Решение Думы Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 28 августа 2008 г. N 69 "О внесении изменений в Решение Думы "Об утверждении целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства Муниципального образования город Алапаевск" на 2008-2010 годы"

Рассмотрев и обсудив протест исполняющего обязанности Алапаевского городского прокурора Р.Г. Глухова от 01 августа 2008 года за N 535 на Решение Думы от 26 июня 2008 года N 47 "Об утверждении целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства Муниципального образования город Алапаевск" на 2008-2010 годы", учитывая заключение комиссии по местному самоуправлению, муниципальной собственности и правоохранительной деятельности от 22 августа 2008 года N 49, Дума решила:

1. Внести следующие изменения в Решение Думы от 26 июня 2008 года N 47 "Об утверждении целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства Муниципального образования город Алапаевск" на 2008-2010 годы":

1.1. Название Решения изложить в следующей редакции:

"Об утверждении целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Муниципального образования город Алапаевск" на 2008-2010 годы";

1.2. Пункт 1 Решения изложить в новой редакции:

"1. Утвердить целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Муниципального образования город Алапаевск" на 2008-2010 годы (прилагается).".

2. Приложение к Решению Думы изложить в новой редакции (прилагается).

3. Настоящее Решение опубликовать в "Алапаевской газете".

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Ю.Д. Валов,

глава Муниципального образования город Алапаевск

Приложение

к Решению Думы "О внесении изменений в Решение Думы

"Об утверждении целевой программы "Поддержка и развитие

малого предпринимательства Муниципального

образования город Алапаевск" на 2008-2010 годы"

Целевая программа
"Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства Муниципального образования город
Алапаевск на 2008-2010 годы"
(утв. решением Думы Муниципального образования город Алапаевск
от 26 июня 2008 г. N 47)

Паспорт целевой программы муниципального образования город Алапаевск

Наименование целевой программы Муниципального образования город Алапаевск	Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Муниципального образования город Алапаевск на 2008-2010 годы
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Областной закон от 20 апреля 1997 года N 10-ОЗ "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Свердловской области"
Заказчик - координатор программы	Администрация Муниципального образования город Алапаевск
Исполнители программы	Администрация Муниципального образования город Алапаевск, Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Алапаевска
Разработчик программы	Администрация Муниципального образования город Алапаевск Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Алапаевска
Срок реализации программы	2008-2010 годы
Цель программы	Создание благоприятных условий для возникновения и развития малого и среднего предпринимательства на территории Муниципального образования город Алапаевск. Реализация муниципальной политики, направленной на повышение благосостояния и уровня жизни населения Муниципального образования город Алапаевск через поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства и, как следствие, через его количественный и качественный рост.
Основные задачи программы	Увеличение занятости трудоспособных граждан через создание и сохранение рабочих мест в малом и среднем бизнесе. Повышение квалификации предпринимателей. Создание комплекса бизнес-услуг для малого и среднего предпринимательства. Популяризация идей и положительного опыта предпринимательства. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере АПК.
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; увеличение доли доходов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета муниципального образования; повышение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме промышленной продукции; повышение уровня информированности по вопросам ведения бизнеса, коммерческой деятельности, налогового и бухгалтерского учета.
Финансовое обеспечение программы, в том числе по источникам финансирования	Общий объем финансирования составляет 2553,0 тысяч рублей, в том числе по источникам финансирования и годам реализации программы: тысяч рублей Источник финансирования 2008 год 2009 год 2010 год Итого Местный бюджет 491,0 491,0 491,0 1473,0 Средства СОФПМП 300,0 300,0 300,0 900,0 Средства МФПМП 60,0 60,0 60,0 180,0 Итого: 851,0 851,0 851,0 2553,0
Контроль за выполнением программы	Администрация Муниципального образования город Алапаевск Дума Муниципального образования город Алапаевск

Статья 1. Введение

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании город Алапаевск в 2007 году составляет 1986, в том числе ИП - 1916, или 119,9% к 2006 г. Это 3 место среди муниципальных образований Восточного управленческого округа. Численность занятых в сфере малого и среднего Предпринимательства по состоянию на 01.04.2008 г. составляет 6514 человек, или 29,5% от численности экономически активного населения. Муниципальное образование город Алапаевск по итогам за 2006 год занимало 7 место в Свердловской области по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 жителей.

