Решение Думы Березовского городского округа Свердловской области от 19 апреля 2007 г. N 296 "Об утверждении городской целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2008 г.

Рассмотрев городскую целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 годы, разработанную с целью решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Березовского городского округа и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на основании статьи 23 Устава Березовского городского округа Дума Березовского городского округа решила:

1. Утвердить городскую целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 годы (прилагается).

2. Рекомендовать администрации Березовского городского округа при формировании проекта бюджета Березовского городского округа на 2008 год предусмотреть средства на финансирование реализации данной программы.

3. Решение опубликовать в газете "Березовский рабочий".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссии по социальной политике (Глазырин А.И.) и по экономике и бюджету (Артемьева Т.Б.).

Глава БГО

В.П. Брозовский

Председатель Думы БГО

Е.С. Говоруха

Городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на
2007-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2008 г.

стратегический проект N III. Г-4. "Доступное жилье"

Раздел 1
Паспорт программы "Обеспечение жильем молодых семей"

Название Программы	"Обеспечение жильем молодых семей"
Срок реализации программы	2007-2010 годы первый этап - 2007 год; второй этап - 2008-2010 годы
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой Программе "Жилище" на 2002-2010 годы" в ред. от 30.12.2006 N 851; постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы; постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2005 г. N 922-ПП "О программе действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006-2010 годы"; постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. N 1116-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья в 2006 году"; постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы"; план мероприятий по подготовке областных нормативных правовых актов, необходимых для участия Свердловской области в конкурсном отборе по получению средств федерального бюджета по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище-2", утвержденный председателем Правительства Свердловской области.
Инициатор постановки проблемы	Дума Березовского городского округа
Заказчик Программы	Администрация Березовского городского округа
Разработчики Программы	Администрация Березовского городского округа (комитет экономики, потребительского рынка и ценового контроля), комитет по делам молодежи управления культуры и спорта.
Основные исполнители программы	Администрация Березовского городского округа, управление культуры и спорта (комитет по делам молодежи).
Источники финансирования программы	Бюджеты всех уровней, внебюджетные источники, включающие собственные и заемные средства молодых семей, средства предприятий и организаций, в которых работают члены молодой семьи, и иные.
Состояние проблемы (актуальность)	Одной из причин уменьшения численности населения в регионах России является снижение рождаемости. Несмотря на общее снижение рождаемости, молодежь до 30 лет тем не менее продолжает оставаться самой репродуктивной частью населения. По результатам социологических исследований в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, в подавляющем большинстве случаев назывались две: - отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья; - низкий уровень доходов. Первая из указанных причин формулировалась не просто как отсутствие жилья, а как отсутствие перспектив его получения или приобретения. Следовательно, для изменения жизненной установки молодых семей необходимо найти решение вышеуказанных проблем
Цель Программы	Решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи Программы	Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Формирование и обновление базы данных о строительстве жилья для молодых семей, списка учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получающих ипотечные жилищные кредиты. Разработка нормативно-правового, методического и информационного обеспечения реализации программы на территории городского округа Информирование населения Березовского городского округа об условиях получения субсидий молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий Проведение мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий
Ожидаемые результаты	Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Увеличение количества предоставляемых ипотечных кредитов молодым семьям для решения жилищной проблемы. Формирование базы данных о строительстве жилья для молодых семей, списка учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получающих ипотечные жилищные кредиты. Укрепление института семьи. Развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе и семейных отношений в молодежной среде. Усиление у молодежи мотивации к труду.
Координатор Программы	Заместитель главы по социальным вопросам администрации Березовского городского округа.
Заинтересованные стороны	Молодые семьи, проживающие на территории Березовского городского округа.
Контроль за исполнением Программы	Дума Березовского городского округа.

Раздел II

1. Содержание проблемы и анализ ситуации

Для Березовского городского округа, как и для всей Свердловской области, характерна напряженная демографическая ситуация. Показатель смертности превышает показатель рождаемости, хотя за последние два года наблюдается увеличение числа родившихся детей. Для сохранения простого воспроизводства любого общества необходимо обеспечить коэффициент рождаемости в среднем 2,14. В России, по данным Госкомстата, коэффициент рождаемости в 2005 году уменьшился до 1,29. За первое полугодие 2006 года коэффициент несколько повысился и достиг величины 1,34.

Несмотря на низкие показатели рождаемости, молодежь до 30 лет является самой репродуктивной частью населения. По Березовскому городскому округу в 2006 году 77 процентов детей родились в молодых семьях, в которых возраст матери не превысил 30 лет. Поэтому при формировании демографической политики следует особое внимание уделять этой возрастной категории.

