Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области
от 24 мая 2007 г. N 34
"Об утверждении Регламента Думы городского округа"
14 ноября 2007 г., 9 апреля, 23 июля 2008 г., 25 ноября 2009 г., 27 января 2010 г., 22 февраля, 29 июня 2011 г., 21 ноября 2012 г., 28 мая 2014 г., 8 апреля, 18 ноября 2015 г., 20 апреля 2016 г., 10 мая 2017 г.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 16 августа 2017 г. N 549 настоящее решение признано утратившим силу
Рассмотрев проект Регламента Думы городского округа, внесенный Думой городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:
1. Утвердить Регламент Думы городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Верхнесалдинской районной Думы от 25 апреля 2001 года N 23 "Об утверждении Регламента Верхнесалдинской районной Думы в новой редакции".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Салдинские вести".
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Думы городского округа Рыжову Т.Е.
Т.Е. Рыжова, председатель Думы
городского округа
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 10 мая 2017 г. N 520 в настоящий Регламент внесены изменения
Регламент Думы городского округа
(утв. Решением Думы городского округа
от 24 мая 2007 г. N 34)
14 ноября 2007 г., 9 апреля, 23 июля 2008 г., 25 ноября 2009 г., 27 января 2010 г., 22 февраля, 29 июня 2011 г., 21 ноября 2012 г., 28 мая 2014 г., 8 апреля, 18 ноября 2015 г., 20 апреля 2016 г., 10 мая 2017 г.
См. решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 15 февраля 2017 г. N 512 "О рассмотрении Протеста Верхнесалдинской городской прокуратуры от 30.01.2017 N 32ж-17 на положения Регламента Думы городского округа"
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятие Думы городского округа
1. Дума городского округа (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.
2. Дума не входит в систему органов государственной власти.
3. Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания в ее состав не менее двух третей от установленной численности депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании и в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
4. Дума обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетный счет, бланки, печати и штампы установленного образца.
Статья 2. Регламент Думы
1. Регламент Думы является нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области:
1) организационные формы работы Думы и формы работы депутатов;
2) периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы и организационных форм ее деятельности;
3) порядок подготовки и внесения вопросов на заседания Думы;
4) порядок рассмотрения и принятия правовых актов;
5) вопросы деятельности Думы.
2. В случае нарушения настоящего Регламента каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
Статья 3. Деятельность Думы городского округа
1. Деятельность Думы основывается на законности, коллегиальном решении вопросов, гласности и открытости, защите прав и законных интересов граждан, учете общественного мнения жителей Верхнесалдинского городского округа, взаимодействии с избирателями.
2. Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе Главы Верхнесалдинского городского округа - Председателя Думы и каждого депутата Думы (далее по тексту - депутат). Главе Верхнесалдинского городского округа - Председателю Думы (далее по тексту - глава городского округа), депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
3. Организацию деятельности Думы осуществляет глава городского округа.
4. Основной формой деятельности Думы являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к ее компетентности, и организационные вопросы.
Заседание Думы правомочно (кворум), если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы. Кворум определяется на начало заседания Думы и в случае объявления перерыва в заседании, после перерыва. Если заседание Думы переносится на другой день, кворум определяется заново.
Первое заседание Думы проводится не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
5. Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Думы и организации работы депутатов между заседаниями Дума создает постоянные и временные комиссии, депутатские объединения и рабочие группы.
6. В целях организационного, правового, информационно-аналитического, материально-технического и финансового обеспечения деятельности главы городского округа, Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов формируется аппарат Думы, деятельность которого регулируется решением Думы о структуре аппарата Думы, штатным расписанием, должностными инструкциями специалистов.
Статья 4. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы
1. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом Думы городского округа (далее по тексту - Регламент).
2. Срок полномочий Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
3. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Верхнесалдинского городского округа.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 5. Смета расходов Думы городского округа
Смета расходов, связанных с деятельностью главы городского округа, аппарата Думы, должностных лиц, рабочих органов Думы городского округа и депутатов, утверждается Думой в рамках бюджета Верхнесалдинского городского округа.
Глава 2. Порядок подготовки и проведения заседаний Думы
Статья 6. Заседания Думы
1. Очередные заседания Думы проводятся в соответствии с планом работы, утверждаемым решением Думы, но не реже одного раза в месяц. Заседание Думы может быть перенесено решением Думы, постановлением главы городского округа.
2. Депутаты обеспечиваются утвержденным проектом повестки заседания Думы не позднее, чем за три дня до начала заседания Думы.
3. Заседание Думы правомочно при наличии не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы. Регистрация депутатов осуществляется аппаратом Думы непосредственно перед началом заседания Думы.
4. В случае невозможности принять участие в заседании Думы депутат обязан в письменной форме сообщить об этом главе городского округа или в аппарат Думы.
При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан в письменной форме известить об этом председательствующего.
5. В случае отсутствия депутата Думы на заседании Думы считать уважительными следующие причины: болезнь, командировку, отпуск с выездом за пределы муниципального образования.
6. Дума может быть созвана на внеочередное заседание.
Статья 7. Первое заседание очередного созыва
1. Первое заседание вновь избранной Думы созывается главой городского округа предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после избрания в Думу не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Для предварительного обсуждения проекта повестки первого заседания Думы глава городского округа предыдущего созыва созывает совещание вновь избранных депутатов. В проект повестки первого заседания Думы обязательно включаются вопросы об избрании главы городского округа и об избрании заместителя Председателя Думы.
2. Открывает заседание Думы и ведет его старейший по возрасту депутат Думы.
3. На первом заседании Думы присутствуют члены Территориальной избирательной комиссии (далее по тексту - ТИК). Председатель ТИК оглашает итоги голосования. Принимается решение о признании полномочий депутатов, руководствуясь Конституцией РФ, федеральными и областными законами, Уставами Свердловской области и Верхнесалдинского городского округа.
Статья 8. Председательствующий на заседании Думы
1. Председательствует на заседании Думы глава городского округа, в его отсутствие - заместитель председателя Думы. При отсутствии на заседании главы городского округа и заместителя председателя Думы, депутаты Думы большинством голосов вправе назначить временно председательствующим на заседании председателя одной из постоянных комиссий Думы.
2. Председательствующий:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания Думы, наличия кворума;
2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание Думы;
3) руководит заседанием, следит за соблюдением настоящего Регламента и утвержденной депутатами повестки заседания Думы;
4) контролирует наличие кворума заседания Думы;
5) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в соответствии с повесткой дня;
6) оглашает письменные обращения, заявления, справки;
7) ставит на голосование проекты решений, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Думы вопросам. Предложение или поправка депутата к решению ставится на голосование в обязательном порядке и порядке поступления;
8) объявляет результат голосования;
9) обеспечивает порядок в зале заседания; дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
10) в случае необходимости объявляет перерыв в заседании Думы;
11) при необходимости проводит консультации с депутатами, организует работу согласительных комиссий;
12) способствует сотрудничеству и принятию согласованных решений;
13) подписывает протоколы заседаний Думы.
3. Председательствующий на заседании Думы вправе в случае нарушения настоящего Регламента предупреждать депутатов и выступающих о нарушениях, а также удалять из зала заседания присутствующих и приглашенных лиц, мешающих работе Думы.
4. Председательствующий не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента, давать характеристику выступающим.
Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он заявляет об этом в общем порядке.
5. Во время ведения заседания председательствующий вправе передать ведение заседания до его окончания другому депутату без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.
6. Глава городского округа или заместитель председателя Думы, председательствующий на заседании, должны передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении от должности соответственно главы городского округа (председателя Думы) или заместителя председателя Думы.
7. Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний Думы осуществляют специалисты аппарата Думы.
Статья 9. Порядок проведения заседания Думы
1. Председательствующий объявляет об открытии заседания Думы при наличии кворума.
2. Заседание Думы начинается с обсуждения и принятия повестки дня.
3. Повестка дня заседания Думы в целом утверждается Думой по представлению председательствующего, путем голосования.
4. Время для докладов устанавливается до 20 минут, для содокладов - до 5 минут, время для выступления в прениях:
1) для постатейного обсуждения проектов решения - до 5 минут.
2) для обсуждения проекта повестки дня - до 3 минут;
3) для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;
4) для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
5) по порядку ведения заседания - до 3 минут;
6) по кандидатурам - до 3 минут;
7) по процедуре голосования - до 3 минут;
8) для сообщений, заявлений, предложений, обращений, вопросов и справок - до 3 минут;
9) для ответа - до 5 минут;
Председательствующий вправе ставить на голосование вопрос о продлении времени выступлений с согласия большинства присутствующих депутатов.
5. Депутаты, глава администрации Верхнесалдинского городского округа, представители органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, представители органов прокуратуры, участвующие в рассмотрении вопроса, заявляют о желании выступить поднятием руки.
6. Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений.
Слово по порядку ведения заседания, для справок, ответа на вопрос и для разъяснения предоставляется председательствующему вне очереди.
7. При выступлении, депутаты, присутствующие, приглашенные обязаны соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса.
8. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:
1) для выражения претензии к председательствующему;
2) для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
9. Вопросы к докладчику от приглашенных на заседание лиц передаются в секретариат заседания в письменном виде.
Статья 10. Порядок участия в прениях
1. Председательствующий на заседании Думы предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях, с согласия большинства депутатов присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения.
2. После доклада и содоклада депутаты имеют право задавать вопросы докладчику и всем приглашенным на заседание Думы.
3. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших для выступлений и выступивших депутатов, выяснят, кто настаивает на предоставлении слова. Если депутаты не имели возможности выступить, в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в протокол заседания Думы.
4. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 5 минут.
Статья 11. Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы
1. Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям, распространять не соответствующую действительности информацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения, председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу.
2. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему настоящим Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
3. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания Думы по распоряжению председательствующего.
Статья 12. Процедура голосования на заседании
1. На заседании Думы решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование.
На заседании Думы по решению Думы может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.
2. Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения устанавливается Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос иным способом.
4. Голос главы городского округа учитывается при принятии решений Думы как голос депутата. Глава городского округа обязан лично осуществлять свое право на голосование. В случае отсутствия во время голосования глава городского округа не вправе подать свой голос иным способом.
5. При равенстве голосов, решающим голосом считается голос председательствующего.
Статья 13. Процедура открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании ведут специалисты аппарата Думы.
2. Перед началом заседания председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и последовательность их внесения, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.
3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается от голосования.
4. После окончания голосования председательствующий на заседании Думы объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания Думы.
5. При выявлении неточностей, ошибок в процедуре голосования, по решению Думы проводится повторное голосование.
Статья 14. Процедура поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов.
2. Для проведения поименного голосования и определения его результатов глава городского округа и депутаты избирают из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее трех депутатов. В случае, если на заседании Думы проводится и тайное, и поименное голосование, Дума может поручить их организацию одному составу счетной комиссии.
3. Поименное голосование проводится путем поочередного голосования депутатов в алфавитном порядке.
О результатах поименного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается на заседании Думы. Результаты поименного голосования включаются в протокол заседания Думы.
4. Результаты поименного голосования могут быть официально опубликованы (обнародованы) в средствах массовой информации по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Статья 15. Процедура тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в составе не менее трех человек.
В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов, и оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь комиссии.
Организационно-техническое сопровождение деятельности счетной комиссии осуществляют специалисты аппарата Думы.
2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем счетной комиссии.
3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, имеют печать Думы и подписи всех членов счетной комиссии. При этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов. Примерная форма бюллетеня для тайного голосования представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
4. Для проведения голосования счетная комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании Думы, один бюллетень по выборам или принятию решения.
В бюллетене в алфавитном порядке напротив полей для голосования вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов или варианты вопросов, предложенных для тайного голосования.
5. В бюллетене для тайного голосования по одному вопросу или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять два слова: "за" и "против".
6. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.
7. Заполнение бюллетеня для тайного голосования производится путем постановки любого знака в пустом квадрате возле одного варианта решения (фамилии только одного кандидата), за который(ого) депутат голосует. В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или одному проекту решения, заполнение бюллетеней производится путем проставления слова "за" либо "против" возле варианта предлагаемого решения или кандидатуры. Вычеркивание и слова "за" и слова "против", а также фамилий всех кандидатов или вариантов решений считается воздержанием от подачи голоса.
8. После заполнения бюллетень для тайного голосования опускается в опечатанный ящик для голосования.
9. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик для голосования, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" и "против" предложения.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени, а при избрании должностного лица - бюллетени, в которых остались фамилии двух или более кандидатов на одну должность.
10. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет итоговый протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается на заседании Думы. Результаты тайного голосования включаются в протокол заседания Думы.
11. Протоколы счетной комиссии и бюллетени с результатами тайного голосования хранятся с подлинником протокола заседания Думы и сдаются вместе с ним в архив в установленном порядке.
Статья 16. Внеочередное заседание Думы
1. Внеочередные заседания Думы могут проводиться по инициативе главы городского округа, письменному предложению главы администрации городского округа, одной из постоянных комиссий Думы или депутатов в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу. Предложение о проведении внеочередного заседания Думы направляется главе городского округа в письменном виде с обоснованием необходимости его проведения, с обязательным указанием предлагаемой повестки заседания Думы.
2. Внеочередное заседание Думы созывается в срок не позднее 5 дней после поступления письменного предложения о проведении внеочередного заседания.
Глава городского округа издает постановление о проведении внеочередного заседания Думы.
3. Информация о предстоящем внеочередном заседании Думы размещается на официальном сайте Думы городского округа в день утверждения постановления главы городского округа о проведении внеочередного заседания Думы.
4. Проект повестки внеочередного заседания Думы направляется аппаратом Думы депутатам, главе администрации городского округа по электронной почте.
5. Внеочередное заседание Думы проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании.
6. Заинтересованные лица, желающие принять участие во внеочередном заседании Думы, вправе присутствовать на заседании без специального уведомления об этом и подачи заявления (без специального разрешения). Для присутствующих лиц, в зале заседания отводятся специальные места. Если мест, имеющихся в зале заседания Думы, окажется недостаточно, председательствующим на заседании Думы объявляется перерыв в заседании. Возобновление заседания Думы осуществляется в помещении с достаточным количеством мест для размещения присутствующих и приглашенных лиц на заседание Думы.
