Раздел 7. Состояние проблемы

7. Состояние проблемы

7.1. Состояние и охрана атмосферного воздуха

Атмосферный воздух является одним из жизненно важных элементов окружающей среды, необходимых для существования, характеризуется сложным и многокомпонентным составом с учетом множества различных привносимых в данную среду веществ. Попадающие в воздух примеси переносятся, рассеиваются, вымываются и в конечном итоге концентрируются в почве, биоте, поверхностных и подземных водах.

По состоянию атмосферного воздуха город Екатеринбург входит в список городов России с наибольшим уровнем загрязнения.

Город Екатеринбург расположен на восточных склонах Среднего Урала в зоне низкой рассеивающей способности, большой повторяемости приземных инверсий, застоев воздуха, малых скоростей ветра, что обусловливает высокий потенциал загрязнения атмосферы.

При ранжировании факторов риска среды обитания населения города загрязнение атмосферного воздуха выделяется главной экологической проблемой, при этом ведущая роль принадлежит загрязнению атмосферы отработавшими газами автотранспорта. В меньшей степени оказывают влияние выбросы от промышленных предприятий. Отраслями промышленности, вносящими наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха, являются черная и цветная металлургия, энергетический комплекс, машиностроение, строительные материалы, химия, нефтехимия, транспорт.

В настоящее время в атмосферу города ежегодно выбрасывается до 20,0 тыс. тонн загрязняющих веществ от стационарных источников и более 140,0 тыс. тонн от автотранспорта. Таким образом, выбросы от автотранспорта в 7 раз превышают валовый выброс от промышленных предприятий. Необходимо отметить, что наблюдается постоянное увеличение выбросов от автотранспорта в связи с увеличением парка автомашин. В настоящее время вклад выбросов автотранспорта в загрязнение атмосферы города составляет 87 % (табл. 1).

Таблица 1

Выбросы от автомобильного транспорта
(с учетом мототранспорта и прицепов)

Год	Численность автотранспорта, ед.	Выбросы от автотранспорта, тыс. тонн	Вклад выбросов АТС в загрязнение атмосферы города, %
2001	258259	112,327	82,0
2002	322500	140,268	84,1
2003	331685	144,251	87,2
2004	320000	147,857	87,8

Наибольший вклад в загрязнение воздушного бассейна вносит формальдегид, диоксид азота, аммиак, бензапирен, оксид углерода, фенол. Самые высокие уровни загрязнения атмосферы наблюдаются в Ленинском, Чкаловском и Верх-Исетском районах города Екатеринбурга.

В городе насчитывается 439 предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, из них к первому классу опасности относятся 11 предприятий, ко второму - 83, к третьему - 52. Большинство предприятий работает по старым несовершенным технологиям, на старом изношенном оборудовании, промышленные выбросы поступают в атмосферу либо после недостаточно эффективной очистки, либо совсем без очистки (Свердловская ТЭЦ, ОАО "Екатеринбургская фармацевтическая фабрика", ОАО "Екатеринбургский авторемонтный завод", ОАО "Уральский завод металлоконструкций", ЕМУП "Водоканал" - САС, Гормолзавод N 1, ЗАО "СМУ-3", ООО "Хладокомбинат N 3" и др.). Увеличение выбросов произошло на таких предприятиях, как ООО "ОМЗ-Спецсталь" (на 1430,7 т), Ново-Свердловская ТЭЦ (на 353,9 т), Центр ВТП ПБЗ НИИМ (на 390,6 т), ЕМУП "Екатеринбургэнерго" (на 127,2 т).

Проекты организации санитарно-защитных зон выполнены лишь единичными предприятиями города, тем самым нарушаются требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Не имеют нормативных размеров санитарно-защитных зон более 123 предприятий. На территории санитарно-защитной зоны проживает около 40,0 тыс. чел.

В результате реструктуризации предприятий, перевода в резерв технологического оборудования, сокращения объема производства, снижения потребления топлива уменьшились выбросы загрязняющих веществ на таких предприятиях, как ОАО "Уралмаш" (на 1287,5 т), ОАО "Турбомоторный завод" (на 222,9 т), ОАО "Уралэлектротяжмаш" (на 163,5 т), Екатеринбургский электровозоремонтный завод (на 112 т).

