Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 30 октября 2008 г. N 55 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация системы муниципальных учреждений загородного отдыха, оздоровления детей (2009-2011 гг.)" (с изменениями и дополнениями)

Решение Нижнетагильской городской Думы
Свердловской области
от 30 октября 2008 г. N 55
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация
системы муниципальных учреждений загородного отдыха,
оздоровления детей (2009-2011 гг.)"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 16 ноября, 7 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

См. решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 28 июня 2012 г. N 24

Рассмотрев представленную Администрацией города Нижний Тагил муниципальную целевую программу "Модернизация системы муниципальных учреждений загородного отдыха, оздоровления детей (2009-2011 гг.)", руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Модернизация системы муниципальных учреждений загородного отдыха, оздоровления детей (2009-2011 гг.)" (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Горный край".

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по социальной политике (Радаев В.Г.).

В.П. Исаева,

Глава города Нижний Тагил

ГАРАНТ:

Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 17 декабря 2009 г. N 87 действие настоящей Программы было приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2010 г.

Муниципальная целевая программа
"Модернизация системы муниципальных учреждений загородного
отдыха, оздоровления детей (2009-2011 гг.)"
(утв. решением Нижнетагильской городской Думы
от 30 октября 2008 г. N 55)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 16 ноября, 7 декабря 2010 г.

Паспорт Программы

Название программы	Модернизация системы муниципальных учреждений загородного отдыха, оздоровления детей (2009-2011 гг.)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции от 30.06.2007). Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы" (в редакции от 14.02.2008). Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах". Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2001 N 1756-р "О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года"
Заказчик программы	Администрация города Нижний Тагил
Разработчик программы	Департамент образования Администрации города
Исполнители программы	Департамент образования Администрации города Управление здравоохранения Администрации города Комитет по физкультуре и спорту Администрации города Управление социальных программ и семейной политики Администрации города
Цель программы	Сохранение и укрепление здоровья детей города
Основные задачи программы	1. Реконструкция материально-технической базы загородных лагерей в соответствии с требованиями служб санитарного, пожарного надзора, охраны труда. Создание условий для деятельности оздоровительных учреждений в круглогодичном режиме. 2. Создание новых моделей загородных лагерей различных профилей для эффективной реализации воспитательного потенциала учреждений отдыха, оздоровления. 3. Обеспечение условий для лечебного оздоровления, медицинской реабилитации детей, страдающих хроническими заболеваниями, детей с ослабленным здоровьем
Сроки реализации	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования	За весь период реализации программы с 2009 по 2011 годы 358180820 рублей, в том числе: - местный бюджет - 318712020 рублей, - внебюджетные средства - 39468800 рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация муниципальной целевой программы "Модернизация системы муниципальных учреждений загородного отдыха детей (2009-2011 гг.)" позволит достичь следующих результатов: 1) создание благоприятных, безопасных условий для отдыха учащихся, профильная ориентация загородных лагерей по различным направлениям: оздоровительное, художественно-эстетическое, спортивно-туристическое, гражданско-патриотическое; 2) повышение привлекательности загородного отдыха для детей, обеспечение 100-процентной наполняемости муниципальных оздоровительных учреждений в период каникул; 3) улучшение состояния здоровья детей, повышение качества их жизни; 4) обеспечение доступности круглогодичного загородного отдыха и оздоровления детей на базе муниципальных лагерей.
Система контроля	Текущий контроль: представление Департаментом образования Администрации города информации о ходе реализации программы и отчета об использовании бюджетных средств в финансовое управление в городе Нижний Тагил, комитет по экономике и ценовой политике Администрации города - ежеквартально; проведение совещаний первым заместителем Главы Администрации города по социальным вопросам - ежеквартально. Промежуточный контроль: представление информации о ходе реализации программы в управление по обеспечению деятельности Главы города - 1 июня 2010-2011 года. Итоговый контроль: отчет о результатах выполнения программы на заседании коллегии при Главе города - апрель 2012 года.
Сокращения	МУП - муниципальное унитарное предприятие ЗОЛ - загородный оздоровительный лагер ЗДОЛ - загородный детский оздоровительный лагерь МУ- муниципальное учреждение УГВ - учреждения государственного воспитания МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения ЛТО - лагерь труда и отдыха

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость
ее решения программно-целевым методом

Система муниципальных загородных оздоровительных учреждений города Нижний Тагил включает 8 лагерей, 1 санаторий, 1 санаторий-профилакторий:

Муниципальные загородные лагеря и их объемные показатели:

