
7 |
7 |
|
|
7 |
Целевой показатель 5. Доля муниципальных транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров за исключением школьных автобусов, оснащенных средствами ГЛОНАСС навигации |
% |
0 |
5 |
25 |
30 |
35 |
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2010 г. N 55 "Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" |
|
8 |
Целевой показатель 6. Доля муниципальных школьных автобусов, оснащенных средствами ГЛОНАСС навигации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2010 г. N 55 "Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" |
Постановлением Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2014 г. N 1782 раздел IV настоящей программы изложен в новой редакции
Раздел IV. План мероприятий по выполнению муниципальной программы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Для достижения указанных целей необходимо организовать работу и на территории Серовского городского округа.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленных целей относятся: формирование современной муниципальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации о деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа, повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления, повышение качества и оперативности предоставления муниципальных услуг и др.
Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 29 ноября 2010 г. N 2074 "Об утверждении муниципальной программы "Информационное общество Серовского городского округа" на 2011 - 2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Муниципальный вестник" (приложение к газете "Серовский рабочий") от 2 декабря 2010 г. N 47 стр. 3
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2014 г. N 1782
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 26 марта 2014 г. N 449
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 25 ноября 2013 г. N 1990
Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 28 августа 2013 г. N 1410
Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 10 декабря 2012 г. N 1934
Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 25 мая 2012 г. N 819
Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 23 марта 2012 г. N 441
Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 26 сентября 2011 г. N 1631
Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 22 июня 2011 г. N 994