Раздел 5. Механизм реализации программы

Раздел 5.
Механизм реализации программы

Мероприятия муниципальной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья в городе Нижний Тагил (2007-2010 годы)" реализуются в соответствии с механизмом реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Механизм реализации постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 гг." предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Условием получения государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

Субсидия предоставляется на приобретение у физического или юридического лица жилого помещения, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в качестве первоначального взноса при получении ипотечного кредита в кредитном учреждении. Порядок предоставления субсидий на приобретение жилья молодым семьям в городе Нижний Тагил определяется на основании постановлений Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 гг.", от 10.04.2007 N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах".

5.1. Требования к участникам
программы

Получателем субсидии может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Департаментом по делам молодежи Свердловской области (далее - Департамент) решения о включении в список молодой семьи, претендующей на получение субсидии в планируемом году, не превышает 30 лет;

2) постоянно проживающая на территории города Нижний Тагил, являющаяся участником плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы";

3) семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2007 N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах" и пункта 5.2. настоящей программы;

4) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

Субсидия может быть использована:

1) для приобретения жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья, в том числе на уплату первоначального взноса в счет оплаты на основании договора купли-продажи жилого помещения, в том числе при получении ипотечного жилищного кредита или займа для приобретения жилого помещения;

2) для оплаты расходов на строительство индивидуального жилого дома при получении ипотечного жилищного кредита или займа;

3) для осуществления последнего платежа в счет оплаты паевого взноса накопительного кооператива в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение.

Преимущественное право на получение субсидии имеют молодые семьи:

1) принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

2) один из супругов является или являлся членом студенческого строительного отряда, отработавшим на строительстве жилых домов или в организациях строительной индустрии Свердловской области не менее 150 рабочих смен;

3) один из супругов - работник организации, финансируемой за счет бюджетных средств.

Стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии (далее расчетная стоимость жилья), определяется по формуле:

СтЖ=Н*РЖ,

где:

СтЖ - расчетная стоимость жилья, используемая при расчете субсидии;

Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на территории муниципального образования, равная стоимости, определенной органом местного самоуправления в установленном порядке, в соответствии с Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" или фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади покупаемого жилого помещения, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади по Свердловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

РЖ - норматив общей площади жилого помещения.

Норматив общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей (либо семьи, состоящие из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Субсидия предоставляется в размере:

- 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей.

Размер субсидии рассчитывается на дату подписания правового акта Правительства Свердловской области об утверждении списка молодых семей - получателей субсидии для приобретения жилья за счет средств областного бюджета и указывается в данном правовом акте.

Субсидия считается использованной молодой семьей с даты исполнения кредитным учреждением распоряжения распорядителя счета о перечислении зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ по строительству индивидуального жилого дома.

В качестве механизма доведения средств субсидии до молодых семей используются свидетельства на приобретение жилья, которые не являются ценной бумагой. Свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство) является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение жилищной субсидии.

Оформление и выдачу свидетельств осуществляет Департамент по делам молодежи Свердловской области.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на приобретение, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5.2. Порядок признания молодых
семей нуждающимися в улучшении жилищных условий

Решение о признании (либо в отказе в признании) молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий принимает городская комиссия по жилищным вопросам Администрации города Нижний Тагил (далее городская комиссия), действующая на основании положения, утвержденного постановлением Главы города Нижний Тагил, на основании представленных документов:

1) заявление о постановке на учет в целях признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории города Нижний Тагил;

2) документы, подтверждающие:

- состав и возраст семьи (справка о составе семьи и занимаемой жилой площади, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту постоянного жительства членов молодой семьи, паспорт каждого совершеннолетнего члена семьи, свидетельства о рождении детей и свидетельство о браке);

- наличие или отсутствие жилых помещений у всех членов семьи на территории города Нижний Тагил и с последнего места жительства;

- наличие доходов семьи.

Молодая семья, представляет пакет вышеперечисленных документов в Управление по жилищной политике Администрации города Нижний Тагил. Управление по жилищной политике организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и представляет документы на рассмотрение городской комиссии, которая принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:

1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в п. 5.1. раздела 5 настоящей программы;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в настоящем разделе программы;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной финансовой поддержки за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.

Повторное обращение с заявлением о постановке на учет допускается после устранения оснований для отказа. Решение о признании (либо отказе в признании) оформляется протоколом городской комиссии. На основании решения городской комиссии принимается постановление Главы города Нижний Тагил о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Принятое решение доводится до молодой семьи в письменной форме в 3-дневный срок после принятия постановления Главы города Нижний Тагил.

5.3. Порядок формирования списков молодых семей -
участниц программы

Для участия в программе молодая семья предоставляет в комитет по делам молодежи Администрации города Нижний Тагил следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 2 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2007 г. N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах",

2) документы, подтверждающие:

- состав и возраст членов семьи (справка о составе семьи, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту постоянного жительства членов молодой семьи, паспорт каждого совершеннолетнего члена семьи, свидетельства о рождения детей и свидетельство о браке);

- нуждаемость молодой семьи в жилье (выписка из решения органа местного самоуправления о признании молодой семьи нуждающейся в жилье в случае принятия такого решения до 01.03.2005 г. или выписка из решения органа местного самоуправления о принятии молодой семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае принятия такого решения после 01.03.2005 г.);

- наличие или отсутствие жилых помещений у всех членов семьи;

- платежеспособность молодой семьи.

Платежеспособность молодой семьи подтверждается справкой банка, в которой указан размер кредита, который может быть предоставлен одному из супругов молодой семьи исходя из совокупного дохода семьи, или выпиской из банка со счета по вкладу или лицевого счета. Перечень документов, подтверждающих совокупный доход семьи, определяется банком самостоятельно.

Комитет по делам молодежи Администрации города на основании вышеуказанных документов формирует список молодых семей участников программы. Списки молодых семей - получателей субсидий формируются в хронологическом порядке из молодых семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодно в срок до 1 июля, предшествующего планируемому, формируется список молодых семей получателей субсидий, потенциальных участников программы, в зависимости от платежеспособности молодой семьи.

Список утверждается Главой города и вместе с документами, указанными в пункте 17 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2007 N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах" и направляется в Департамент по делам молодежи Свердловской области.

Выдача свидетельств молодым семьям осуществляется Департаментом по делам молодежи Свердловской области в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2007 N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах".

Заключение договора банковского счета и оплата приобретаемого жилого помещения или построенного индивидуального жилого дома производится в соответствии с главой 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2007 N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах".