Решение Думы Сысертского городского округа Свердловской области от 23 декабря 2010 г. N 347 "Об утверждении положения об Администрации Сысертского городского округа"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 23, 31 Устава Сысертского городского округа (в редакции решений Думы Сысертского городского округа от 16.02.2006 N 140, от 27.04.2006 N 158, от 02.11.2006 N 191, от 13.09.2007 N 271, от 24.04.2008 N 30, от 09.12.2008 N 116, от 27.08.2009 N 177, от 29.10.2009 N 200, от 28.01.2010 N 228, от 29.05.2010 N 250, от 25.06.2010 N 265, от 16.09.2010 N 294, от 25.11.2010 N 330), Дума Сысертского городского округа решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения Думы Сысертского городского округа N 250 следует читать как "29.04.2010", дату решения Думы Сысертского городского округа N 294 следует читать как "28.10.2010"

1. Утвердить положение об Администрации Сысертского городского округа (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Сысертского городского округа

В.А. Старков

Председатель Думы Сысертского городского округа

Б.Ф. Гладков

Положение
об Администрации Сысертского городского округа
(утв. решением Думы Сысертского городского округа от 23 декабря 2010 г. N 347)

1. Общие положения

1.1. Администрация Сысертского городского округа (далее - Администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Сысертского городского округа, наделенный Уставом Сысертского городского округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

1.2. Администрация в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Сысертского городского округа входит в структуру органов местного самоуправления Сысертского городского округа.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом Сысертского городского округа, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать с изображением герба Сысертского городского округа, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение местного бюджета, текущие и иные счета в учреждениях банков и кредитных организациях, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, заключать договоры и соглашения, издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты.

1.4. Руководство Администрацией на принципах единоначалия осуществляет Глава Сысертского городского округа.

1.5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы и Главы Администрации Сысертского городского округа.

1.6. Администрация имеет собственное наименование: полное - орган местного самоуправления Администрация Сысертского городского округа; сокращенное - Администрация СГО.

1.7. Почтовый адрес (место нахождения) Администрации: 624022, Российская Федерация, Свердловская область, г. Сысерть, ул. Ленина, д. 35.

1.8. Администрация является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Сысертского городского округа на основе утвержденной бюджетной сметы. Расходы на обеспечение деятельности Администрации осуществляются в соответствии с решением Думы Сысертского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год.

1.9. Администрация является главным распорядителем бюджетных средств Сысертского городского округа, выделяемых на осуществление полномочий, предоставленных ей Уставом Сысертского городского округа и настоящим Положением, по подведомственным ей учреждениям.

2. Полномочия Администрации

2.1. В соответствии с Уставом Сысертского городского округа к полномочиям Администрации относятся:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

18) организация мероприятий по охране окружающей среды; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование, содержание и хранение муниципального архива;

23) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа;

26) в отношении лесных участков, находящихся в собственности городского округа:

а) владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;

б) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

в) установление ставок платы за единицу объема древесины;

г) разработка лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

д) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков;

27) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

28) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

35) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

36) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

37) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;

38) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

39) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Сысертского городского округа и нормативными правовыми актами Думы Сысертского городского округа.

Обладает полномочиями, установленными федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Сысертского городского округа отдельными государственными полномочиями.

3. Имущество и финансовые средства Администрации

3.1. За Администрацией закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Сысертского городского округа, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения и пользования.

3.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за Администрацией, возникает у Администрации с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

3.3. Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

3.4. Финансирование Администрации осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Администрации, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год.

3.5. Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

3.6. Администрация несет ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение Администрации бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

эффективное использование бюджетных средств.

4. Организация деятельности Администрации

4.1. Исполняя полномочия Главы Администрации Сысертского городского округа, Глава Сысертского городского округа возглавляет Администрацию на принципах единоначалия и осуществляет непосредственное руководство ее деятельностью.

4.2. Структура Администрации утверждается Думой Сысертского городского округа по представлению Главы Сысертского городского округа.

4.3. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

4.4. Отраслевые и функциональные органы Администрации (управления, комитеты, отделы) осуществляют полномочия по управлению отраслями местного хозяйства и социальной сферы; осуществляют организационное, юридическое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Главы Сысертского городского округа, Администрации.

Территориальными органами Администрации являются сельские администрации.

4.5. Организация работы и полномочия органов Администрации определяются положениями об этих органах. В случае наделения органов Администрации правами юридического лица положения об этих органах утверждаются Думой Сысертского городского округа по представлению Главы Сысертского городского округа.

4.6. Для исполнения предоставленных полномочий в Администрации могут создаваться комиссии, рабочие группы и советы.

4.7. Штатное расписание Администрации утверждается Главой Сысертского городского округа.

4.8. Деятельность Администрации строится на основе перспективного планирования в соответствии со стратегией социально-экономического развития Сысертского городского округа, прогнозом социально-экономического развития Сысертского городского округа, программами развития Сысертского городского округа, бюджетом Сысертского городского округа и другими муниципальными правовыми актами Сысертского городского округа.

5. Правовые акты Администрации

5.1. Глава Сысертского городского округа, исполняя полномочия Главы Администрации Сысертского городского округа, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Сысертского городского округа, нормативными правовыми актами Думы Сысертского городского округа, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

5.2. Правовые акты Администрации, подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок не оговорен в самом акте.

6. Права Администрации

6.1. При осуществлении своих полномочий Администрация имеет право:

6.1.1. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

6.1.2. Пользоваться имуществом, закрепленным за Администрацией на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством.

6.1.3. Запрашивать в установленном порядке информацию о результатах проверок по контролю за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Сысертского городского округа, проводимых уполномоченными государственными контрольными и надзорными органами.

6.1.4. Пользоваться иными правами, предоставленными Администрации действующим законодательством, Уставом Сысертского городского округа и иными муниципальными правовыми актами Сысертского городского округа.

7. Ответственность Администрации

7.1. Администрация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации несет Сысертский городской округ.

7.2. Администрация в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий по решению вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке федеральными законами и законами Свердловской области.

7.3. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Сысертского городского округа, иными муниципальными правовыми актами Сысертского городского округа.