Приглашенные лица не имеют право вмешиваться в работу Думы. Им может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 17. Открытые и закрытые заседания Думы
1. Заседания Думы проводятся открытыми либо, по предложению главы городского округа или не менее 2/3 депутатов от числа избранных в Думу, а также при рассмотрении персональных дел, закрытыми.
Закрытая форма заседаний Думы не отменяет порядка ее работы.
2. Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и производить в ходе закрытого заседания аудио- и видеозапись, фотографирование, за исключением специалистов аппарата Думы, обеспечивающих информационно-аналитическую и материально-техническую деятельность Думы.
3. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Думы не допускаются.
4. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Думы, разглашению и распространению не подлежат.
Статья 18. Формирование проекта повестки и утверждение повестки дня заседания Думы
1. Проект повестки очередного заседания Думы формируется на основании перспективного плана работы Думы, решений Думы, дополнительно поступивших предложений.
Предложения в проект повестки дня очередного заседания Думы вносят: глава городского округа, депутаты, постоянные комиссии, глава администрации городского округа, органы местного самоуправления городского округа, органы прокуратуры. Инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления вносят свои предложения в проект повестки очередного заседания через постоянные комиссии в соответствии с положениями о комиссиях.
Проект повестки внеочередного заседания Думы формируется в соответствии со статьей 16 настоящего Регламента.
2. Предложения в проект повестки направляются главе городского округа в письменном виде не позднее, чем за 14 дней до начала заседания Думы.
3. Проекты решений Думы, внесенные в порядке правотворческой инициативы, должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Регламентом и Положением "О муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа", утвержденным решением Думы городского округа.
4. При установлении очередности для рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам нормативных правовых актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории городского округа.
5. Порядок рассмотрения вопросов повестки дня может быть изменен объединением нескольких вопросов или снятием определенных вопросов с повестки дня путем голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов, прения ограничиваются согласно Регламенту.
6. Ответы на письменные запросы депутатов включаются в проект повестки дня ближайшего заседания Думы по мере их поступления в распоряжение главы городского округа.
7. Предложения по организации деятельности Думы (вопросы организации работы комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки главы городского округа и т.п.) выносятся на рассмотрение Думы в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.
8. В проект повестки очередного заседания Думы включается раздел "Разное", в рамках которого заслушивается информация об основных направлениях деятельности должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляется время для сообщений, обращений депутатов, ответов на вопросы депутатов. Рассмотрение вопросов в разделе "Разное" не предполагает принятия решений Думы.
Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
9. По решению Думы из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы граждан, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Думы, в повестку дня которого они были включены, только с условиями обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Думы. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть. Решение принимается простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
После этого проект повестки заседания Думы ставится на утверждение в целом.
10. Проект повестки дня, сформированный в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится главой городского округа для утверждения в целом, путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Дума обязана на заседании рассмотреть все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы.
В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Дума принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.
11. Для подготовки наиболее сложных вопросов распоряжением главы городского округа могут быть образованы рабочие группы, комиссии из числа депутатов и специалистов. Порядок работы рабочих групп, комиссий и их права определяются главой городского округа.
Статья 19. Протокол заседания
1. На каждом заседании Думы ведется протокол и аудиозапись.
2. В протоколе указывается:
1) порядковый номер заседания Думы, дата и место проведения;
2) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
3) число депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия;
4) список приглашенных и присутствующих на заседании (перечисляются пофамильно в тексте с указанием должности и места работы);
5) повестка дня заседания, фамилия, инициалы, должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу;
6) фамилия, инициалы и содержание речи депутатов, выступающих в прениях, а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
7) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований;
8) перечень всех принимаемых решений с указанием результатов голосования;
9) материалы, переданные в ходе заседания аппарату Думы депутатами и выступающими;
10) переданные в аппарат Думы или председательствующему на заседании письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений;
11) иные данные.
3. К протоколу прилагаются принятые Думой решения и сопутствующие материалы.
Переданные специалисту аппарата Думы или председательствующему письменные предложения, замечания депутатов, которые записывались для выступления, но не получили слова ввиду прекращения прений, а также вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании, также прилагаются к протоколу.
4. Решения по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и т.п.) отражаются в содержании протокола.
5. Протокол заседания Думы городского округа оформляется в одном экземпляре в течение 10 рабочих дней после окончания заседания Думы, визируется председательствующим и специалистом аппарата Думы, осуществляющим ведение протокола заседания Думы.
Протоколы заседаний предоставляются для ознакомления депутатам Думы по их требованию. Другим лицам выписка из протокола заседания Думы, копии решений и сопутствующие материалы к ним могут быть оформлены и выданы по решению главы городского округа.
6. Протоколы заседания Думы хранятся в течение созыва, а затем в установленном порядке сдаются в городской архив согласно утвержденной номенклатуре дел на постоянное хранение.
7. Аудиозапись заседания хранится в аппарате Думы в течение срока полномочий Думы действующего созыва. Аудиозапись используется для оформления протоколов и решений Думы. Копирование аудиозаписи заседания Думы не допускается.
Статья 20. Протокольное поручение
1. В ходе заседания Дума вправе дать поручение главе городского округа, постоянным комиссиям, депутатам, аппарату Думы, главе администрации городского округа, руководителям органов местного самоуправления.
2. Текст поручения оглашается на заседании Думы председательствующим.
3. Протокольное поручение принимается простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
4. Поручение оформляется протокольной записью. Протокольное поручение в течение 5 рабочих дней со дня принятия подписывается председательствующим и направляется исполнителю, который в установленный в поручении срок информирует председательствующего о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании Думы доводит представленную информацию до сведения депутатов Думы.
Статья 21. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Думы
1. Глава администрации городского округа, специалисты контрольного органа, специалисты аппарата Думы обязаны присутствовать на заседаниях Думы.
Заместители главы администрации, работники органов прокуратуры, руководители органов местного самоуправления вправе присутствовать на заседаниях Думы без уведомления.
2. На заседаниях Думы имеют право присутствовать представители органов местного самоуправления, трудовых коллективов, общественных объединений и граждане.
О желании принять участие в заседании заинтересованные органы и лица направляют письменную заявку в аппарат Думы не позднее 3 дней до начала заседания. Специалисты аппарата Думы составляют список приглашенных, и извещают их о месте и времени проведения заседания путем устного приглашения.
Для лиц, приглашенных на заседание Думы, отводятся определенные места в зале заседания. Если мест, имеющихся в зале заседания Думы недостаточно, председательствующим на заседании Думы объявляется перерыв в заседании. Возобновление заседания Думы осуществляется в помещении с достаточным количеством мест для размещения присутствующих и приглашенных лиц на заседание Думы.
Приглашенные лица не имеют право вмешиваться в работу Думы. Им может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. Решением Думы на ее заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой вопросам.
В случае приглашения на заседание Думы должностного лица органа местного самоуправления, муниципального предприятия, учреждения, письменное требование о присутствии своевременно (не позднее чем за 3 дня до заседания) доводится главой городского округа до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Думы.
Неявка должностного лица органа местного самоуправления в установленное время на заседание Думы по требованию последней без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
4. Лицо, не являющее депутатом, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего после однократного предупреждения.
5. Население извещается о времени и месте предстоящих заседаний Думы и о рассматриваемых вопросах через печатное средство массовой информации, определенное нормативным правовым актом Думы городского округа не позднее 5 дней до дня заседания.
6. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытых заседаниях Думы при условии соблюдения законодательства о средствах массовой информации.
7. Посещение внеочередного заседания Думы лицами, не являющимися депутатами Думы, осуществляется в порядке, установленном в статье 16 настоящего Регламента.
Глава 3. Рассмотрение проектов решений и их принятие
Статья 22. Реализация права внесения проектов на рассмотрение Думы
1. Правом внесения проектов правовых актов в Думу обладают: глава городского округа, депутаты Думы, постоянные комиссии, глава администрации городского округа, председатель контрольного органа, органы местного самоуправления, инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления, органы прокуратуры Верхнесалдинского городского округа.
2. Порядок внесения проектов правовых актов субъектами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, за исключением инициативной группы граждан и органов территориального общественного самоуправления, определяется нормативным правовым актом, принимаемым Думой.
3. Порядок внесения проектов правовых актов инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом, принимаемым Думой.
4. В соответствии с Уставом Верхнесалдинского городского округа Дума принимает правовые акты в форме Решений Думы.
Статья 23. Требования к проекту решения
1. Необходимым условием внесения проектов решений является предоставление:
1) постановления главы администрации городского округа;
2) текста проекта решения;
3) пояснительной записки с обоснованием необходимости его принятия;
4) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
5) листа согласования со всеми заинтересованными лицами, организациями;
6) справки об указании коллективов и лиц, принимавших участие в подготовке проекта решения;
7) электронной версии проекта решения и всех документов, предоставляемых вместе с ним;
8) экспертное заключение прокуратуры о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
В случае если представленный проект решения, предусматривает внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, необходимым условием является приложение к проекту решения сравнительной таблицы действующей редакции и новой редакции с вносимыми изменениями.
Требования к проекту решения Думы, в том числе к структуре и содержанию правового акта, к перечню документов, необходимых для одновременного представления с проектом решения Думы, предусматриваются Положением о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа, утвержденных решением Думы городского округа.
2. Непосредственно в текст проекта решения должны быть внесены следующие предложения:
1) о сроках и порядке вступления решения в силу;
2) об отмене ранее принятых решений, признании утратившими силу в связи с принятием данного решения;
3) предложение о приведении в соответствие с вновь принятым решением правовых актов Верхнесалдинского городского округа.
3. Содержательная часть проекта решения может иметь следующие основные элементы: преамбулу, части, разделы, главы, статьи или пункты статей или части проекта.
Структура проекта решения и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяется инициатором.
Преамбула решения содержит обоснование его целей и мотивов принятия. В преамбулу включаются положения нормативного характера. Преамбула может состоять из абзацев. Преамбула завершается постановляющей фразой: "Дума городского округа решила".
Статья (пункт) решения содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.
4. Проекты решений Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
5. К проекту решения, требующему обсуждения на публичных слушаниях, должно прилагаться заключение по итогам проведения публичных слушаний.
6. Если форма представленного проекта решения не отвечает требованиям о порядке подготовки проектов решений или не представлены необходимые документы, такой проект решения может быть возвращен главой городского округа, специалистами аппарата Думы субъекту, вышедшему с инициативой его рассмотрения, для выполнения им установленных требований к проекту решения.
7. Проекты решений и сопутствующие материалы специалистами аппарата Думы направляются депутатам по электронной почте. По согласованию с депутатом проекты решений и сопутствующие материалы предоставляются в бумажном виде.
Статья 24. Рассмотрение проектов решений Думы
1. При поступлении в Думу проектов решений и сопутствующих материалов они направляются в аппарат Думы для регистрации и проверки на соответствие требованиям, установленным статьей 23 настоящего Регламента.
2. Аппарат Думы городского округа организует регистрацию поступающих проектов, предложений, и до 12.00 следующего рабочего дня направляет предложения, проекты решений и прилагающиеся к нему материалы в постоянную комиссию, к компетенции которой относится вопрос, предлагаемый к рассмотрению.
В случае несоответствия требованиям к проекту решения, установленным статьей 23 настоящего Регламента, глава городского округа, специалисты аппарата Думы городского округа возвращают проект решения субъекту, вышедшему с инициативой его рассмотрения, для устранения им выявленных несоответствий.
3. Предварительное рассмотрение проектов решений Думы до их рассмотрения на заседании Думы осуществляют постоянные комиссии Думы согласно предметам их ведения.
Предварительное рассмотрение проектов решений предполагает:
1) заслушивание доклада автора проекта (его представителя);
2) заслушивание информации депутатов, специалистов о замечаниях и предложениях по проекту;
3) рассмотрение заключений антикоррупционной экспертизы;
4) выработку изменений к проекту решения с учетом поступивших замечаний и предложений.
По итогам рассмотрения проектов решений, постоянной комиссией могут быть даны рекомендации автору проекта о необходимости внесения изменений и (или) дополнений во внесенные проекты решений, а также в сопутствующие материалы.
Изменения и (или) дополнения должны быть представлены инициатором проекта на заседание Думы, на котором планируется рассмотреть указанный проект решения.
4. Результаты предварительного обсуждения постоянной комиссией проектов документов, включенных в проект повестки очередного заседания Думы городского округа отражаются в протоколе заседания постоянной комиссии. Деятельность комиссии, подготовка протокола заседания, осуществляются в соответствии с Положением о постоянной комиссии, утвержденным решением Думы городского округа.
5. Рассмотрение проекта решения на заседании Думы начинается с обоснования его представителем необходимости принятия такого решения и заканчивается заключительным словом с анализом высказанных в ходе обсуждения проекта предложений и замечаний.
6. При рассмотрении проекта решения заслушиваются предложения и замечания постоянных комиссий Думы, депутатов, представителя главы администрации городского округа, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
Принятие проекта правового акта в целом означает, что принимается правовой акт с поправками, принятыми на заседании Думы.
7. При рассмотрении проектов решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета, в обязательном порядке заслушиваются заключения главы администрации городского округа, финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа.
8. До подписания решения при его оформлении допускается исправление опечаток, орфографических и пунктуационных ошибок в текстах принятых решений только в случае, если указанные исправления не влекут за собой изменение (искажение) содержания отдельных норм, либо решения в целом.
Статья 25. Решения Думы
1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа принимает:
1) решения, имеющие нормативный характер, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;
2) решения, не имеющие нормативного характера, в том числе решения по вопросам организации деятельности Думы;
3) решение об удалении главы городского округа в отставку.
2. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов из числа депутатов, присутствующих на заседании Думы и отражаются в протоколе заседания Думы.
К процедурным вопросам относятся:
1) утверждение и изменение повестки заседания Думы;
2) прекращение вопросов, прений;
3) продление времени для выступлений;
4) изменение очередности выступлений;
5) назначение председательствующего на заседании Думы в случае отсутствия главы городского округа и заместителя председателя Думы;
6) проведение тайного и поименного голосования;
7) перенос нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы или исключение этих вопросов из повестки заседания Думы;
8) проведение повторного голосования при выявлении ошибок в процедуре голосования;
9) иные вопросы организации работы заседания Думы.
3. Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Статья 26. Нормы голосования
1. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнесалдинского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
Решения о принятии Устава Верхнесалдинского городского округа, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнесалдинского городского округа, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.
2. Решения Думы, не имеющие нормативного характера, за исключением решений по организации деятельности Думы, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральными законами, Уставом Верхнесалдинского городского округа, решениями Думы, настоящим Регламентом.
