Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 декабря 2010 г. N Ф09-10141/10-С2 по делу N А50-10544/2010 (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 декабря 2010 г. N Ф09-10141/10-С2 по делу N А50-10544/2010

Дело N А50-10544/2010

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Наумовой Н.В. судей Беликова М.Б., Татариновой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение) на решение Арбитражного суда Пермского края от 01.07.2010 по делу N А50-10544/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Строймонтажконтроль" (далее - общество) задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в сумме 298,10 руб.

Решением суда от 01.07.2010 (судья Катаева М.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 (судьи Полевщикова С.Н., Голубцов В.Г., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Учреждение считает, что выводы судов о том, что добровольная уплата страховых взносов на социальное страхование является правом, а не обязанностью работодателя, применяющего специальный режим налогообложения, являются несостоятельными. По мнению заявителя жалобы, общество, добровольно вступив с учреждением в отношения по страхованию, несет обязанность по уплате страховых взносов. Также учреждение указывает на то, что п. 18 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельным категориям страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 (далее - Правила) предусмотрено, что в случае нарушения страхователем настоящих правил, ущерб, понесенный Фондом в виде неуплаченных сумм страховых взносов и (или) нецелевым образом использованных средств, которые были выделены страхователю на выплату пособий, подлежит возмещению страхователем Фонду добровольно или в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций отказывая в удовлетворении заявленных требований, указали на то, что добровольная уплата страховых взносов на социальное страхование является правом, а не обязанностью работодателя, применяющего специальный режим налогообложения, а также на отсутствие причинения обществом учреждению ущерба.

Выводы судов соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон) порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, а также порядок уплаты страховых взносов отдельными категориями страхователей устанавливается названным Законом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) выплачивается за счет следующих источников:

средств Фонда социального страхования РФ, поступающих от единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в части суммы пособия, не превышающей за полный календарный месяц одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;

средств работодателей - в части суммы пособия, превышающей один минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

Частями 1, 2 ст. 3 Закона предусмотрено, что работодатели, указанные в ст. 2 Закона, вправе добровольно уплачивать в Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности (далее - страховые взносы) по тарифу в размере 3,0 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с гл. 24 Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующей категории плательщиков и в порядке, установленном ч. 4 настоящей статьи. При уплате работодателями страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации выплата пособий по временной нетрудоспособности работникам осуществляется полностью за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил работодатели представляют в региональные отделения фонда по месту своей регистрации в качестве страхователей, учитываемых в целях обязательного социального страхования, заявление об обязательстве добровольно уплачивать страховые взносы.

Пунктом 4 Правил установлено, что уплата страховых взносов производится страхователями начиная с месяца подачи ими заявления.

Согласно п. 7 Правил сумма начисленных страховых взносов, уменьшенная работодателями на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), перечисляется работодателями в Фонд не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. В случае превышения суммы расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности над суммой начисленных страховых взносов недостающие средства выделяются работодателю Фондом в установленном порядке.

В соответствии с п. 8 Правил в случае непоступления от работодателя страховых взносов в установленный срок Фонд после проведения соответствующей проверки и установления факта их неуплаты работодателем уведомляет его (в письменной форме) о задолженности по страховым взносам и необходимости ее погашения не позднее срока уплаты страховых взносов за следующий месяц.

При неуплате работодателем задолженности по страховым взносам в указанный срок Фонд принимает решение о прекращении отношений по добровольной уплате страховых взносов с месяца, следующего за последним месяцем, за который уплачены страховые взносы, о чем сообщает работодателю. В этом случае выплата пособий по временной нетрудоспособности работникам осуществляется работодателем в соответствии со ст. 2 Закона.

Согласно абз. 2 п. 18 Правил в случае нарушения страхователем настоящих Правил ущерб, понесенный Фондом в виде неуплаченных сумм страховых взносов и (или) нецелевым образом использованных средств, которые были выделены страхователю на выплату пособий, подлежит возмещению страхователем Фонду добровольно или в судебном порядке.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что общество добровольно уплачивало страховые взносы на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности в силу регистрации в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обществом указанные страховые взносы за 9 месяцев 2009 г. остались частично неоплаченными, в связи с чем фонд направил в его адрес уведомление о наличии задолженности по страховым взносам, после чего обратился в арбитражный суд о взыскании возникшей, по его мнению, задолженности.

Между тем, из вышеуказанных положений Закона и Правил следует, что при неуплате работодателем задолженности по страховым взносам в указанный срок фонд принимает решение о прекращении отношений по добровольной уплате страховых взносов с месяца, следующего за последним месяцем, за который уплачены страховые взносы, о чем сообщает работодателю. Взыскание неуплаченных страховых взносов положениями Закона и Правил не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, выводы судов об отсутствии оснований для взыскания с общества спорных сумм страховых взносов являются обоснованными.

Нормы материального права применены судами правильно, выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 01.07.2010 по делу N А50-10544/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.