Решение Думы Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области
от 25 ноября 2010 г. N 80-НПА
"Об утверждении целевой программы "Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизация муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск на 2011 год"
19 мая, 15 июля, 25 августа 2011 г.
Рассмотрев и обсудив проект целевой программы "Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизация муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск на 2011 год", представленный начальником Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов С.В. Карабатовым 09 ноября 2010 года за N 664, заслушав начальника Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов С.В. Карабатова по данному вопросу, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 27, 55 Устава Муниципального образования город Алапаевск, статьями 90, 91 Регламента Думы, учитывая заключение комиссии по местному самоуправлению, муниципальной собственности и правоохранительной деятельности от 11 ноября 2010 года N 63, Дума решила:
1. Утвердить целевую программу "Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизация муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск на 2011 год" (прилагается).
2. Настоящее Решение с программой опубликовать в "Алапаевской газете".
3. Настоящее Решение вступает в силу с 01 января 2011 года.
4. Контроль за выполнением целевой программы, утвержденной настоящим Решением, возложить на комиссию по местному самоуправлению, муниципальной собственности и правоохранительной деятельности (Никонов С.И.).
Глава Муниципального |
С. Шаньгин |
Целевая программа
Муниципального образования город Алапаевск "Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизация муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск на 2011 год"
(утв. Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 25 ноября 2010 г. N 80-НПА)
19 мая, 15 июля 2011 г.
Раздел 1. Паспорт целевой программы Муниципального образования город Алапаевск
Наименование целевой программы Муниципального образования город Алапаевск |
"Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизация муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск на 2011 год" |
Нормативно-правовая основа для разработки Программы |
1) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный Кодекс Российской Федерации", с изменениями и дополнениями; 2) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", с изменениями и дополнениями; 3) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с изменениями и дополнениями; 5) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ", с изменениями и дополнениями; 6) Закон Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"; 7) Решение Думы Муниципального образования город Алапаевск от 05 февраля 2009 года N 1 "Об утверждении "Правил землепользования и застройки территории города Алапаевск и сельских населенных пунктов Муниципального образования город Алапаевск" с изменениями и дополнениями; 8) Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" с изменениями и дополнениями; 9) Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", с изменениями и дополнениями; 10) Устав Муниципального образования город Алапаевск; 11) Положение об органе местного самоуправления, уполномоченном в сфере имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов - Управлении имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов. |
Заказчик-координатор программы |
Администрация Муниципального образования город Алапаевск , 624600, г. Алапаевск, улица Ленина,18 |
Исполнители программы |
Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов, 624600, город Алапаевск, улица Ленина, 18 |
Заинтересованные стороны |
Отдел архитектуры и градостроительства Муниципального образования город Алапаевск, межрайонный отдел N 3 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области, СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области" филиал "Алапаевское БТМ и РН", Алапаевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области |
Разработчики программы |
Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов |
Сроки реализации программы |
2011 год |
Цель и задачи программы |
1) осуществление учета и ведение реестра муниципального имущества, организация рационального и эффективного использования муниципального имущества путем формирования перечней имущества: - для передачи в собственность субъекта и (или) федеральную собственность; - для сохранения в целях решения вопросов местного значения; - для приватизации имущества, не используемого для нужд муниципального образования город Алапаевск; 2) организация работ по разграничению государственной собственности на землю; 3) проведение мероприятий по усилению муниципального контроля за использованием земель; 4) формирование реестра земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; 5) управление земельными ресурсами на принципах эффективности, открытости, справедливости, прозрачности и публичности; 6) увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью, земельными ресурсами и приватизации муниципального имущества. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
- пополнение доходной части бюджета от земельных платежей и от использования муниципального имущества (аренда, продажа); - создание Реестра муниципальной собственности (движимого и недвижимого имущества), находящегося в муниципальной собственности, в том числе земельных участков; - сокращение процедуры оформления земельно-правовых документов; - снижение уровня земельных правонарушений в результате более эффективной работы муниципального земельного контроля; - оптимизация состава муниципальной собственности; - проведение рекламной деятельности на территории Муниципального образования город Алапаевск в соответствии с действующим законодательством (проведение работ по демонтажу несанкционированных рекламных конструкций, организация и проведение торгов на право заключения договора аренды на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) |
Финансовое обеспечение программы |
Финансовое обеспечение программы предусмотрено из средств бюджета Муниципального образования город Алапаевск: Общий объем финансирования: 5515 тыс. руб. |
Организация выполнения и контроль за выполнением программы, включая отчетный период, срок предоставления отчета выполнения программы |
Выполнение программы осуществляет: Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Контроль за выполнением программы осуществляют: 1) Администрация Муниципального образования город Алапаевск; 2) Дума Муниципального образования город Алапаевск. Отчетный период - календарный год Срок представления отчета - январь 2012 года |
Статья 1. Механизм реализации программы
Мероприятия программы реализуются Управлением имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов путем организации работ в соответствии с выделяемыми средствами из бюджета Муниципального образования город Алапаевск. В качестве соисполнителей при реализации программных мероприятий привлекаются организации, имеющие соответствующие лицензии.
