Решение Режевской Думы Свердловской области от 15 декабря 2010 г. N 78 "Об утверждении положения об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Режевского городского округа" (утратило силу)

Решение Режевской Думы Свердловской области
от 15 декабря 2010 г. N 78
"Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Режевского городского округа"

ГАРАНТ:

Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 июня 2015 г. N 40 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 октября 2003 г. N 202), статьями 11, 12 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 5 марта 2007 г., N 10, ст. 1152), статьей 13 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" ("Областная газета", 31 октября 2007 г., N 370-375) Режевская Дума решила:

1. Утвердить Положение об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Режевского городского округа (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Режевская весть".

4. Контроль выполнения настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления.

Глава Режевского городского округа

Д.Д. Батищев

Положение
об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Режевского городского округа
(утв. решением Режевской Думы от 15 декабря 2010 г. N 78)

1. Общие положения

1.1. Положение об организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Режевского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа, депутатов Режевской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Режевского городского округа и работников муниципальных учреждений.

2. Цель и принципы организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

2.1. Целью профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации является: постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности, совершенствование знаний должностных лиц или получение ими дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности, получение дополнительной квалификации, повышение эффективности управленческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа.

2.2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации организуются и осуществляются на основании следующих основных принципов:

1) непрерывность и обязательность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;

2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития Режевского городского округа, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;

3) целевая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, разнообразие форм организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников при обучении по программам профессионального образования;

4) дифференциация обязательных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.

2.3. Профессиональная подготовка - планомерное и организованное обучение в высших образовательных учреждениях по требуемым направлениям подготовки и специализации, также послевузовское профессиональное образование: аспирантура, докторантура.

2.4. Дополнительное профессиональное образование - профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка.

Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или для получения дополнительной квалификации на базе имеющегося высшего профессионального образования.

Повышение квалификации - система обновления и совершенствования теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.

Стажировка - формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучение передового опыта, в том числе зарубежного, приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении должностных обязанностей.

Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов при повышении квалификации и переподготовке работников.

2.5. Основаниями для направления работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации являются:

1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения работника в соответствии с утвержденными планами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

2) рекомендации аттестационной комиссии о направлении на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации;

3) обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации работника, достаточного для исполнения должностных полномочий;

4) включение в кадровый резерв.

2.6. В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:

1) должностным категориям специалистов;

2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;

3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;

4) формам обучения;

5) целям прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

2.7. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва, а также в форме дистанционного обучения.

3. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа, депутатов Режевской Думы, муниципальных служащих Режевского городского округа

3.1. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа, депутатов Режевской Думы, муниципальных служащих Режевского городского округа включает:

1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности и расчет потребности на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2) подготовку и утверждение Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по прилагаемой форме (Приложение N 1 к настоящему Положению);

3) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на календарный год и сметы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по прилагаемой форме (Приложения N 2, N 3 к настоящему Положению);

4) подготовку и утверждение индивидуальных планов профессионального развития кадров (Приложение N 4 к настоящему Положению);

5) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию;

6) организацию системы учета и осуществления контроля за подготовкой кадров в образовательных учреждениях.

3.2. Повышение квалификации осуществляется по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года.

Муниципальный служащий, впервые принятый на должность муниципальной службы, направляется на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на муниципальную службу.

3.3. В планы профессиональной переподготовки и повышения квалификации не включаются муниципальные служащие:

1) обучающиеся в вузах, аспирантуре по заочной форме обучения;

2) достигшие возраста 65 лет;

3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком);

4) проходившие периодическое повышение квалификации или переподготовку в течение предыдущих трех календарных лет.

3.4. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка формируется с учетом программ.

3.5. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Режевской Думы, муниципальных служащих Режевского городского округа осуществляется:

1) по ежегодным планам Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;

2) по плану профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на календарный год и сметы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров - за счет средств бюджета Режевского городского округа.

