Раздел 1. Анализ проблем и прогноз ситуации по состоянию питания учащихся образовательных учреждений Асбестовского городского округа

Раздел 1. Анализ проблем и прогноз ситуации по состоянию питания учащихся образовательных учреждений Асбестовского городского округа

На территории Асбестовского городского округа находится 15 общеобразовательных учреждений, в которых обучаются 6750 учащихся. Во всех учреждениях образования имеются школьные столовые, работают буфеты.

Посредством проведения конкурсных мероприятий в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в 14 общеобразовательных учреждениях заключаются договоры на организацию питания учащихся и в 1 учреждении - на поставку продуктов.

Вопросы школьного питания постоянно находятся в центре внимания Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Южного управленческого округа, администрации Асбестовского городского округа. Работа по обеспечению качественным питанием детей и подростков строится во взаимодействии управления образованием Асбестовского городского округа с образовательными учреждениями, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Асбесту и МУЗ "Детская городская больница".

Наличие питания, его качество становятся важнейшим вопросом сохранения и укрепления здоровья детей. Результаты углубленных медицинских осмотров школьников, ежегодно проводимых врачами Детской поликлиники, свидетельствуют об ухудшении здоровья учащихся. В 2009-2010 учебном году по статистическим данным 1 группу здоровья имеют лишь 15% обучающихся, 2 группу здоровья - 66,7%, 3 группу здоровья - 16,5% и 4 группу здоровья - 1,8% обучающихся. В структуре заболеваемости доминируют болезни: органов пищеварения, зрения, болезни костно-мышечной системы. Впервые медицинскими работниками установлен высокий процент учащихся Асбестовского городского округа с недостатком массы тела - 6,8.

В 1 полугодии 2010 года все обучающиеся I ступени образования (1-4 классы (2960 человек) и в 2009 году (2760 человек) получали бесплатно одноразовое горячее питание в виде завтрака стоимостью 33 рубля в учебный день.

Особого внимания заслуживает организация питания детей групп продленного дня. В соответствии с нормами СанПиН все дети групп продленного дня (ГПД) обеспечиваются горячим обедом за счет средств родителей.

Дети из малообеспеченных семей, сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, из многодетных семей, дети-инвалиды обеспечиваются бесплатным горячим обедом: в возрасте с 6 до 10 лет стоимостью 38 рублей, с 11 до 17 лет стоимостью 43 рубля в учебный день.

Общее количество учащихся льготной категории составляет 848 человек.

Обучающиеся специальных (коррекционных) классов получают двухразовое горячее питание в виде завтрака и обеда, общей стоимостью 71 рубль в учебный день для начальных классов и 78 рублей для учащихся старших классов.

Остальным обучающимся 2 и 3 ступеней обучения (5-11 классы) предоставляется компенсация стоимости горячего питания в размере 10 рублей в учебный день.

Расходы по организации горячего питания для учащихся начальных классов и льготных категорий, а также компенсация стоимости питания для учащихся 5-11 классов порядка 25 миллионов рублей в год поступают из областного бюджета бюджету Асбестовского городского округа в форме субсидий.

Негативное влияние на формирование здоровья школьников оказывают стрессовые ситуации, неблагоприятная экологическая ситуация, климатические особенности региона, увеличение воздействия факторов социального риска.

Особое значение приобретает школьное питание с учетом того, что в последние годы дети проводят в школе все большее количество времени при интенсивном характере обучения, при этом низкий социально-экономический уровень многих семей не позволяет обеспечить их полноценным питанием дома.

Анализ результатов мониторинга показывает, что охват горячим питанием школьников во время их учебной деятельности увеличился за период с 2008 по 2010 год на 8% и составил за 1 полугодие 2010 года 88%.

Однако при положительной динамике остается проблема охвата горячим питанием учащихся 10-11 классов. На конец 2008 года показатель составлял всего лишь 31%, а в настоящее время - 64% (1 полугодие 2010 года).

В целях повышения охвата обучающихся системой организованного питания с привлечением родительских средств расширен ассортимент буфетной продукции, горячих блюд, внедрены новые формы быстрого обслуживания через стол заказов.

Несмотря на положительные изменения, в целом система школьного питания в Асбестовском городском округе остается малоэффективной. Выделяемые средства не обеспечивают решение всего необходимого комплекса задач. К числу наиболее актуальных проблем относится несоблюдение принципов составления рационов питания, превалирует углеводистая модель питания. Из-за недостаточности средств меню в большинстве случаев зависит от размера родительской платы и не учитывает физиологическую потребность детей в биологически ценных веществах. Однако требования к качеству и безопасности продукции, используемой в школьном питании, повышены. Так, при конкурсном отборе исполнителей городского заказа на организацию питания учащихся в образовательных учреждениях Асбестовского городского округа в целях соблюдения условий безопасности муниципальным контрактом предусматривается сертификация школьных столовых.

Негативное воздействие на организацию питания школьников оказывают и такие факторы, как отсутствие или недостаточность профессиональной подготовки работников школьных столовых, недопонимание важности правильно организованного питания у родителей школьников и части педагогов и, как следствие, у самих детей. Отсутствие системы в пропаганде принципов здорового питания учащихся - основная проблема общеобразовательного учреждения.

Кроме того, оборудование, имеющееся в школьных столовых, не везде отвечает современным требованиям. Замена устаревшего торгово-технологического оборудования проводилась в 2008 году. За счет средств областного бюджета в объеме 800,0 тыс. рублей удалось заменить жарочные поверхности и холодильное оборудование. В целях совершенствования процесса приготовления пищи в рамках организации питания учащихся приобретено новое высокопроизводительное технологическое оборудование в школы N 11 и N 22. Данное оборудование позволяет оптимизировать и механизировать ряд технологических процессов. Однако современное поколение требует использования новых технологий производства, совершенствование и реконструкцию помещений школьных столовых и буфетов. Следовательно, необходимо создать условия для дальнейшего повышения привлекательности и доступности школьного питания для всех категорий обучающихся.

Таким образом, основные проблемы организации питания детей и подростков в образовательных учреждениях Асбестовского городского округа:

- обеспечение безопасности, повышение качества, сбалансированности и доступности питания;

- недопущение использования при организации питания пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы;

- совершенствование организации и нормативно-правового регулирования системы питания;

- создание современной материально-технической базы школьных столовых;

- развитие информационных технологий, мониторинга и контроля является предметом разработки Муниципальной целевой программы "Совершенствование питания учащихся общеобразовательных учреждений Асбестовского городского округа на 2011-2015 годы".