Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Статья 28. Глава городского округа
ГАРАНТ:
Положения статьи 28 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 28. Глава городского округа
1. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста двадцати одного года и обладающий избирательным правом.
Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 25 февраля 2016 г. N 57/1 в пункт 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
2. Глава городского округа избирается сроком на пять лет Думой городского округа Красноуфимск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы городского округа Красноуфимск по результатам конкурса.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 29 октября 2015 г. N 50/2 пункт 3 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа Красноуфимск, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".
5. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 27 августа 2009 г. N 14/1 пункт 5 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 27 августа 2009 г. N 14/1 пункт 5 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 6, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
6) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа
6. Глава городского округа как глава администрации городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 2 февраля 2018 г. - Решение Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 21 декабря 2017 г. N 22/1
6) организует составление проекта бюджета городского округа;
Информация об изменениях:
Часть 6 дополнена пунктом 6.1 с 2 февраля 2018 г. - Решение Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 21 декабря 2017 г. N 22/1
6.1.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 4 февраля 2010 г. N 22/1 в подпункт 7 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
7) организует исполнение местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13) утратит силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 13 пункта 6 статьи 28
14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;
15) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает план реализации генерального плана городского округа
19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
21) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;
22) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 22 пункта 6 статьи 28
23) устанавливает (нормативным правовым актом) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
24) принимает (нормативным правовым актом) в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
25) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
26) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
27) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 27 пункта 6 статьи 28
28) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
29) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
30) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 43/1 в подпункт 31 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
31) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления;
32) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам органов местного самоуправления, работникам администрации городского округа, руководителям муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
33) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
34) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
35) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
7. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа, в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 27 июня 2008 г. N 63/1 подпункт 8 пункта 10 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 27 августа 2009 г. N 14/1 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 25 марта 2010 г. N 24/1 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 12, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.102003 года N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
10.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 29 октября 2015 г. N 50/2 подпункт 1 пункта 10.1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) признания судом решения Думы городского округа Красноуфимск, в соответствии с которым он был избран главой городского округа, не действующим;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 14 апреля 2015 г. N 41/1 подпункт 2 пункта 10.1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) преобразования городского округа осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2013 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также с случае упразднения городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 4 февраля 2010 г. N 22/1 подпункт 4 пункта 10.1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 27 июня 2008 г. N 63/1 пункт 10.1 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 26 сентября 2013 г. N 16/1 пункт 10.1 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 6, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
6) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
а) несоблюдения главой городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
б) утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "б" пункта 10.1 статьи 28
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 29 марта 2012 г. N 58/1 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 10.2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
10.2. Полномочия главы городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 27 июня 2008 г. N 63/1 в пункт 12 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, и по изданию постановлений по вопросам местного значения временно исполняет председатель Думы городского округа. Полномочия главы городского округа в части руководства администрацией исполняет первый заместитель главы администрации, который издает распоряжения по вопросам организации работы администрации.
В случае невозможности исполнения полномочий главы городского округа лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Думой городского округа принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 29 октября 2015 г. N 50/2 пункт 13 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
13. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского Красноуфимск должен быть проведен в сроки и в порядке установленные Думой городского округа, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного приращения полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 27 июня 2008 г. N 63/1 пункт 14 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
14. Глава городского округа не вправе:
1) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1 пункта 14 статьи 28
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 18 октября 2017 г. - Решение Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 31 августа 2017 г. N 15/1
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органов местного самоуправления;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 21 мая 2009 г. N 10/2 пункт 14 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении
15. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящей статьи, подпунктах 1, 10, 11, 12, 14, 15, 19, 24 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.