Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 августа 2010 г. N 96 "Об утверждении положения "О порядке разработки, принятия плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа, утверждения отчета об его исполнении"

Рассмотрев проект Положения "О порядке разработки, принятия Плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа, утверждения отчета об его исполнении", принятый в первом чтении 30 июня 2010 года, руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Устава Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке разработки, принятия Плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа, утверждения отчета об его исполнении" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение (с приложением) в газете "Нейва".

3. Контроль выполнения данного Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по бюджету и экономической политике, перспективам развития и капитальному строительству (Кутырев К.Н.).

Глава городского округа

А.И. Зайцев

Положение
"О порядке разработки, принятия плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа, утверждения отчета об его исполнении"
(утв. решением Думы Новоуральского городского округа от 25 августа 2010 г. N 96)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствие с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа.

2. Настоящее Положение определяет основные цели, принципы и общий порядок разработки, согласования, принятия и исполнения плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

план социально-экономического развития Новоуральского городского округа - основная форма планирования преобразования экономических и социальных отношений, основа организации хозяйственной деятельности всех звеньев управления на территории Новоуральского городского округа; фиксирует показатели, характеризующие состояние системы в конце планового периода;

система показателей социально-экономического развития - совокупность взаимосвязанных показателей, характеризующих макроэкономическую ситуацию, экономическую структуру, динамику производства и потребления, уровень жизни населения, состояние законности и правопорядка, экологическую обстановку, социальную структуру, а также уровень развития систем образования, здравоохранения, социального обеспечения населения и др.;

критерии выполнения Плана социально-экономического развития - показатели, на основании которых производится оценка выполнения Плана.

4. Дума Новоуральского городского округа при разработке, принятии и исполнении Плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа:

1) принимает план социально-экономического развития Новоуральского городского округа;

2) рассматривает ежегодный отчет о выполнении плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа за отчетный год.

5. Администрация Новоуральского городского округа при разработке, принятии и исполнении плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа:

1) принимает постановление о порядке разработки Плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа;

2) разрабатывает проект Плана социально-экономического развития;

3) вносит проект Плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа на утверждение Думы Новоуральского городского округа;

4) предоставляет в Думу Новоуральского городского округа отчет о выполнении Плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа.

2. План социально-экономического развития Новоуральского городского округа

6. План социально-экономического развития Новоуральского городского округа (далее - План) разрабатывается ежегодно в качестве обязательной основы для формирования и оперативного регулирования социально-экономических процессов, происходящих в Новоуральского городского округа.

7. План включает следующие разделы:

1) общую характеристику социально-экономической ситуации на территории Новоуральского городского округа и оценку итогов социально-экономического развития;

2) систему показателей социально-экономического развития Новоуральского городского округа (приложение N 1 таблицы N 1-9);

3) основные социально-экономические задачи и направления деятельности администрации Новоуральского городского округа на предстоящий год по разделам, включая: капитальное строительство, жилищное строительство, ремонт дорог, капитальный ремонт объектов гражданского назначения, капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, социальная поддержка населения, обеспечение жильем молодых семей, обеспечение безопасности проживания, физическая культура и спорт, развития территорий сельских населенных пунктов.

4) перечень утвержденных целевых программ, предлагаемых к реализации и финансированию в предстоящем году;

5) критерии выполнения Плана. Перечень обязательных критериев приведен в приложении N 2.

8. План формируется на основе анализа социально-экономического развития Новоуральского городского округа, бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетном послании Губернатора Свердловской области, прогноза социально-экономического развития Новоуральского городского округа.

9. Методологическое руководство и координацию работы по разработке Плана осуществляет уполномоченный Главой администрации городского округа орган администрации городского округа.

Функции по разработке составных частей (разделов) плана возлагаются на соответствующие структурные подразделения администрации.

Закрепление функций за исполнителями по разработке разделов Плана, определение этапов и сроков разработки осуществляется на основании постановления администрации Новоуральского городского округа.