N	Название ЗОЛ	Количество детей
		в смену	за летний период	Балансодержатель
1.	"Солнечный"	160	480	Департамент образования Администрации города МУ "Центр организации отдыха и оздоровления детей"
2.	"Березки"	200	600
3.	"Звонкие голоса"	150	450
4.	"Соколенок"	150	450
5.	"Изумрудный"	130	390
6.	"Северянка"	230	690
7.	"Уральский огонек"	240	720
8.	"Золотой луг"	205	615	Комитет по физкультуре и спорту Администрации города
	Итого	1465	4395

Санатории, санатории-профилактории и их объемные показатели:

N	Учреждение	Профиль	Количество детей за год	Учредитель
1.	МУЗ "Детский санаторий N 2 психоневрологический"	психоневрологический	1100	Управление здравоохранения Администрации города
2.	МУ санаторий-профилакторий "Оздоровительный центр "Сосновый бор"	оздоровление детей-инвалидов, детей с хроническими заболеваниями эндокринной системы, бронхолегочными заболеваниями	320 (лето) 60* (зима)	Управление социальных программ и семейной политики Администрации города

* Примечание: указаны только заезды детей, без учета взрослых

В 2008 году по инициативе предприятий ФГУП "ПО Уралвагонзавод", ОАО "Уралхимпласт" осуществляется передача в муниципальную собственность трех загородных лагерей: "Лесная сказка", "Рябинушка", "Лесной ручеек".

Деятельность Администрации города Нижний Тагил по сохранению, совершенствованию системы оздоровления и отдыха детей может оцениваться как последовательная и целесообразная. На протяжении ряда лет сфера детского отдыха обозначается как одно из приоритетных направлений, о чем свидетельствует принятие в 2002 году муниципальной целевой программы "Создание и развитие системы круглогодичного загородного отдыха, оздоровления детей и подростков (2003-2007 гг.)".

Следует отметить ряд закрепившихся положительных тенденций в организации отдыха, оздоровления детей города:

в то время как в стране число загородных стационарных лагерей для детей неуклонно сокращается (за семь лет с 2001 по 2006 было закрыто 816 загородных лагерей, только за 2007 год сеть загородных лагерей сократилась на 200 учреждений), в городе Нижний Тагил с 1994 года количество загородных лагерей остается стабильным. В настоящее время восемь из пятнадцати загородных лагерей являются муниципальными. В 2007 году в целях сохранения базы загородного отдыха детей Администрацией города переданы в оперативное управление Департаменту образования шесть загородных оздоровительных лагерей. Для управления лагерями, для координации работы по подготовке к летнему сезону, обеспечения сохранности и дальнейшего развития загородных оздоровительных лагерей при Департаменте образования создано муниципальное учреждение "Центр организации отдыха и оздоровления детей" (постановление Главы города от 12.10.2006 N 1149).

Большое внимание уделяется организации отдыха детей, нуждающихся в социальной поддержке, оздоровлению детей, страдающих хроническими заболеваниями, детей-инвалидов.

Количество детей, нуждающихся в социальной поддержке, оздоровленных
за счет средств местного бюджета в загородных лагерях:

Год	2003	2004	2005	2006	2007
с воспитанниками УГВ				без воспитанников УГВ
человек	2577	2903	2759	1556	1712

Ежегодно из местного бюджета выделяются средства на проведение летней оздоровительной кампании, в том числе на подготовку к летнему сезону, текущие ремонты, содержание загородных лагерей.

Финансирование мероприятий по ремонту, содержанию муниципальных лагерей из средств местного бюджета с 2003 по 2007 годы составило (тыс. руб.):

2003	2004	2005	2006	2007
12585	13004	14240,3	14564	42505*

* Примечание: рост затрат объясняется приемом в муниципальную собственность в 2007 году шести загородных лагерей.

Вместе с тем, недостаточность средств, выделяемых на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Создание и развитие системы круглогодичного загородного отдыха, оздоровления детей и подростков (2003-2007 гг.)" из средств местного бюджета, сложное финансовое положение предприятий жилищно-коммунального хозяйства - балансодержателей загородных лагерей, не позволило осуществить в полной мере запланированную реконструкцию детских оздоровительных учреждений.

Здоровье детей и их оздоровление в системе
загородного отдыха

В настоящее время наблюдается всеобщее ухудшение состояния здоровья современного ребенка.

Структура заболеваемости у детей до 14 лет по данным управления здравоохранения в 2007 году следующая:

1-е место - болезни органов дыхания;

2-е место - травмы и отравления;

3-е место - инфекционные и паразитарные заболевания;

4-е место - болезни органов пищеварения.