7.2. Водные ресурсы, их состояние, охрана и использование

Одной из основных проблем города Екатеринбурга, связанных с использованием водных ресурсов, является их нехватка для интенсивно развивающейся экономики Уральского региона, а также осуществление водоснабжения населения водой питьевого качества из открытых источников: Волчихинского, Верхнее-Макаровского и Верх-Исетского водохранилищ. Данные водоемы характеризуются высоким уровнем загрязнения вод и донных отложений. Отсутствие зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, утвержденных водоохранных зон и прибрежных защитных полос рекреационных объектов, наличие сбросов промышленных и ливневых сточных вод, проблема вторичного загрязнения воды в разводящей сети водопровода города обусловило решение проблемы программным методом.

В настоящее время на территории города забор свежей воды осуществляют 147 водопользователей в объеме 366,78 млн. куб.м/год (табл. 2).

Таблица 2

Динамика объемов забранной водопользователями воды
из природных объектов, млн. куб.м

Показатели	2000	2001	2002	2003	2004
Количество водопользователей	175	161	158	152	147
Забор свежей воды, всего в том числе	392	387	405	358	366
- из поверхностных водных объектов	376	369	388	342	351
- из подземных источников	16	18	17	16	15

Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 99% воды, забранной из поверхностных водных объектов, являются ЕМУП "Водоканал", ООО "Водоканал - 59", ЗАО "Уральский турбинный завод", ООО "ВИЗ-Сталь", ОАО "Уральский завод РТИ". В сравнении с 2003 годом забор свежей воды увеличился на 8,3 млн. куб.м/год за счет переброски воды из Нязепетровского водохранилища. В оборотном и повторном водоснабжении используется 633,6 млн. куб.м воды (увеличение в сравнении с 2002 годом на 33,6 млн. куб.м). Водой питьевого качества 95% населения города снабжают предприятия ЕМУП "Водоканал" и Свердловское отделение Свердловской железной дороги. Несмотря на то, что за период 2000-2004 гг. удельный вес неудовлетворительных проб воды в разводящей сети водопроводов ежегодно снижается, с превышением санитарных норм получает воду до 1,1 млн. человек (табл. 3).

Таблица 3

Динамика качества питьевой воды по санитарно-химическим
показателям в разводящей сети всех водопроводов

Показатели	2000	2001	2002	2003	2004
Общее количество исследованных проб	4190	3529	2282	2440	2504
Из них количество, не отвечающее санитарным требованиям	1072	909	490	317	267
Удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям	25,58%	25,7%	21,47%	12,99%	10,66%

Неудовлетворительное качество воды обусловлено превышением ПДК железа, марганца, превышением установленного норматива по содержанию токсических веществ (группа хлорорганических соединений, алюминий, кремний и др.), высокими показателями запаха, привкуса, цветности.

В разводящих сетях водопроводов происходит ухудшение качества воды по железу и в значительно меньшем количестве проб по цветности, мутности за счет вторичного загрязнения, связанного с крайне неудовлетворительным техническим состоянием трубопроводов. Низкое качество водопроводных сетей является следствием их долголетней эксплуатации, изменением условий в местах прокладки, использованием труб без коррозийной внутренней защиты, низким качеством эксплуатируемой на сетях запорной арматуры. По данным ЕМУП "Водоканал", 42,5% разводящей сети горводопровода имеет износ более 70%, что обусловливает возникновение аварий и повреждений на водопроводах от 1041 до 1289 в год. Вопросы применения новых материалов в строительстве решаются недостаточно активно, перекладка и восстановление сетей водопроводов ведется крайне медленно.

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляют 89 предприятий города по 120 выпускам (табл. 4). 78 водопользователей имеют утвержденные нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ, что составляет 88% от общего числа водопользователей.

Таблица 4

Динамика объемов сброса сточных вод и массы загрязняющих веществ
в поверхностные водные объекты

Годы	Количество водопользователей	Сброс сточных вод, млн. куб.м/год		Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. тонн
		всего	в том числе ливневые сточные воды
2000	175	237,128	1,92	68,76
2001	161	239,770	2,73	63,05
2002	158	235,444	4,253	66,91
2003	152	263,350	2,94	159,07
2004	147	244,814	3,19	111,51

Около 94% всех сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты предприятиями, находящимися на территории муниципального образования "город Екатеринбург", составляют сточные воды ЕМУП "Водоканал", имеющего на своем балансе Южные и Северные очистные сооружения со сбросом в бассейн р. Исеть и р. Пышмы соответственно. Очистные сооружения данного предприятия, как и большинства других, работают ненормативно по причине износа оборудования, повышенного содержания загрязняющих веществ на входе, перегрузки по объему поступающих сточных вод и др. Количество очистных сооружений по городу Екатеринбургу составляет 43 (табл. 5).