Решения Думы по вопросам организации деятельности Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, если иное не установлено федеральными законами, Уставом Верхнесалдинского городского округа, решениями Думы, настоящим Регламентом.
Решение об удалении главы городского округа в отставку принимается в порядке, установленном федеральным законом.
3. Решения Думы по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.
4. При внесении поправок к проекту решения Думы поправка считается принятой, если за нее проголосовало число депутатов, необходимое для принятия решения в целом.
Статья 27. Организация контроля за исполнением решений, принимаемых Думой
1. Общий контроль за исполнением решений Думы осуществляет глава городского округа.
2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в правовых актах, утвержденных решением Думы городского округа.
3. Контроль за исполнением решений Думы включает в себя следующее:
1) решение ставится на контроль главой городского округа;
2) принятое Думой решение направляется для исполнения главе администрации городского округа, руководителям органов местного самоуправления;
3) глава администрации городского округа направляет решение Думы для исполнения соответствующим руководителям администрации Верхнесалдинского городского округа;
4) глава городского округа может запросить информацию у главы администрации Верхнесалдинского городского округа, органов местного самоуправления о ходе исполнения решения Думы, рассмотреть ее на заседании Думы или постоянной комиссии.
4. После заслушивания сообщений о ходе выполнения решения Дума вправе:
1) снять решение с контроля как выполненное;
2) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
3) продлить контрольные полномочия, возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) признать решение или отдельные его положения утратившими силу;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.
Статья 28. Контроль за исполнением бюджета
Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Верхнесалдинского городского округа, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и Положением "О бюджетном процессе в Верхнесалдинском городском округе", утверждаемым решением Думы.
Глава 4. Должностные лица и рабочие органы Думы
Статья 29. Избрание главы городского округа
1. Глава городского округа избирается на первом заседании Думы городского округа не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
2. Глава городского округа избирается из числа депутатов на срок полномочий Думы городского округа тайным голосованием.
3. Кандидат на должность главы городского округа может быть выдвинут депутатами Думы, а также посредством самовыдвижения.
4. Кандидатуры на должность главы городского округа предлагаются депутатами путем открытого выдвижения с использованием списков депутатов. Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру. Дума городского округа утверждает список кандидатур для голосования.
Заявления о самоотводе принимаются без обсуждения и голосования.
5. Кандидаты на должность обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы, перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них должен быть объявлен один перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой.
Обсуждение кандидатур на должность главы городского округа проводится на заседании Думы после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов.
6. В случае если голосование проводилось по одному или двум кандидатам и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.
При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
Если два или более кандидатов получат равное количество голосов, проводится второй тур голосования. В списки кандидатов включаются только кандидаты, набравшие большинство голосов.
7. Решение об избрании главы городского округа принимается большинством голосов от установленной численности депутатов при тайном голосовании.
Статья 30. Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа
Трудовые и социальные гарантии для главы городского округа предоставляются в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, статьей 29 Устава Верхнесалдинского городского округа, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
Статья 31. Полномочия главы городского округа
1. Глава городского округа исполняет полномочия в соответствии со статьей 28 Устава Верхнесалдинского городского округа.
2. В случае временного отсутствия главы городского округа полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы городского округа или по его письменному распоряжению иной депутат, если заместитель председателя Думы городского округа временно отсутствует.
3. Полномочия главы городского округа прекращаются в случаях и порядке, предусмотренных федеральными и областными законами, Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Регламентом.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа
Досрочное прекращение полномочий главы городского округа осуществляется по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Статья 33. Отзыв главы городского округа
Глава городского округа может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Статья 34. Заместитель председателя Думы
1. Кандидатура на должность заместителя председателя Думы вносится главой городского округа, депутатами, также возможно самовыдвижение.
2. Заместитель председателя Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов путем открытого голосования.
3. Заместитель председателя Думы выполняет отдельные поручения главы городского округа, а в случае временного отсутствия главы городского округа - полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению.
4. Полномочия заместителя председателя начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случае отзыва или отставки, в порядке, установленном федеральным законом, Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Регламентом.
5. Заместитель председателя Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, а также на непостоянной основе по решению Думы городского округа.
Заместителю председателя Думы, исполняющему полномочия на непостоянной основе, осуществляющему полномочия по организации деятельности Думы городского округа на период временного отсутствия главы городского округа (отпуск, командировка, период временной нетрудоспособности и др.), производить оплату в размере должностного оклада главы городского округа, пропорционально отработанному времени.
Заместителю председателя Думы, исполняющему полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с федеральным законом, законом Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа и муниципальными правовыми актами.
6. Заместитель председателя Думы в своей работе подконтролен и подотчетен главе городского округа и Думе.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Думы
1. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Думы может быть произведено Думой по следующим основаниям:
1) неоднократное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей заместителя председателя Думы;
2) совершение действий и поступков, порочащих депутата Думы;
3) личное заявление о добровольном сложении полномочий заместителя председателя Думы, выраженное в письменной форме;
4) прекращение выполнения депутатских полномочий.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 2 пункта 1 настоящей статьи, может быть предложен в повестку дня заседания Думы главой городского округа, постоянной комиссией, группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов. При внесении вопроса инициатором должны быть изложены основания досрочного прекращения полномочий.
3. При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий заместителю председателя Думы должно быть предоставлено время для выступления.
4. Голосование по вопросу о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы проводиться в порядке, установленном статьями 12 - 14 настоящего Регламента.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы принимается в 30-дневный срок со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий.
6. Со дня вступления в силу решения Думы заместитель председателя Думы прекращает исполнение должностных обязанностей. Если Дума, в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, не приняла решение по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, заместитель председателя Думы по истечении 30-дневного срока со дня подачи заявления о добровольном сложении полномочий вправе прекратить исполнение должностных обязанностей. До принятия Думой решения о досрочном прекращении полномочий заместитель председателя Думы вправе отозвать заявление о добровольном сложении полномочий.
7. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы выборы нового заместителя председателя Думы проводятся не позднее 14 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий.
Статья 36. Комиссии Думы
1. Дума образует постоянные комиссии из числа депутатов.
2. Комиссии Думы являются постоянно действующими органами Думы и подотчетны ей.
3. Дума формирует четыре постоянных комиссии, принимающих участие в нормотворческой деятельности, работающих по следующим направлениям:
1) по экономической политике, бюджету, финансам и налогам;
2) по местному самоуправлению и законодательству;
3) по городскому хозяйству и охране окружающей среды;
4) по труду и социальной политике.
4. Постоянные комиссии Думы:
1) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенных в Думу, в порядке, определенном установленным настоящим Регламентом;
2) разрабатывают проекты решений Думы;
3) организуют проведение депутатских слушаний;
4) вносят предложения по повестке заседаний Думы;
5) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Думы;
6) вносят предложения в план работы Думы;
7) решают вопросы организации своей деятельности;
8) рассматривают вопросы, относящиеся к их компетенции;
9) осуществляют контроль за исполнением решений Думы, относящихся к их компетенции.
5. Структура, полномочия, предметы ведения, порядок избрания и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и положениями о постоянных комиссиях, утверждаемыми Думой.
6. Численность депутатов постоянной комиссии не может быть меньше трех. Депутат не может быть членом более чем двух комиссий и занимать должность председателя комиссии более чем в одной из них.