Формирование плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на календарный год (далее - План) осуществляется организационным отделом Администрации Режевского городского округа на основании Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (далее - Программа), по предложениям Председателя Режевской Думы, Главы Режевского городского округа, заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, руководителей органов местного самоуправления и структурных подразделений Администрации Режевского городского округа (Приложение N 5 к настоящему Положению) в срок до 1 сентября текущего года на следующий календарный год.

Программа формируется на основании индивидуальных планов профессионального развития выборных должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа, депутатов Режевской Думы, муниципальных служащих сроком на три календарных года.

Программа утверждается Главой Режевского городского округа. В программе, рассчитанной на три года:

а) прогнозируется ежегодная потребность в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации и стажировке выборных должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа, депутатов Режевской Думы, муниципальных служащих по категориям и группам должностей муниципальной службы, направлениям, видам, формам и продолжительности получения дополнительного профессионального образования с учетом профиля и типа образовательных учреждений;

б) указываются этапы реализации программы, перечень мероприятий, а также показатели, позволяющие оценивать ход и результаты ее реализации;

в) прогнозируется ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа, депутатов Режевской Думы, муниципальных служащих.

Индивидуальный план профессионального развития кадров разрабатывается выборными должностными лицами местного самоуправления Режевского городского округа, депутатами Режевской Думы, муниципальными служащими в соответствии с должностной инструкцией совместно с непосредственными руководителями, и утверждается последними до 1 августа текущего года на три календарных года. В индивидуальном плане указываются:

а) цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования, включая сведения о возможности использования дистанционных образовательных технологий;

б) направления дополнительного профессионального образования;

в) ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования.

В соответствии с утвержденными планами организационным отделом Администрации Режевского городского округа, кадровыми службами органов местного самоуправления осуществляется подготовка проектов договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа, депутатов Режевской Думы, муниципальных служащих.

3.6. На время обучения по программам переподготовки и повышения квалификации по очной форме за выборными должностными лицами местного самоуправления Режевского городского округа и муниципальными служащими сохраняется место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

3.7. При условии прохождения обучения за пределами Режевского городского округа обучающимся производится оплата проезда к месту учебы и обратно, проживания, а также командировочные расходы в размерах, предусмотренных для служебных командировок, за счет средств бюджета Режевского городского округа.

3.8. Контроль за прохождением профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа, депутатов Режевской Думы, муниципальных служащих, а также контроль за выполнением образовательными учреждениями условий договора (муниципального контракта) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляют организационный отдел Администрации Режевского городского округа и кадровые службы органов местного самоуправления.

4. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений Режевского городского округа

4.1. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений Режевского городского округа включает:

1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствию квалификационным требованиям по замещаемой должности;

2) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на календарный год и сметы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

3) подготовку и заключение договоров на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;

4) организацию системы учета и осуществления контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;

5) анализ результатов обучения по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

4.2. Периодичность проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации:

1) руководители муниципальных учреждений - по мере необходимости, но не реже чем один раз в три года;

2) главные бухгалтера муниципальных учреждений - периодическое обучение в форме переподготовки один раз в пять лет работы в должности, повышение квалификации - один раз в три года;

3) заместители руководителя муниципального учреждения - по мере необходимости, но не реже чем один раз в пять лет.

4.3. Формирование годовых планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений Режевского городского округа на очередной календарный год осуществляется руководителями муниципальных учреждений в срок до 1 августа текущего года. Указанные планы представляются на согласование руководителю органа местного самоуправления Режевского городского округа, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение, в срок до 1 сентября.

4.4. Органы местного самоуправления Режевского городского округа определяют порядок, формы и условия осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и объемы финансирования в подведомственных им муниципальных учреждениях.

4.5. Контроль за организацией профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в муниципальных учреждениях осуществляют руководители соответствующих органов местного самоуправления Режевского городского округа.

5. Финансирование расходов, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации

5.1. Финансирование расходов, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа, депутатов Режевской Думы, муниципальных служащих Режевского городского округа осуществляется за счет средств бюджетов Свердловской области и Режевского городского округа.

