Глава 8. Формирование контрактной системы (п.п. 27 - 33)

Глава 8. Формирование контрактной системы

27. Муниципальная контрактная система города Нижний Тагил (далее - МКС НТ) должна стать инструментом, направленным на повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств и обеспечивать унификацию с комплексной контрактной системой Свердловской области.

28. Целью МКС НТ является:

1) реализация единого цикла формирования, размещения заказа для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Нижний Тагил (далее - Заказчиков и нужд Заказчиков);

2) исполнения муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Нижний Тагил (далее - Контрактов), который позволяет обеспечить выполнение публичных обязательств, возложенных на органы местного самоуправления города Нижний Тагил адекватное потребностям муниципального образования качество поставляемых товаров, работ и услуг;

3) эффективное использование ресурсов;

4) надежное управление технологическими и экономическими рисками;

5) существенное снижение рисков возникновения коррупции в муниципальном секторе города Нижний Тагил.

МКС НТ представляет собой совокупность процедур и правил, регулирующих отношения, связанные с планированием, размещением и исполнением Контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения нужд Заказчиков города Нижний Тагил.

29. Создание МКС НТ должно реализовываться по следующим направлениям:

1) разработка основных положений по формированию МКС НТ;

2) внесение изменений в нормативные правовые акты, корректировка нормативно-правовой базы с учетом анализа накопленного опыта внедрения МКС НТ;

3) создание организационно-функциональной модели МКС НТ;

4) разработка и внедрение типовых контрактов;

5) разработка и внедрение методики оценки рисков выполнения Контрактов;

6) методическое обеспечение оценки эффективности реализации Контрактов.

Первоочередной задачей на 2011-2012 годы является планирование закупок и исполнение Контрактов.

Одним из инструментов, объединяющим элементы контрактной системы, будет являться официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

30. На стадии планирования закупок для нужд Заказчиков города Нижний Тагил необходимо:

1) создать организационные, методические и нормативные основы системы планирования заказа, обеспечивающие его соответствие приоритетам развития муниципального образования, целям и задачам деятельности субъектов бюджетного планирования;

2) определить порядок и методику прогнозирования потребностей как отдельных муниципальных учреждений, так и муниципального образования в целом на товары, работы и услуги;

3) разработать систему оценки эффективности системы управления Контрактами для дальнейшего планирования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципального образования город Нижний Тагил.

На стадии размещения заказа необходимо повысить эффективность закупок товаров, работ и услуг, усилить конкуренцию поставщиков, перейти на использование открытых аукционов в электронной форме.

31. При этом нормативные правовые акты должны содержать положения:

1) о необходимости утверждения плана-графика закупок и графика заключения контракта;

2) о порядке составления требований к предмету закупки;

3) о необходимости проведения мониторинга цен на товары, работы и услуги по обоснованию начальной цены Контракта.

32. Для эффективного размещения заказов необходимо разработать и утвердить:

1) порядок взаимодействия Управления муниципального заказа и заказчиков муниципального образования город Нижний Тагил в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд