Решение Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 23 декабря 2009 г. N 162 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 10 ноября 2010 г.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения" в 2006-2012 гг.", постановления Правительства Свердловской области от 30.07.2008 г. N 809-ПП "Об областной государственной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области" на 2009-2011 гг.", в целях обеспечения безопасных условий движения на территории города Каменска-Уральского, Городская Дума города Каменска-Уральского решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 гг." (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Каменский рабочий".

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по городскому хозяйству (Быстрых В.Г.).

Глава города

Михаил Астахов

Муниципальная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 гг."
(утв. решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 23 декабря 2009 г. N 162)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 10 ноября 2010 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Нормативный акт, утверждающий Программу	Программа утверждена решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 23.12.2009 N 162
Разработчики и координаторы программы	Разработчики Программы: - Администрация города Каменска-Уральского; - Муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства", - Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел города Каменска-Уральского, - ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского"; - ОМС "Управление здравоохранения города Каменска-Уральского" Координаторы Программы: Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству и отдел по взаимодействию с административными органами администрации города.
Цели и задачи программы	Основная цель Программы - повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский. Задачами программы являются: 1) обеспечение содержания и ремонта объектов дорожного хозяйства в соответствии с нормативными требованиями, применение современных более эффективных методов и материалов при выполнении работ по содержанию объектов транспортной инфраструктуры; 2) модернизация и реконструкция технических средств организации и регулирования дорожного движения, реализация комплекса работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе по канализированию пешеходных потоков, применение дополнительных устройств для ограничения скорости движения транспортных средств на наиболее опасных участках; 3) создание негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, формирование культуры поведения участников дорожного движения, привлечение внимания общественности к проблемам безопасности на дорогах; 4) профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
Сроки реализации	Срок реализации Программы с 2010 по 2012 год.
Источники и объем финансирования	Объем финансирования: 400,241 млн. руб. Источник финансирования - местный бюджет. в том числе по годам: 2010 год - 61,285 млн. руб., 2011 год - 98,470 млн. руб., 2012 год - 240,486 млн. руб.
Основания для разработки программы	- постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения" в 2006-2012 годах", - постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2008 N 809-ПП "Об областной государственной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области" на 2009-2011 годы"
Показатели результативности	Снижение числа погибших за период реализации Программы составит - 17%, в том числе будет предотвращена гибель детей. Снижение общего количества ДТП, в том числе с пострадавшими

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы

Аварийность - одна из острейших социально-экономических проблем. Анализ основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма является высоким и имеет тенденцию к росту, что связано с нарастающей диспропорцией между темпами развития улично-дорожной сети, применяемыми методами, техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью движения, скоростными характеристиками транспортных средств, а также с низкой дисциплиной участников движения. Сложившийся дисбаланс между ростом количества автомобилей и уровнем развития улично-дорожной сети привел к ухудшению условий движения в центральных районах города, появлению заторов, росту задержек в пути и, как следствие, к ухудшению экологической обстановки и росту количества ДТП.

Уровень аварийности в городе Каменске-Уральском

Наименование показателей	2006 год	2007 год		2008 год		2009 год
	в натур. един.	в натур. един.	% к аналог. периоду прошлого года	в натур. един.	% к аналог. периоду прошлого года	за 9 месяцев 2009 в натур. един.	ожидаемые показатели к концу года	% к 2008 году (прогноз)
1. Количество дорожно-транспортных происшествий	2357	3190	135	3170	99	2271	3160	97
в том числе с участием детей	39	39	100	34	87	13	30	88
2. Дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими	323	347	107	260	75	136	250	96
в том числе с детьми	39	39	100	34	87	13	30	88
3. Количество погибших	22	16	73	21	131	7	18	100
в том числе детей	0	1		2	200	0	1	50
4. Количество раненых	413	431	104	319	74	137	300	94
в том числе детей	44	42	95	32	76	13	30	94
5. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов	159	158	99	120	76	60	110	92
в том числе с детьми	24	20	83	18	90	4	18	100
количество погибших	9	13	144	15	115	4	15	100
в том числе детей	0	1		2	200	0	1	50
количество раненых	169	154	91	117	76	60	110	94
в том числе детей	26	19	73	16	84	4	15	94

Учитывая динамику изменения показателей за 2006-2009 годы, роста основных показателей не ожидается. Анализ ДТП на территории города показывает, что снижение уровня аварийности сопровождается возрастанием тяжести последствий в результате произошедших дорожно-транспортных происшествий. В числе погибших в дорожно-транспортных происшествиях значительная доля приходится на лиц активного трудоспособного возраста.

