Глава 5. Согласование проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга (п.п. 45 - 63)

Глава 5. Согласование проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга

45. К проектам постановления и распоряжения прилагаются листы согласования, выполненные в соответствии с приложениями N 3, 4, 5 к настоящему Положению.

Лист согласования оформляется на отдельном листе. Если содержание листа согласования превышает одну страницу, то следующая страница оформляется на оборотной стороне этого листа и нумеруется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 27 декабря 2016 г. N 2547 в пункт 46 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

46. Проект правового акта Администрации города Екатеринбурга согласуется последовательно следующими лицами:

1) руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, другими юридическими, физическими лицами, указанными в качестве исполнителей в тексте проекта (допускается не направлять на согласование с непосредственными исполнителями проекты по вопросам, касающимся деятельности Администрации города Екатеринбурга, подлежащие исполнению в императивном порядке, вне зависимости от волеизъявления исполнителей);

2) руководителем Информационно-аналитического департамента Администрации города Екатеринбурга (правовые акты, подлежащие опубликованию);

3) начальником Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга (правовые акты по вопросам социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", предоставления муниципальных (государственных) услуг, исполнения муниципальных (государственных) функций, осуществления муниципального контроля, правовые акты об утверждении муниципальных программ, а также нормативные правовые акты, в отношении которых необходимо проводить оценку регулирующего воздействия);

4) начальником Департамента финансов Администрации города Екатеринбурга (правовые акты, касающиеся финансовых и бюджетных вопросов);

4-1) председателем Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга (правовые акты, касающиеся проведения культурно-массовых, массовых спортивных мероприятий на территории муниципального образования "город Екатеринбург");

5) начальником Бухгалтерско-финансового отдела Администрации города Екатеринбурга (правовые акты, касающиеся финансовых вопросов, связанных с деятельностью Администрации города Екатеринбурга: выплата премии, утверждение смет, штатное расписание, организационная структура и другие);

6) начальником Отдела кадровой и муниципальной службы Администрации города Екатеринбурга (правовые акты по кадровым вопросам);

7) руководителем юридической службы (юристом) соответствующего органа, если таковые имеются, за исключением проектов правовых актов, касающихся приемки имущества в муниципальную собственность, которые согласовываются руководителем юридической службы Департамента по управлению муниципальным имуществом;

8) руководителем Правового департамента Администрации города Екатеринбурга и специалистом по кодификации (нормативные правовые акты, правовые акты, подлежащие опубликованию, а также ненормативные (индивидуальные) правовые акты, подготовленные органами Администрации города Екатеринбурга, в которых нет юридической службы (юриста));

9) руководителем Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга;

10) заместителем главы Администрации города Екатеринбурга, курирующим соответствующее направление деятельности;

11) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 46

12) заместителем главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации управления (нормативные правовые акты);

13) первым заместителем главы Администрации города Екатеринбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 27 декабря 2016 г. N 2547 настоящее приложение дополнено пунктом 46-1

46-1. Руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Екатеринбурга вправе устанавливать порядок внутреннего согласования проектов правовых актов Администрации города Екатеринбурга.

47. Согласование проекта со всеми визирующими осуществляется разработчиком проекта. Согласование проекта оформляется визами на листе согласования. Визы включают наименования должностей визирующих, личные подписи, расшифровку подписей, дату поступления проекта на согласование и дату его визирования.

48. При отсутствии визирующего проект визируется его заместителем или другим лицом, официально исполняющими его обязанности. При этом в листе согласования перед должностью руководителя ставятся буквы "И.о." (без кавычек) и обязательно указываются фактическая должность лица, визирующего проект, его инициалы и фамилия, например:

И.о. председателя Комитета Администрации города Екатеринбурга по юридической работе заместитель председателя

Д.А. Стенин

49. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 49

50. Запрещается одновременная рассылка копий проекта и листов согласования для согласования в органы Администрации города Екатеринбурга, заинтересованные организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 27 декабря 2016 г. N 2547 пункт 51 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

51. При наличии замечаний к проекту визирующее лицо указывает на их наличие, при этом в графе "Замечания" на листе согласования ставится отметка "Замечания внесены", например:

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга	И.О. Фамилия	01.07.2016	04.07.2016	Замечания внесены	Личная подпись

Замечания могут быть оформлены в письменном виде на отдельном листе (приложение N 6).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 27 декабря 2016 г. N 2547 в пункт 52 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

52. При получении от визирующих лиц замечаний разработчик проекта дорабатывает его. Если замечания устраняются, то в графе "Замечания" листе согласования визирующий ставит отметку "Замечания сняты", свою подпись и указывает дату получения и визирования проекта, например:

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга	И.О. Фамилия	01.07.2016	04.07.2016	Замечания внесены	Личная подпись
		06.07.2016	06.07.2016	Замечания сняты	Личная подпись

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 27 декабря 2016 г. N 2547 пункт 53 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

53. Если разработчик проекта выражает несогласие с замечаниями визирующего лица и в связи с этим отказывается вносить изменения в проект, визирующее лицо готовит отрицательное заключение (приложение N 7), которое в обязательном порядке прилагается к проекту правового акта, после чего разработчик проекта готовит докладную записку на имя главы Администрации города Екатеринбурга (приложение N 8), к которой прилагаются копии заключения визирующего лица, а также первоначальной редакции проекта.

Независимо от наличия отрицательного заключения визирующего лица (кроме отрицательного юридического заключения), другие визирующие лица при отсутствии у них существенных замечаний к проекту визируют проект.

