Решение Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 марта 2010 г. N 180 "Об утверждении Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 54-7 Закона Свердловской области от 07.07.2004 г. N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", на основании статьи 22 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский, Городская Дума города Каменска-Уральского решила:

1. Утвердить Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по законодательству и местному самоуправлению (Л.Г. Демина).

Глава города

М.С. Астахов

Порядок
однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский
(утв. решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 26 марта 2010 г. N 180)

Параграф 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принят в целях реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 54-7 Закона Свердловской области от 07.07.2004 г. N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" и устанавливает процедуру однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком земельные участки предоставляются из земель населенных пунктов, находящихся в собственности муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - муниципальное образование), а также земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории муниципального образования, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области предоставлены органам местного самоуправления муниципального образования (далее - земельные участки).

Параграф 2. Субъекты, имеющие право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства

2.1. В соответствии с настоящим Порядком право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют:

2.1.1. Граждане, указанные в статье 54-7 Закона Свердловской' области от 07.07.2004 г. N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", вне зависимости от места их постоянного проживания на территории Свердловской области, а именно:

1) граждане, постоянно проживающие на территории Свердловской области и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) граждане, постоянно проживающие на территории Свердловской области и относящиеся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с федеральными законами правом на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают следующие категории граждан:

- граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий (в соответствии с подпунктом 16 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий (в соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений, при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий (в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (в соответствии со статьями 2-4 (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), 6 Федерального закона от 26.11.1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча");

- граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, лицам, ставшими инвалидами, и семьям, потерявшим кормильца из числа таких граждан, при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий (в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска").

В соответствии с федеральными законами правом на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают следующие категории граждан:

- инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов (в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");

- военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие-граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями (в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- ветераны боевых действий в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 16.05.1995 г. N 75-ФЗ "О распространении действия закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике".

Невключение в настоящий пункт иных категорий граждан, обладающих в соответствии с федеральными законами правом на внеочередное или первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не является основанием для отказа в реализации их прав в соответствии с настоящим Порядком;

3) граждане, постоянно проживающие на территории Свердловской области, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;

4) граждане, постоянно проживающие на территории Свердловской области, не достигшие возраста 35 лет, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;

5) граждане, постоянно проживающие на территории Свердловской области, являющиеся родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;

6) граждане, постоянно проживающие на территории Свердловской области, являющиеся одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие несовершеннолетних детей.

2.1.2. Граждане, обладающие на основании федеральных законов правом на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а именно:

- граждане, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы (не получающие ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом) в соответствии с частью 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров орденов Славы";

- граждане Российской Федерации, удостоенные звания Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (не получающие ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом) в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 09.01.1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам орденов Трудовой Славы".

Невключение в настоящий пункт иных категорий граждан, обладающих в соответствии с федеральными законами правом на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не является основанием для отказа в реализации их прав в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. В соответствии с настоящим Порядком земельные участки предоставляются гражданам по одному из оснований, предусмотренных настоящим параграфом.

Параграф 3. Прием заявлений и принятие решений о включении граждан в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства

3.1. Прием заявлений граждан о включении в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявители) осуществляется органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского" (далее - Комитет по управлению имуществом).

3.2. Заявление заполняется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Одновременно с заявлением заявителем должны быть представлены следующие документы:

1) копия паспорта заявителя (заявителей);

2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

3) копии документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации принадлежность к одной из категорий граждан, указанных в параграфе 2 настоящего Порядка.

Верность указанных в настоящем пункте копий удостоверяется подписью заявителя (его представителя).

3.3. Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляются заявителем (его представителем) в Комитет по управлению имуществом непосредственно или направляются ценным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

3.4. В случае если заявителем представлены не все документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, заявителю путем направления письменного уведомления в течение трех рабочих дней со дня получения заявления разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно в двухнедельный срок с даты получения соответствующего уведомления.

В случае если в установленный срок заявитель не представил требуемые документы, Комитет по управлению имуществом издает приказ об отказе о включении заявителя в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - очередь) на основании подпункта 3 пункта 3.6 настоящего Порядка.

3.5. По результатам рассмотрения документов Комитет по управлению имуществом в месячный срок с даты представления заявителем документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка, издает приказ о включении заявителя в очередь либо об отказе во включении в очередь, с указанием оснований для отказа, установленных в пункте 9 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 9" имеется в виду "пункте 3.6"

Копия соответствующего приказа направляется заявителю в семидневный срок с момента издания.