Доля объема продукции, произведенной организациями малого и среднего бизнеса (с учетом оборота торговли и общественного питания), в общем объеме произведенной продукции (с учетом оборота торговли и общественного питания) составила в 2007 году 33,1%. Подавляющее большинство организаций малого и среднего бизнеса относится к сфере торговли и общественного питания.

Оборот организаций малого и среднего бизнеса, занимающихся розничной торговлей и общественным питанием, составил 820 млн. рублей из 1271,2 млн. руб. Из общего оборота розничной торговли на долю субъектов малого и среднего предпринимательства приходится 64,5%. В общественном питании на долю субъектов малого и среднего предпринимательства приходится 92,2% оборота. За счет открытия 25 новых объектов потребительского рынка достигнуты контрольные параметры по обеспеченности торговыми площадями - 426 кв. метров на 1000 человек. Количество магазинов социальной направленности увеличилось до 16 объектов, или в 4 раза по сравнению с 2006 г.

Оборот предприятий малого и среднего бизнеса, занимающихся производством продукции, составил в 2007 г. 495,7 млн. руб., или 142,3% к 2006 году. Предприятия малого и среднего бизнеса занимаются производством продуктов питания, обработкой древесины, производством изделий из дерева и камня, металлургическим производством, изготовлением мебели, оказанием коммунальных услуг, автотранспортных услуг населению. Наибольшие объемы производства в 2007 году наблюдаются на ООО "Реверс-Импекс", ООО "Шатл", ООО "Треал", Алапаевском заводе погонажных изделий. Объемы инвестиций по предприятиям малого бизнеса возросли в 12 раз по сравнению с 2006 годом и составили 169,4 млн. руб. Средняя заработная плата на малых предприятиях на 40-45% ниже, чем на крупных и средних промышленных предприятиях, и составляет 6100 руб., в торговле и общественном питании - 4100 руб.

С 1996 года работает Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства. В 2007 г. на базе фонда создан пункт коллективного доступа "КосультантПлюс". Основными факторами, сдерживающими развитие предпринимательства, в первую очередь, является сложность в оформлении необходимого пакета документов, многочисленные проверки контролирующих органов, высокие ставки по кредитам, высокая стоимость аренды помещений. В целях содействия развитию малого и среднего бизнеса в сентябре 2007 года Думой муниципального образования был рассмотрен вопрос о снижении коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, и утверждены более низкие по сравнению с действующими коэффициенты, что существенно снизило расходы организаций малого и среднего бизнеса.

Целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Муниципального образования город Алапаевск на 2008-2010 годы" (далее - программа) нацелена на решение следующих задач:

1) Увеличение занятости трудоспособных граждан через создание и сохранение рабочих мест в малом бизнесе;

2) Повышение квалификации начинающих и действующих предпринимателей;

3) Инициирование создания комплекса бизнес-услуг для малого и среднего предпринимательства;

4) Содействие внедрению на малых и средних предприятиях норм социального партнерства;

5) Популяризация идей и положительного опыта предпринимательства;

6) Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

7) Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере АПК.

В ходе выполнения программы предполагается достичь следующих результатов:

- предоставление не менее 1500 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, решившим открыть собственное дело;

- обучение не менее 20 предпринимателей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- реализация на территории Муниципального образования город Алапаевск областной программы "микрозаймов";

- размещение в печатных средствах массовой информации не менее 10 публикаций по вопросам ведения бизнеса, коммерческой деятельности, налогового и бухгалтерского учета;

- развитие при Муниципальном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства г. Алапаевска пункта бесплатного коллективного доступа к справочно-правовой системе "КонсультантПлюс";

- организация и проведение совместно с представителями областных структур, органов власти не менее 5 собраний, конференций, форумов, круглых столов с участием малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение не менее 15 конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих общих социально-экономических результатов:

1) увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

2) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) увеличение доли доходов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета муниципального образования;

4) повышение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме промышленной продукции до 40%.

Статья 2. Сроки выполнения программы

Выполнение программы осуществляется с 1 января 2008 года по 31 декабря 2010 года.

Статья 3. Заказчик программы

Заказчиком программы является Администрация Муниципального образования город Алапаевск.

Статья 4. Исполнители программы

Исполнителями программы являются:

1) Администрация Муниципального образования город Алапаевск;

2) Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Алапаевска.