Структура диспансерных больных (показатели по детскому населению на
10000 человек) с 2005 по 2007 гг.:

	Заболевания	2005 год	2006 год	2007 год
1-е место	Болезни органов пищеварения	39,8	37,9	45,7
2-е место	Болезни нервной системы	31,1	35,1	43,2
3-е место	Болезни органов дыхания	28,9	29,6	34,3

Всего на диспансерном учете в городе в 2007 году состоит 16498 детей. В то же время муниципальные загородные оздоровительные лагеря не имеют качественной медицинской базы для обеспечения работы системы врачебно-педагогического контроля за состоянием здоровья детей, реабилитации, оздоровления. При создании благоприятных условий в загородном лагере (материально-техническое оснащение, решение кадрового вопроса) появится возможность формировать лечебные и оздоровительные смены, использовать дифференцированный подход к оздоровлению в зависимости от групп здоровья, реализовать индивидуальные оздоровительные программы.

В современной концепции развития общегосударственной системы здравоохранения страны важное место отводится санаторно-курортной помощи, позволяющей целенаправленно и высокоэффективно осуществлять оздоровление населения и проводить реабилитацию больных лиц. Значимость санаторно-курортного лечения обусловлена сохранением неблагоприятных тенденций в состоянии здоровья населения.

Сложившееся в последнее время положение в санаторно-курортном деле вызывает серьезную тревогу, что обусловлено наличием объективных причин, одной из которых является ухудшение материально-технической базы санаторно-курортных учреждений, несоответствие условий оздоровления возросшим требованиям населения. В этом смысле муниципальное учреждение здравоохранения "Детский санаторий N 2 психоневрологический" не является исключением.

Детский санаторий N 2 расположен в лесном массиве на берегу реки Черная, обеспечен центральным отоплением, водоснабжением, канализованием и в основном соответствует санитарным нормам и правилами по содержанию детских санаториев. Но в настоящее время все здания и сооружения санатория нуждаются в проведении капитальных ремонтов и частичной реконструкции.

В связи с изменениями в порядке расходования средств социального страхования, возможность родителей приобрести семейную путевку резко сократилась. В городе Нижний Тагил два муниципальных учреждения успешно практикуют семейный отдых. Но спрос на заезды "мать и дитя" среди работников бюджетной сферы значительно больше, чем количество мест в МУЗ "Детский санаторий N 2" и МУ "Оздоровительной центр "Сосновый бор".

Раздел 2. Востребованность загородного отдыха и оздоровления
и проблемы функционирования

Загородные оздоровительные лагеря являются по многим показателям одной из лучших форм отдыха и оздоровления детей: экологически благоприятные условия, режим, полноценное питание в соответствии с физиологическими потребностями детей, интересный и содержательный досуг, доверие большей части родителей к воспитателям и вожатым. В лагерях Нижнего Тагила ежегодно отдыхает и оздоравливается четвертая часть учащихся школ города.

Наполняемость загородных оздоровительных лагерей:

N	Название ЗОЛ	Количество детей, оздоровленных в загородных лагерях						Средний % наполняемости
	год	2003	2004	2005	2006	2007	в среднем за год
1.	"Солнечный"	680	540	622	479	471	558	116 3 года по 4 смены
2.	"Изумрудный"	353	379	386	361	355	366	95
3.	"Уральский огонек"	712	690	718	710	750	716	103
4.	"Звонкие голоса"	351	463	561	249	369	386	85
5,6.	"Березки-Соколенок"	1008	766	588	253	485	620	60
7.	"Золотой луг"	531	593	625	530	508	557	90
8.	"Северянка"	637	641	607	440	308	526	73 Закрыт 1 корпус. Плановая мощность сокращена с 240 до 160 человек в смену
9.	"Баранчинские огоньки"	630	630	630	840	840	714	100
10.	"Звездный"	630	630	728	889	917	758	100 Плановая мощность увеличена до 241 человека в смену
11.	"Лесная сказка"	1212	1051	1120	981	1032	1080	80 Плановая мощность сокращена с 540 до 360 человек в смену
12.	"Рябинушка"	1627	1376	1315	1405	1413	1427	90 Плановая мощность сокращена с 640 до 448 человек в смену
13.	"Янтарный"	326	388	0	0	207	307	78
14.	"Лесной ручеек"	836	803	764	735	421	711	81 Закрыты 2 корпуса. Плановая мощность сокращена с 290 до 200 человек в смену
15.	"Юность"	807	629	673	452	458	603	80 Плановая мощность сокращена с 250 до 150 человек в смену
	Итого чел.	10340	9579	9337	8324	8534	9329
	% от общего количества учащихся	25,3	24,4	25,2	24,3	27	25,24	94,3