Статья 2. Финансовое обеспечение целевой программы
По источникам финансирования |
2011 год |
Бюджет Муниципального образования город Алапаевск |
5515,00 тыс. руб. |
Статья 3. Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) - главным распорядителям средств местного бюджета
Получатель средств из бюджета Муниципального образования город Алапаевск по программе |
2011 год |
1. Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов |
5515,00 тыс. руб. |
Итого |
5515,00 тыс. руб. |
Статья 4. Перечень мероприятий целевой программы
N п/п |
Мероприятия |
Финансовое обеспечение |
Срок исполнения |
Исполнитель |
|
Источник финансирования |
Объем финансирования в тыс. руб. |
||||
Раздел 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Муниципального образования город Алапаевск | |||||
1 |
Оформление правоустанавливающих документов на объекты муниципальной: собственности (выполнение технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в собственности Муниципального образования город Алапаевск, а также бесхозяйных объектов с целью признания права муниципальной собственности, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков). Регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества |
Местный бюджет |
1433 |
В течение года |
СОГУП ОГЦТИ и РН филиал "Алапаевское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости", Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов, межрайонный отдел N" 3 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области, Алапаевский филиал управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области |
2 |
Формирование земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объектов, независимой оценке с целью определения начальной цены или начального размера арендной платы за использование таких земельных участков |
Местный бюджет |
100 |
В течение года |
Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов |
3 |
Проведение кадастровых работ под многоквартирными жилыми домами |
Местный бюджет |
200 |
В течение года |
Отдел архитектуры и градостроительства Муниципального образования город Алапаевск, Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов |
4 |
Упрощенное оформление прав на земельные участки (дачная амнистия) |
Местный бюджет |
200 |
В течение года |
Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов |
5 |
Формирование земельных участков, подлежащих предоставлению в собственность бесплатно гражданам, в соответствии с областным законом 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" |
|
500 |
|
Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов |
6 |
Приобретение имущества в муниципальную собственность |
|
2800 |
|
Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов |
Раздел 3. Приватизация муниципальной собственности Муниципального образования город Алапаевск | |||||
1. |
Осуществление оценки имущества, относящегося к муниципальной собственности муниципального образования город Алапаевск |
Местный бюджет |
282 |
В течение года |
управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов, независимые оценщики. |
Раздел 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Муниципального образование город Алапаевск
Глава 1. Основные цели и задачи управления собственностью Муниципального образования город Алапаевск
Статья 1. Политика в сфере управления муниципальной собственностью муниципального образования город Алапаевск
1. Политика в сфере управления муниципальной собственностью муниципального образования город Алапаевск будет направлена на достижение следующих основных целей:
1) увеличение доходов местного бюджета от использования и отчуждения муниципального имущества;
2) сохранение в муниципальной собственности имущества, необходимого и достаточного для выполнения муниципальных функций, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот.
Статья 2. Основные задачи управления муниципальной собственностью
2.1. В сфере управления муниципальным казенным имуществом:
1) использование конкурсной процедуры предоставления муниципальных объектов в пользование:
2) предоставление муниципальных объектов в аренду, применяя рыночную оценку стоимости арендной платы;
3) использование концессионных соглашений для привлечения инвестиций в объекты недвижимого имущества (инженерной инфраструктуры);
4) применение конкурсной процедуры заключения договоров аренды на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:
5) широкое использование средств массовой информации в вопросах информирования об условиях приватизации и передачи в пользование муниципального имущества, в том числе с использованием сети Интернет.