7. Председатели постоянных комиссий утверждаются решением Думы.
8. Персональный состав комиссий утверждается решением Думы, формируется на добровольности участия каждого депутата путем самовыдвижения или поступивших предложений о выдвижении депутатов и утверждается Думой путем принятия решения.
9. Члены комиссии созываются ее председателем на очередное заседание, как правило, не реже одного раза в месяц до проведения очередного заседания Думы, а также на внеочередные заседания по инициативе большинства членов комиссии или главы городского округа. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
10. О невозможности прибыть на заседание комиссии депутат сообщает председателю комиссии письменно или устно не менее чем за сутки до заседания комиссии.
При необходимости покинуть заседание комиссии депутат извещает об этом председательствующего.
11. На заседании постоянной комиссии ведутся протокол и аудиозапись. Протоколы заседаний комиссий предоставляются для ознакомления депутатам Думы по их требованию.
12. Глава городского округа и заместитель председателя Думы имеют право участвовать в работе всех постоянных комиссий с правом голоса.
13. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комиссия может создавать рабочие группы с привлечением депутатов, представителей государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых. Комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов.
14. Комиссии вправе запрашивать у государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций, должностных лиц материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит действующему законодательству.
15. Постоянные комиссии Думы вправе проводить совместные заседания постоянных комиссий для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух и более комиссий.
Решение о проведении совместного заседания постоянных комиссий может принять глава городского округа и заместитель председателя Думы по согласованию с председателями постоянных комиссий.
На совместных заседаниях председательствуют по очереди председатели данных комиссий.
16. В заседании постоянной комиссии могут принимать участие депутаты Думы городского округа, не входящие в состав данной комиссии.
На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители средств массовой информации.
По решению постоянной комиссии могут проводиться ее закрытые заседания.
Статья 37. Временные комиссии
1. Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей.
2. В решении Думы о создании временной депутатской комиссии должно содержаться следующее:
1) цель, с которой создана комиссия;
2) численность и состав комиссии, ее руководитель;
3) предметы ведения комиссии;
4) срок полномочий комиссии;
5) время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
3. Временная депутатская комиссия осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.
4. Временные депутатские комиссии Думы формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
5. Временная депутатская комиссия имеет право привлекать к работе специалистов и экспертов.
Статья 38. Порядок формирования и организация работы согласительной комиссии
1. Согласительная комиссия создается для преодоления разногласий, возникших между Думой и представителями органов местного самоуправления (далее стороны), на паритетных началах из равного числа представителей сторон с привлечением других заинтересованных лиц:
1) при согласовании проектов решений;
2) при согласовании поправок к проектам решений, внесенных в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.
2. Сопредседатели и члены согласительной комиссии назначаются решением Думы.
3. Решение Думы об избрании сопредседателей и членов комиссии в срок не более 3 дней с момента принятия данного решения направляется представителям сторон.
4. Член согласительной комиссии обязан присутствовать на ее заседаниях и заблаговременно информировать сопредседателей согласительной комиссии о невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине.
Депутаты, глава администрации городского округа, его заместители, представители органов местного самоуправления, контрольного органа, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов.
Члены согласительной комиссии вправе привлекать соответственно специалистов аппарата Думы, администрации городского округа для подготовки решений согласительной комиссии, а также специалистов в качестве экспертов.
5. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения проекта решения, поправок к проектам решения, по которым возникли разногласия между сторонами, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих положений, разделов, глав, статей, пунктов статей рассматриваемого проекта.
6. Согласительная комиссия должна завершить работу по преодолению разногласий по проекту решения, по проекту поправок к решению в срок, не превышающий 10 дней с момента ее создания.
Итоговое решение согласительной комиссии направляется ее сопредседателями представителям сторон.
7. По результатам работы согласительная комиссия в течение 10 дней составляет протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению возникших разногласий или обосновывается невозможность преодоления разногласий данным составом согласительной комиссии.
Принятый протокол согласительной комиссии передается на рассмотрение Думы, представителям сторон.
8. Протокол согласительной комиссии, содержащий обоснование невозможности преодоления возникших разногласий по проекту, вносится на ближайшее заседание Думы.
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий председателя постоянной комиссии
1. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии принимается открытым голосованием на заседании Думы простым большинством голосов:
1) по личному заявлению;
2) по предложению главы городского округа;
3) по требованию большинства членов комиссии.
2. Решение комиссии о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии утверждается соответствующим решением Думы.
3. Если Дума отклоняет данное решение комиссии, то комиссия вновь рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии.
Статья 40. Права Думы и ее комиссий при осуществлении контрольной деятельности
1. При осуществлении контрольных полномочий Дума и ее комиссии имеют право:
1) запрашивать у главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседания Думы и ее комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
3) информировать главу администрации городского округа и должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;
4) давать главе администрации городского округа и должностным лицам муниципального образования рекомендации по совершенствованию работы;
5) требовать у проверяемых структурных подразделений администрации городского округа, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.
Статья 41. Депутатские объединения
1. Депутатскими объединениями являются депутатские группы, образуемые из числа депутатов, имеющих статус членов или сторонников одного избирательного объединения (политической партии).
Порядок работы депутатских групп устанавливается ими самостоятельно.
Обеспечение депутатских групп организуется ими самостоятельно.
2. Депутатские группы имеют право:
1) вносить предложения по кандидатурам на должность главы городского округа и заместителя председателя Думы;
2) распространять в Думе свои заявления и документы в установленном порядке;
3) участвовать в консультациях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседаний Думы;
4) осуществлять полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными актами и настоящим Регламентом.
3. Депутатские группы образуются по решению не менее чем трех депутатов Думы, представляющих одно избирательное объединение (политическую партию), и подлежат регистрации. На основе одного избирательного объединения (политической партии) может быть образована только одна депутатская группа.
Депутат Думы вправе состоять только в одной депутатской группе.
Решение об образовании депутатской группы оформляется в виде протокола собрания депутатов.
Рассмотрение заявления о регистрации депутатских групп осуществляет глава городского округа на основании копии протокола собрания депутатов, письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую группу, а также письменного уведомления о создании депутатской группы.
Решение о регистрации депутатской группы оформляется распоряжением главы городского округа.
Распоряжение о регистрации депутатской группы доводится главой городского округа до сведения депутатов на ближайшем заседании Думы.
Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатской группы.
4. В случае если количество членов депутатской группы становится менее трех, по истечении месяца со дня установления указанного факта деятельность депутатской группы прекращается.
Глава городского округа на ближайшем очередном заседании Думы доводит до сведения депутатов информацию о прекращении деятельности данной депутатской группы.
Статья 42. Аппарат Думы
1. С целью организационного, правового, информационно-аналитического, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Думы образуется аппарат Думы.
Структура аппарата Думы городского округа утверждается решением Думы городского округа. Штатное расписание Думы, должностные инструкции специалистов утверждаются главой городского округа.
2. В своей деятельности аппарат Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа, настоящим Регламентом, принимаемыми решениями Думы, положением об аппарате Думы.
3. Основными задачами аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Думы, ее структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
4. Специалисты аппарата Думы являются муниципальными служащими.
5. Специалисты аппарата Думы имеют право на повышение своей квалификации как по средствам обучения, так и по обмену информацией и опытом с другими городами и регионами Российской Федерации.