С производственными сточными водами поступает в поверхностные водные объекты 111,5 тыс. тонн загрязняющих веществ, уменьшение на 47,56 тыс. тонн в сравнении с 2003 годом (за счет увеличения объемов оборотного водоснабжения и снятия с нормируемых показателей ряда веществ, не характерных для биологических очистных сооружений ЕМУП "Водоканал").

Таблица 5

Количество очистных сооружений по г. Екатеринбургу

Наименование очистных сооружений	Количество	Нормативно работающих	Ненормативно работающих	Общая мощность, млн. куб.м/год
1. Биологической очистки	2	-	2	251996
2. Физико-химической очистки	4	1	3	8030 * ------ 5365,5
3. Механической очистки	37	3	34	5156,7 * ------- 50073,5

* В числителе - мощность нормативно работающих очистных сооружений, в знаменателе - ненормативно работающих.

Первостепенное значение для оздоровления водоемов города имеет решение проблемы очистки ливневых и дренажных сточных вод, отводимых в водные объекты. Практически 22 млн. куб.м/год сточных вод промышленно-ливневой канализации без очистки поступает в бассейны рек Исеть и Пышма через систему небольших притоков - рек Мельковка, Малаховка, Камышенка, Основинка, Ольховка, Монастырка и др. Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года предусмотрено строительство кустовых очистных сооружений на ливневых коллекторах. Также требует решения вопрос балансовой принадлежности ряда коллекторов ливневой канализации для контроля за техническим состоянием сетей и качеством сбрасываемых сточных вод. Согласно действующему законодательству ввод в эксплуатацию автомоек на территории города запрещен без сооружений очистки сточных вод либо без системы оборотного водоснабжения.

Остро стоит для города Екатеринбурга проблема состояния водных объектов, находящихся в черте города, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, не соответствующих требованиям, предъявляемым к водным объектам рекреационного назначения, что не гарантирует безопасность для здоровья населения. Необходима их инвентаризация, отражение на картографических материалах города и закрепление за хозяйствующими субъектами для исключения нарушений природоохранного законодательства.

7.3. Отходы производства и потребления

Город Екатеринбург является крупнейшим городом, как по промышленному потенциалу,# так и по численности населения. Среди проблем по охране окружающей природной среды от отходов производства и потребления можно выделить два основных вопроса: переработка, утилизация и захоронение промышленных отходов и организация сбора и вывоза бытовых отходов в жилом секторе. В рамках выполнения Постановления Главы города от 03.05.2005 г. N 366 "Об улучшении санитарного содержания городской территории в 2005-2006 годах" запланировано в 2005 году приобретение 22 единиц спецтехники и 18 контейнеров (в 2004 году приобретено 44 и 30 соответственно) и рассмотрены вопросы о порядке сбора и вывоза бытовых отходов. В настоящее время в городе Екатеринбурге ежегодно образуется более 1 млн. тонн отходов производства и потребления, из них 649 тыс. тонн твердых бытовых отходов (ТБО), которые размещаются на двух полигонах ТБО "Широкореченский" и "Северный". Большая часть промышленных отходов размещена на 18 площадках промышленных отходов. На территориях предприятий и на принадлежащих им объектах размещения накоплено 4,8 млн. тонн и 2412,7 тыс. куб.м отходов производства и потребления. Отходы 1, 2 и 3 класса опасности полностью накоплены на территории предприятий, что является фактором экологического риска (ООО "ВИЗ-Сталь" - 309 т полихлорбифинилов и около 200 т отработанных трансформаторов).

На предприятиях города низок уровень внедрения современных технологий и установок по переработке и утилизации отходов.