5.2. Расходы, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Режевского городского округа, депутатов Режевской Думы, муниципальных служащих Режевского городского округа предусматриваются в сметах расходов соответствующих органов местного самоуправления Режевского городского округа.

5.3. Расходы, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих Режевского городского округа, предусматриваются Муниципальной целевой программой развития муниципальной службы, а также государственными целевыми программами Свердловской области по развитию муниципальной службы.

Приложение N 1
к Положению "Об организации
профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации в органах
местного самоуправления
и муниципальных учреждениях
Режевского городского округа"

Программа профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на 20__ г. по 20__ г. (формируется на три года)

	Мероприятия		Срок выполнения	Ответственное лицо за выполнение мероприятий
				Наименование должности		Фамилия, инициалы
N п/п	Ф.И.О.	Замещаемая должность	Стаж работы в должности	План переподготовки, повышения квалификации по годам с указанием направления, вида, формы и продолжительности получения дополнительного профессионального образования
				20__ г.	20__ г.		20__ г.
Глава Режевского городского округа
депутаты Режевской Думы
Должности муниципальной службы, учреждаемые в Режевской Думе для обеспечения исполнения ее полномочий
Старшие
Должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий Администрации Режевского городского округа
Высшие
Главные
Ведущие
Старшие
Младшие
Должности муниципальной службы, учреждаемые в иных органах местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий
Высшие
Ведущие
Старшие
Младшие
ИТОГО ПОТРЕБНОСТЬ в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации (количество человек):
	- профессиональная подготовка:
	- профессиональная переподготовка:
	- повышение квалификации:

Ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования:

Приложение N 2
к Положению "Об организации
профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации в органах
местного самоуправления
и муниципальных учреждениях
Режевского городского округа"

План профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (образовательные потребности в повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих (за счет средств местного бюджета) Режевской городской округ) на 20__ год (формируется ежегодно)

N п/п	Ф.И.О.	Замещаемая должность	Наименование учебного заведения	Программа повышения квалификации
1	2	3	4	5

Приложение N 3
к Положению "Об организации
профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации в органах
местного самоуправления
и муниципальных учреждениях
Режевского городского округа"

Смета на осуществление профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления режевского городского округа, депутатов режевской думы, муниципальных служащих режевского городского округа по _________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) на 20__ год

Категория муниципальной должности (должности муниципальной службы)	Штатная численность муниципальных служащих (человек)	Из них подлежит обучению человек						Объем средств местного бюджета, тыс. руб.
		всего	в том числе по программам					в том числе на
			профессиональной подготовки	профессиональной переподготовки	повышения квалификации	стажировки	всего	профессиональную подготовку	профессиональную переподготовку	повышение квалификации	стажировку

Приложение N 4
к Положению "Об организации
профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации в органах
местного самоуправления
и муниципальных учреждениях
Режевского городского округа"

Индивидуальный план профессионального развития кадров на 20__ г. по 20__ г. (формируется на три календарных года) Фамилия, имя, отчество работника __________________________________________ Замещаемая должность, дата начала замещения должности _____________________ Дата окончания последнего повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки: _______________________________________________________ Наименование темы повышения квалификации, специальности (направления, профессии) профессиональной переподготовки: ________________________________

План переподготовки, повышения квалификации по годам с указанием направления, вида, формы и продолжительности получения дополнительного профессионального образования
Цель получения доп. профессионального образования	Вид получения доп. профессионального образования	Форма получения доп. профессионального образования	Продолжительность получения доп. профессионального образования	Ожидаемая результативность

Приложение N 5
к Положению "Об организации
профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации в органах
местного самоуправления
и муниципальных учреждениях
Режевского городского округа"

Предложения по осуществлению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по _________________________________________________ (наименование органа (структурного подразделения) органа местного самоуправления) на 20__ год

N п/п	Ф.И.О. лица, которое планируется направить на обучение	наименование должности лица, которое планируется направить на обучение	Тематика обучения (с учетом специализации деятельности)	Вид обучения	Форма обучения (с отрывом, частичным отрывом от муниципальной службы)
1	2	3	4	5	6