Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы

Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы

Согласно статистическим данным по состоянию на 1 января 2008 года общая площадь жилищного фонда в городе Нижний Тагил составляет 8071,0 тыс. кв.м, в том числе жилая 5087,4 тыс. кв.м.

Количество всех строений - 15419, из них: каменные и кирпичные - 6350 строений, деревянные - 8972 строения, из прочих материалов - 97 строений.

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами под непригодными для проживания понимаются и многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 и многоквартирные жилые дома с высоким (более 70 процентов) уровнем износа.

Степень физического износа жилых строений определяется в нашем городе специализированным областным государственным унитарным предприятием "Областной центр недвижимости" -"Нижнетагильское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" путем проведения плановых инвентаризаций с периодичностью не реже одного раза в пять лет.

Таблица N 1

Проведение обследования и инвентаризации

Год	Количество обследованных домов	Из них инвентаризировано домов	Установлен высокий уровень износа Количество домов/ общая площадь, кв.м	Зарегистрировано семей/человек (количество)
2003	53	53	9/3296	119/201
2004	35	35	24/9766,6	205/448
2005	37	37	11/4160,2	65/175
2006	20	7	1/387,5	8/25
2007	85	45	33/12218,1	72/207

По итогам инвентаризации многоквартирных жилых домов города составлен перечень ветхих (с высоким уровнем износа) жилых домов, уточнены объемы такого жилья и численность проживающего в нем населения, и подготовлено постановление Главы города Нижний Тагил от 28.01.2008 года N 52 "Об утверждении перечня ветхого жилого фонда города Нижний Тагил на 2008 год".

В перечень ветхого (с высоким уровнем износа) жилого фонда города на 2008 год включено 113 строений общей площадью 45494,4 кв.м, в том числе деревянных - 91, кирпичных - 22. Наибольшую долю жилищного фонда с высоким уровнем износа составляют малоэтажные (до 2 этажей) дома.

С каждым годом количество строений с высоким уровнем износа на территории города увеличивается:

Таблица N 2

Данные о жилищном фонде с высоким уровнем износа на территории города

Год	Количество строений	Общая площадь, кв. м	Количество семей/человек
2003	87	34054,2	645/1665
2004	86	34711,2	707/1738
2005	99	40626,9	656/1604
2006	100	42007,3	634/1594
2007	127	51097,5	665/1712

В жилищном фонде с высоким уровнем износа на 1 января 2008 года зарегистрировано 594 семьи в составе 1560 человек, которые проживают в нем как на условиях социального найма, так и на правах собственников жилых помещений.

Работа с жилищным фондом, признанным непригодным для проживания и (или) высоким уровнем износа, проводится в трех направлениях:

- переселение граждан;

- снос жилых домов;

- капитальный ремонт домов.

На время проведения капитального ремонта дома для временного проживания граждан предназначены жилые помещения маневренного фонда.

Переселение граждан в другие благоустроенные жилые помещения в связи со сносом дома за счет средств местного бюджета происходит медленными темпами.

Таблица N 3

Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания и (или) с высоким уровнем износа

Год	Количество зданий, откуда отселялись жители	Количество семей переселено	Количество человек переселено	Освобождено от жителей зданий/ площадь, кв.м
2002	10	33	41	2/796,3
2003	9	29	56	4/1615,1
2004	13	30	67	9/3349,8
2005	36	46	114	8/3064,4
2006	32	43	107	5/2548,2
2007	15	61	186	5/2491,0

Для решения данной проблемы, учитывая ее плановость и долговременность, необходимо привлечение финансовых средств не только из местного бюджета, но и из федерального и областного бюджетов.

При переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) высоким уровнем износа, размеры и качество предоставляемого жилого помещения определяются исходя из установленных законодательством гарантий государства перед указанными гражданами.

Предоставляемое муниципальное жилье может являться:

а) жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;

б) жильем, полученным муниципалитетом от застройщика взамен платежей за предоставление земельного участка и подключение к городской инфраструктуре. При заключении договоров с застройщиками целесообразно оговаривать номенклатуру и размер квартир, предназначенных в дальнейшем для использова