2.2. В сфере управления муниципальными предприятиями и учреждениями:
1) оптимизация количества муниципальных предприятий и учреждений с учетом потребностей населения города в оказываемых ими услугах и выполняемых работах;
2) проверка эффективности использования муниципального имущества, изъятие неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;
3) проведение инвентаризации муниципального имущества и осуществление контроля за его сохранностью;
4) создание условий для приобретения и внедрения инновационных технологий муниципальными предприятиями и учреждениями;
2.3. В сфере управления земельными ресурсами:
1) формирование земельных участков с целью дальнейшего предоставления их в собственность либо в пользование;
2) организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также торгов на право заключения договоров аренды земельных участков в случаях, когда в соответствии с законодательством проведение торгов обязательно:
3) предоставление земельных участков без проведения торгов, в соответствии с действующим законодательством;
4) учет и контроль заключенных договоров аренды земельных участков;
5) муниципальный земельный контроль.
Глава 2. Основные направления использования имущества, находящегося в собственности Муниципального образования город Алапаевск
Статья 3. Передача имущества, находящегося в собственности Муниципального образования город Алапаевск, в аренду и безвозмездное пользование
1. По состоянию на 01 ноября 2010 года в аренду были переданы следующие объекты муниципальной собственности муниципального образования город Алапаевск:
1) нежилые здания и помещения, относящиеся к муниципальной казне, общей площадью 7722,2 кв.м.
В целях повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности, передаваемых в аренду, планируется:
- передача в аренду объектов по результатам торгов на право заключения договора аренды;
- заключение концессионных соглашений в отношении объектов муниципальной собственности.
2. По состоянию на 01 ноября 2010 года в безвозмездное пользование были переданы следующие объекты муниципальной собственности Муниципального образования город Алапаевск:
1) нежилые здания и помещения, относящиеся к муниципальной казне, площадью 9013,2 кв.м;
2) 137 объектов движимого имущества, в том числе 36 транспортных средств.
3. Планируется применение конкурсной процедуры предоставления муниципальных объектов в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам.
Статья 4. Использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, для создания организаций
1. В реестре муниципальной собственности Муниципального образования город Алапаевск числится 9 муниципальных унитарных предприятия, 1 муниципальное автономное учреждение, 68 муниципальных учреждений (образования, здравоохранения, культуры и спорта, дополнительного образования).
2. По состоянию на 01 ноября 2010 года в оперативное управление передано 102 здания и помещения, 5169 объектов движимого имущества, в хозяйственное ведение передано 17 зданий и помещений, 432 объекта движимого имущества, 26 транспортных средств.
3. В 2011 году создание муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Муниципального образования город Алапаевск не планируется.
Статья 5. Случаи проведения торгов на право заключения сделок с муниципальным имуществом
1. Торги на право заключения сделок с муниципальным имуществом будут проводиться в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а именно:
1) заключения концессионных соглашений в отношении муниципального имущества;
2) передачи в аренду и безвозмездное пользование нежилых зданий и помещений хозяйствующим субъектам;
3) передачи объектов инженерной инфраструктуры;
4) заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5) заключения договоров аренды земельных участков.
Статья 6. Управление земельными участками, расположенными на территории Муниципального образования город Алапаевск
1. По состоянию на 01 октября 2010 года действуют 360 договоров аренды земельных участков, 2 договора безвозмездного срочного пользования. В 2011 году планируется предоставить в аренду 100 земельных участков.
2. Сформировано 4 земельных участка для последующего их предоставления в собственность или аренду посредством проведения аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В целях осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю планируется работа по следующим направлениям:
1) контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
2) контроль за выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
5) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
6) контроль за своевременным освоением земельных участков и использованием земель по целевому назначению;
7) контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;
8) контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;
9) контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
10) контроль за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
Статья 7. Учет муниципального имущества
1. В 2011 году будет продолжена работа по формированию системы автоматизированного учета муниципального имущества, содержащей полную и достоверную информацию обо всех объектах муниципальной собственности на территории Муниципального образования город Алапаевск.