3. Этапы и сроки разработки плана социально-экономического развития

10. В течение января-февраля текущего года администрация Новоуральского городского округа подводит итоги по результатам экономического и социального развития курируемых отраслей, финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий финансовый год и определяет тенденции и приоритеты развития отраслей на планируемый период.

11. В течение 2 квартала текущего года администрация Новоуральского городского округа проводит анализ социально-экономического развития Новоуральского городского округа с целью определения тенденций развития экономики, формирует основные цели и задачи на предстоящий плановый год, осуществляет подготовку проекта постановления администрации Новоуральского городского округа о разработке плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа на очередной финансовый год.

12. В течение 3 квартала текущего года администрация Новоуральского городского округа:

1) формирует методические рекомендации и материалы по планированию и направляет их участникам разработки плана социально-экономического развития;

2) проводит необходимые консультации по вопросам разработки основных экономических показателей;

3) формирует проект перечня целевых программ, намечаемых к реализации на территории Новоуральского городского округа в плановом году.

13. В течение 4 квартала текущего года администрация Новоуральского городского округа подводит предварительные итоги (оценку) экономического и социального развития Новоуральского городского округа, уточняет основные показатели прогноза на следующий год и формирует проект Плана на очередной финансовый год.

14. Проект Плана направляется в Думу Новоуральского городского округа в декабре текущего года, после утверждения бюджета Новоуральского городского округа на очередной финансовый год.

15. Проект Плана, внесенный в Думу Новоуральского городского округа, размещается на сайте администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет, а также в Публичном центре правовой информации МУК "Центральная публичная библиотека" Новоуральского городского округа.

16. Проект Плана после рассмотрения в постоянных комиссиях Думы Новоуральского городского округа принимается на заседании Думы. С содокладом по проекту Плана выступает представитель постоянной комиссии Думы городского округа по бюджету и экономической политике.

17. В случае отклонения Думой Новоуральского городского округа представленного проекта Плана он направляется в администрацию Новоуральского городского округа на доработку. В сопроводительном документе Дума городского округа указывает причины отклонения проекта Плана и дает рекомендации по его доработке.

18. В случае необходимости изменения показателей и критериев выполнения Плана ввиду сокращения (увеличения) либо задержки финансирования из областного (федерального) бюджета изменения в принятый План вносятся решением Думы Новоуральского городского округа.

4. Контроль за исполнением плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17. Контроль за выполнением Плана осуществляется в форме рассмотрения отчета о его выполнении.

18. Администрация Новоуральского городского округа представляет в Думу Новоуральского городского округа информацию о ходе выполнения Плана за первое полугодие и за год.

19. Отчет о выполнении Плана экономического и социального развития Новоуральского городского округа за год рассматривается на заседании Думы Новоуральского городского округа одновременно с отчетом об исполнении бюджета за истекший год.

5. Информационное обеспечение

20. Основные показатели Плана (таблица N 1), критерии выполнения Плана на предстоящий год и по итогам отчетного года публикуются в средствах массовой информации.

Приложение N 1
к Положению

Основные показатели
плана комплексного социально-экономического развития Новоуральского городского округа