По данным, приведенным в таблице, видно, что лагеря с лучшими бытовыми условиями, с развитой базой спортивной работы, творческой деятельности ("Солнечный", "Уральский огонек", "Баранчинские огоньки", "Звездный") заполнены детьми на 100% в три и четыре смены. Отсутствие же комфортных условий проживания является одной из основных причин недостаточного спроса на путевки, но не единственной. Организация работы с детьми, содержание деятельности лагеря, поиск новых, интересных форм работы, кадровый состав учреждения имеют большое значение для привлекательности оздоровительного учреждения. Планомерная и целенаправленная работа по привлечению детей в лагеря, организация профильных смен, школьных отрядов имеют тоже немаловажное значение в обеспечении наполняемости оздоровительных учреждений. Примером тому могут служить два муниципальных лагеря: "Березки-Соколенок", "Звонкие голоса", где в 2007 году, по сравнению с 2006 годом, удалось увеличить количество отдохнувших детей соответственно на 90% и 48%.

Материально-техническая оснащенность ряда муниципальных загородных оздоровительных учреждений не отвечает современным требованиям к учреждениям детского отдыха, не обеспечивает условий для организации педагогически целесообразного, эмоционально привлекательного досуга школьников, удовлетворения потребностей в новизне впечатлений, творческой самореализации, общении и самодеятельности в разнообразных формах, включающих труд, познание, искусство, культуру, игру и другие сферы возможного самоопределения. Характеристика проблем приведена в следующей таблице:

Название загородного лагеря	Год ввода в эксплуатацию	Проблемные вопросы материально-технической базы:
"Изумрудный"	1979	Нет спортивного зала, футбольного поля, не оборудовано место купания; нет необходимой мебели в жилых корпусах, столовой, комнатах для организации досуговой деятельности, кружковой работы
"Звонкие голоса"	1961	Нет котельной. Отопление, горячее водоснабжение обеспечиваются от соседнего лагеря ОАО "НТМК", температура горячей воды ниже необходимого предела. Нет спортивного зала, не оборудовано место купания. Закрыты два корпуса на реконструкцию. Требуется капитальный ремонт душевых, гигиенических комнат, корпуса для сотрудников. Необходим перенос туалетов с улицы в корпуса.
"Северянка"	1977	Нет спортивного зала, оборудованных мест для занятий спортом. Недостаточное оборудование пищеблока. Закрыт двухэтажный корпус.
"Солнечный"	1966	Нет спортивного зала, оборудованного медицинского блока. Очистные сооружения полноценно функционируют только при температуре выше нуля.
"Березки"	1951	Нет столовой, спортивного зала. 2 корпуса - засыпные-щитовые, не оборудованы необходимыми удобствами. Недостаточно мебели в жилых корпусах, комнатах для организации досуговой деятельности, кружковой работы. Необходима ревизия и капитальный ремонт канализации и водоснабжения.
"Соколенок"	1955	Нет спортивного зала. Не оборудовано место купания. Нет необходимой мебели в жилых корпусах, комнатах для организации досуговой деятельности, кружковой работы. Требуется капитальный ремонт душевых

В большинстве лагерей системы водоснабжения, канализации нуждаются в реконструкции.

Девять месяцев из двенадцати в году лагеря не используются, здания и сооружения ветшают. Учитывая "возраст" загородных лагерей, на их ежегодный ремонт из местного бюджета выделяются большие средства. В связи с сезонным функционированием загородных оздоровительных лагерей, расход средств на их ежегодную подготовку не является достаточно эффективным.

Потребности детей и их родителей в загородном
отдыхе и оздоровлении

В целях изучения степени удовлетворенности детей и родителей качеством отдыха и оздоровления в загородных лагерях, в апреле 2008 года Департаментом образования проведено социологическое исследование среди учащихся 12-14 лет, родителей. В задачи исследования входило:

Изучение предпочтений детей и родителей относительно различных видов отдыха.

Выявление востребованности отдыха в загородном оздоровительном лагере.

Определение степени удовлетворенности детей и родителей условиями, отношений, работой персонала загородных оздоровительных лагерей.

Изучение предложений детей и родителей относительно мер по улучшению работы загородных лагерей.

Всего в ходе исследования опрошено 411 человек: детей - 269 чел., родителей - 142 чел.

Опрос показал, что примерно одна треть отдыхает в загородных лагерях Нижнего Тагила каждое лето. Также по одной трети указали, что отдыхают периодически, то есть через год-два, и одна треть не отдыхала и не планирует своих поездок в местные загородные лагеря. Обычно эти дети отдыхают либо в других городах, либо за рубежом, чьи предпочтения держатся стабильно высокими. Из первого ответа на поставленный вопрос можно сделать первое предположение, что ежегодная востребованность в загородном отдыхе и оздоровлении колеблется около 15 тысяч человек. Не против местных загородных лагерей более 20 тысяч человек. И только порядка 10 тысяч человек не устраивают местные условия отдыха и оздоровления.

Среди тех, кто предпочитает отдых в пределах города или Свердловской области, предпочтения по формам распределились следующим образом:

"Вид предпочитаемого отдыха"

Основные выводы:

Предпочтения детей и родителей практически по всем формам совпадают.

1. Наиболее предпочтительным видом отдыха для детей является отдых дома, в саду с родителями, с родственниками. Привлекает их и отдых за пределами Свердловской области. В то же время выявлен низкий интерес к отдыху в местных санаториях, лагерях труда и отдыха при школах и в оборонно-спортивных лагерях. Особенно последние две формы не нравятся детям.

2. Выбирая вид отдыха для своего ребенка, родители также отдают предпочтение учреждениям отдыха семейного типа. Наблюдается заинтересованность родителей в таком виде отдыха, как загородные оздоровительные лагеря (ЗОЛ). У детей и родителей загородные лагеря занимают 3-е место среди предпочтений.

3. В отличие от детей родители в меньшей степени склонны выбирать такой вид отдыха, как отдых в учреждениях за пределами Свердловской области. Намного меньше их привлекает и временное трудоустройство.

4. Выявлен значительно больший интерес среди родителей, чем детей к отдыху в местных санаториях.

Респондентам был задан вопрос, предполагающий оценку основных характеристик среды загородных оздоровительных лагерей. Данные получились следующие:

"Дети"

Из полученных данных видно, что большинство детей удовлетворены условиями загородных оздоровительных лагерей. Наибольшая неудовлетворенность выявлена в отношении бытовых условий, спортивной работы в лагерях и работы медицинской службы. Несмотря на то, что суммарная удовлетворительная оценка детей по приведенным показателям выше 50%, следует отметить, что в понимании ребенка "удовлетворительно" соотносится с оценкой "3" в школе. Исходя из этого, не следует считать, что отдыхающие "высоко оценили" условия, предоставляемые загородными лагерями. Так, бытовые условия на "4" оценивает только 41% опрошенный ребенок. В то же время оценку "2" и "3" за быт ставят более трети опрошенных. Приходится констатировать, что не всегда хорошо устроенный быт является сильным препятствием при принятии решения о поездке в загородный лагерь. Самая высокая детская оценка отдана "отношениям" среди сверстников. Это говорит о желании детей общаться, заводить себе новых друзей, чувствовать себя членом отряда, коллектива, дружной команды. Близко к оценке отношений стоит и оценка работы воспитателей. В то же время цифры 58 и 60 говорят о имеющихся резервах при подборе настоящих профессионалов по работе с детьми в условиях, отличающихся от школы и семьи.

"Родители"

Родители в значительно меньшей степени удовлетворены работой воспитателей, вожатых и организацией досуга их детей в лагерях. Наибольшая неудовлетворенность выявлена в отношении бытовых условий, спортивной работы и возможности интересно и полезно провести время, заняться любимым делом (организовать досуг).

Респондентам был задан вопрос, какого профиля загородный лагерь их устраивает больше. Данные получились следующие:

"Профиль загородного лагеря"

Наибольший интерес у респондентов вызывают спортивные лагеря и лагеря санаторного типа. Относительно последних особую заинтересованность выказывают родители.

Родителям был задан вопрос: "Как Вы относитесь к организации загородного отдыха в период осенних, зимних, весенних каникул?"

Примерно 2/3 опрошенных считают, что круглогодичные лагеря нужны. Наибольший процент родителей, отметивших, что подобные лагеря не нужны, приходится на тех, чьи дети отдыхают в лагерях каждое лето (13%), 9% - отдыхали один раз, 11% - не отдыхали вообще.

"Отношение к загородному отдыху"

Интересен анализ мер по улучшению организации отдыха, оздоровления учащихся, которые предлагают сами дети, а также их родители.

Дети:

Необходим организованный отдых - 18%.

Улучшить качество персонала (вожатых, воспитателей, медработников) - 8%.

Проводить больше спортивных мероприятий - 45%.

Улучшить санитарно-гигиенические условия - 7%.

