Статья 35. Статус Главы Новоуральского городского округа, его полномочия и гарантии

Статья 35. Статус Главы Новоуральского городского округа, его полномочия и гарантии

1. Глава Новоуральского городского округа является высшим должностным лицом городского округа, входит в структуру органов местного самоуправления городского округа и наделяется в соответствии с действующим законодательством и настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думе. Глава городского округа ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности администрации городского округа перед населением и Думой городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 31 октября 2007 г. N 167 пункт 2 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.  Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа и исполняет полномочия Главы администрации городского округа.

3. Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.

4. Кандидатом на должность Главы городского округа может быть гражданин, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

5. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа. Глава городского округа вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после официального объявления об избрании его на должность.

Днем вступления Главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги.

6. Глава городского округа на открытом заседании Думы городского округа принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Новоуральского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Новоуральского городского округа, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Свердловской области, Устав Новоуральского городского округа, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Новоуральского городского округа".

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 31 октября 2007 г. N 167 пункт 7 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Глава городского округа:

Исполняет следующие полномочия:

1) представляет Новоуральский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени Новоуральского городского округа;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Новоуральского городского округа;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Новоуральского городского округа.

Исполняет следующие полномочия Главы администрации Новоуральского городского округа:

1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа, администрации городского округа;

2) без доверенности действует от имени администрации городского округа;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, администрации городского округа в суде, арбитражном суде, а также в иных государственных и негосударственных органах и организациях;

4) осуществляет личный прием граждан;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов;

7) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;

9) организует исполнение местного бюджета, формирует и утверждает смету доходов и расходов администрации городского округа;

10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

11) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

12) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

13) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

14) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

15) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;

17) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах администрации городского округа, обладающих правами юридического лица;

18) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

19) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского округа;

20) утверждает план реализации генерального плана городского округа;

21) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

22)  принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

23) представляет на рассмотрение и утверждение Думе городского округа прогнозный план приватизации муниципального имущества;

24) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

25) в пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, осуществляет контроль за их деятельностью;

26) назначает на должность и самостоятельно освобождает от должности первого заместителя Главы администрации городского округа;

27) назначает на должности и освобождает от должности заместителей Главы администрации городского округа, управляющего делами администрации городского округа;

28) назначает на должности и освобождает от должности руководителей органов и структурных подразделений администрации городского округа;

29) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации городского округа, работников органов и структурных подразделений администрации городского округа, являющихся муниципальными служащими;

30) назначает на должности и освобождает от должности работников органов администрации, не обладающих правами юридического лица, и структурных подразделений администрации городского округа, не являющихся муниципальными служащими;

31) назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

32) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, в том числе образовательных;

33) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и структурных подразделений администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

34) организует проверку деятельности органов и структурных подразделений администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом;

35) в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им заместителям Главы администрации городского округа, управляющему делами администрации городского округа, руководителям органов и структурных подразделений администрации городского округа, работникам администрации городского округа, органов и структурных подразделений администрации городского округа, являющимся муниципальными служащими, а также к руководителям муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

36) осуществляет руководство и организует мобилизационную подготовку муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа;

37) организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являясь по должности руководителем гражданской обороны городского округа;

38) создает аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории городского округа;

39) принимает решение о создании на территории городского округа лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

40) присваивает названия улицам города Новоуральска и сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа;

41) содействует развитию региональных, межрегиональных связей, внешнеэкономической деятельности Новоуральского городского округа;

42) заключает и подписывает внешнеэкономические контракты;

43) предоставляет финансовую помощь и бюджетные кредиты из местного бюджета, является уполномоченным органом по предоставлению бюджетного кредита;

44) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом, а также выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам;

45) в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Устава, принимает решение о привлечении совершеннолетних трудоспособных жителей городского округа в свободное от основной работы или учебы время к выполнению на добровольной безвозмездной основе социально значимых для городского округа работ;

46) получает от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

47) вносит предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

48) устанавливает квалификационные и иные требования к муниципальным должностям муниципальной службы;

49) представляет на утверждение Думе городского округа правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

50) утверждает порядок создания администрацией городского округа условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа, и принимает решение о создании указанных условий;

51) утверждает порядок оказания администрацией городского округа содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа и принимает решение об оказании указанного содействия;

52) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

8. В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" Глава Новоуральского городского округа:

1) координирует деятельность предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) разрабатывает схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии и (или) объекте Глава Новоуральского городского округа совместно с руководителем УЭХК осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

3) участвует совместно с руководителем УЭХК и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

4) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

5) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов;

6) вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

7) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории.

9. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 31 октября 2007 г. N 167 пункт 10 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает:

постановления - правовые акты по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

распоряжения - правовые акты по вопросам организации работы администрации городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 31 октября 2007 г. N 167 пункт 11 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случае временного отсутствия Главы городского округа полномочия Главы администрации городского округа исполняет первый заместитель Главы администрации городского округа, а при его отсутствии - один из заместителей Главы администрации городского округа. Возложение полномочий оформляется соответствующим письменным распоряжением Главы городского округа.

В случае временного отсутствия Главы городского округа на должностное лицо, осуществляющее исполнение обязанностей Главы администрации городского округа, не могут быть возложены следующие полномочия Главы администрации городского округа:

по назначению на должность первого заместителя Главы администрации городского округа;

по назначению на должности заместителей Главы администрации городского округа, управляющего делами администрации городского округа;

по назначению на должности руководителей органов и структурных подразделений администрации городского округа;

по назначению на должности работников администрации городского округа, работников органов и структурных подразделений администрации городского округа, являющихся муниципальными служащими;

по назначению на должности работников органов администрации, не обладающих правами юридического лица, и структурных подразделений администрации городского округа, не являющихся муниципальными служащими;

по назначению на должности и освобождению от должностей руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

по заключению и подписанию внешнеэкономических контрактов.

Глава городского округа вправе уполномочивать работников администрации городского округа и иных лиц на совершение отдельных действий от имени городского округа, Главы городского округа, администрации городского округа путем выдачи доверенностей.

12. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

13. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 31 октября 2007 г. N 167 пункт 14 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 14 статьи 35 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Новоуральского городского округа, принявшей изменения

Глава городского округа вправе состоять членом органов управления хозяйствующих субъектов, в состав имущества которых входят доли участия и акции, принадлежащие городскому округу, принимать участие в управлении делами таких субъектов (без получения личного дохода, вознаграждения).

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 14 статьи 35 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Новоуральского городского округа, принявшей изменения

Глава городского округа вправе поручить заместителю Главы администрации городского округа, руководителю органа или структурного подразделения администрации городского округа состоять членом органов управления хозяйствующих субъектов, в состав имущества которых входят доли участия и акции, принадлежащие городскому округу, принимать участие в управлении делами таких субъектов (без получения указанными должностными лицами личного дохода, вознаграждения). Поручение оформляется соответствующим письменным распоряжением Главы городского округа.

15. Главе городского округа гарантируется денежное содержание, выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, а также иные выплаты и гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Свердловской области, решениями Думы городского округа.