Таблица 1

N п/п	Показатели	Единица измерения	План 20__ г.	Отчет 20__ г.
1.	Продукция промышленности по полному кругу предприятий	млн. руб. в ценах текущего года
		% к предыдущ. году<*>
2.	Валовая продукция сельского хозяйства	млн. руб. в ценах текущего года
		% к предыдущ. году<*>
3.	Объем инвестиций за счет всех источников финансирования	млн. руб.
		% к предыдущ. году<*>
	в том числе в жилищное строительство	млн. руб.
4.	Обеспеченность жильем	кв.м общей площади на человека
5.	Индекс роста средней заработной платы	%
6.	Оборот розничной торговли во всех каналах реализации	млн. руб. в ценах текущего года
		% к предыдущ. году <*>
7.	Бюджетная обеспеченность на 1 жителя ЗАТО	руб.
8.	Обеспеченность больничными койками	коек на 1 тыс. чел.
9.	Обеспеченность врачами на 1 тыс. человек	врачей на 1 тыс. чел.
10.	Обеспеченность местами в школьных и дошкольных учреждениях	мест на 1 тыс. детей
11.	Обеспеченность преподавателями и воспитателями на 1 тыс. детей (организованных)	преподав. на 1 тыс. детей
12.	Число выпускников школ, поступивших в высшие учебные заведения на 100 выпускников	чел. на 100 чел.
13.	Посещений зрелищных предприятий	посещ. в год на 1 тыс. человек
14.	Интенсивность использования библиотечного фонда	книговыдача/ численность читателей
15.	Уровень регистрируемой безработицы	%
16.	Повышение уровня трудоустройства при содействии службы занятости	%
17.	Ежегодная замена водопроводных и тепловых сетей от общей протяженности	%
18.	Снижение уровня преступности	на %

<*> - Индекс физического объема

Таблица 2

N п/п	Показатели	Единица измерения	План 20__ г.	Отчет 20__ г.
	Обрабатывающие производства - всего
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в сопоставимых ценах	% к пред. году
1.	Производство пищевых продуктов
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в сопоставимых ценах	% к пред. году
2.	Текстильное и швейное производство
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в сопоставимых ценах	% к пред. году
3.	Обработка древесины и производство изделий
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в сопоставимых ценах	% к пред. году
4.	Химическое производство
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в сопоставимых ценах	% к пред. году
5.	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в сопоставимых ценах	% к пред. году
6.	Производство прочих неметал. минеральных продуктов
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в сопоставимых ценах	% к пред. году
7.	Производство транспортных средств и оборудования
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в сопоставимых ценах	% к пред. году
8.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в сопоставимых ценах	% к пред. году

Таблица 3

N п/п	Показатели	Единица измерения	План 20__ г.	Отчет 20__ г.
1.	Производство продукции производственно-технического назначения
1.1.	Автомобили грузовые	шт.
1.2.	Автомобили легковые	шт.
1.3.	Двигатели собственной сборки	шт.
1.4.	Снегопогрузчик	шт.
1.5.	Автозапчасти для РЭН	тыс. руб.
1.6.	Пиломатериалы	тыс. куб.м
1.7.	Доски пола	тыс. куб.м
1.8.	Погонажные изделия	тыс. м
1.9.	Оконные и балконные блоки	тыс. кв.м
1.10.	Дверные блоки	тыс. кв.м
1.11.	Брус клееный	тыс. куб.м
1.12.	Щит мебельный	тыс. куб.м
1.13.	Оборудование для птицепроизводства	млн. руб.
1.14.	Воздуховоды и фасонные части	тыс. кв.м
1.15.	Корпусная, офисная, школьная мебель	тыс. руб.
1.16.	Камень тротуарный	тыс. шт.
1.17.	Инфузионные растворы	тыс. пак.
2.	Производство основных видов с/х продукции по всем категориям хозяйств
2.1.	Зерно	тонн
2.2.	Картофель	тонн
2.3.	Овощи (открытого и защищенного грунта)	тонн
2.4.	Скот и птица (в живом весе)	тонн
2.5.	Молоко	тонн
2.6.	Яйцо	млн. шт.
3.	Производство продукции перерабатывающей промышленности АПК
3.1.	Молоко	тонн
3.2.	Кисломолочная продукция	тонн
3.3.	Творог	тонн
3.4.	Сметана	тонн
3.5.	Мороженое	тонн
3.6.	Сыр "Адыгейский"	тонн
3.7.	Прочая мол. продукция (пудинг, желе, сыворотка)	тонн
3.8.	Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн
3.9.	Кондитерские изделия (мучные)	тонн
3.10.	Товарная, пищевая, рыбная продукция	тонн
3.11.	Колбаса, колбасные изделия	тонн