Решить проблему скученности проживания (много человек в комнатах) - 23%.

Необходим ремонт и улучшение бытовых условий, благоустройство - 48%.

Улучшить качество питания - 37%.

Другое (дольше дискотеки, туалет, чтоб был не на улице, необходима горячая вода, магазин на территории) - 48%.

Родители:

Увеличить доступность приобретения путевок - 17%.

Желательно, чтоб путевки можно было приобрести в школе - 3%.

Увеличение количества путевок - 3%.

Более тщательно относиться к подбору кадров для лагерей - 18%

Обеспечить большую доступность информации о загородных оздоровительных лагерях - 3%.

Проводить больше оздоровительных, спортивных мероприятий, экскурсий - 9%.

Обратить внимание на дисциплину в лагерях - 13%.

Привлекать детей к труду, организовывать трудовые лагеря - 9%.

Улучшить качество питания - 12%.

Улучшить бытовые условия, провести ремонты - 39%.

Улучшить качество медобслуживания - 15%.

Обеспечить возможность поездок в лагерь всем классом - 3%.

Чаще водить детей в походы - 3%.

Заключение:

Требует улучшения материально-техническая база деятельности загородных оздоровительных лагерей как с точки зрения создания адекватных современным требованиям бытовых и санитарно-гигиенических условий, так и условий для занятий спортом, творческими видами деятельности, интересного досуга, развлечений.

При создании профильных лагерей необходимо учесть наибольшую потребность в лагерях спортивных и санаторного типа.

Муниципальные загородные лагеря нуждаются в модернизации содержательной деятельности. Причина этого состоит в незаинтересованности высокопрофессиональных воспитателей и вожатых работать в летнее время с детьми. Для подавляющего большинства педагогов работа в загородном лагере проходит в отпускной период, при невысокой заработной плате (7 тыс. руб.). Предоставление полноценного отдыха педагогам в течение учебного года является серьезной организационной проблемой. Выходом из положения может стать как повышение заработной платы, так и предоставление льготных путевок для собственного отдыха в санатории или туризма.

Общий вывод, который можно сделать из вышесказанного, касается востребованности системы загородных лагерей и необходимости изменения подходов к их содержанию, что возможно в условиях программно-целевого управления.

В пользу последнего говорят процессы быстрой смены нравственных и культурных ценностей современных детей и молодежи. Бесконтрольность детей, отсутствие организованного, педагогически выверенного досуга и предоставленность "самим себе" в течение лета нередко оборачивается развитием асоциального поведения и детской безнадзорности.

В то же время социально-экономическое положение большого количества семей, в том числе работников бюджетных организаций, значительное увеличение стоимости услуг железнодорожного транспорта не позволяют родителям самостоятельно организовать оздоровление, отдых и занятость детей. И прежде всего это касается учащихся старших классов. Для подростков 16-17 лет практически нет возможности попасть в оздоровительное учреждение. Путевки для данной категории детей из средств социального страхования не оплачиваются. В городе нет ни одного учреждения, ориентированного на работу с подростками, средства местного бюджета на организацию "подростковых" смен не выделяются.

"Неохваченными" организованным загородным отдыхом остаются тысячи детей, чьи родители работают в организациях, на предприятиях малого и среднего бизнеса. Тысячи детей ежегодно посещают лагеря дневного пребывания:

Год	2003	2004	2005	2006	2007
Количество детей в лагерях дневного пребывания	19502	20031	20321	18370	16402 52% от общего кол-ва уч-ся

Многие из них не могут поехать в загородный лагерь только потому, что родителям не выделяются путевки в загородные лагеря. Это - большой резерв для заполнения имеющихся лагерей. При решении вопроса быстрой и доступной реализации путевок спрос на места в ЗОЛ увеличится.

Важно сохранить существующую базу загородного отдыха и оздоровления детей и в связи с тем, что более чем десятилетнее демографическое сокращение количества учащихся школ прекратилось в 2007 году. Учет контингента детей в возрасте от 3 до 6 лет показывает, что число учащихся школ с 2008 года начнет увеличиваться, и это также приведет к повышению спроса на путевки.

Год	2009	2010	2011
Планируемое количество учащихся школ	33552	33944	34613

Даже при сохранении спроса на путевки на уровне 2007 года, то есть 27% от общего количества учащихся школ, загородные лагеря заполняются более чем на 95%. Увеличение спроса только на 3% обеспечит 100% заполняемости загородных лагерей, позволит повысить охват детей педагогически организованным отдыхом, улучшить состояние и обеспечить сохранность здоровья детского населения.