Как показывают социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, в подавляющем большинстве случаев назывались две:

- отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья;

- низкий уровень доходов.

Первая из указанных причин формулировалась не как собственно отсутствие жилья, а именно как отсутствие перспектив получения жилья. Следовательно, для изменения жизненной установки молодых семей необходимо найти решение вышеуказанных проблем.

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населения города Березовского. Особенно актуальной она является для молодых семей. В Березовском городском округе численность молодежи превышает 17000 человек, что составляет почти треть населения. Из общего количества браков, заключенных в городе в 2006 году, 71 процент приходится на молодые семьи. При этом в течение ушедшего года около 23 процентов молодых семей распались. Одним из основных факторов распада молодых семей в последние годы является отсутствие отдельного жилья.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода они не могут оплатить первоначальный взнос. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы повышения профессиональной квалификации, а значит роста заработной платы. Государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации, как в городском округе, так и в регионе, и в целом по стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами

Проблема обеспечения молодых семей жильем требует незамедлительного решения. В условиях ухудшения демографической ситуации нужна продуманная система стимулирования рождаемости и повышения продолжительности жизни.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов власти всех уровней с другими организациями, работающими в области решения жилищных проблем, что обуславливает необходимость применения программных методов.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является предоставление муниципальной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основными задачами программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство индивидуального жилья;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации программы являются:

- добровольность участия в программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области и местного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2007-2010 годы.

Первый этап (2007 год) включает:

- разработку и принятие нормативно-правовых актов, регламентирующих субсидирование Программы за счет местного бюджета;

- формирование организационно-исполнительного механизма реализации Программы, в том числе выбор и утверждение уполномоченных структур и организаций;

- определение исполнителей Программы;

- формирование ресурсного обеспечения Программы (объемы и источники финансирования);

- формирование финансовых механизмов государственной поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья;

- обеспечение жильем молодых семей в соответствии с механизмом реализации Программы;

- отработка форм взаимодействия участников и исполнителей Программы в приобретении и строительстве жилья;

- определение объемов строительства жилья для молодых семей;

- создание системы мониторинга реализации Программы, жилищных и социально-бытовых проблем молодой семьи.

Второй этап (2008-2010 годы) включает:

- совершенствование и развитие созданной на первом этапе нормативно-правовой базы и механизмов реализации Программы с учетом хода и итогов ее реализации на практике;

- обеспечение Программы ресурсами;

- отработка механизмов строительства (приобретения) жилья за счет привлечения ресурсов различных источников:

- продолжение реализации Программы.

5. Система программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета городского округа на соответствующий год.

Организационные мероприятия предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей для участия в Программе;

- определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

- выдача молодым семьям свидетельств на приобретение жилья;

- определение исполнителей Программы;

- осуществление контроля за реализацией Программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;

- проведение молодежных акций для освещения задач Программы;

- размещение материалов, касающихся вариантов решения проблемы молодой семьи, в средствах массовой информации;

- проведение мониторинга реализации Программы на муниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Перечень программных мероприятий приводится в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Решением Думы Березовского городского округа Свердловской области от 8 апреля 2008 г. N 401 в пункт 6 раздела II настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Участники Программы

Участником Программы может быть молодая семья, возраст обоих супругов в которой не превышает 35 полных лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 полных лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта каждого текущего года (на первом подготовительном этапе до 1 сентября 2007 г.), а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита на рыночных условиях.

Право молодой семьи - участницы программы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы предполагает оказание муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия).

Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья в соответствии с приказами Министерства регионального развития Российской Федерации, определяющими нормативы стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья и среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади по субъектам Российской Федерации.

Данный норматив стоимости распространяется и на территорию Березовского городского округа.

Размер общей площади жилого помещения составляет:

для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв.м;

для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей) - по 18 кв.м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городскому округу, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Размер субсидии составляет:

1. Для молодых семей, не имеющих детей,

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, в том числе:

- 10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета,

- 25 процентов - за счет средств областного и местного бюджетов.

При этом субсидирование из местного бюджета в 2007 году составляет 8%, в период 2008-2010 годов - 10%.

Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов от расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита, займа или компенсации собственных средств, затраченных на приобретение, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома.

2. Для молодых семей, имеющих одного и более детей,

- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, в том числе:

- 10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета;

- 30 процентов - за счет средств областного и местного бюджетов (местный бюджет: 2007 г. - 8%, 2008-2010 годы - 10%).

Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства от даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет два месяца, для банков, участвующих в реализации программы, - девять месяцев.

В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2008 г. (1 сентября 2007 г.).

Комитет по делам молодежи управления культуры и спорта администрации города осуществляет до 1 июня года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляет их в администрацию городского округа.

Администрация городского округа информирует молодые семьи об условиях ее реализации, а молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Администрация городского округа формирует до 1 июля года, предшествующего планируемому, список молодых семей для участия в Программе в планируемом году и утверждает его.

На основе утвержденного списка молодых семей формирует заявку на предоставление средств федерального, областного бюджетов для софинансирования Программы.

Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией городского округа, указывается в свидетельстве и является неизменным в течение всего срока его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет. Отбор банков осуществляется Департаментом по делам молодежи Свердловской области.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме.

Существуют особенности использования субсидии на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Березовского городского округа, из средств бюджета которого осуществляется софинансирование субсидии.

В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с порядком.

Заказчик программы осуществляет:

- общее управление Программой;

- обеспечение взаимодействия исполнительной власти органов местного самоуправления и юридических лиц, участвующих в реализации Программы;

- контроль за целевым использованием средств федерального, областного и городского бюджетов, предоставленных в виде субсидий;

- организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;

- проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.

8. Финансовое обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

1. бюджетные ассигнования:

- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий программы);

- средства областного и местного бюджетов;

2. внебюджетные источники:

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

- средства организаций, в которых работают члены молодой семьи.

9. Возможные варианты решения вопроса улучшения жилищных условий

Для решения вопроса улучшения жилищной проблемы молодых семей в Березовском городском округе в 2007-2008 годах предлагается два варианта жилищного строительства:

1. 45-квартирный дом в поселке Лосином по улице Комсомольской, 17-а. Застройщиком является ООО "Компания "МОБИЛРЕК". Срок сдачи дома - IV квартал 2007 года.

2. 60-квартирный дом, намечаемый к строительству в поселке Шиловке. Застройщиком является муниципальное предприятие МУП "Русский Дом". Начало строительства - IV квартал 2007 года, окончание - III квартал 2008 года.

В каждом доме имеется возможность обеспечить жильем до 15 молодых семей.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов будет обеспечиваться за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка предоставления субсидий и расчета размера субсидий;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов);

- количество ипотечных жилищных кредитов, выданных молодым семьям, получившим жилищные субсидии;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов) в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля оплаченных свидетельств на приобретение (строительство) жилья в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2007-2010 годах обеспечить жильем молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Логика реализации программы
Перечень
основных мероприятий по реализации городской целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 годы