2. Планируется проведение инвентаризации объектов коммунального хозяйства.
3. Планируется продолжить работу по сбору отчетности с предприятий и учреждений в электронном виде.
4. Планируется проведение регистрации права муниципальной собственности на объекты, находящиеся в муниципальной собственности Муниципального образования город Алапаевск.
Статья 8. Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация целевой программы позволит увеличить доходы местного бюджета от использования и отчуждения муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск.
Предполагаемый размер доходов местного бюджета от основных видов использования и отчуждения муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск составит 15724 тыс. руб.
В том числе:
- доходы от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Муниципального образования город Алапаевск, - 6000 тыс. руб.;
- доходы от возмездного отчуждения имущества Муниципального образования город Алапаевск - 3000 тыс. руб.;
- доходы от сдачи в аренду земельных участков 6000,00 тыс. руб.;
- доходы от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности - 600 тыс. руб.
- доходы от аренды рекламного места и права на заключение договора аренды рекламного места - 10,0 тыс. руб.
- доходы от государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 4,0 тыс. руб.
- доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий 110 тыс. руб.
В целях увеличения поступления доходов в местный бюджет будет продолжена работа комиссии по муниципальному земельному контролю и передаче в аренду и собственность земельных участков.
Раздел 3. Приватизация муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск
Приватизация муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения о приватизации имущества МО город Алапаевск, утвержденного Решением Думы МО город Алапаевск от 23 декабря 2005 года N 128.
Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации, на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки определяется продавцом муниципального имущества и не может быть более чем один год. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Покупатель вправе оплатить приобретаемое государственное или муниципальное имущество досрочно.
Отсрочка единовременного платежа определяется продавцом муниципального имущества и не может быть более трех месяцев в пределах финансового года.
Денежные средства, поступившие от продажи муниципального имущества, направляются в бюджет муниципального образования в полном объеме.
Контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от продажи муниципального имущества денежных средств в бюджет муниципального образования осуществляет Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов.
Продажа муниципального имущества путем публичного предложения осуществляется на основании решения комиссии по приватизации муниципального имущества.
Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 25 августа 2011 г. N 48-НПА в настоящий Перечень внесены изменения
Перечень
имущества, находящегося в собственности Муниципального образования город Алапаевск и подлежащего приватизации
19 мая, 15 июля, 25 августа 2011 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа "Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизация муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск на 2011 год" имеет следующие цели и задачи: осуществление учета и ведение реестра муниципального имущества, организация рационального и эффективного использования муниципального имущества путем формирования перечней имущества для передачи в собственность субъекта и (или) федеральную собственность, сохранения в целях решения вопросов местного значения и приватизации имущества, не используемого для нужд муниципального образования; организация работ по разграничению государственной собственности на землю; проведение мероприятий по усилению муниципального контроля за использованием земель; формирование реестра земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; управление земельными ресурсами на принципах эффективности, открытости, справедливости, прозрачности и публичности; увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью, земельными ресурсами и приватизации муниципального имущества.
В рамках реализации программы ожидается: пополнение доходной части бюджета от земельных платежей и от использования муниципального имущества; создание Реестра движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности; сокращение процедуры оформления земельно-правовых документов; снижение уровня земельных правонарушений в результате более эффективной работы муниципального земельного контроля; оптимизация состава муниципальной собственности; проведение рекламной деятельности на территории города.
Решение вступает в силу с 1 января 2011 г.
Решение Думы Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 25 ноября 2010 г. N 80-НПА "Об утверждении целевой программы "Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами и приватизация муниципального имущества Муниципального образования город Алапаевск на 2011 год"
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 г.
Текст решения опубликован в газете "Вестник" (приложение к газете "Алапаевская газета") от 9 декабря 2010 г. N 49 стр. 1
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 25 августа 2011 г. N 48-НПА
Решение Думы Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 15 июля 2011 г. N 42-НПА
Решение Думы Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 19 мая 2011 г. N 26-НПА