Приложение. Положение о добровольной пожарной охране на территории города Нижний Тагил

Приложение

Положение
о добровольной пожарной охране на
территории города Нижний Тагил
(утв. постановлением Главы города
от 24 июля 2008 г. N 598)

Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания добровольной пожарной охраны на территории города Нижний Тагил, порядок ее регистрации, определяет задачи, функции, структуру, условия осуществления деятельности, финансовое и материально-техническое обеспечение, права и обязанности добровольных пожарных.

2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

1) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

2) пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

3) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

4) нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

5) противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

6) меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

7) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

8) профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

9) пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

10) добровольная пожарная охрана (далее ДПО) - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

11) добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

3. В своей деятельности добровольная пожарная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, соответствующими правовыми актами органов местного самоуправления города Нижний Тагил, актами руководителей организаций, а также настоящим Положением.

4. Подразделения добровольной пожарной охраны при осуществлении возложенных на них задач и функций взаимодействуют с другими видами пожарной охраны, осуществляющими свою деятельность на территории города Нижний Тагил, и другими организациями.

Основные задачи и функции добровольной пожарной охраны

5. Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:

1) осуществление мероприятий по предупреждению пожаров;

2) организация мероприятий по тушению пожаров на территории города и в организациях и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

3) спасение людей и имущества при пожарах.

6. В соответствии с возложенными на нее задачами добровольная пожарная охрана осуществляет следующие основные функции:

1) участвует в мероприятиях, проводимых органами Государственного пожарного надзора, по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на территории города и в организациях;

2) осуществляет контроль за исправным состоянием систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, и готовностью их к действию;

3) проводит разъяснения населению и работникам организаций основных требований пожарной безопасности;

4) участвует в деятельности пожарно-технических комиссий;

5) осуществляет тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ на территории города и в организациях, оказание помощи иным подразделениям пожарной охраны в тушении пожаров;

6) организует дежурство добровольных пожарных в подразделениях добровольной пожарной охраны или иных подразделениях пожарной охраны;

7) осуществляет сбор данных для разработки документов предварительного планирования боевых действий по тушению пожара;

8) поддерживает в боевой готовности подразделения добровольной пожарной охраны;

9) организует и проводит занятия с добровольными пожарными в подразделениях добровольной пожарной охраны;

10) осуществляет повышение теоретических знаний и практических навыков добровольных пожарных в области пожарной безопасности.

Личный состав добровольной пожарной охраны

31. Добровольными пожарными могут стать граждане Российской Федерации, проживающие в соответствующем населенном пункте, где создается территориальное подразделение добровольной пожарной охраны, или работающие в соответствующей организации, в которой создается объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, в возрасте не моложе 18 лет, способные по своим личным, деловым качествам и состоянию здоровья работать в добровольной пожарной охране.

32. Граждане для участия в отборе в добровольные пожарные подают главе территориальной администрации (по согласованию с соответствующим работодателем) или руководителю организации письменное заявление с приложением справки о состоянии здоровья.

33. По результатам рассмотрения заявлений принимается решение:

1) о принятии гражданина в добровольные пожарные и регистрации его в установленном порядке с включением в реестр добровольных пожарных (далее - реестр);

2) о включении гражданина в резерв на прием в добровольные пожарные (при отсутствии потребности на момент подачи заявления);

3) об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные.

34. Порядок ведения реестра устанавливается соответственно главой территориальной администрации или руководителем организации по согласованию с начальником гарнизона пожарной охраны города Нижний Тагил.

35. Решение о принятии гражданина в добровольные пожарные оформляется приказом главы территориальной администрации или приказом (распоряжением) руководителя организации.

36. Добровольные пожарные, зарегистрированные в установленном порядке и включенные в реестр, проходят обязательную первоначальную подготовку в Учебном центре Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области по специальным программам с выдачей им свидетельств установленного образца.

37. Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны в нерабочее время по программам (Приложение N 7 к Положению о добровольной пожарной охране на территории города Нижний Тагил), согласованным с начальником гарнизона пожарной охраны города Нижний Тагил.

38. Средства на обучение добровольных пожарных предусматриваются в бюджете города и организаций.

39. Добровольные пожарные могут в установленном порядке обеспечиваться боевой одеждой и снаряжением за счет средств органов, принявших решение об организации подразделений добровольной пожарной охраны.

40. Добровольные пожарные, включенные в реестр, осуществляют несение службы в территориальных подразделениях добровольной пожарной охраны и подразделениях других видов пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств, утвержденным главой территориальной администрации и по согласованию с начальником гарнизона пожарной охраны города Нижний Тагил.

41. Порядок несения службы добровольных пожарных объектовых подразделений добровольной пожарной охраны определяется соответственно руководителями организаций по согласованию с начальником гарнизона пожарной охраны города Нижний Тагил.

42. Учет фактического времени участия добровольных пожарных в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны, подразделений других видов пожарной охраны осуществляется руководителем подразделения добровольной пожарной охраны в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации о труде.

43. Добровольные пожарные могут быть исключены из реестра по следующим основаниям:

1) по собственному желанию согласно письменному заявлению;

2) в связи с переменой места жительства или места работы;

3) в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанностей добровольного пожарного;

4) в связи с состоянием здоровья, не позволяющим работать в подразделении добровольной пожарной охраны.

44. Решение об исключении гражданина из числа добровольных пожарных оформляется приказом главы территориальной администрации или приказом (распоряжением) руководителя организации с внесением соответствующей записи в реестр.