Таблица 4

N п/п	Показатели	Единица измерения	План 20__ г.	Отчет 20__ г.
1.	Все население (на конец года)	%
	в том числе:
	мужчины	%
	женщины	%
1.1.	естественный прирост	%
1.2.	механический прирост	%
2.	Население в возрасте моложе трудоспособного	%
	в том числе:
	дошкольного возраста	%
3.	Население в трудоспособном возрасте	%
	в том числе:
	женщины	%
4.	Население в возрасте старше трудоспособного	%

Таблица 5

N п/п	Показатели	Единица измерения	План 20__ г.	Отчет 20__ г.
1.	Трудовые ресурсы	%
2.	Численность экономически активного населения	%
3.	Численность занятых в экономике - всего	%
	в том числе:
3.1	в материальном производстве	%
	из них:
	в промышленности	%
	в лесном хозяйстве	%
	на транспорте и связи	%
	в строительстве	%
	в торговле, общественном питании	%
	в прочих отраслях материального производства	%
3.2	в непроизводственной сфере	%
	в образовании, культуре, искусстве	%
	в здравоохранении, социальном обеспечении	%
	в жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения	%
	в аппарате органов государственного управления, кооперативных и общественных организациях, в кредитных, страховых учреждениях	%
4.	Численность безработных, зарегистрированных службой занятости	тыс. чел.
5.	Уровень регистрируемой безработицы (удельный вес численности зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения)	%
6.	Уровень экономической активности (доля численности экономически активного населения в общей численности населения)	%

Таблица 6

Доходы

	План 20__ г.	Отчет 20__ г.
Доходы
I. Доходы от предпринимательской деятельности
II. Оплата труда
III. Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда
IV. Социальные трансферты
в том числе:
- пенсии и пособия
- стипендии
- страховые возмещения
- возмещения расходов инвалидам
- возмещение ущерба реабилитированным лицам
V. Доходы от собственности
в том числе:
- проценты по депозитам
- выплаты доходов по государственным и ценным бумагам
- предварительная компенсация по вкладам (взносам) граждан (Сбербанк, Росгосстрах)
- доходы населения от продажи недвижимости
VI. Доходы от продажи иностранной валюты
Всего денежных доходов
Баланс

Расходы и сбережения

	План 20__ г.	Отчет 20__ г.
Расходы и сбережения
I. Покупка товаров и оплата услуг
в том числе:
покупка товаров
оплата услуг и другие расходы
в том числе:
- оплата жилья и коммунальных услуг
- оплата бытовых услуг
- оплата услуг системы образования
- расходы на путевки в санатории, дома отдыха, туризм и медицинские услуги
- расходы на кино, театры и другие зрелища
- расходы на все виды транспорта
- оплата услуг связи
- прочие услуги
II. Обязательные платежи и разнообразные взносы, в том числе:
- налоги и сборы
- платежи по страхованию
- взносы в общественные и кооперативные организации
- проценты уплаченные за предоставленные кредиты
- страховые взносы в пенсионные фонды
III. Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах
в том числе:
- прирост (уменьшение) вкладов в учреждениях Сбербанка
- прирост уменьшение вкладов в кредитных организациях (кроме Сбербанка)
- приобретение государственных и других ценных бумаг
IV. Расходы на покупку недвижимости
V. Расходы на приобретение иностранной валюты
VI. Изменение задолженности по кредитам
VII. Деньги, отосланные по переводам
Всего денежных расходов
Превышение доходов над расходами
Баланс

