Приложение N 2. План мероприятий по реализации программы городского округа Заречный по повышению эффективности бюджетных расходов до 2012 года

Приложение N 2

План
мероприятий по реализации программы городского округа Заречный по повышению эффективности бюджетных расходов до 2012 года
(утв. постановлением администрации городского округа Заречный от 9 февраля 2011 г. N 122-п)

ГАРАНТ:

Нумерация строк в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель <*>	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
Раздел 1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы городского округа
1.	Разработка проекта решения Думы устанавливающего, что проект местного бюджета и среднесрочный план составляются и утверждаются сроком на три года	II квартал 2011 года	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	разработка проекта решения Думы городского округа о местном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
2.	Внесение изменений в Порядок составления и ведения кассового плана в части повышения ответственности главного распорядителя (распорядителей) средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета за качество составления и исполнения показателей кассового плана	I квартал 2011 года	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	повышение ответственности исполнителей структурных отделов администрации и бюджетных муниципальных учреждений за качество и соблюдение показателей кассового плана
3.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных местными НПА о налогах и сборах, по итогам 2010 года в соответствии с Методикой оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных местными НПА о налогах и сборах, утвержденной решением Думы от 29.09.2005 г. N 113-Р "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Город Заречный" (ред. от 25.11.2010 г. N 152-Р)	1 августа 2011 года	Комитет по управлению муниципальным имуществом, Финансово-экономическое управление администрации городского округа	оптимизация льгот по налогам и сборам, предоставленных на основании решения Думы
4.	Разработка плана по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2011 году	15 февраля 2011 года	Комитет по управлению муниципальным имуществом, финансово-экономическое управление администрации городского округа, бюджетные учреждения	сокращение дефицита бюджета городского округа, исполнение местного бюджета по налоговым и неналоговым доходам в сумме 309027тыс. рублей в 2011 году
5.	Внесение изменений в нормативные правовые акты городского округа в части уточнения формы и порядка ведения реестра расходных обязательств с увязкой с реестром муниципальных контрактов и с введением правил корректировки (пересчета) объемов действующих расходных обязательств	в течение 3-х месяцев после внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	своевременная корректировка объемов ассигнований, выделяемых главному распорядителю (распорядителям) средств бюджета городского округа для осуществления закупок, оперативное решение вопросов финансирования новых проектов (при наличии экономии после проведенных торгов)
6.	Подготовка инвестиционных проектов, направленных на реализацию программ социально-экономического развития городского округа	2011 годы	Отдел стратегического планирования и развития городского округа	На стадии разработки соглашений пять инвестиционных проектов
7.	Организация работы по заключению соглашений с крупнейшими налогоплательщиками о социально-экономическом сотрудничестве	2011-2012 годы	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	увеличение налоговых и неналоговых платежей в городской бюджет
Раздел 2. Городские целевые программы, как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
9.	Организация разработки проектов городских целевых программ на 2011 год и последующие годы в соответствии с перечнем городских целевых программ	I квартал 2011 года	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	повышение результативности расходов бюджета городского округа
10.	Разработка и реализация действующих городских целевых программ	2011-2012 годы	Структурные отделы администрации городского округа	достижение целей, предусмотренных программами
11.	Осуществление контроля заказчиком городских целевых программ за целевым использованием средств местного бюджета, на софинансирование создания объектов муниципальной собственности	2011-2012 годы	Структурные отделы администрации, бюджетные учреждения городского округа, Финансово-экономическое управление администрации городского округа	целевое использование средств бюджета
12.	Организация проведения торгов на муниципальные заказы на создание объектов муниципальной собственности, финансируемых в рамках городских целевых программ	2011-2012 годы	Структурные отделы администрации, бюджетные учреждения городского округа	экономия бюджетных средств