N п/п		Объекти- вные критерии оценки (индика- торы)	Финансовое обеспечение		Срок исполнения	Исполнитель
			Источник финансиро- вания	Объем финансиро- вания, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7
1. 1.1 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 2.1.1. 2.1.1 2.2.1 2.2.2 2.2.3	Общая цель программы - муниципаль- ная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установлен- ном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий Задача 1 Разработка нормативно- правового, методическо- го и информацион- ного обеспечения реализации программы на территории городского округа Результат 1 Создание механизма реализации целевой программы на территории городского округа Мероприятия Разработка и принятие нормативно- правовых актов, обеспечиваю- щих функциониро- вание программы Формирование организацио- нно-исполни- тельного механизма реализации Программы, в том числе выбор и утверждение уполномочен- ных структур и организаций- исполнителей Формирование базы данных учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий Определение объемов строительст- ва жилья для молодых семей, согласно сформирован- ной базе данных Формирование ресурсного обеспечения программы (объемы и источники финансирова- ния) Организация информацион- но-разъясни- тельной работы среди населения по освещению целей программы Задача 2 Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенных в списки очередности на текущий год Результат 2.1 Привлечение финансовых средств молодых семей в жилищную сферу Мероприятия Подготовка документов для участия Березовского городского округа в областном конкурсном отборе для финансирова- ния Программы Отработка механизмов строительст- ва (приобрете- ния) жилья за счет привлечения ресурсов различных источников Результат 2.2 Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнитель- ных финансовых средств банков и других организаций, предоставля- ющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительст- ва индивидуаль- ного жилья Содействие молодым семьям в получении ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилья или строительст- во инди- видуального жилья Предоставле- ние молодым семьям субсидий на при- обретение жилья, в том числе на оплату первоначаль- ного взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительст- во индивидуаль- ного жилья Содействие в оформлении права соб- ственности на жилье молодым семьям при вводе в эксплуатацию жилого дома	Количес- тво молодых семей, нуждаю- щихся в улучше- нии жилищных условий Количес- тво молодых семей, постав- ленных на учет, в соответ- ствии с законо- дательс- твом Российс- кой Федера- ции Количес- тво ипотеч- ных жи- лищных креди- тов, получен- ных молодыми семьями. Общая сумма предос- тавлен- ного ипотеч- ного жилищн ого кредито- вания (тыс. руб.) Количес- тво мо- лодых семей, получив- ших субсидии на приобре- тение жилья, Общая сумма получен- ных суб- сидий на при- обрете- ние жи- лья (тыс. руб.) Кол-во молодых семей, улучшив- ших жилищные условия Доля молодых семей, улучшив- ших жилищные условия, в общем кол-ве молодых семей, нуждаю- щихся в улучше- нии жилищных условий	местный бюджет местный бюджет местный бюджет местный бюджет местный бюджет местный бюджет местный бюджет местный бюджет местный бюджет бюджеты всех уровней местный бюджет	текущее финансир. текущее финансир. текущее финансир. текущее финансир. текущее финансир. текущее финансир. текущее финансир. текущее финансир. текущее финансир. смотри примечание * текущее финансир.	2007-2010 2007 2-3 кв. 2007 2 кв. 2007 до 1 июля 2007 3 кв. 2007 3-4 кв. 2007 в течение года 3-4 кв. 2007 постоянно, согласно списку учета постоянно согласно списку учета при сдаче жилого дома в эксплуата- цию	Администрация БГО Администрация БГО Администра- ция БГО Администра- ция БГО Администрация БГО Администрация БГО Комитет по делам молодежи Управления культуры и спорта Администрация БГО Администр ация БГО Комитет по делам молодежи Управления культуры и спорта Администрация БГО Администрация БГО Администрация БГО Департамент по делам молодежи Свердловской обл. (по согласованию) Администрация БГО
* объем финансирования программы приведен в таблице (приложение 1)
3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.3 3.2	Задача 3 Совершенст- вование и развитие созданной на первом этапе нормативно- правовой базы и механизмов реализации Программы с учетом хода и итогов ее реализации на практике Результат 3.1 Повышение результатив- ности реализации Программы Мероприятия Создание системы мониторинга реализации Программы, жилищных и социально- бытовых проблем молодой семьи Анализ и обобщение результатов внедрения Программы на территории городского округа Внесение изменений в нормативные документы, принятые для обеспечения исполнения Программы с учетом изменения законодате- льных актов и опыта ее внедрения Обновление базы данных и учетного списка молодых се- мей, нуждающихся в улучшении жилищных условий Обеспечение программы ресурсами на последующие годы В том числе: Выделение земельных участков под строительст- во молодежного дома по принципу молодежных жилищных коо-перати- вов	Кол-во молодых семей, вновь постав- ленных на учет, Кол-во молодых семей, нуждаю- щихся в улучше- нии жилищных условий на начало наступи- вшего года.	местный бюджет местный бюджет местный бюджет местный бюджет	текущее финансир. текущее финансир. текущее финансир. текущее финансир.	1 кв. 2008 ежегодно ежегодно (при необходимо- сти) постоянно ежегодно 2008-2010	Администрация БГО Администрация БГО, комитет по делам молодежи Управления культуры и спорта Администрация БГО Администрация БГО Комитет по делам молодежи Управления культуры и спорта Администрация БГО Администрация БГО

Приложение 1

Предварительный расчет объемов финансирования Программы

Наименование источника финансирова- ния	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Примечание
	Годы
	Всего	2007	2008	2009	2010
федеральный бюджет 10%	4359,6	1089,9	1089,9	1089,9	1089,9	Расчет проводится на 10 семей с числом членов семьи 3 человека и утвержденной средней рыночной стоимостью 1 кв.м жилой площади на территории БГО на 1 полугодие 2007 г., равной 52000 руб.
областной бюджет 22-20%	9011,0	2417,6 22%	2197,8 20%	2179,8	2179,8
местный бюджет 8-10 %	4175,8	879,1 8%	1089,9 10%	1089,9	1089,9
Итого средств бюджетов всех уровней 40%	17582,4	4359,6	4395,6	4359,6	4359,6
собственные и заемные средства молодых семей	94737,6	23684,4	23684,4	23684,4	23684,4
общий объем финансирова- ния	112320,0	28080,0	28080,0	28080,0	28080,0

Примечание. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального, областного и местного бюджетов на соответствующий год.