Существующая в городе система управления отходами недостаточно подкреплена правовыми и экономическими механизмами. Состояние существующих объектов размещения отходов неудовлетворительно, отсутствует мониторинг влияния объектов размещения отходов на окружающую среду, полигоны "Широкореченский" и "Северный" не имеют утвержденных санитарно-защитных зон. Немаловажной проблемой для города является утилизация отходов лечебных учреждений, объем образования которых ежегодно составляет более 2,5 тыс. тонн. В текущем году введен в эксплуатацию Центр по обезвреживанию опасных медицинских отходов мощностью 150 кг/час и создана система их сбора и транспортировки. Разработаны обоснование инвестиций мусоросортировочного комплекса на полигоне "Широкореченский". Эффективно действует механизм по сбору и обезвреживанию ртутьсодержащих отходов. Крайне неблагополучная обстановка сложилась с организацией мест складирования снега. В 7-ми районах города снежные свалки занимают площадь более 123,5 тыс.кв.м. С учетом значительного объема снега и многократные превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по ряду компонентов (нефтепродукты - в 300 раз, железо - в 70 раз, медь - в 40 раз и др.) участки складирования снега являются серьезным источником загрязнения окружающей среды. В настоящее время рассматривается вопрос фирмой "Агротех" по частичной утилизации снега на очистных сооружениях биологической очистки ОАО "Водоканал-59".

В целом образование и накопление большого количества промышленных и бытовых отходов приводит к низкому уровню санитарно-эпидемиологического и экологического состояния территории города как среды обитания горожан, высокому уровню загрязненности почв по санитарно-химическим показателям, обусловленному воздействием промышленных и бытовых отходов.

Необходимо совершенствование системы управления отходами производства и потребления.

7.4. Состояние почвенного покрова

Среди природных факторов почва играет существенную роль в создании оптимальных условий проживания населения, его питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой, создания зон рекреаций. Неблагоприятное влияние загрязнения почв может проявляться при вторичном загрязнении атмосферы (пыление) и при непосредственном контакте с человеком. Экологическая опасность почв города Екатеринбурга для населения связана прежде всего с их загрязнением тяжелыми металлами.

Всего в 2004 году в городе Екатеринбурге было отобрано 1013 проб почвы, из них не отвечает гигиеническим нормативам 818 проб (80,7%). Пробы почвы отбирались на такие загрязняющие вещества, как медь, свинец, марганец, мышьяк, ртуть, кобальт, никель, кадмий, цинк, хром и 3,4-бензопирен (табл. 6).

Таблица 6

Динамика загрязнения почвы тяжелыми металлами

Годы	Процент неудовлетворительных проб
2000	53,8
2001	79,0
2002	62,5
2003	92,8
2004	78,4

Уровни химического загрязнения почвы в административных районах города и в целом по городу определены путем геохимических показателей, которые в 2004 году самыми высокими были в Чкаловском, Октябрьском и Верх-Исетском районах города Екатеринбурга (табл. 7).

Таблица 7

Динамика химического загрязнения почвы в административных
районах города

Районы города	2000		2001		2004
	Суммарный показатель загрязнения	Уровень загрязнения	Суммарный показатель загрязнения	Уровень загрязнения	Суммарный показатель загрязнения	Уровень загрязнения
Орджоникидзевский	13,25	низкий	13,25	низкий	14,07	низкий
Кировский	22,56	средний	22,56	средний	-	-
Чкаловский	13,14	низкий	13,14	низкий	27,98	средний
Октябрьский	6,98	низкий	6,98	низкий	24,87	средний
Верх-Исетский	7,53	низкий	7,53	низкий	36,32	высокий
Железнодорожный	16,33	средний	16,33	средний	20,53	средний
Ленинский	65,50	высокий	65,50	высокий	4,43	низкий
город Екатеринбург	20,72	средний	20,72	средний	22,88	средний

Загрязнение почвы происходит в основном аэрогенным путем и косвенно отражает состояние воздушного бассейна в предыдущие годы, наряду с этим наблюдаются процессы загрязнения почвы антропогенными и техногенными отходами, что требует решения проблемы утилизации твердых бытовых и промышленных отходов.

Загрязнение почвенного покрова, связанного с массовым посещением мест отдыха (лесопарки) и несанкционированным размещением свалок ТБО, создает проблему сохранения жизнеспособности, защитных экологических функций, восстановления и ландшафтно-архитектурного благоустройства зеленого фонда города.

