Приложение N 1. Положение о конкурсе на замещение должностей муниципальной службы в городском округе Первоуральск

Приложение N 1

к решению Первоуральской

городской Думы

от 27 марта 2008 г. N 425

Положение о конкурсе на замещение должностей
муниципальной службы в городском округе Первоуральск

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом городского округа Первоуральск настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск.

1.2. Должностью муниципальной службы является должность в органе местного самоуправления городского округа, которая образуется в соответствии с Уставом городского округа Первоуральск, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

1.3. Целью настоящего Положения является обеспечение конституционного права граждан на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Цели конкурса: формирование профессионального состава кадров муниципальных служащих муниципального образования; отбор претендентов, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к муниципальной службе, конкретной вакантной должности.

2.2. Задачи конкурса: выявление потенциальных возможностей претендента относительно муниципальной службы; определение соответствия либо несоответствия претендента требованиям, предъявляемым к конкретной вакантной должности; выработка рекомендаций по адаптации претендента в должности и его дальнейшему профессиональному росту.

3. Порядок объявления конкурса

3.1. Согласно статье 17 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

3.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск обеспечивает равный доступ граждан к муниципальной службе в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

3.3. Конкурс на вакантную должность муниципальной службы может быть объявлен в любое время, по мере необходимости.

3.4. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в представительном органе городского округа Первоуральск принимает Первоуральская городская Дума, в иных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск - Глава городского округа Первоуральск.

3.5. В объявлении о конкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, сведения о дате, времени и месте проведения конкурса.

Объявление о конкурсе публикуется в газете "Вечерний Первоуральск" не позднее, чем за двадцать дней до дня его проведения.

4. Участники конкурса

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, профессиональная подготовка которых отвечает требованиям по соответствующей должности муниципальной службы, имеющие стаж и опыт работы в соответствии с квалификационными требованиями по соответствующей должности муниципальной службы.

Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к высшим должностям, требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стажа работы по специальности не менее семи лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования, а также Устава городского округа Первоуральск.

Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к главным должностям, требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стажа работы по специальности не менее пяти лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования, а также Устава городского округа Первоуральск.

Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к ведущим должностям, требуется наличие стажа муниципальной службы и (или) государственной службы не менее двух лет либо стажа работы по специальности не менее четырех лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования, а также Устава городского округа Первоуральск.

Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к старшим должностям, требуется наличие стажа работы по специальности не менее трех лет, высшее профессиональное образование и знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования, а также Устава городского округа Первоуральск.

Для замещения должностей муниципальной службы, относящихся к младшим должностям, требуется наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, и знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области и Устава городского округа Первоуральск.

4.2. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.

4.3. Гражданин не может быть участником конкурса в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе.

Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае достижения им 65-летнего возраста, т.е. предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Решение о допуске к участию или об отказе в участии в конкурсе принимается конкурсной комиссией.

Решение конкурсной комиссии об отказе в участии в конкурсе сообщается претенденту в письменной форме не позднее трех календарных дней до дня проведения конкурса.

4.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет секретарю конкурсной комиссии следующие документы:

1) личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии с просьбой о рассмотрении своей кандидатуры на вакантную должность;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";

3) копию паспорта;

4) копию трудовой книжки;

5) фотографию 3 х 4;

6) копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - копии документов о профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

7) документ медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

8) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о доходах за предшествующий год и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) проект программы инновационного развития структурного подразделения, на должность в котором претендует кандидат (для претендующих на высшую, главную и ведущую должность).

Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы.

Непредставление или неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы образуется конкурсная комиссия в количестве не менее 7 человек, состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии для проведения конкурса в представительном органе городского округа Первоуральск утверждается решением Первоуральской городской Думы, в иных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск - постановлением Главы городского округа Первоуральск. Председателем конкурсной комиссии является: в представительном органе городского округа Первоуральск - председатель Первоуральской городской Думы, в иных органах местного самоуправления городского округа Первоуральск - Глава городского округа Первоуральск.

5.2. В состав конкурсной комиссии включаются руководители и специалисты органов местного самоуправления городского округа Первоуральск, в которых на вакантные должности муниципальной службы проводится конкурсный отбор.

5.3. Одним из членов комиссии по согласованию является представитель органа, курирующего данную сферу деятельности или структурное подразделение, к которым относится вакантная должность.

5.4. В состав конкурсной комиссии по решению председателя комиссии могут включаться представители иных организаций.

5.5. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется гласно и открыто, на коллегиальной основе. Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство членов утвержденного состава конкурсной комиссии.

На заседании ведется протокол, к которому прикладываются все материалы, поступившие в комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

5.6. Заседания конкурсной комиссии созываются и проводятся председателем либо по его поручению заместителем председателя комиссии.

5.7. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса принимается на заседании конкурсной комиссии простым большинством голосов от утвержденного состава конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя.

Решение комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе изложить его в письменной форме.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится в два этапа: в форме конкурса документов и собеседования.

6.2. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении государственной (муниципальной) службы и другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций.

6.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.3

6.4. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

- о признании одного из участников победителем конкурса;

- о признании конкурса несостоявшимся;

- о признании всех претендентов не соответствующими требованиям к муниципальной должности.

6.5. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в том случае, если заявления кандидатов на участие в конкурсе отсутствуют или документы для участия в конкурсе поданы только одним кандидатом.

6.6. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность муниципальной службы, либо конкурс не состоялся, председатель конкурсной комиссии может принять решение о проведении повторного конкурса.

6.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения трудового договора с кандидатом на замещение соответствующей муниципальной должности либо отказа.

6.8. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня его завершения.

6.9. Назначение гражданина на должность производится в порядке, определенном законодательством о муниципальной службе и муниципальными правовыми актами.

6.10. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения о назначении лица на соответствующую вакантную должность муниципальной службы городского округа Первоуральск.

6.11. Информация о назначении кандидата на должность по результатам конкурса публикуется в газете "Вечерний Первоуральск".