Таблица 7

N п/п	Показатели	Единица измерения	План 20__ г.	Отчет 20__ г.
1.	Капитальные вложения за счет всех источников финансирования
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в ценах 2000 года	% к пред. году
	из них:
	Капитальное строительство
1.1.	Производственного назначения
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в ценах 2000 года	% к пред. году
1.2.	Непроизводственного назначения
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в ценах 2000 года	% к пред. году
1.3.	Капитальный ремонт	млн. руб.
1.4.	Приобретение оборудования	млн. руб.
2.	Из капитальных вложений за счет всех источников финансирования - капитальные вложения (в действующих ценах каждого года)
2.1.	Собственных средств предприятий и организаций	млн. руб.
2.2.	Других источников (ФСР, средства населения на строительство и ремонт жилья)	млн. руб.
2.3.	Кредитов коммерческих банков	млн. руб.
2.4.	Бюджетных средств	млн. руб.
3.	Объем подрядных работ
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.
	в ценах 2000 года	% к пред. году

Таблица 8

N п/п	Показатели	Единица измерения	План 20__ г.	Отчет 20__ г.
1.	Капитальные вложения, предусматриваемые на природоохранные мероприятия, за счет всех источников финансирования	млн. руб.
	в сопоставимых ценах к предыдущему году	% к пред. году
	за счет собственных средств предпр.	млн. руб.
2.	Водопотребление (забор воды) из поверхностных и подземных источников	млн. куб.м
3.	Объем сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы	млн. куб.м
4.	Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух от стационарных источников выделения	тыс. тонн
5.	Объем отходов производства и потребления, размещенных на специализированных объектах предприятий
5.1.	1-4 класса опасности для ОС	тыс. тонн
5.2.	5 класса опасности для ОС	тыс. тонн

Таблица 9

N п/п	Наименование	Единица измерения	План 20__ г.	Отчет 20__ г.
1.	Численность занятых в МП на постоянной основе	тыс. чел.
	в т.ч. на малых предприятиях	тыс. чел.
	инд. предпринимателей	тыс. чел.
2.	Доля МП в экономике МО по численности работающих	%
3.	Доля по объему производственной продукции, работ и услуг<*>	%
4.	Всего функционирует МП (ЮЛ)	ед.

<*> Без учета основной деятельности УЭКХ.

Приложение N 2
к Положению

Перечень
обязательных критериев выполнения плана социально-экономического развития

Раздел	Критерии	Ед. изм.
Капитальное строительство	Объем незавершенного строительства на конец года	тыс. руб.
	Объем ввода объектов капитального строительства	тыс. руб.
	Количество введенных объектов капитального строительства	ед.
	Количество выполненных проектно-изыскательских работ	шт.
	Объем выполненных проектно-изыскательских работ	тыс. руб.
Жилищное строительство	Ввод общей площади жилья	тыс. кв.м
	Выделение участков для жилищного строительства	шт.
	Объем ввода жилья в расчете на 1 человека	кв.м
	Средняя обеспеченность жильем населения на одного человека	кв.м
Ремонт дорог	Объем выполненных работ по капитальному ремонту асфальтового покрытия	тыс. кв.м
	Объем выполнения текущего ремонта дорог	тыс. кв.м
Обеспечение жильем молодых семей	Количество молодых семей, включенных в списки претендентов, направленных в Департамент по делам молодежи Свердловской области на получение субсидии	шт.
	Количество выданных молодым семьям свидетельств о праве на получение субсидии	шт.
Капитальный ремонт объектов гражданского назначения	Ввод объектов в эксплуатацию после выполнения капитального ремонта	шт.
	Объем выполненных работ по капитальному ремонту	кв.м, м
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов	Объем выполненных работ по капитальному ремонту (по видам)	кв.м, м, шт.
Социальная поддержка населения	Количество получателей мер социальной поддержки (по видам)	чел.
	Объем предоставленных мер социальной поддержки (по видам)	тыс. руб.
Обеспечение безопасности проживания	Снижение числа зарегистрированных преступлений	ед., %
	Снижение числа зарегистрированных правонарушений	ед., %
	Снижение числа пожаров	ед., %