13.	Проведение мониторинга и контроля за реализацией городских целевых программ, представление отчета о ходе их реализации	2011-2012 годы (ежеквартально)	Структурные отделы администрации, финансово-экономическое управление администрации городского округа, бюджетные учреждения	повышение эффективности реализации городских целевых программ
Раздел 3. Переход к программной структуре расходов бюджета городского округа
14.	Разработка проектов нормативных правовых актов городского округа, вытекающих из изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации	в течение 3 месяцев после внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	переход к программной структуре расходов бюджета городского округа
Раздел 4. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения
15.	Установление критериев для оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений на очередной финансовый год	II квартал 2011 года	Структурные отделы администрации, финансово-экономическое управление администрации городского округа, бюджетные учреждения	повышение ответственности за выполнение показателей эффективности деятельности структурных отделов администрации и бюджетных учреждений, целей и задач, поставленных перед бюджетополучателем
16.	Разработка критериев оценки эффективности использования бюджетных средств бюджетополучателями	2011 год	Главный распорядитель (распорядители) средств бюджета городского округа	обеспечение проведения оценки эффективности использования бюджетных средств
17.	Разработка и утверждение планов мероприятий по сокращению неэффективных расходов в сфере культуры и образования в 2011-2012 годах	до 15 марта 2011 года	МУ "Управление культуры", МУ "Управление образования", заместитель главы администрации по социальным вопросам	сокращение неэффективных расходов в сферах культуры и образования
18.	Проведение и контроль эффективности использования бюджетных средств бюджетополучателями	2011 год - ежеквартально	Главный распорядитель (распорядители) средств бюджета городского округа, финансово-экономическое управление администрации городского округа, бюджетные учреждения	оценка достигнутого результата в соответствии с планируемыми показателями выполнения количественных и качественных заданий
19.	Разработка перечня бюджетных учреждений с предложениями по изменению их типа в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	III квартал 2011 года	Комитет по управлению муниципальным имуществом, Заместитель Главы городского округа, МУ "Управление культуры", МУ "Управление образования"	повышение эффективности деятельности учреждений
20.	Разработка проекта решения думы городского округа об утверждении графика изменений типов государственных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений"	I полугодие 2011 года	Комитет по управлению муниципальным имуществом, Заместитель Главы городского округа, МУ "Управление культуры", МУ "Управление образования"	повышение эффективности деятельности
21.	Мониторинг проведения учреждениями бюджетной сферы мероприятий по экономии энергоресурсов	2011-2012 годы	ЗМУ "ДЕЗ", руководители бюджетных учреждений	снижение неэффективного использования финансовых средств, экономия энергоресурсов
22.	Организация работы и мониторинг по созданию муниципальных учреждений и организаций по хозяйственно-эксплуатационному и автотранспортному обслуживании.	2011 год	Заместитель Главы администрации городского округа	снижение неэффективных расходов на содержание органов местного самоуправления
23.	Разработка и планов-мероприятий по сокращению неэффективных расходов в сфере общего образования и культуры	I полугодие 2011 года	Заместитель Главы администрации городского округа, МУ "Управление образования", МУ "Управление культуры"	методическое обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений культуры
24.	Разработка и утверждение плана по оптимизации сети бюджетных учреждений	I квартал 2011 года	Финансово-экономическое управление администрации городского округа, МУ "Управление образования", МУ "Управление культуры"	повышение эффективности расходов городского бюджета
25.	Обновление и уточнение цифровой (картографической) основы муниципального кадастра недвижимости	2011 год	Отдел архитектуры и градостроительства	уточнение полученных при создании автоматизированной системы ведения земельного кадастра и муниципального учета объектов недвижимости в городском округе координат границ земельных участков в городском округе и введение уточненных координат в автоматизированные базы данных, необходимые для ведения муниципального кадастра недвижимости, осуществление комплекса геодезических, картографических и землеустроительных работ по созданию планово- картографических материалов на земли городского округа
26.	Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов	I квартал 2011 год	Комитета по управлению муниципальным имуществом	повышение эффективности использования объектов недвижимости, расположенных на территории городского округа, вовлечение их в хозяйственный оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке объектов недвижимости. Обеспечение основы для сохранения природных свойств и качества земель в процессе их использования. Обеспечение поступлений налоговых и иных платежей за землю в бюджет городского округа