45. Гражданин, исключенный из числа добровольных пожарных, утрачивает предоставленные ему настоящим Положением права и льготы с момента принятия решения об исключении.

46. Повторное принятие гражданина в добровольные пожарные проводится на общих основаниях.

Участие в тушении пожаров

47. Дежурство добровольных пожарных осуществляется по месту работы (учебы) или месту жительства, а также в подразделениях пожарной охраны в период введения особого противопожарного режима в соответствии с графиком, утвержденным главой территориальной администрации или руководителем организации, по согласованию с начальником гарнизона пожарной охраны города Нижний Тагил.

48. В населенных пунктах и организациях, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны, определяются место и сигнал для сбора дежурных смен добровольных пожарных.

49. Несение службы добровольными пожарными в подразделениях добровольной пожарной охраны, подразделениях других видов пожарной охраны определяется начальником пожарной дружины по согласованию с начальником гарнизона пожарной охраны города Нижний Тагил.

50. Боевые действия подразделений добровольной пожарной охраны по тушению пожаров регламентируются Боевым уставом пожарной охраны и другими нормативными актами Государственной противопожарной службы, утвержденными в установленном порядке.

51. Выезд подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и участие в связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работах осуществляются в безусловном порядке и на безвозмездной основе, если иное не установлено Главой города Нижний Тагил или руководителем организации.

52. Окончанием боевых действий по тушению пожаров считается время возвращения добровольных пожарных к месту размещения подразделения добровольной пожарной охраны и восстановление боевой готовности пожарной техники и пожарно-спасательного оборудования.

53. Время для отдыха добровольных пожарных после окончания боевых действий по тушению пожаров устанавливается начальником подразделения добровольной пожарной охраны.

54. Отдых добровольных пожарных рассчитывается по следующим временным показателям:

1) в случае окончания боевых действий по тушению пожара до 23 часов - добровольный пожарный приступает к работе (учебе) в обычное время на следующий день;

2) в случае окончания боевых действий по тушению пожара после 23 часов - добровольный пожарный имеет право на предоставление ему восьмичасового отдыха, после чего он приступает к работе (учебе) в обычное время.

Права, обязанности и ответственность добровольных пожарных

55. Добровольные пожарные при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

1) вносить в органы местного самоуправления города Нижний Тагил и руководству организаций предложения о мерах, направленных на повышение уровня обеспечения пожарной безопасности;

2) получать от организаций, должностных лиц и граждан необходимую информацию о состоянии пожарной безопасности на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

3) проводить проверки наличия и технического состояния первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря в домовладениях граждан и в организациях, в интересах которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны;

4) проникать при тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в любое время суток во все производственные и иные помещения (сооружения), куда распространились или могли распространиться опасные факторы пожара, вскрывать в случае необходимости двери, окна и ограждающие конструкции;

5) осуществлять дежурство в подразделениях Государственной противопожарной службы, других видов пожарной охраны, в соответствии с утвержденными графиками при введении особого противопожарного режима;

6) пользоваться средствами связи граждан и организаций для передачи соответствующей информации при тушении пожара;

7) пользоваться льготами, установленными органами государственной власти Свердловской области и местного самоуправления для добровольных пожарных.

56. Обязанности добровольных пожарных определяются табелем боевого расчета, в котором указываются их действия в случае пожара и профилактические задачи.

57. Добровольные пожарные обязаны:

1) знать, соблюдать и требовать от должностных лиц, работников организаций и граждан соблюдения правил пожарной безопасности;

2) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки;

3) выполнять требования, регламентирующие деятельность добровольных пожарных, знать и выполнять свои обязанности по табелю боевого расчета;

4) обеспечивать готовность и исправность пожарной техники, следить за надлежащим состоянием источников противопожарного водоснабжения, пожарно-технического вооружения и инвентаря, первичных средств пожаротушения. Обо всех обнаруженных неисправностях докладывать начальнику дежурной смены, при возможности самому устранять выявленные недостатки;

5) при получении сообщения о пожаре своевременно прибыть к месту расположения подразделения добровольной пожарной охраны или к месту пожара для участия в его тушении, поставив при этом в известность вышестоящее руководство организации;

6) повышать свои пожарно-технические знания самостоятельно и путем посещения занятий, предусмотренных программой первоначальной подготовки;

7) вести разъяснительную работу среди населения, работников организаций о мерах пожарной безопасности;

8) выполнять распоряжения и указания начальника подразделения добровольной пожарной охраны, начальника дежурной смены при выполнении своих обязанностей.

58. Добровольный пожарный несет ответственность за:

1) невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;

2) сохранность имущества подразделения добровольной пожарной охраны;

3) вред, причиненный имуществу добровольной пожарной охраны при осуществлении деятельности по предупреждению или тушению пожаров, в порядке, установленном действующим законодательством;

4) нарушение установленного распорядка дня, правил охраны труда и пожарной безопасности.

Гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных

62. Добровольным пожарным в соответствии с действующим законодательством предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, а также руководителями организаций.

63. В сельских населенных пунктах добровольные пожарные, осуществляющие дежурство в подразделениях пожарной охраны, по представлению органа управления Государственной противопожарной службы имеют право на установку телефона в первоочередном порядке и на льготных условиях.

64. Добровольные пожарные могут подлежать обязательному личному страхованию. Обязательное страхование осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, бюджетов организаций, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны.

65. На время несения службы в подразделениях пожарной охраны за добровольными пожарными сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы).

Финансовое и материально-техническое обеспечение

66. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, бюджетов организаций, на которых созданы эти подразделения, средств объединенной пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.