Если в процессе согласования или в ходе доработки проекта правового акта в него вносятся изменения, касающиеся финансовых или бюджетных вопросов (например, изменение объемов финансирования), проект подлежит повторному визированию должностными лицами, для которых эти изменения являются существенными.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 6 мая 2013 г. N 1567 в пункт 54 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 20 мая 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

54. В Правовой департамент Администрации города Екатеринбурга (юридическую службу органа Администрации города Екатеринбурга) для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы представляется проект со всеми замечаниями, заключениями предыдущих визирующих лиц, обязательным приложением их подлинников и первоначальных редакций проекта, первоначальных редакций проекта, пояснительной записки, а в случае необходимости - правовых актов, на которые даются ссылки в проекте.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 27 декабря 2016 г. N 2547 пункт 55 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

55. Проект, имеющий отрицательное юридическое заключение, не может быть представлен для рассмотрения главе Администрации города Екатеринбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 17 февраля 2015 г. N 318 в пункт 55-1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

55-1. При наличии отрицательного экспертного заключения Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга по проекту правового акта, в отношении которого проводилась оценка регулирующего воздействия, разработчик должен руководствоваться пунктами 41, 42 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга и экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга, утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 17.12.2014 N 3855 "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга и экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга" (далее - Положение о проведении оценки регулирующего воздействия)". После завершения процедуры оценки регулирующего воздействия проект акта подлежит дальнейшему согласованию в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 27 декабря 2016 г. N 2547 пункт 56 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

56. Должностные лица обязаны визировать проекты постановлений и распоряжений в течение одного рабочего дня со дня их поступления на согласование, а в других случаях (при анализе проектов правовых актов, значительных по объему или содержащих приложения в виде положений, концепций, программ, административных регламентов, планов и т.п.) - в течение трех рабочих дней.

Правовой департамент Администрации города Екатеринбурга обязан визировать проекты постановлений и распоряжений в течение пяти рабочих дней со дня их поступления на согласование, если иные сроки не предусмотрены другими муниципальными правовыми актами.

В экстренных случаях по прямому указанию главы Администрации города Екатеринбурга или его заместителей должностные лица рассматривают проекты правовых актов в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта на согласование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 27 декабря 2016 г. N 2547 в пункт 57 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

57. Общее время согласования проекта не должно превышать трех месяцев с даты проставления первой визы в листе согласования. Общее время согласования проекта не может превышать шести месяцев для проектов, разрабатываемых:

Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Муниципальным учреждением "Центр подготовки разрешительной документации для строительства" (проекты о предоставлении земельных участков);

отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Екатеринбурга (проекты о приеме в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" имущества, находящегося в частной собственности или государственной собственности, либо вновь созданного недвижимого имущества);

отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Екатеринбурга (проекты об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг, исполнения муниципальных (государственных) функций и осуществления муниципального контроля, о внесении изменений в административные регламенты).

Для проекта, в отношении которого должна быть проведена оценка регулирующего воздействия, общее время согласования не должно превышать девяти месяцев с даты проставления первой визы в листе согласования.

По прямому указанию главы Администрации города Екатеринбурга может устанавливаться иной общий срок согласования проекта.

В случае нарушения сроков, предусмотренных настоящим пунктом, лист согласования проекта считается недействительным, а проект - подлежащим согласованию заново.

58. Срок согласования всеми визирующими проектов постановлений и распоряжений, подготовленных по протестам прокуратуры, в целом не должен превышать двух рабочих дней, по представлениям прокуратуры - не более пяти рабочих дней.

59. Проекты постановлений и распоряжений, подготовленные с отступлением от изложенного в настоящем Положении порядка, представлению на подпись главе Администрации города Екатеринбурга не подлежат и возвращаются разработчику.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 6 мая 2013 г. N 1567 в пункт 60 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 20 мая 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

60. Полностью согласованный и оформленный на бланке установленного образца проект правового акта с листом согласования и прилагаемыми документами передается в Комитет по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга для представления на подпись главе Администрации города Екатеринбурга.

При этом проверяется:

соответствие оформления представленного проекта (вместе с приложениями) требованиям настоящего Положения;

включение в лист согласования всех исполнителей, указанных в подпункте 1 пункта 46 настоящего Положения;

правильность оформления листа согласования;

наличие всех необходимых приложений (приложения к проекту, замечания, заключения визирующих лиц и согласующих организаций, докладные записки, первоначальные редакции проекта; подписанная должностным лицом, осуществляющим подготовку проекта, пояснительная записка (приложение N 9); список рассылки правового акта); отсутствие технических ошибок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 4 апреля 2016 г. N 685 в пункт 61 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

61. После подписания правовых актов Администрации города Екатеринбурга главой Администрации города Екатеринбурга специалист отдела регистрации документов Комитета по организационно-контрольной работе Администрации города Екатеринбурга в строке "наименование правового акта" листа согласования указывает последнее наименование проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга в случае его изменения в процессе согласования.

62. Обеспечение качества составления и оформления проектов правовых актов, ответственность за точность их содержания, а также соответствие изменений, внесенных в проект, замечаниям визирующих лиц, составление листа согласования к проекту возлагается на должностное лицо, либо органа Администрации города Екатеринбурга, либо руководителя муниципального унитарного предприятия, руководителя муниципального учреждения, осуществляющих разработку проекта.

63. За нарушение требований настоящего Положения снижается размер премии, выплачиваемой работникам Администрации города Екатеринбурга согласно положению о премировании руководителей и специалистов Администрации города. Екатеринбурга, утвержденному распоряжением Администрации города Екатеринбурга.