6. В целях технического обеспечения деятельности Думы в штатное расписание аппарата, утверждаемое главой городского округа, включаются должности, не относящиеся к муниципальным должностям, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на очередной финансовый год.
Глава 5. Депутат Думы. Организация депутатской деятельности в Думе
Статья 43. Основы деятельности депутата Думы городского округа
1. Депутат Думы городского округа является полномочным представителем населения, выбранным посредством всеобщего голосования для защиты прав и законных интересов граждан.
Депутат осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа и настоящим Регламентом.
2. Депутат не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе за исключением случаев, установленных федеральным законом.
3. Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 44. Срок полномочий депутата
1. Депутат Думы избирается сроком на пять лет. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 Устава Верхнесалдинского городского округа.
2. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 45. Удостоверение депутата
Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право депутата осуществлять депутатские полномочия в полном объеме на территории Верхнесалдинского городского округа беспрепятственно.
Статья 46. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности
1. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов Думы, работающих на постоянной основе, устанавливается Думой в соответствии с федеральным законом.
2. По решению Думы депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, получая денежное содержание из бюджета городского округа в размерах, определенных Думой.
3. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, ежемесячно со дня принятия Думой решения о признании его полномочий, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, за счет средств местного бюджета в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда, установленной законом Российской Федерации, Положением о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатам Думы городского округа, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, утвержденным Решением Думы Верхнесалдинского городского округа от 30 апреля 2013 года N 122.
Статья 47. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности депутата являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Думы;
3) участие в работе комиссий Думы;
4) выполнение поручений Думы и ее комиссий;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления;
8) участие в работе депутатских объединений, депутатских групп и фракций.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области. Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Статья 48. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, от которого он избран.
2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
1) рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
2) ведет прием граждан;
3) изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;
4) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 49. Участие депутата в заседании Думы и комиссиях Думы
1. Депутат реализует на заседании Думы и комиссий предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы, комиссий, членом которых он является.
При невозможности присутствия на заседаниях либо комиссиях Думы депутат заблаговременно информирует об этом главу городского округа, председателя комиссии, специалиста аппарата Думы.
3. Депутат имеет право на заседаниях и комиссиях Думы:
1) вносить предложения и замечания в проект повестки заседания Думы, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) ставить вопросы о необходимости и разработке нового проекта решения и внесения его в повестку дня заседания комиссии, Думы, проектов решений об изменении действующих решений, а также в форме предложений о внесении изменений в действующие решения Думы;
3) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, всем приглашенным на заседание, а также председательствующему на заседании, требовать ответов и давать им оценку;
4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
5) вносить поправки к проектам решений и иных актов Думы;
6) оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций, касающиеся интересов населения муниципального образования;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Думой;
8) знакомиться с протоколами заседаний Думы, постоянных комиссий.
Депутат, не выступивший на заседании Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания Думы.
Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Думы, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при разработке проекта решения Думы.
Глава Верхнесалдинского городского округа - Председатель Думы пользуется всеми правами, предоставленными депутатам настоящей статьей Регламента.
Статья 50. Обращение депутатов Думы с депутатскими запросами
1. Депутат или группа депутатов Думы вправе обратиться с депутатским запросом к руководителям государственных органов Свердловской области, главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления городского округа, должностным лицам администрации Верхнесалдинского городского округа, прокурору Верхнесалдинской городской прокуратуры, руководителям, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, общественных объединений, а также организаций всех форм собственности.
2. Решение о признании обращения депутата или группы депутатов Думы депутатским запросом принимается Думой.
3. Вопрос о признании Думой депутатского обращения депутатским запросом включается в повестку заседания Думы отдельным пунктом.
4. Депутат (представитель группы депутатов), внесший на рассмотрение Думы депутатское обращение, имеет право на выступление по существу вопроса, содержащегося в депутатском обращении.
5. Рассмотрение Думой депутатского обращения завершается принятием Думой одного из следующих решений:
1) о признании депутатского обращения депутатским запросом;
2) о непризнании депутатского обращения депутатским запросом.
6. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, и оформляется в форме решения Думы.
В случае если депутатское обращение не получило необходимого для признания депутатского обращения депутатским запросом количества голосов, считается, что Дума приняла решение о непризнании депутатского обращения депутатским запросом.
Решение о непризнании депутатского обращения депутатским запросом оформляется протокольной записью.
7. Лицо, к которому обращен депутатский запрос, должно дать ответ на него в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации или, согласованный с инициатором запроса срок.
8. Ответ на депутатский запрос рассматривается на заседании Думы.
Статья 51. Обращение депутата, группы депутатов
1. Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с вопросом или предложением, связанным с осуществлением его депутатской деятельности, в письменной форме к главе городского округа, руководителям органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, должностным лицам администрации Верхнесалдинского городского округа, руководителям, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области.
2. Обращение в письменной форме передается депутатом, группой депутатов главе городского округа, что является основанием для приглашения лиц, которым адресовано обращение, или их представителей на заседание Думы в соответствии с Регламентом.
3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по согласованию с инициатором обращения, могут дать ответ на него в письменной форме в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации или, согласованный с инициатором запроса срок.
4. Депутат, группа депутатов имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат, группа депутатов должны быть извещены заблаговременно, но не позднее, чем за три календарных дня.
Статья 52. Право депутата на посещение предприятий, учреждений и организаций, первоочередной прием должностными лицами
Депутат имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции Думы.
По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 53. Доступ к информации
Доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий главы городского округа, депутатов Думы, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 54. Трудовые и социальные гарантии для депутата
1. Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Думы городского округа.
2. Период работы на постоянной основе в Думе засчитывается депутату в общий трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы. При этом трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения депутатских полномочий.
3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней в соответствии с Положением о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков работникам Думы городского округа, утверждаемым решением Думы городского округа (далее - Положение об отпусках).
4. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней в соответствии с Положением об отпусках.
5. За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск в соответствии со статьей 27 Устава Верхнесалдинского городского округа.
6. Дума вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случаях:
1) причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья; тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности, а также и не повлекшего таковой;
2) гибели (смерти) депутата, если гибель (смерть) произошла вследствие телесных повреждений или причинения вреда его здоровью в связи с осуществлением им депутатских полномочий.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах по решению Думы.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой.
9. Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостиницах или по найму жилого помещения и суточные.
10. При роспуске, за исключением самороспуска, Думы городского округа депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, получают единовременное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока полномочий депутатов соответствующего созыва, из расчета их ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий; в этом случае на депутатов распространяются гарантии трудовых прав, изложенные в пунктах 1, 2 настоящей статьи.
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной профессиональной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
11. Гарантии для депутата предусмотрены статьей 27 Устава Верхнесалдинского городского округа.
Статья 55. Повышение квалификации
Глава городского округа, депутаты имеют право на повышение квалификации как посредством обучения, так и по обмену информацией и опытом с другими городами и регионами Российской Федерации, органами местного самоуправления зарубежных стран.
Статья 56. Досрочное прекращение полномочий депутата
Порядок и условия досрочного прекращения полномочий депутата определяются статьями 12, 26 Устава Верхнесалдинского городского округа.
