Решение Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 сентября 2006 г. N 29/3 "О Положении о предоставлении бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа Верхняя Пышма
Свердловской области
от 28 сентября 2006 г. N 29/3
"О Положении о предоставлении бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2010 г., 31 марта 2011 г.

Рассмотрев проект Положения о предоставлении бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе Верхняя Пышма, в целях упорядочения исполнения бюджета городского округа Верхняя Пышма по доходам и расходам, установления порядка предоставления бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма, руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:

ГАРАНТ:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 30 октября 2008 г. N 63/7 Решение Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" Свердловской области от 29 декабря 2005 г. N 19/8 признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы по бюджету и экономической политике (председатель Л.А. Матвеева).

Глава городского округа Верхняя Пышма

Ю.П. Яковлев

Положение
о предоставлении бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма
(утв. решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 сентября 2006 г. N 29/3)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2010 г., 31 марта 2011 г.

Положение о предоставлении бюджетных кредитов в городском округе Верхняя Пышма (далее - Положение) разработано в целях упорядочения исполнения бюджета городского округа Верхняя Пышма (далее - городского округа) по доходам и расходам, установления порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхняя Пышма.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления бюджетных кредитов устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 марта 2011 г. N 32/3 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

- заявитель - лицо, направляющее заявку на включение в список претендентов на предоставление бюджетного кредита;

- получатель - лицо, получившее бюджетный кредит;

- комиссия - комиссия по работе с финансовыми средствами бюджета городского округа (далее - Комиссия). Состав и регламент работы Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа.

1.3. Бюджетные кредиты предоставляются от имени главы администрации городского округа, действующего на основании Устава городского округа.

1.4 Бюджетные кредиты предоставляются в целях обеспечения планового исполнения бюджета городского округа и выполнения городским округом своих расходных обязательств в полном объеме.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 марта 2011 г. N 32/3 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены Решением Думы городского округа о бюджете городского округа.

2.2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности, а также при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством.

2.3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Конкретный способ обеспечения исполнения обязательств определяется Комиссией.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности городского округа, не допускается.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется администрацией городского округа в установленном ею порядке.

2.4. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

2.5. При неспособности юридического лица обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей способами, предусмотренными настоящим Положением, бюджетный кредит не предоставляется.

2.6. При утверждении бюджета на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

Получатели (заемщики) бюджетных кредитов обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.

2.7. К отчету об исполнении бюджета городского округа прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

3. Сроки, порядок подачи и рассмотрения заявки
на предоставление бюджетного кредита

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 октября 2010 г. N 26/12 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заявитель подает заявку на имя главы администрации городского округа о предоставлении бюджетного кредита на следующий финансовый год до 1 октября текущего года. Глава городского округа направляет заявку для рассмотрения в Комиссию.

3.2. В заявке на получение бюджетного кредита должны быть указаны (приложение 1):

1) сведения о кредиторе, включающие его наименование, юридический адрес, реквизиты;

2) направление использования средств бюджетного кредита;

3) сумма и срок предоставления бюджетного кредита;

4) способы обеспечения бюджетного кредита;

5) в установленных законодательством случаях - письменное согласие собственника имущества на совершение сделки по получению бюджетного кредита.

3.3. К заявке прилагаются:

1) документы, подтверждающие государственную регистрацию заявителя;

2) копии учредительных документов организации-заявителя;

3) документ о назначении руководителя организации-заявителя;

4) годовой отчет организации-заявителя за последний финансовый год и за последний отчетный период с пометками об их принятии налоговыми органами;

5) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности у организации-заявителя по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и органов государственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности по платежам в эти фонды;

6) заключение о финансовом состоянии заявителя, выданное организацией, имеющей лицензию на осуществление аудиторской деятельности, за исключением заявителя - муниципального унитарного предприятия, вопрос по которому решается Комиссией индивидуально;

7) документы, подтверждающие наличие у заявителя ликвидного обеспечения предоставляемого бюджетного кредита (отчет об оценке залога, составленный организацией, имеющей лицензию на осуществление оценочной деятельности, и (или) договор поручительства и (или) банковская гарантия и иные документы);

8) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности заявителя к предоставленным отчетам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, от 30 до 90 дней, от 90 до 180 дней, от 180 до 360 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности, почтовых и банковских реквизитов;

9) расшифровки задолженности по кредитам банков заявителя к предоставленным отчетам за последний финансовый год и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

10) копии материалов последних выездных налоговых проверок заявителя, проведенных налоговыми органами;

11) справки банков, обслуживающих счета заявителя, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах заявителя и наличии претензий к этим счетам;

12) экономическое обоснование, отражающее цели, для реализации которых необходимо получение бюджетного кредита;

13) оценка целесообразности предоставления бюджетного кредита, изложенная в заключении, произведенная органом администрации городского округа, ведающим вопросами, соответствующими деятельности заявителя.