Статья 5. Финансовое обеспечение программы

На выполнение мероприятий программы предусмотрено 2553,0 тысяч рублей, в том числе:

                                                        тысяч рублей

Источник финансирования	2008 год	2009 год	2010 год	Итого
Местный бюджет	491,0	491,0	491,0	1473,0
Средства СОФПМП	300,0	300,0	300,0	900,0
Средства МФПМП	60,0	60,0	60,0	180,0
Итого:	851,0	851,0	851,0	2553,0

Статья 6. Перечень сокращений, используемых в программе

СОФПМП - Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательетва;

МФПМП - Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства;

СМИ - средства массовой информации;

МБ - местный бюджет;

Адм. МО - Администрация Муниципального образования город Алапаевск

Статья 7. Перечень мероприятий целевой программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исплнения	Исполнитель	Источник финансирования	Сумма расходов, тыс. рублей
1. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
1	Развитие при Муниципальном фонде поддержки малого предпринимательства города Алапаевска пункта бесплатного коллективного доступа к справочно -правовой системе "Консультант Плюс"	Весь период (1)	МФПМП	МБ Средства МФПМП	312 80
2	Мониторинг потребности в услугах бизнес-инкубатора и определение типа бизнес-инкубатора (офисный, производственный)	2008	МФПМП СОФПМП	Средства МФПМП	5
3	Разработка и издание методических материалов для субъектов малого и среднего бизнеса	Весь период	МФПМП	МБ	64
2. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в сфере малого и среднего предпринимательства
1	Организация обучения не менее 20 предпринимателей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, включая специалистов АПК, на семинарах и курсах	Весь период	МФПМП	МБ Средства МФПМП	135 15
2	Организация обучения не менее 25 начинающих предпринимателей, в том числе из числа безработных, по вопросам ведения бизнеса, основам коммерческой деятельности и т.д.	Весь период	МФПМП	МБ Средства МФПМП	86 10
	Организация обучения по вопросам охраны труда не менее 10 предпринимателей	Весь период		МБ	35
3. Имущественная и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
1	Реализация на территории МО областной программы микрозаймов	2008 г. 2009 г. 2010 г.	МФПМП МФПМП МФПМП	Средства СОФПМП	300,0 300,0 300,0
2	Содействие в участии в областном конкурсе инвестиционного кредитования, проводимом СОФПМП. Подготовка ежеквартальной информации о показателях работы малого бизнеса	Весь период	МФПМП	Средства МФПМП	-
3	Организация на территории города закупки и торговли сельскохозяйственной продукцией	2008 г. 2009 г. 2010 г.	МФПМП Адм. МО	МБ	130 100 100
4	Разработка совместно с Уральской торгово-промышленной палатой бизнес-планов, иной необходимой документации по обращению предпринимателей	Весь пери-	МФПМП	МБ	85
5	Компенсация расходов по участию субъектов малого и среднего бизнеса в областных и региональных выставках и конкурсах (победителям и призерам)	Весь период	МФПМП	МБ	66
4. Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве
1	Размещение информационных материалов по вопросам ведения бизнеса, коммерческой деятельности, налогового и бухгалтерского учета в газете "Алапаевская газета"	Весь период	МФПМП	МБ Средства МФПМП	9 18
2	Содействие в проведении городских смотров-конкурсов профессионального мастерства работников субъектов малого и среднего предпринимательства и поощрение призеров	Весь период	Адм. МО МФПМП	МБ Средства МФПМП	90 15
3	Представительские расходы на организацию и проведение деловых встреч, круглых столов и обеспечение участников информационными материалами	Весь период	МФПМП	МБ Средства МФПМП	309
5. Продвижение товаров и услуг малого и среднего бизнеса
1	Обновление постоянно действующей выставки товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства МО	Весь период	МФПМП	МБ Средства МФПМП	9 18
2	Информационное обеспечение и оказание содействия не менее 10 представителям субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках и ярмарках, проводимых в городах Алапаевске, Нижнем Тагиле, Екатеринбурге, Ирбите	Весь период	МФПМП	МБ Средства МФПМП	60 10
3	Создание сайта для размещения информации о продукции местных товаропроизводителей	Весь период	МФПМП	МБ	96
4	Организация выставок продукции субъектов малого и среднего бизнеса	Весь период	МФПМП	МБ	66

1 При сроке исполнения "весь период" финансирование осуществляется в равных долях по годам исполнения.