27.	Разработка ключевых показателей эффективности управленческой деятельности руководителей органов местного самоуправления на 2011 год (Указ Губернатора СО от 08.02.2010 г. N 103-УГ "О ключевых показателях эффективности управленческой деятельности.."	I квартал 2011 года	Структурные отделы администрации, финансово-экономическое управление администрации городского округа, руководители бюджетных учреждений	повышение результативности деятельности структурных отделов органов местного самоуправления городского округа, бюджетных учреждений
28.	Подготовка порядка мониторинга и оценки показателей, характеризующих эффективность управленческой деятельности органов местного самоуправления, на 2011 год	II квартал 2011 года	Структурные отделы администрации, финансово-экономическое управление администрации городского округа	повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа
29	Подготовка порядка мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главного распорядителя (распорядителей) средств бюджета городского округа	2011 год	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	повышение качества финансового менеджмента главного распорядителя (распорядителей) средств бюджета городского округа
30.	Мониторинг наличия просроченной кредиторской задолженности	2011 год (еженедельно)	Финансово-экономическое управление администрации городского округа, бюджетные учреждения	повышение эффективности использования бюджетных средств
31.	Обеспечение оптимального и эффективного расходования средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение органов местного самоуправления и бюджетных учреждений служебным легковым автомобильным транспортом	2011-2012 годы	Заместитель главы администрации городского округа, руководители бюджетных учреждений	снижение неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в городском округе
32.	Проведение работы по совершенствованию структуры, оптимизации численности работников органов местного самоуправления городского округа	2011 год	Заместитель главы администрации, управляющий делами городского округа	сокращение объема неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в городском округе
Раздел 5. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
33.	Организация мониторинга разработки и принятия административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг	2011-2012 годы	Заместитель главы администрации, управляющий делами городского округа, руководители бюджетных учреждений	повышение качества и доступности, предоставляемых муниципальных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с их получением, внедрение единых стандартов обслуживания граждан. Повышение качества административно- управленческих процессов; обеспечение требуемого уровня информационной безопасности
34.	Утверждение и доведение до бюджетных учреждений муниципальных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение в 2011 и 2012 годах	IV квартал 2011 года	главный распорядитель (распорядители) средств бюджета, городского округа	доля бюджетных учреждений, имеющих утвержденные государственные задания на предоставление муниципальных услуг
35.	Утверждение расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), содержание имущества городского округа	III квартал 2011 года	главный распорядитель средств бюджета городского округа, финансово-экономическое управление администрации городского округа	доля учреждений, имеющих утвержденные муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг
36.	Проведение мониторинга качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг	ежеквартально 2011 год	Руководители структурных отделов администрации, бюджетных учреждений городского округа	повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг
37.	Подготовка порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания	2011 год	Заместитель главы администрации городского округа по социальным вопросам финансово-экономическое управление администрации городского округа	повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг
38.	Разработка и утверждение стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета городского округа	2011 год	Руководители бюджетных учреждений городского округа	повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг
39.	Подготовка порядка осуществления мониторинга потребности конкретных видов объемов предоставляемых муниципальных услуг	2011 год	Заместитель главы администрации городского округа по социальным вопросам Руководители бюджетных учреждений городского округа	повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг
40.	Подготовка порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений	2011 год	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	планирование и расходование бюджетных средств подведомственными учреждениями в соответствии с изменениями федерального законодательства
