Постановление Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 30 апреля 2010 г. N 1038 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в городском округе Первоуральск на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2010 г.

В соответствии с Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 09 декабря 2002, N 49, ст. 4887), постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 83 "О внесении изменений в федеральную программу "Социальное развитие села до 2012 года" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23 февраля 2009, N 8, ст. 966), постановлением Правительства Свердловской области от 14 апреля 2009 N 412-ПП "О предоставлении субсидий на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" ("Собрание законодательства Свердловской области", 10 июня 2009, N 4-1 (2009), ст. 453), в целях улучшения жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, постановляю:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 21 апреля 2010 г. N 650-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 14 апреля 2009 г. N 412-ПП признано утратившим силу

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в городском округе Первоуральск на 2010-2012 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа Первоуральск по управлению муниципальным имуществом А.И. Волкоморова.

Глава городского округа Первоуральск

М.С. Федоров

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в городском округе Первоуральск на 2010-2012 годы"
(утв. Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 30 апреля 2010 г. N 1038)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2010 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в городском округе Первоуральск на 2010-2012 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в городском округе Первоуральск на 2010-2012 годы"
Основание для разработки программы	- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" - Постановление Правительства Свердловской области от 14.04.2009 N 412-ПП "О предоставлении субсидий на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" - Постановление Правительства Свердловской области от 31.07.2009 N 892-ПП "Об установлении целей предоставления и критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии из областного бюджета в 2010 году"
Разработчик программы	Администрация городского округа Первоуральск
Цель программы	- Обеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. - Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности
Основные задачи	- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; - формирование и обновление баз данных о гражданах, в том числе молодых семьях и молодых специалистах, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий; - повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест
Исполнители программы	Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск, жилищный отдел комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск
Срок реализации программы	2010-2012 годы
Основные мероприятия программы	Обеспечение жильем - улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 9410,0 тыс. руб., в том числе: бюджетные средства всех уровней - 9410,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация Программы позволит: - улучшить жилищные условия граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
Система организации контроля за реализацией программы	Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет администрация городского округа Первоуральск

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Наличие городской целевой программы "Обеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в городском округе Первоуральск на 2010-2012 годы" позволит городскому округу принять участие в Федеральной целевой Программе "Социальное развитие села до 2012 года" и частично решить проблемы, связанные с обеспечением жильем граждан, проживающих в сельской местности.

Программа предусматривает создание системы поддержки сельских жителей, в том числе молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях повышения уровня и качества жизни на селе, преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства.

Содействие решению задачи притока молодых семей и молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

2. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации программы: 2010-2012 годы.

Предусматривается, что Программа будет осуществляться в 2 этапа.

На I этапе (2010) формируются нормативно-правовая, организационно-управленческая базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

На II этапе (2011-2012) предусматривается непосредственное обеспечение жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, повышение уровня и качества жизни сельского населения, улучшение демографической ситуации и формирование высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий Государственной Программы по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства.

Для решения указанных задач предусматривается:

Приобретение квартир для обеспечения жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности.

3. Мероприятия Программы

Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - участников Программы), является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами для улучшения жилищных условий.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются обеспечение функционирования финансовых механизмов оказания поддержки сельских жителей - участников Программы за счет средств бюджетов всех уровней в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта местного бюджета на соответствующий год.

Организационные мероприятия предусматривают:

- признание граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - участников Программы), нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- определение ежегодно объема средств из местного бюджета, необходимых для реализации мероприятий Программы;

- осуществление контроля за реализацией программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;

- доведение до населения целей и задач программы в средствах массовой информации (приложение N 1);

- проведение мониторинга реализации программы на муниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов (приложение N 1).

Реализация указанных мероприятий позволит:

улучшить жилищные условия сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Администрацией городского округа Первоуральск, в пределах своей компетенции, с участием Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, органов исполнительной власти Свердловской области.

Администрация городского округа Первоуральск осуществляет реализацию программы, в том числе:

- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы, включая разработку правовых и организационных механизмов в рамках своей компетенции;

- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета городского округа;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы, в том числе через СМИ;

- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации программы;

5. Финансовое обеспечение Программы

5.1. Источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства местного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 29 октября 2010 г. N 2545 пункт 5.2 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Общий объем прогнозируемых финансовых средств бюджетов всех уровней для приобретения (строительства) жилья для участников программы в 2011-2012 гг. - 7200,0 тыс. рублей. В том числе:

	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
	2010 год	2011 год	2012 год
Объем финансирования за счет всех источников финансирования, всего	2410,0	3600,0	3600,0
В том числе:
Федеральный (областной) бюджет, из них:	2200,0	3400,0	3400,0
Мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности	1000,0	1400,0	1400,0
Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	1200,0	2000,0	2000,0
Местный бюджет - в объеме не менее 5 процентов от планируемого объема из областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 31.07.2009 N 892-ПП, из них:	210,0	200,0	200,0
Мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности	-	100,0	100,0
Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	210,0	100,0	100,0

5.3. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетных средств всех уровней.

6. Порядок формирования списка участников программы, перечень документов, предоставляемых участниками Программы в администрацию городского округа Первоуральск

6.1. Для участия в Программе граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие в сельской местности и претендующие на участие в программе, подают в жилищный отдел администрации городского округа Первоуральск следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копию документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копию свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем;

е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

ж) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

6.2. От имени претендента на участие в программе документы могут быть поданы одним из членов семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

6.3. Жилищный отдел администрации городского округа Первоуральск организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 6.1, и в течение 30 рабочих дней с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником программы. О принятом решении заявитель письменно уведомляется в течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения.

6.4. Администрация городского округа Первоуральск до 1 августа года, предшествующего планируемому году, формирует списки участников программы, изъявивших желание принять участие в программе в планируемом году, и представляет эти списки в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

6.5. Порядок формирования администрацией городского округа Первоуральск списка участников программы, изъявивших желание принять участие в программе в планируемом году, определяется Правительством Свердловской области. В первую очередь в указанные списки включаются участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

7. Варианты использования субсидий для строительства (приобретения) жилья

7.1. Субсидии могут быть использованы:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую участник программы избрал для постоянного проживания;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую участник программы избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую участник программы избрал для постоянного проживания.

7.2. В отношении жилого помещения, построенного (приобретенного) городским округом Первоуральск, оформляется свидетельство о праве муниципальной собственности.

7.3. Построенные (приобретенные) жилые помещения относятся к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.

Приложение N 1

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Исполнители
1	Размещение информации о реализации программы в средствах массовой информации	Ежеквартально	Жилищный отдел КУИ Пресс-секретарь
2	Формирование и утверждение списков участников программы	Ежеквартально	Жилищный отдел КУИ
3	Формирование заявки на участие городского округа Первоуральск в реализации Федеральной целевой Программы "Социальное развитие села до 2012 года"	Ежегодно, до 1 августа	Жилищный отдел КУИ
4	Проведение мониторинга обеспеченности жильем граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности	Январь-декабрь отчетного года	Жилищный отдел КУИ Заместитель Главы по строительству и благоустройству
5	Подготовка отчета о реализации мероприятий программы	До 1 апреля 2011 г. До 1 апреля 2012 г. До 1 апреля 2013 г.	Жилищный отдел КУИ