Несмотря на снижение уровня аварийности с пешеходами, в городе наблюдается тенденция к увеличению дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов на нерегулируемых пешеходных переходах.

Количество автотранспорта на территории муниципального образования город Каменск-Уральский за 2005 год составило 160 ед. на 1 тыс. жителей, 2006 - 188, 2007 год - 194, 2008 - 204 ед. на 1 тыс. жителей. Темп роста в среднем составил около 10% в год.

Основные маршруты движения автотранспорта проходят по одним и тем же перегруженным транспортным магистралям и единственному автодорожному мосту, соединяющему районы города. Движение городского пассажирского транспорта в центре города осуществляется со скоростью около 15 км/час, что ниже нормативной величины примерно в 2-2,5 раза. Пропускная способность основных магистральных улиц и автодорожных мостов через реки Исеть и Каменка не соответствует транспортному потоку, и они работают в режиме перегрузки как по интенсивности, так и по нагрузке на ось.

На сегодняшний день на территории города эксплуатируется: 38 светофорных объектов со значительным превышением межремонтного срока проведения капитального ремонта и более 2,5 тысяч дорожных знаков, 40% которых требуют замены.

Учитывая возможности местного бюджета, необходимо в ближайший период:

- провести мероприятия по восстановлению технических характеристик средств организации дорожного движения с улучшением их эксплуатационных и потребительских качеств,

- обеспечить выполнение ремонтных работ и работ по содержанию автомобильных дорог города в соответствии с нормативными требованиями,

- установить пешеходные ограждения,

- установить и привести в соответствие с требованиями технических регламентов искусственные неровности,

- активизировать работу по формированию культуры поведения на дороге.

Необходимость реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой и значимостью, необходимостью привлечения к ее решению муниципальных учреждений, органов государственного контроля (надзора), а также общественных организаций.

3. Цели и задачи

Основная цель Программы - повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, выраженное в снижении числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях к концу 2012 году на 17% по сравнению с показателями 2009 года, в предотвращении гибели детей, в снижении общего количества дорожно-транспортных происшествий и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Достижение указанной цели позволит уменьшить социальную остроту проблемы.

Ожидаемая динамика показателей Программы приведена в таблице.

Наименование показателей	2010 год	2011 год	2012 год
Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	17 чел.	16 чел.	15 чел.
в том числе детей	1	0	0

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

1) выполнение Плана мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 гг." (приложение);

2) обеспечение содержания и ремонта объектов дорожного хозяйства в соответствии с нормативными требованиями и требованиями законодательства, применение современных более эффективных методов и материалов при выполнении работ по содержанию объектов транспортной инфраструктуры;

3) модернизация и реконструкция технических средств организации и регулирования дорожного движения, реализация работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе по ограничению скорости движения транспортных средств на наиболее опасных участках;

4) информационное воздействие на население с целью создания негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения и формирования культуры поведения участников дорожного движения; привлечение общественности и организаций города к проблемам безопасности на дорогах;

5) профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

4. Ресурсное обеспечение программы

При разработке Программы учитывались финансовые возможности местного бюджета, уровень аварийности, значимость проблемы и возможность ее решения программным способом.

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств местного бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский. Общий объем финансирования Программы составляет 400,241 млн. руб. Распределение по годам: 2010 год - 61,285 млн. руб., 2011 год - 98,470 млн. руб., 2012 год - 240,486 млн. руб.

5. Критерии эффективности программы

За период действия Программы должны быть достигнуты следующие результаты:

- строительство (благоустройство) 2 дорог (улиц);

- установлено 3500 м пешеходных ограждений;

- построено 3 светофорных объекта (пешеходные вызывные устройства, далее - ПВУ);

- произведена реконструкция 2 светофорных объектов;

- установлено 650 дорожных знаков;

- произведено нанесение горизонтальной разметки не менее 3500 кв.м ежегодно;

- приведены в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 - 16 искусственных неровностей;

- установлено 26 искусственных неровностей вблизи 13 образовательных учреждений;

- выполнена проектно-сметная документация на строительство (благоустройство) 2 автодорог;

- проведены мероприятия информационного характера, в том числе по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

Эффективность реализации Программы определяется сокращением числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, предотвращением гибели детей при сохранении тенденции снижения общего количества дорожно-транспортных происшествий и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. За период действия Программы ожидается сокращение количества лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 3 человека при сохранении тенденции снижения общего количества дорожно-транспортных происшествий.