3.6. Комитет по управлению имуществом отказывает во включении заявителя в очередь в следующих случаях:

1) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

2) заявление подано лицом, не проживающим постоянно на территории Свердловской области;

3) заявителем представлены не все документы, указанные в пункте 3.2. настоящего Порядка;

4) заявителем ранее уже было реализовано право на приобретение однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

5) заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области не имеет права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

3.7. Списки граждан, включенных в очередь (далее - очередники), составляются и утверждаются Комитетом по управлению имуществом и обновляются ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.

При формировании списков очередников учитывается право граждан на внеочередное и первоочередное предоставление земельных участков.

Списки очередников обнародуются путем вывешивания на информационном стенде Комитета по управлению имуществом, опубликования в газете "Каменский рабочий", а также размещения на официальном сайте муниципального образования.

3.8. Очередник исключается из очереди в случаях:

1) подачи им в Комитет по управлению имуществом заявления об исключении из очереди;

2) утраты оснований, дающих ему право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

3) выезда на постоянное место жительство в другой субъект Российской Федерации или другое государство;

4) предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории другого муниципального образования Свердловской области;

5) выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности, и послуживших основанием включения в очередь;

3.9. Приказ об исключении из очереди издается Комитетом по управлению имуществом. Копия соответствующего приказа в семидневный срок с момента его издания направляется лицу, исключенному из очереди.

Параграф 4. Прием заявлений и принятие решений об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства

4.1. ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского" (далее - Комитет по архитектуре и градостроительству) в срок до 1 июня 2010 года, а далее ежегодно в срок до 1 апреля текущего года определяет количество (не менее 50% от общего количества планируемых для предоставления в текущем году земельных участков для индивидуального жилищного строительства) и месторасположение земельных участков, планируемых для однократного бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в текущем году.

Перечень земельных участков, планируемых для предоставления в соответствующем году, утверждается постановлением администрации города, и после утверждения публикуется в газете "Каменский рабочий" и размещается на официальном сайте муниципального образования.

4.2. Очереднику предоставляется земельный участок, сформированный в соответствии требованиями действующего законодательства Российской Федерации с установленными границами, то есть земельный участок, в отношении которого:

- проведено межевание земельного участка;

- проведен государственный кадастровый учет;

- определено разрешенное использование земельного участка;

- определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за его подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- подготовлен градостроительный план земельного участка.

4.3. Формирование земельных участков осуществляет Комитет по архитектуре и градостроительству.

Комитет по архитектуре и градостроительству передает документы на сформированные земельные участки в Комитет по управлению имуществом.

4.4. При наличии сформированного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации земельного участка из утвержденного перечня, Комитет по управлению имуществом направляет очереднику, стоящему первым в очереди, уведомление о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка, образец заявления об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку) и запрашивает для обозрения оригиналы документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка.

4.5. Очередник, получивший уведомление, либо его представитель обязан представить заявление об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Комитет по управлению имуществом, в 30-дневный срок с даты получения соответствующего уведомления.

Вместе с заявлением, очередник, получивший уведомление, обязан представить для обозрения оригиналы документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

4.6. В случае если очередник, получивший уведомление, не представил в установленный пунктом 4.5 настоящего Порядка срок заявление и (или) требуемые документы и при этом не направил уведомление о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить заявление и (или) требуемые документы в установленный срок, или представил отказ от предлагаемого ему земельного участка (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку), Комитет по управлению имуществом предлагает соответствующий земельный участок следующему, стоящему за ним очереднику, письменно уведомив об этом предыдущего очередника.

4.7. При представлении очередником, получившим уведомление, в срок, установленный пунктом 4.5 настоящего Порядка, заявления и оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для исключения из очереди, установленных пунктом 3.8. настоящего Порядка, Комитет по управлению имуществом:

- готовит проект постановления администрации города о предоставлении земельного участка;

- в семидневный срок с момента издания постановления извещает о принятом решении очередника;

- передает очереднику земельный участок по акту приема-передачи, копию которого направляет для информации в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

4.8. В двухмесячный срок с момента подписания акта приема-передачи земельного участка очередник самостоятельно и за свой счет обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для проведения государственной регистрации права собственности на предоставленный земельный участок и представляет в Комитет по управлению имуществом копию свидетельства о государственной регистрации права.

Копия свидетельства представляется очередником (его представителем) непосредственно или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Право собственности на предоставленный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.