Раздел 3. Цели и задачи Программы

В программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) охрана и укрепление здоровья детей и подростков обозначены как одно из приоритетных направлений государственной политики.

Цель муниципальной целевой программы "Модернизация системы муниципальных учреждений загородного отдыха детей (2009-2011 гг.)" - сохранение и укрепление здоровья детей города Нижний Тагил.

Реализацию поставленной цели обеспечивает решение следующих задач:

Задача N 1. Реконструкция материально-технической базы загородных лагерей в соответствии с требованиями служб санитарного, пожарного надзора, охраны труда. Создание условий для деятельности оздоровительных учреждений в круглогодичном режиме.

Решение данной задачи позволит увеличить количество оздоровленных детей в течение года, а также будет способствовать более рациональному использованию и сохранению материально-технической базы лагерей.

Задача N 2. Создание новых моделей загородных лагерей различных профилей для эффективной реализации воспитательного потенциала учреждений отдыха, оздоровления.

Воспитание как первостепенный приоритет в образовании должно стать органичной составляющей педагогической деятельности оздоровительных учреждений. Важнейшие задачи воспитания определены Концепцией модернизации Российского образования на период до 2010 года: формирование у школьников гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе.

Необходимо в ближайшее время принять меры по развитию материальной базы досуговой, образовательной деятельности, созданию условий для занятий спортом в лагерях муниципального учреждения "Центр организации отдыха и оздоровления детей", загородного лагеря "Золотой луг" комитета по физкультуре и спорту Администрации города, что приведет к повышению их привлекательности для детей. Начатую работу по профильной дифференциации лагерей следует продолжить; определить лагеря, ориентированные на работу с одаренными детьми (летние творческие школы), на работу с подростками (туризм, оборонно-технические виды спорта). Главным в работе с детьми в период каникул должна быть ориентация на развитие личности, индивидуальный подход.

Задача N 3. Обеспечение условий для лечебного оздоровления, медицинской реабилитации детей, страдающих хроническими заболеваниями, детей с ослабленным здоровьем.

Основное назначение программы: заложить реальную основу для принципиального изменения подходов к полноценному восстановлению здоровья, развивающей деятельности детей во внеучебное время.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

	Сроки исполнения, объем финансирования (рублей)
	год	2009	2010	2011	Итого
Задача	Реконструкция материально-технической базы загородных лагерей в соответствии с требованиями служб санитарного, пожарного надзора, охраны труда. Создание условий для деятельности оздоровительных учреждений в круглогодичном режиме
Источники финансирования	Местный бюджет	99770000	59072000	72874800	231716800
	Внебюджетные средства	10721000	9852000	8152000	28725000
	Итого	110491000	68924000	81026800	260441800
Задача	Обеспечение условий для лечебного оздоровления, медицинской реабилитации детей, страдающих хроническими заболеваниями, детей с ослабленным здоровьем
Источники финансирования	Местный бюджет	20748420	23250000	37600000	81598420
	Внебюджетные средства	1950000	3210000	2850000	8010000
	Итого	22698420	26460000	40450000	89608420
Задача	Создание новых моделей загородных лагерей различных профилей для эффективной реализации воспитательного потенциала учреждений отдыха, оздоровления
Источники финансирования	Местный бюджет	2990000	1572800	834000	5396800
	Внебюджетные средства	1002000	475000	1256800	2733800
	Итого	3992000	2047800	2090800	8130600

Затраты местного бюджета по реализации запланированных
мероприятий (рублей):

2009 год	2010 год	2011 год	Итого
123508420	83894800	111308800	318712020

Раздел 5. Механизм управления Программой

Программа имеет межведомственный характер. Межведомственный подход - это не просто объединение усилий различных ведомств, а четкое разделение функций и зон ответственности и взаимодополнение усилий по реализации программы.

Департамент образования Администрации города

- оказывает содействие в реализации программ отдыха, оздоровления, занятости, поддержке педагогических инноваций в организации профильных смен в лагерях различных типов, в сфере детского, семейного отдыха, оздоровления и туризма;

- разрабатывает методические рекомендации по организации деятельности учреждений отдыха, оздоровления детей;

- способствует развитию связей между педагогическими коллективами учреждений отдыха и образовательных учреждений различного типа, детскими и молодежными общественными организациями (объединениями) в организации каникулярного отдыха, труда и занятости учащихся;

- обеспечивает готовность педагогических и руководящих кадров системы отдыха и оздоровления к решению современных задач воспитания детей и подростков в каникулярный период;

- использует возможности морального и материального поощрения педагогических работников, занимающихся организацией воспитательной деятельности в сфере отдыха, досуга, оздоровления детей.

