Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования

1. К полномочиям администрации муниципального образования по решению вопросов местного значения относятся:

1) установление порядка составления проекта бюджета муниципального образования, обеспечение составления проекта бюджета муниципального образования, исполнения бюджета муниципального образования, управления муниципальным долгом, осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 31

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 17 октября 2012 г. N 89 в подпункт 6 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 27 августа 2014 г. N 288 подпункт 7.1 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

7.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

7.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

8.1) создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования;

9) осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.1) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования;

10) подготовка проекта генерального плана муниципального образования для утверждения Думой муниципального образования, а также предложений о внесении в него изменений;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 августа 2015 г. N 461 подпункт 11 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) подготовка и утверждение плана реализации генерального плана муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 февраля 2015 г. N 392 подпункт 12 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования для утверждения Думой муниципального образования;

13) подготовка для утверждения Думой муниципального образования проекта правил землепользования и застройки муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 августа 2015 г. N 461 подпункт 14 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) подготовка и утверждение на основании генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки документации по планировке территории за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 30 апреля 2014 г. N 261 подпункт 15 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

16) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 27 февраля 2013 г. N 140 пункт 1 статьи 31 настоящего Устава дополнен подпунктом 16.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

16.1) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

17) резервирование земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 30 апреля 2014 г. N 261 подпункт 18 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18) принятие решений о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;

18.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 февраля 2015 г. N 392 пункт 1 статьи 31 настоящего Устава дополнен подпунктом 18.2

18.2) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

19) учет муниципального жилищного фонда; ведения в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

20) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом Свердловской области, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 17 октября 2012 г. N 89 подпункт 23 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) осуществление муниципального жилищного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 февраля 2014 г. N 246 в подпункт 24 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

24) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

санитарно-гигиеническое просвещение населения;

25) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 25 пункта 1 статьи 31

26) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 августа 2015 г. N 461 подпункт 27 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

27) организация мероприятий по охране окружающей среды;

27.1) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 августа 2015 г. N 461 пункт 1 статьи 31 настоящего Устава дополнен подпунктом 27.2, вступающим в силу 1 января 2016 г.

27.2) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, осуществление мероприятий по защите прав потребителей;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 февраля 2014 г. N 246 пункт 1 статьи 31 настоящего Устава дополнен подпунктом 28.1

28.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

29) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 29 пункта 1 статьи 31

30) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 30 пункта 1 статьи 31

31) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

32) формирование и содержание муниципального архива, организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и фондов;

33) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;

34) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования; организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов, лесов особо охраняемых природных территорий муниципального образования;

34.1) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 28 августа 2013 года N 191 в подпункт 35 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

35.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

36.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

39) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 февраля 2014 г. N 246 подпункт 40 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

40) присвоение адреса объектам адресации, изменение адреса объектов адресации, аннулирование их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 февраля 2014 г. N 246 пункт 1 статьи 31 настоящего Устава дополнен подпунктом 40.1, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.

40.1) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 февраля 2014 г. N 246 подпункт 41 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

41) осуществление полномочий муниципального заказчика на закупку товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации муниципального образования;

42) содействие развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования;

43) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

43.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

44) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 44 пункта 1 статьи 31

45) осуществление в пределах полномочий, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водоемов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

46) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

46.1) установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования;

46.2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений;

46.3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 46.3 пункта 1 статьи 31

46.4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 46.4 пункта 1 статьи 31

47) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

48) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

49) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 30 апреля 2014 г. N 261 подпункт 50 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

50) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 30 апреля 2014 г. N 261 подпункт 51 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

51) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 августа 2015 г. N 461 в подпункт 52 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

52) изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 августа 2015 г. N 461 в подпункт 53 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

53) осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 28 августа 2013 года N 191 подпункт 54 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

54) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

55) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

56) организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

57) обеспечение содержания спортивных зданий и сооружений на территории муниципального образования, обустройство прилегающих к ним территорий;

58) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

59) организация трудовой занятости молодежи;

60) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 февраля 2014 г. N 246 подпункт 1.1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1 Администрация муниципального образования оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 февраля 2015 г. N 392 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 1.2

1.2 Администрация муниципального образования создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 26 февраля 2015 г. N 392 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 1.3

1.3 Администрация муниципального образования предоставляет гражданам жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. К полномочиям администрации муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:

1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями;

2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления муниципального образования для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

3) предоставление уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведений о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления муниципального образования переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставление в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления муниципального образования переданы отдельные государственные полномочия, отчетности об осуществлении этих полномочий;

5) оказание органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействия при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;

6) принятие в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями, мер, направленных на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;

7) принятие при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления муниципального образования переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, мер, направленных на прекращение их осуществления;

8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;

9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 25 августа 2009 г. N 183 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 3, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

3. Администрация муниципального образования является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К полномочиям администрации муниципального образования по осуществлению муниципального контроля относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 25 февраля 2010 г. N 261 в подпункт 2 пункта 3 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 25 февраля 2010 г. N 261 статья 31 настоящего Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

4. Администрация Ирбитского муниципального образования является органом, уполномоченным на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.