Приложение N 1. Положение о публичных слушаниях по вопросам градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Белоярского городского округа

Приложение N 1
к решению
Думы Белоярского
городского округа
от 7 декабря 2007 г. N 89

Положение
о публичных слушаниях по вопросам градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Белоярского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2011 г., 28 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, статьи 23 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, Устава Белоярского городского округа и направлено на реализацию права граждан РФ на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Белоярского городского округа.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Белоярского городского округа.

1.3. Публичные слушания по вопросам градостроительной и землеустроительной деятельности проводятся на основании постановления главы городского округа.

1.4. На публичные слушания по вопросам градостроительной и землеустроительной деятельности в обязательном порядке выносятся:

1) проект генерального плана городского округа, а также внесение в него изменений;

2) проекты генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав Белоярского городского округа; а также внесение изменений в них;

3) проект правил землепользования и застройки городского округа, а также внесение изменений в них;

4) проект планировки территорий и проект межевания территорий городского округа;

5) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

6) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

7) установление публичного сервитута в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2011 г. N 20 пункт 1.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 8. Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного Решения

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2011 г. N 20 пункт 1.4 настоящего приложения дополнен частью 2. Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного Решения

На публичные слушания могут выноситься иные проекты муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Белоярского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Публичные слушания проводятся в форме обсуждения населением городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам, указанным в п. 1.4 настоящего Положения.

2. Комиссия по проведению публичных слушаний

2.1. Глава городского округа возлагает подготовку проведения публичных слушаний на структурное подразделение администрации городского округа, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос. Если выносимый на публичные слушания вопрос относится к ведению нескольких структурных подразделений администрации городского округа, распоряжением главы создается комиссия по подготовке проведения публичных слушаний.

В комиссию могут дополнительно включаться:

- депутаты Думы Белоярского городского округа;

- представители общественных объединений, в том числе политических партий (по одному представителю от объединения);

- представители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа;

- представители территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) (по одному представителю от каждого ТОС).

3. Подготовка к проведению публичных слушаний

3.1. О назначении публичных слушаний глава городского округа принимает постановление, в котором содержится информация:

1) о вопросах, выносящихся на публичные слушания;

2) о времени и месте (местах) проведения публичных слушаний;

3) о времени и месте приема предложений и замечаний по проекту муниципального правового акта;

4) о структурном подразделении городского округа или специально созданной комиссии, ответственных за организацию и проведение публичных слушаний (далее - уполномоченный орган).

3.2. Постановление главы городского округа о назначении публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежат обязательному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.

3.3. Уполномоченный орган на основании постановления главы городского округа о назначении публичных слушаний:

1) утверждает темы основных докладов и определяет докладчиков;

2) готовит информационные материалы, а в необходимых случаях размещает их для публичного обозрения, разрабатывает форму протокола публичных слушаний;

3) обеспечивает подготовку помещений для проведения публичных слушаний;

4) оповещает население городского округа через муниципальные средства массовой информации и иными способами о проведении публичных слушаний;

5) приглашает в необходимых случаях для участия в публичных слушаниях экспертов, специалистов;

6) осуществляет иные подготовительные мероприятия, предусмотренные положениями Градостроительного кодекса РФ.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 ноября 2012 г. N 56 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.4, вступающим в силу со следующего дня после официального опубликования названного решения

3.4. Срок проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов Белоярского городского округа, отдельных населенных пунктов, входящих в состав территории Белоярского городского округа, а также по вопросам внесения изменений в генеральные планы Белоярского городского округа, отдельных населенных пунктов, входящих в состав Белоярского городского округа, с момента оповещения жителей Белоярского городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 ноября 2012 г. N 56 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.5, вступающим в силу со следующего дня после официального опубликования названного решения

3.5. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории Белоярского городского округа публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории городского округа. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 ноября 2012 г. N 56 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.6, вступающим в силу со следующего дня после официального опубликования названного решения

3.6. Срок проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей Белоярского городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 ноября 2012 г. N 56 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.7, вступающим в силу со следующего дня после официального опубликования названного решения

3.7. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории со дня оповещения жителей Белоярского городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. Перед открытием публичных слушаний уполномоченный орган проводит регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, места работы или адреса места жительства.

4.2. Участники публичных слушаний путем открытого голосования избирают председательствующего и секретаря, а также утверждают порядок проведения публичных слушаний - продолжительность публичных слушаний, порядок выступлений, формы подачи предложений и замечаний по проекту муниципального правового акта.

4.3. Публичные слушания проводятся во внерабочее время.

4.4. Решения на публичных слушаниях принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов.

4.5. На публичных слушаниях секретарем ведется протокол, в котором указываются:

1) дата и место проведения публичных слушаний:

2) фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря;

3) вопросы, выносящиеся на публичные слушания;

4) замечания и предложения участников публичных слушаний по каждому из обсуждаемых вопросов;

5) результаты голосования и принятые решения.

4.6. Протокол подписывается председательствующим и секретарем. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 28 ноября 2012 г. N 56 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со следующего дня после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Итоги публичных слушаний

5.1. Результаты публичных слушаний оформляются в виде заключения.

5.2. Заключение о результатах публичных слушаний по проектам генеральных планов Белоярского городского округа, отдельных населенных пунктов, входящих в состав территории Белоярского городского округа, а также по вопросам внесения изменений в генеральные планы Белоярского городского округа, отдельных населенных пунктов, входящих в состав Белоярского городского округа, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Белоярского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Белоярского городского округа с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проектам генеральных планов Белоярского городского округа, отдельных населенных пунктов, входящих в состав территории Белоярского городского округа, а также по вопросам внесения изменений в генеральные планы Белоярского городского округа, отдельных населенных пунктов, входящих в состав Белоярского городского округа, принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана (с проектом решения о внесении изменений в генеральный план) и направлении его в Думу Белоярского городского округа;

2) об отклонении проекта генерального плана (проекта решения о внесении изменений в генеральный план) и о направлении его на доработку.

5.3. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Белоярского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе Белоярского городского округа. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Глава Белоярского городского округа в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к проекту должен принять решение о направлении указанного проекта в Думу Белоярского городского округа или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

5.4. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Белоярского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Белоярского городского округа.

На основании указанных рекомендаций глава Белоярского городского округа в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Белоярского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.5. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе Белоярского городского округа.

Глава Белоярского городского округа в течение семи дней со дня поступления указанных рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5.6. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Белоярского городского округа в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Комиссия по подготовке документов территориального планирования направляет главе Белоярского городского округа подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

Глава Белоярского городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в комиссию по подготовке документов территориального планирования на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

5.7. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу об изменении одного вида разрешенного использования земельного участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Белоярского городского округа в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

На основании заключения о результатах публичных слушаний об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования комиссия, уполномоченная на организацию и проведение публичных слушаний, осуществляет подготовку рекомендаций об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства или об отказе в таком изменении с указанием причин принятого решения и направляет их главе Белоярского городского округа.

На основании указанных рекомендаций глава Белоярского городского округа в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства или об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Белоярского городского округа в информационно-коммуникационной сети Интернет.

6. Хранение материалов публичных слушаний

6.1. Материалы публичных слушаний в течение 5 лет хранятся в администрации Белоярского городского округа (организационный отдел), а по истечении этого срока передаются на хранение в муниципальный архив.