7.5. Состояние зеленого фонда города

Уровень ландшафтно-архитектурного благоустройства и состояние лесопарковой инфраструктуры городских лесов на большей части площади явно недостаточны. Не в лучшем состоянии находятся внутригородские насаждения: видовой состав древесно-кустарниковых насаждений в озеленении города небогат, значительная часть их является старовозрастными, находящимися в стадии распада, что не исключает создание аварийных ситуаций, ощутимо уменьшение зеленых насаждений из-за сноса под новое строительство, а также тенденция безответственного отношения горожан (парковка автомобилей на газонах, увеличение свалок в лесопарках, самовольная вырубка деревьев в лесопарках и дворах). Основной причиной недостаточного озеленения и благоустройства является отсутствие генерального плана озеленения города Екатеринбурга. В связи с этим необходимо в целом скорейшее проведение инвентаризации зеленых насаждений города.

В настоящее время на одного жителя приходится 18,6 кв.м зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары) и 110,9 кв.м городских лесов, санитарно-гигиеническое состояние которых оценивается лишь в 2 балла (по пятибалльной шкале).

Особое внимание должно уделяться охране уникальных природных комплексов с приданием им соответствующего статуса. В настоящее время статус "особо охраняемых природных территорий" областного значения имеют все лесопарки города, 11 памятников природы, ботанические сады и дендропарки. В 2004 году Администрацией города Екатеринбурга начата работа по обследованию наиболее значимых лесопарков города с целью придания им статуса "особо охраняемые природные территории местного значения".

7.6. Радиационная и шумовая нагрузка на население города

Радиационная обстановка в городе в 2004 году оставалась стабильной, не претерпела существенных изменений в течение последних 10 лет.

Также не меняется в течение последнего десятилетия структура суммарной дозы облучения населения, в которой основную роль играют природный и медицинский факторы.

Профессиональных заболеваний среди лиц, работающих с источниками ионизирующего излучения, не выявлено. Радиационная обстановка на территории города в целом удовлетворительная, на радиационных объектах обеспечивается радиационная безопасность персонала и населения, превышение дозовых пределов населения не отмечено.

Среднее значение радиационного фона местности города по данным ежедневной съемки в 8-ми точках города в местах дислокации центров Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области не изменилось и составило 9 мкР/час с колебанием в отдельные дни от 8 до 15 мкР/ч, что не превышает характерных многолетних показателей местности. Согласно санитарным правилам "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения" СП 2.6.1.1292-03 значение радиационного фона на территории для жилых и общественных зданий, оздоровительных и детских учреждений не должно превышать 33 мкР/час.

Аномальных значений радиационного фона на территории, прилегающей к радиационным объектам, использующим открытые и закрытые РВ, не обнаружено.

Средний уровень радиационного фона в помещениях жилых и общественных зданий составил 14 мкР/час с колебанием от 13 до 26 мкР/час в зависимости от материалов конструкций здания.

За период до 2005 года проведены исследования по шумовой нагрузке на население во всех районах города, интегральный показатель которой распределился следующим образом:

Ленинский - 53,65

Верх-Исетский - 54,41

Чкаловский - 54,86

Октябрьский - 53,69

Кировский - 53,17

Орджоникидзевский - 54,14

Железнодорожный - 54,21

Основными источниками повышенных уровней шума и вибрации является оборудование производственных объектов, близость автомагистралей города от жилых микрорайонов и учебных заведений, а также ежегодно увеличивающее # количество транспорта.

7.7. Проблемный экологический анализ

В ходе обсуждения Программы и основных программных мероприятий на заседаниях рабочих экспертных групп был проведен анализ основных экологических проблем города.

В отношении охраны атмосферного воздуха основными и наиболее острыми экологическими проблемами являются:

1) загрязнение воздуха города Екатеринбурга за счет выбросов автотранспорта (более 87% приходится на этот источник);

2) недостаточная протяженность и кризисное состояние улично-дорожной сети, ведущее к заторам на дорогах;

3) высокая плотность автотранспорта в центральной части города;

4) недостаточный контроль за техническим состоянием автомашин;

5) загрязнение воздуха предприятиями города, в первую очередь # предприятиями теплоэнергетики, химической, металлургической промышленности;

6) недостаточный контроль за выбросами предприятий.

