Статья 28. Глава городского округа

ГАРАНТ:

Положения статьи 28 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 28. Глава городского округа

1.  Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.

Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2.  Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.

Главой городского округа может быть избран гражданин, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.

Информация об изменениях:

Решением Качканарской городской Думы Свердловской области от 26 декабря 2005 г. N 119 пункт 3 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа и исполняет полномочия главы администрации городского округа.

4.  Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Качканарского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".

5.  Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава исключительными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1)  представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,

2) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде от имени городского округа без доверенности;

3) выдает доверенности на осуществление полномочий, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта;

4)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

5)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Качканарской городской Думы Свердловской области от 26 декабря 2005 г. N 119 в пункт 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Глава городского округа исполняет следующие полномочия главы администрации городского округа:

1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;

2)  принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3)  осуществляет личный прием граждан;

4)  обеспечивает опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов;

5)  организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

6)  организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 8 февраля 2007 г. N 307 пункт 7 части 6 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу на следующий день после обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7)  организует исполнение местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;

8)  организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

9)  представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

10)  представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении в соответствии с положением о бюджетном процессе;

11)  вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

12)  представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13)  представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14)  представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

15)  вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

16)  принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;

17) утверждает план реализации генерального плана городского округа

18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

20) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;

21) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа, выдает разрешение на строительство объектов капитального строительства и на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов;

22)  устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

23)  принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности;

24)  определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

25) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;

26)  организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

27)  представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа, утверждает ее штатное расписание;

28) представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского округа;

29) принимает нормативные правовые акты в пределах полномочий администрации городского округа;

30) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации городского округа в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в государственных органах;

31)  в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

32) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации, руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных органов, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

33)  применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им руководителям органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и к работникам администрации городского округа;

34) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;

35) осуществляет организацию обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

36) утверждает схему должностных окладов органов местного самоуправления, порядок назначения должностных окладов, надбавок к должностным окладам, а также структуру органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

37) организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

38) создает условия для содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

39)  организует мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

40)  создает условия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

41)  осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Качканарской городской Думы Свердловской области от 26 декабря 2005 г. N 119 в пункт 7 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.  Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа и иными органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8.  Для обеспечения оперативного руководства и управления городским округом глава городского округа распределяет обязанности между собой и своими заместителями.

Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

9.  Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

10.  Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 8 февраля 2007 г. N 307 в пункт 8 части 10 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

10.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:

Информация об изменениях:

Решением Качканарской городской Думы Свердловской области от 26 декабря 2005 г. N 119 подпункт 1 пункта 10.1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу 1 января 2006 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) отмены судом решения избирательной комиссии городского округа о результатах муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского округа;

2) преобразования городского округа;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.

11.  Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.

12.  В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия до избрания нового главы городского округа временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа.

В случае невозможности исполнения полномочий главы городского округа лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, Думой городского округа принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы городского округа.

13.  При досрочном прекращении полномочий главы городского округа муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

14.  Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

15.  В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) главы городского округа его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации городского округа или другой заместитель по письменному распоряжению главы городского округа.