Глава 4. Правотворческий процесс в городском округе (п.п. 25 - 29)

Глава 4. Правотворческий процесс в городском округе

25. Правотворческий процесс - урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления правотворческой деятельности, включающий внесение в правотворческий орган, рассмотрение, принятие, подписание, опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов.

26. Стадии правотворческого процесса - ряд последовательных этапов издания муниципального правового акта, на каждом из которых решаются самостоятельные задачи правотворческой деятельности.

Основными стадиями правотворческого процесса являются:

1) внесение проекта муниципального правового акта в правотворческий орган;

2) предварительное рассмотрение проекта муниципального правового акта и его принятие;

3) подписание и официальное опубликование муниципального правового акта;

4) вступление в силу муниципального правового акта. Отдельные виды правотворческого процесса могут иметь иное количество основных стадий.

27. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или главы городского округа.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.

Проекты муниципальных правовых актов, имеющих наиболее веское общественное значение, публичные слушания по которым не проводятся, могут быть вынесены на народное обсуждение. Решение о проведении народного обсуждения принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проект данного акта публикуется в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных актов городского округа. При опубликовании проекта указывается адрес и срок направления предложений по проекту.

Предложения, полученные в ходе обсуждения, обобщаются разработчиком проекта и учитываются при работе над ними.

Сроки в правотворческом процессе определяются календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется месяцами, неделями или днями либо связан с моментом совершения конкретного действия (наступления события).

Срок, определенный календарной датой, истекает при наступлении указанной календарной даты.

Течение срока определенного периода времени начинается на следующий день после наступления календарной даты или совершения действия (наступления события), которыми определено его начало.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, срок, исчисляемый неделями, - в соответствующий день последней недели срока.

Срок, исчисляемый днями, подлежит исчислению в календарных днях, если иное не указано в устанавливающем его нормативном правовом акте.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший рабочий день.

28. Право внесения проектов муниципальных правовых актов в городском округе принадлежит депутатам Думы городского округа, главе городского округа, иным органам местного самоуправления, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан.

Необходимым условием внесения проекта муниципального правового акта является представление:

1) текста проекта муниципального правового акта;

2) пояснительной записки к муниципальному правовому акту, в которой обосновывается необходимость разработки акта, раскрываются цели и задачи, на достижение которых направлен акт, приводится финансово-экономическое обоснование акта в случае, когда его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат, указывается информация о необходимости разработки и отмены других нормативных актов.

29. Органы местного самоуправления городского округа организуют и проводят внутреннюю (служебную) экспертизу подготовленных ими проектов муниципальных правовых актов.

Внутренняя (служебная) экспертиза проектов муниципальных правовых актов осуществляется специалистами органов местного самоуправления на любых стадиях правотворческого процесса.

По результатам экспертизы проектов актов составляется письменное заключение, которое подлежит обязательному рассмотрению.