В отношении охраны водных ресурсов основными и наиболее острыми экологическими проблемами являются:

1) благоустройство и восстановление городских водных объектов;

2) несоблюдение режима водоохранных зон;

3) необходимость учета водного фонда города, инвентаризации водных объектов;

4) загрязнение поверхностных вод неочищенными сточными водами ливневой канализации в черте города, что обуславливает заиление водоемов и неблагополучное качество воды;

5) отсутствие очистных сооружений на выпусках ливневой канализации в открытые водоемы;

6) ветхость и изношенность системы канализации и водопользования;

7) отсутствие четких сведений и реальных картосхем о выпусках сточных вод, системе канализации и водопользования;

8) загрязнение поверхностных вод хозяйственно-бытовыми и промышленными сточными водами вследствие аварийных сбросов;

9) несанкционированные врезки хозяйственно-бытовой канализации в дренажные системы, что загрязняет грунтовые воды в случае аварийных ситуаций;

10) необходимость охраны подземных вод и водоисточников от загрязнения, соблюдения режима санитарно-защитных зон;

11) необходимость снижения водопотребления, экономия водных ресурсов на предприятиях.

В отношении охраны почв основными и наиболее острыми проблемами являются:

1) загрязненность почв из-за складирования твердых бытовых отходов;

2) сохранение и восстановление плодородия почв;

3) захламление территорий отходами производства и потребления;

4) недостаточная рекультивация нарушенных земель, в т.ч. бесхозных карьеров;

5) борьба с различными видами техногенного загрязнения земель.

В отношении охраны зеленых насаждений основными и наиболее острыми экологическими проблемами являются:

1) малое количество охраняемых природных территорий (ОПТ) и неудовлетворительный режим их охраны;

2) отсутствие экологических парков при наличии в городе ценных природных территорий;

3) высокая рекреационная нагрузка на лесопарки и другие пригородные массивы, их загрязненность ТБО;

4) недостаточность учета и инвентаризации зеленых насаждений, отсутствие реестра насаждений;

5) захват под строительство естественных зеленых участков;

6) угроза городским охраняемым природным территориям (ОПТ), ослабление режима охраны ОПТ и ценным в экологическом отношении территориям, перспективным для создания ОПТ;

7) увеличение количества сносимых по городу зеленых насаждений в результате строительства жилья, торговых строений, автостоянок и т.п.;

8) слабая компенсационная посадка;

9) недостаточное озеленение санитарно-защитных зон предприятий, лечебных учреждений.

10) недостаточный уход за зелеными насаждениями.

В отношении обращения с отходами производства и потребления основными и наиболее острыми экологическими проблемами являются:

1) несовершенная система управления отходами производства и потребления;

2) низкий процент переработки и утилизации отходов;

3) загрязнение почв, воды и грунтовых вод от свалок грязного снега, организация этих свалок на необорудованных территориях;

4) загрязнение атмосферного воздуха при размещении и сжигании бытовых отходов;

5) вопрос размещения умеренно опасных отходов, в том числе промасленного обтира, грунта, песка, отработанных масляных фильтров и т.д.;

6) слабое развитие инфраструктуры по использованию и уничтожению отходов производства и потребления;

7) большие территории, занимаемые под хранение отходов;

8) нарушения при установлении мест временного складирования отходов в жилых дворах (установка на месте детских площадок, прогулочных территорий и др.).

9) несанкционированное размещение отходов;

10) неудовлетворительное состояние объектов размещения отходов;

11) недостаточный охват услугой по сбору и вывозу отходов частного жилого сектора предприятий торговли, питания, бытового обслуживания, садовых и гаражных кооперативов, рыночных комплексов;

12) большое многообразие промышленных отходов;

13) рассредоточенность промышленных отходов малыми количествами по предприятиям города;

14) отсутствие участка для централизованного временного накопления промышленных отходов (гальванических и травильных шламов, форм смесей и др.) для последующей переработки;

15) отсутствие полигона промышленных отходов;

16) отсутствие или очень дорогостоящие технологии переработки наиболее опасных видов отходов, например, полихлорбифенилов;

17) отсутствие эффективных побудительных экономических мотивов для переработчиков отходов.

В области экологического образования и просвещения наиболее острыми проблемами являются:

1) недостаточная экологическая пропаганда среди населения;

2) проблемы с трудоустройством выпускников-экологов различных вузов (только около 1/3 - 1/5 части выпускников работает по специальности ввиду занятости их рабочих мест неспециалистами в данной области, что говорит о необходимости заказов на подготовку и необходимости смены кадрового состава на специалистов);

3) необходимость повышения квалификации сотрудников предприятий, учреждений, организаций органов власти всех уровней;

4) недостаточное финансирование мероприятий в области экологического просвещения и образования.