Глава 6. Назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты Верхнесалдинского городского округа
Статья 57. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Счетной палаты Верхнесалдинского городского округа
1. Дума принимает решение о назначении на должность председателя Счетной палаты Верхнесалдинского городского округа (далее - Счетной палаты).
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты вносятся в Думу в форме обращения главой городского округа, группой депутатов Думы численностью не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы.
3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты вносятся в Думу не позднее 15 рабочих дней со дня принятия Думой решения об освобождении от должности действующего председателя Счетной палаты.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты оформляются субъектами выдвижения в письменном виде с приложением личного заявления кандидата о согласии быть назначенным на должность председателя Счетной палаты на имя главы городского округа.
Выдвинутый кандидат в течение 5 дней с момента предложения его кандидатуры в Думу представляет документы, предусмотренные законодательством для поступления на муниципальную службу в аппарат Думы городского округа.
4. После регистрации в аппарате Думы предложений, глава городского округа направляет полученные обращения с приложенными документами в постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству для проведения проверки соответствия предложенных кандидатур на должность председателя Счетной палаты требованиям, установленным федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, муниципальным правовым актам городского округа, для подготовки вопроса к рассмотрению на заседании Думы.
5. Комиссия по местному самоуправлению и законодательству в течение 10 рабочих дней с момента получения документов рассматривает их на соответствие кандидатов квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы председателя Счетной палаты и отсутствия оснований, препятствующих их назначению.
6. По итогам рассмотрения представленных документов, комиссия принимает решение о допуске каждого из кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям и не имеющих оснований, препятствующих назначению на должность председателя Счетной палаты, к участию кандидатур при рассмотрении Думой вопроса о назначении на должность председателя Счетной палаты.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих назначению гражданина на должность председателя Счетной палаты, а также в случае установления, при рассмотрении представленных документов несоответствия кандидатов квалификационным требованиям, комиссия по местному самоуправлению и законодательству готовит соответствующее заключение, которое направляется главой городского округа субъекту выдвижения и кандидату на должность председателя Счетной палаты.
Кандидатуры на должность председателя Счетной палаты, соответствующие требованиям, установленным федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами городского округа, вносятся на рассмотрение Думы, с приложением обращений, принятых комиссией решений о допуске кандидатов.
Статья 58. Порядок рассмотрения вопроса о назначении на должность председателя Счетной палаты Верхнесалдинского городского округа
1. Вопрос о назначении на должность председателя Счетной палаты рассматривается на очередном или внеочередном заседании Думы.
2. На заседании Думы кандидатуры на должность председателя Счетной палаты рассматриваются в порядке поступления предложений в Думу.
3. Рассмотрение кандидатур на должность председателя Счетной палаты происходит в следующем порядке:
1) выступление председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению и законодательству;
2) выступления субъектов, внесших предложения о кандидатурах;
3) выступления кандидатов на должность председателя Счетной палаты;
4) вопросы к кандидатам на должность председателя Счетной палаты.
Статья 59. Порядок принятия решения о назначении на должность и освобождении от должности председателя Счетной палаты Верхнесалдинского городского округа
1. Принятие решения о назначении на должность председателя Счетной палаты осуществляется открытым или тайным голосованием в отсутствии кандидатов на должность.
2. Решение о назначении на должность председателя Счетной палаты принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
3. Если в ходе голосования ни один из кандидатов не получил большинства голосов от установленной численности депутатов, проводится повторное голосование среди двух кандидатов, набравших наибольшее число голосов по итогам первого голосования.
4. Если в случае повторного голосования ни один из кандидатов не получил большинства голосов от установленной численности депутатов, субъекты выдвижения в течение 5 дней вносят предложения о кандидатах на замещение вакантной должности председателя Счетной палаты, которые рассматриваются в соответствии с настоящей главой.
5. Субъекты выдвижения имеют право повторно выдвигать ранее предложенные кандидатуры.
6. Решение по вопросу о назначении на должность председателя Счетной палаты оформляется решением Думы.
Трудовой договор с председателем Счетной палаты заключает глава городского округа.
Статья 60. Порядок принятия решения об освобождении от должности председателя Счетной палаты Верхнесалдинского городского округа
1. Вопрос об освобождении от должности председателя Счетной палаты включается в повестку ближайшего заседания Думы на основании обращения субъектов выдвижения, предусмотренных п. 2 статьи 57, направленного в Думу, о снятии с должности при наличии оснований для прекращения трудового договора с председателем Счетной палаты, установленных действующим законодательством.
2. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя Счетной палаты, председательствующий на заседании информирует депутатов о наличии основания для освобождения от занимаемой должности и при необходимости предоставляет слово субъекту выдвижения, направившему обращение об освобождении от должности, а также председателю Счетной палаты для содоклада.
3. Председатель Счетной палаты освобождается от занимаемой должности решением Думы, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.
4. Решение по вопросу об освобождении от должности председателя Счетной палаты оформляется решением Думы.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 61. Порядок принятия Регламента и внесение в него изменений (дополнений)
Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются решением Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.
Статья 62. Контроль за соблюдением Регламента Думы и ответственность за его нарушение
1. Контроль за соблюдением Регламента Думы возлагается на главу городского округа и постоянные комиссии Думы.
2. За невыполнение законных требований депутата Думы, за нарушение установленного срока предоставления ответа на депутатский запрос, за непредставление или несвоевременное предоставление сведений (информации) Думе или главе городского округа, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом и необходимо для осуществления Думой ее деятельности, а равно предоставление сведений в неполном объеме или в искаженном виде является основанием для привлечения должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Свердловской области.
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 апреля 2015 г. N 316 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Регламенту Думы городского
округа, утвержденному решением
Думы городского округа от 24 мая
2007 года N 34 (в редакции
решения Думы городского округа
от 27 января 2010 г. N 240)
(с изменениями от 22 февраля 2011 г.,
21 ноября 2012 г., 8 апреля 2015 г.)
Бюллетень
для тайного голосования
(примерная форма)
Разъяснение порядка заполнения бюллетеня:
- Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от фамилии, имени,
отчества кандидата, за которого Вы голосуете.
- Бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном
квадрате либо не проставлен ни в одном из них, считается
недействительным.
- Бюллетень, не заверенный счетной комиссией и печатью Думы
городского округа, признается бюллетенем неустановленной формы и при
подсчете голосов не учитывается.
__________________________________________
/Ф.И.О. кандидата/
__________________________________________
/Ф.И.О. кандидата/
__________________________________________
/Ф.И.О. кандидата/
Председатель счетной комиссии
_________________/___________________________/
Члены счетной комиссии
_________________/___________________________/
_________________/___________________________/.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 мая 2007 г. N 34 "Об утверждении Регламента Думы городского округа"
Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия
Текст решения опубликован в газете "Салдинские рабочий" от 7 июня 2007 г. N 23 стр. 7
Решением Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 16 августа 2017 г. N 549 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 10 мая 2017 г. N 520
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 20 апреля 2016 г. N 437
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 18 ноября 2015 г. N 392
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 8 апреля 2015 г. N 316
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 28 мая 2014 г. N 225
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 21 ноября 2012 г. N 87
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 29 июня 2011 г. N 507
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 22 февраля 2011 г. N 433
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 января 2010 г. N 240
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 25 ноября 2009 г. N 215
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 23 июля 2008 г. N 52
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 9 апреля 2008 г. N 19
Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 14 ноября 2007 г. N 78