Динамика плановых параметров критериев оценки эффективности реализации Программы:

Параметры	Критерии оценки
	2009 год (прогноз)	2010 год	2011 год	2012 год
1. Количество дорожно-транспортных происшествий	3160	3155	3150	3145
в том числе с участием детей	30	32	31	30
2. Дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими	250	235	220	205
в том числе с детьми	30	29	28	27
3. Количество погибших	18	17	16	15
в том числе детей	1	1	0	0
4. Количество раненых	300	296	292	288
в том числе детей	30	30	29	28
5. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов	110	105	103	101
количество погибших	15	13	11	9
количество раненых	110	109	108	106

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 10 ноября 2010 г. N 276 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к муниципальной целевойпрограмме "Повышение
безопасности дорожного движения на
территории Муниципального образования город
Каменск-Уральский на 2010-2012 гг."
от 23 декабря 2009 г. N 162

План
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Каменск-Уральский на 2310-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 10 ноября 2010 г.

Наименование мероприятий	Сумма затрат, тыс. руб.			Источники финансирования, тыс. руб.					Исполнители
	2010 год	2011 год	2012 год	бюджет			Внебюджетные средства	прочие
				федеральный	областной	местный
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Благоустройство (строительство) улиц:	0	0	130590	0	0	130590	0	0	МУ "Управление капитального строительства"
- улицы Кирова - 1,472 км			65590			65590			-"-
- Карла Маркса на участке от О. Кошевого до З. Космодемьянской - 0,756 км			65000			65000			-"-
2. Разработка проектов реконструкции с устройством ливневой канализации и установкой бордюров улиц:	0	400	0	0	0	400	0	0	МУ "Управление капитального строительства"
- Калинина		200				200
- Восточной		200				200
3. Нанесение горизонтальной разметки улиц:	1900	2450	3000	0	0	7350	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
- горизонтальной разметки "зебра"	400	450	500			1350			-"-
2010 - 137 шт. (3591 кв.м),						0			-"-
2011 - 158 шт. (4320 кв.м),						0			-"-
2012 - 192 шт. (4844 кв.м)						0			-"-
- горизонтальной разметки - 0/150/170 км	1500	2000	2500			6000			-"-
4. Содержание светофорных объектов - 38/38/39 объектов	950	1000	1100			3050			МУ "Управление городского хозяйства"
5. Текущий ремонт светофорных объектов - 38/38/39 объектов	650	660	720			2030			МУ "Управление городского хозяйства"
6. Содержание дорожных знаков - 2611/2761/2911 шт.	500	550	600			1650			МУ "Управление городского хозяйства"
7. Замена и установка дорожных знаков - 200/200/250 шт.	700	770	850		350	1970			МУ "Управление городского хозяйства"
8. Содержание ограждений - 11200/11200/12700 п.м.	400	440	500			1340			МУ "Управление городского хозяйства"
9. Установка пешеходных ограждений - 0/1500/2000 п.м.		750	1000			1750			МУ "Управление городского хозяйства"
- на улице Суворова									-"-
- на улице Калинина (четная сторона)									-"-
- на улице Калинина (нечетная сторона)									-"-
- ул. Суворова									-"-
- ул. Лермонтова									-"-
- ул. Ленина									-"-
10. Реконструкция светофорных объектов на перекрестках улиц	0	600	750	0	0	1350	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
- Ленина - Кунавина - 1 объект		600				600			-"-
- Калинина - Октябрьской - 1 объект			750			750			-"-
11. Приобретение и установка светофорных объектов (пешеходное вызывное устройство)	700	700	850	0	350	1900	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
- Кирова - Кунавина	700				350	350			-"-
- у дома N 44 на пр. Победы		700				700			-"-
- на пересечении бульвара Парижской Коммуны и улицы Алюминиевой			850			850			-"-
12. Приведение в соответствие с действующим ГОСТ Р 52605-2006 существующих искусственных неровностей (замена на элементы заводского изготовления). Всего - 16 шт.	0	300	0	0	0	300	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
- у школы N 1 на улице Пушкина - 2 шт.						0			-"-
- у школы N 60 на улице Мичурина - 2 шт.						0			-"-
- у дома 22 на улице Чайковского - 2 шт.						0			-"-
- на перекрестке улиц 4-й Пятилетки и бульвара Парижской коммуны - 2 шт.						0			-"-
- на перекрестке улиц Шестакова и Челябинской - 2 шт.						0			-"-
