Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по выявлению неучтенных объектов недвижимости, земельных участков и предприятий (бизнеса) на территории городского округа Краснотурьинск

Приложение N 1

Положение
о межведомственной комиссии по выявлению неучтенных объектов недвижимости, земельных участков и предприятий (бизнеса) на территории городского округа Краснотурьинск
(утв. постановлением администрации городского округа Краснотурьинск от 20 января 2011 г. N 60)

I. Общие положения

1.1. Комиссия по выявлению неучтенных объектов недвижимости, земельных участков и предприятий (бизнеса) на территории городского округа Краснотурьинск (далее - Комиссия) создается для координации деятельности федеральных служб, правоохранительных органов, структурных подразделений администрации муниципального образования при проверке достоверности учета объектов недвижимости, земельных участков и предприятий (бизнеса), расположенных на территории городского округа Краснотурьинск, и последующей регистрации в установленном порядке неучтенных объектов, выявленных в ходе проверки.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Свердловской области, другими нормативными актами, настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными, административными органами, государственными учреждениями.

II. Задачи и полномочия комиссии

2.1. Основной целью работы Комиссии является выявление и обеспечение дополнительных поступлений основных резервных источников доходной части областного и местного бюджетов по налогам на имущество.

2.2. Основными задачами работы Комиссии являются:

2.2.1. создание условий для приведения в соответствие с фактическими обстоятельствами сведений соответствующих органов и организаций, на основании которых формируется налоговая база по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;

2.2.2. проведение разъяснительной работы с гражданами и юридическими лицами в части, касающейся порядка оформления документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, а также технического учета объектов капитального строительства;

2.2.3. выявление случаев самовольного строительства, самовольного занятия земельных участков, а также несоблюдения установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, ввода их в эксплуатацию в целях определения потенциальных доходов бюджета от вовлечения подобных объектов в гражданский оборот;

2.2.4. выявление причин, препятствующих надлежащему оформлению документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, а также технического учета объектов капитального строительства;

2.2.5. составление перечня строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск и не прошедших техническую инвентаризацию и технический учет, для проведения их оценки в целях налогообложения в установленном порядке;

2.3. Для реализации поставленных задач Комиссия имеет право:

2.3.1. обмениваться информацией, материалами в целях отбора объектов для проведения дворового обхода;

2.3.2. осуществлять деятельность путем дворового обхода;

2.3.3. привлекать в установленном порядке к работе Комиссии правоохранительные и налоговые органы;

2.3.4. передавать материалы о выявленных нарушениях в налоговые органы для привлечения виновных к ответственности;

2.3.5. информировать Главу городского округа Краснотурьинск об итогах работы комиссии, а также вносить в установленном порядке предложения в пределах своей компетенции;

2.3.6. запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации от территориальных органов, руководителей организаций всех форм собственности информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности комиссии.

III. Порядок создания комиссии

3.1. Комиссия создается постановлением Главы городского округа Краснотурьинск.

3.2. В состав Комиссии включаются представители администрации городского округа Краснотурьинск, сотрудники органа технической инвентаризации, налогового органа города Краснотурьинска, отдела внутренних дел городского округа Краснотурьинск, Краснотурьинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

3.3. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, утверждает план работы Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

3.4. В случае необходимости администрация городского округа Краснотурьинск обеспечивает транспортное сопровождение работы Комиссии.

IV. Организация работы

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе в соответствии с планами работы на месяц, утверждаемыми Главой городского округа Краснотурьинск с учетом мнения членов Комиссии.

4.2. План работы доводится до населения городского округа Краснотурьинск через средства массовой информации.

4.3. До проведения дворового обхода Комиссией проводится предварительный анализ имеющейся исходной информации об объектах, подлежащих обследованию (поадресных списков объектов, подомовых списков, адресных реестров, адресных планов и других документов, позволяющих определить неучтенные объекты налогообложения), в том числе информации, полученной в установленном порядке из налоговых органов, органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество, организаций технической инвентаризации.

Каждый участник Комиссии обеспечивает и несет ответственность за полноту и точность фактических данных об объектах, подлежащих инвентаризации.

4.4. Дворовой обход Комиссии осуществляется еженедельно, с учетом особенностей присутствия фактических землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков, а также лиц, осуществляющих фактическую эксплуатацию объектов капитального строительства.

4.5. При проведении дворового обхода Комиссия предлагает соответствующим землепользователям, землевладельцам и собственникам земельных участков, а также лицам, осуществляющим фактическую эксплуатацию объектов капитального строительства, представить документы, подтверждающие права владельцев (пользователей) земельных участков и иного недвижимого имущества.

4.6. При выявлении неучтенных объектов недвижимого имущества, а также при отсутствии правоустанавливающих документов с собственником (пользователем) проводится информационно-разъяснительная работа по вопросу регистрации права собственности на соответствующее недвижимое имущество, необходимости оформления арендных отношений, правил постановки на технический учет объектов капитального строительства, а также разъясняются последствия несоблюдения установленного действующим законодательством порядка, в том числе в части возможного применения мер административного воздействия.

4.7. В случае отсутствия фактического собственника (пользователя) и наличия достаточных оснований полагать о неурегулированном характере земельно-имущественных отношений на почтовый адрес отправляется уведомление о необходимости явки в администрацию городского округа Краснотурьинск для дачи пояснений по вопросу урегулирования земельно-имущественных отношений. В случае неявки в срок и непостановки на учет объекта недвижимости администрацией городского округа Краснотурьинск составляется общий перечень неучтенного имущества, который в дальнейшем публикуется в газете "Заря Урала" с подробным месторасположением объектов недвижимости и с просьбой к фактическим владельцам и пользователям явиться в администрацию городского округа Краснотурьинск для урегулирования земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством РФ.

4.8. В случае выявления Комиссией строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам (юридическим лицам) на праве собственности, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск и не прошедших техническую инвентаризацию и технический учет, которые могут быть в установленном порядке отнесены к объектам налогообложения, составляется отдельный перечень таких объектов (с указанием необходимых для оценки параметров) для последующего проведения их оценки в целях налогообложения в соответствии с действующим законодательством.

4.9. В случае выявления в ходе работы Комиссии бесхозяйственных недвижимых вещей составляется соответствующий перечень для выполнения в дальнейшем органом местного самоуправления всех действий, необходимых для постановки на учет такого объекта недвижимого имущества в установленном законодательством порядке.

4.10. Оценка выявленных объектов недвижимого имущества граждан должна производиться на основании заключаемых договоров органов местного самоуправления и органов технической инвентаризации по проведению учетно-технических работ, где в качестве приложения рекомендуется использовать временную методику оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности и не прошедших техническую инвентаризацию, утвержденную распоряжением Правительства Свердловской области.

4.11. Информация о результатах проведенного обхода передается в соответствующие органы государственной власти, представители которых являются членами Комиссии, для совершения необходимых законодательно установленных действий.

4.12. В случае выявления в ходе дворового обхода фактов, требующих принятия государственными органами (не включенными в состав Комиссии) административных мер, соответствующая информация передается Комиссией данным органам для рассмотрения в рамках предусмотренной законодательством компетенции.

4.13. Председатель Комиссии еженедельно информирует Главу городского округа Краснотурьинск о результатах деятельности Комиссии, а также вносит в установленном порядке предложения в пределах своей компетенции.

4.14. Материально-техническое оснащение и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация городского округа Краснотурьинск.

4.15. Ежеквартально Комиссии направлять в Министерство финансов Свердловской области отчет по утвержденной форме.