Раздел 6. Развитие системы муниципального финансового контроля в городском округе
41.	Подготовка предложений по организации повышения квалификации работников, осуществляющих муниципальный финансовый контроль	2011 годы	Контрольный отдел Думы городского округа, Финансово-экономическое управление администрации городского округа	повышение качества осуществления финансового контроля
42.	Разработка порядка размещения информационных материалов о результатах финансового контроля	2011 год	Контрольный отдел Думы городского округа, Финансово-экономическое управление администрации городского округа	снижение уровня коррупции
43.	Осуществление контроля за использованием средств бюджета городского округа путем проведения проверок за операциями с бюджетными средствами главного распорядителя (распорядителей) и получателей бюджетных средств, за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств	2011-2012 годы	Контрольный отдел Думы городского округа, Финансово-экономическое управление администрации городского округа	снижение нецелевого, неэффективного использования финансовых средств
44.	Разработка проектов нормативных правовых актов городского округа регулирующих осуществление финансового контроля	2011 год	Контрольный отдел Думы городского округа, Финансово-экономическое управление администрации городского округа	повышение качества осуществления финансового контроля
Раздел 7. Формирование комплексной контрактной системы в городском округе
45.	Разработка проектов актов органов местного самоуправления по вопросам планирования и исполнения муниципального заказа	I квартал 2011 года	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	внедрение плановой системы размещения заказов
46.	Разработка проектов типовых муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг	II квартал 2011 года	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	снижение нарушений действующего законодательства при заключении муниципальных контрактов
47.	Осуществление проверок исполнения законодательства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальными заказчиками городского округа	2011-2012 годы	Контрольный отдел Думы городского округа,	снижение нецелевого, неэффективного использования бюджетных средств
48.	Внедрение процедуры электронных торгов размещения муниципальных заказов	2011-2012 годы	Структурные отделы администрации, Финансово-экономическое управление администрации городского округа, МУ "Управление культуры", МУ "Управление образования", ЗМУ "ДЕЗ"	обеспечение гласности и прозрачности заказов, повышение конкуренции при проведении торгов
Раздел 8. Реформирование системы бюджетных платежей в городском округе
49.	Обеспечение получателей средств бюджета городского округа сканерами и лицензионным программным средством шифрования	I полугодие 2011 года	Главный распорядитель (распорядители) бюджетных средств	сокращение сроков прохождение платежей на 1 день
50.	Обеспечение получателей средств бюджета городского округа услугами сети Интернет для обеспечения передачи документов по защищенной электронной почте	2012 год	Главный распорядитель (распорядители) бюджетных средств	сокращение сроков прохождение платежей на 1 день
51.	Обеспечение получателей средств бюджета городского округа защищенной электронной почтой	2012 год	Главный распорядитель (распорядители) бюджетных средств	сокращение сроков прохождение платежей на 1 день
52.	Обеспечение получателей средств бюджета городского округа электронными ключами и сертификатами электронных ключей	2012 год	Главный распорядитель (распорядители) бюджетных средств	сокращение сроков прохождение платежей на 1 день
Раздел 9. Развитие информационной системы управления финансами городского округа
53.	Модернизация имеющихся информационных баз (реестр расходных обязательств, сводная бюджетная роспись, реестр муниципальных контрактов), создание технологии их взаимосвязи между собой, интеграции существующих и создаваемых информационных ресурсов в информационной системе управления финансами финансово-экономического управления администрации городского округа	2011-2012 годы	Главный распорядитель бюджетных средств, финансово-экономическое управление администрации городского округа	повышение эффективности информационного взаимодействия по вопросам финансовой деятельности и финансового состояния
54.	Создание автоматизированной системы управления финансами городского округа в том числе для ведения плановых показателей в разрезе бюджетных услуг, мониторинга результативности и эффективности бюджетных расходов	2011 год	Финансово-экономическое управление администрации городского округа	повышение результативности и эффективности бюджетных расходов

<*> В случае указания в графе 4 нескольких ответственных исполнителей представление обобщенных материалов осуществляется ответственным исполнителем, указанным первым в реестре исполнителей.