- у школы N 2 на улице Строителей - 2 шт.;						0			-"-
- у медучилища на улице Попова - 1 шт.						0			-"-
- у школы N 18 на ул. Попова - 1 шт.						0			-"-
- у школы N 20 на улице Исетской - 2 шт.						0			-"-
13. Установка искусственных неровностей вблизи общеобразовательных учреждений - 26 шт.	0	0	450	0	0	450	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
- на проспекте Победы, 72 - 2 шт.						0			-"-
- у школы N 24 и детского сада 52 на улице Ленинградской - 4 шт.,						0			-"-
- у школы N 30 на улице О. Кошевого - 2 шт.,						0			-"-
- у школы N 4 на улице Свердловской - 2 шт.,						0			-"-
- у школы N 31 на улице Мичурина - 2 шт.,						0			-"-
- у школы N 51 на улице Добролюбова - 2 шт.,						0			-"-
- у школы N 29 на улице Гоголя - 2 шт.,						0			-"-
- у школы N 7 на улице Школьная - 2 шт.,						0			-"-
- у школы N 35 на улице Белинского - 2 шт.,						0			-"-
- у школы N 37 на улице Западная - 2 шт.,						0			-"-
- у школы N 34 на улице Кутузова - 2 шт.,						0			-"-
- у школы N 5 на улице Исетская - 2 шт.						0			-"-
14. Организация уличного освещения	21000	24000	27000	0	0	72000	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
15. Очистка дорог - 217,8/244,8/244,8 км	24578	35000	38500	0	0	98078	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
16. Содержание тротуаров и остановок - 585 т.кв.м	4500	7500	8250	0	0	20250	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
17. Содержание мостов - 10 шт.	600	1500	1650	0	0	3750	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
18. Содержание ливневой канализации - 21,3 км	607	1500	1650	0	0	3757	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
19. Ремонт нефтеловушек на улице Кадочникова - 2 шт.		200		0	0	200	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
20 Очистка центральных коллекторов - 0/1,5/2,0 км		300	600	0	0	900	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
21. Текущий ремонт дорог	3470	16000	17600	0	0	37070	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
- асфальтом, машиной БЦМ - 4130/16500/17000 кв.м	3470	10000	11000			24470			-"-
- поверхностная обработка методом "сларри-сил"		5000	5500			10500			-"-
- ремонт дорог щебнем		1000	1100			2100
22. Текущий ремонт мостов	200	2100	2756	0	0	5056	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
- ремонт парапетного ограждения на мосту через реку Исеть - 252 м	200					200			-"-
- устройство парапетного ограждения на мосту через реку Исеть - 252 м		1800				1800			-"-
- ремонт температурных швов на плотине через реку Каменку - 310 м		300	2436			2736			-"-
- замена барьерного ограждения на оцинкованное на мосту через реку Каменку - 90 м			320			320			-"-
23. Текущий ремонт остановок и других объектов с покраской - 209 шт.	310	1500	1700	0	0	3510	0	0	МУ "Управление городского хозяйства"
24. Реализация мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе:	20	250	370	0	0	640	0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского" совместно с отделом ГИБДД УВД по МО город Каменск-Уральский
- ремонт и восстановление ограждений школ N 11, 16, 19, 30, 3 5		200	300			500			-"-
- ремонт и восстановление дорожных знаков "Въезд запрещен" у образовательных учреждений	20	50	70			140			-"-
25. Приобретение приборов "алкометр" (анализатор паров этанола) - 2 шт.	200	0	0	0	0	200			ОМС "Управление здравоохранения города Каменска-Уральского"
26. Реализация оргмероприятий по повышению безопасности дорожного движения									Органы местного самоуправления, отдел ГИБДД
27. Приобретение и установка интеллектуального комплекса видеофиксации и обработки нарушений правил дорожного движения	850					850			ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского"
28. Исключена ГАРАНТ: См. текст строки 28
29. Исключена ГАРАНТ: См. текст строки 29
ОМС "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского"	850					850
Итого по МУ "Управление городского хозяйства"	61065	97820	109526	0	700	267711	0	0
Итого по МУ "Управление капитального строительства"	0	400	130590	0	0	130990	0	0
ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского"	20	250	370	0	0	640	0	0
ОМС "Управление здравоохранения города Каменска-Уральского"	200					200
Всего	62135	98470	240486		700	400391	0	0