Копии предоставленных документов должны быть заверены в порядке, предусмотренном действующим законодательством, кроме документов, указанных в подпунктах 1-3, копии которых должны быть заверены нотариально.

3.4. Заявка на предоставление бюджетного кредита отклоняется в случае, если:

1) заявитель:

- находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности;

- сообщил о себе ложные сведения;

- представил необходимые документы не в полном объеме;

- имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета городского округа, а также по неналоговым платежам в бюджет городского округа;

- имеет недоимки по налогам и (или) сборам;

2) в бюджете городского округа не предусмотрено предоставление бюджетного кредита на указанные заемщиком цели.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 марта 2011 г. N 32/3 пункт 3.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Комиссия рассматривает возможность предоставления бюджетного кредита при условии предоставления полного пакета документов, предусмотренных настоящим Положением, наличия соответствующих заключений, а также проведения предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 октября 2010 г. N 26/12 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Рекомендация Комиссии по существу заявки вносится на рассмотрение главы администрации городского округа, который с учетом мнения Комиссии принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявки. В течение 10 дней с момента принятия администрацией городского округа распоряжения о предоставлении бюджетного кредита Комиссия направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении бюджетного кредита либо об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 октября 2010 г. N 26/12 в пункт 3.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Бюджетный кредит выдается на основании распоряжения администрации городского округа и оформляется договором в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, в котором также должны быть указаны:

- сведения о кредиторе, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего бюджетный кредит;

- цели использования бюджетного кредита;

- объем обязательств по бюджетному кредиту;

- способ обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита;

- сроки возврата бюджетного кредита;

- сроки и порядок уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом;

- порядок погашения обязательств по бюджетному кредиту.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 октября 2010 г. N 26/12 в пункт 3.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Договор на предоставление бюджетного кредита заключает глава администрации городского округа.

3.9. Договор должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность. Такой договор считается ничтожным.

3.10. Бюджетные кредиты предоставляются при условии включения данных бюджетных кредитов в решение Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4. Учет и контроль при предоставлении бюджетных кредитов

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 марта 2011 г. N 32/3 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Финансовое управление администрации городского округа ведет учет выданных бюджетных кредитов и исполнения получателями указанных бюджетных кредитов своих обязательств, а также учет осуществления платежей по выданным бюджетным кредитам в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 марта 2011 г. N 32/3 пункт 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Комиссия осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

Счетная палата городского округа, Финансовое управление администрации городского округа осуществляют проверку целевого использования бюджетного кредита в любое время действия договора о предоставлении бюджетного кредита.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, администрация городского округа или по ее рассмотрению уполномоченное лицо принимают меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 31 марта 2011 г. N 32/3 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Получатель бюджетного кредита обязан предоставлять в администрацию городского округа и в Счетную палату городского округа в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанных органов отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 октября 2010 г. N 26/12 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Положению о предоставлении
бюджетных кредитов
в городском округе Верхняя Пышма
(с изменениями от 28 октября 2010 г.)

Главе администрации городского округа Верхняя Пышма

Заявка

     Заявитель:__________________________________________________________

     Прошу Вас рассмотреть  вопрос  о  выделении  бюджетного   кредита на

следующие цели:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сумма требуемого бюджетного кредита______________________________ рублей.

Срок возврата бюджетного кредита_______________________________  месяцев.

Способы обеспечения бюджетного кредита следующие;________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Реквизиты:_______________________________________________________________

Юридический адрес:_______________________________________________________

Почтовый адрес:__________________________________________________________

Телефон/телефакс/адрес электронной почты_________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение на____________________________________________________ листах.

1.______________________________________________________________________.

2.______________________________________________________________________.

3.______________________________________________________________________.

4.______________________________________________________________________.

Руководитель_______________________   __________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

Главный бухгалтер___________________________     _______________________

                               (фамилия, имя, отчество)

                                                     ___________________

                                                             (дата)

М.П.