Управление социальных программ и семейной политики организует отдых, оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: детей-инвалидов, детей, состоящих на учете с аллергореспираторными заболеваниями, подростков группы риска, детей, лишенных попечения родителей, на основе индивидуального подхода и дифференцированного учета семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке.

Комитет по физической культуре и спорту Администрации города

- оказывает содействие оздоровительным учреждениям по комплектованию спортивными инструкторами;

- разрабатывает методические рекомендации по организации спортивной работы в оздоровительных учреждениях, направленной на формирование здорового образа жизни, профилактику и сокращение вредных привычек учащихся;

- организует профильные смены для учащихся детско-юношеских спортивных школ.

Управление здравоохранения Администрации города организует работу

- по оздоровлению детей с хроническими заболеваниями на базе лечебно-профилактических учреждений;

- по обеспечению санаторно-курортными путевками детей-инвалидов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

- по первичной профилактике нарушений здоровья;

- по формированию у детей и подростков медико-гигиенических и санитарных знаний здорового образа жизни.

Координацию деятельности всех ведомств, общее руководство и контроль за выполнением программы осуществляет городская оздоровительная комиссия.

Департамент образования Администрации города осуществляет выполнение мероприятий программы, представляет

- отчет о ходе реализации программы в управление по обеспечению деятельности Главы города - 1 июня 2009-2011 года;

- отчет о результатах выполнения программы Главе города Нижний Тагил - март 2012 года;

- информацию о финансировании программы в финансовое управление в городе Нижний Тагил, комитет по экономике и ценовой политике Администрации города в установленные сроки и по установленной форме.

Комитет по физической культуре и спорту Администрации города,

Управление здравоохранения Администрации города,

Управление социальных программ и семейной политики Администрации города

- осуществляют выполнение мероприятий программы, представляют информацию о ходе выполнения программы в Департамент образования Администрации города один раз в полгода - 30 апреля, 30 октября 2009-2012 года.

МУ "Центр организации отдыха и оздоровления детей",

МУЗ "Детский санаторий N 2 психоневрологический",

МУ санаторий-профилакторий "Оздоровительный центр "Сосновый бор"

- осуществляют выполнение мероприятий программы, представляют отчет о реализации и финансировании программы в управление социальных программ и семейной политики Администрации города один раз в квартал.

МУ "ЗОЛ "Золотой луг" осуществляет выполнение мероприятий программы, представляет отчет о реализации и финансировании программы в комитет по физкультуре и спорту Администрации города один раз в квартал.

Раздел 6. Система контроля за исполнением Программы

Текущий контроль:

представление Департаментом образования Администрации города информации о ходе реализации программы и отчета об использовании бюджетных средств в финансовое управление в городе Нижний Тагил, комитет по экономике и ценовой политике Администрации города - ежеквартально;

проведение совещаний первым заместителем Главы Администрации города по социальным вопросам - ежеквартально.

Промежуточный контроль:

представление информации о ходе реализации программы в управление по обеспечению деятельности Главы города - 1 июня 2009-2011 года.

Итоговый контроль:

отчет о результатах выполнения программы на заседании коллегии при Главе города - апрель 2012 года.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация муниципальной целевой программы "Модернизация системы муниципальных учреждений загородного отдыха детей (2009-2011 гг.)" позволит:

1) сохранить и развить материально-техническую базу муниципальных лагерей, привести в соответствие с санитарными нормами, обеспечить безопасное пребывание детей в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях, создать оптимальные условия для организации отдыха и оздоровления детей на базе местных загородных учреждений.

Организовать круглогодичный загородный отдых и оздоровление детей на базе трех муниципальных лагерей;

2) создать новые модели загородных лагерей различных профилей:

- санаторного профиля (2 учреждения);

- художественно-эстетического профиля (2 учреждения);

- спортивно-туристичекого (2 учреждения).

Повысить привлекательность местных загородных учреждений для отдыха детей.

Эффективная реализация воспитательного потенциала профильных учреждений отдыха, оздоровления будет способствовать 100-процентной наполняемости муниципальных оздоровительных учреждений, развитию духовно-нравственного, культурно-образовательного потенциала детей и подростков;

3) обеспечить детям необходимые и достаточные условия полноценного оздоровления, оказать позитивное влияние на улучшение состояния здоровья детей, повышение качества их жизни. Внедрить педагогические и медицинские программы отдыха и оздоровления детей в загородных учреждениях.

Модернизация МУЗ "Детский санаторий N 2 психоневрологический" будет способствовать созданию необходимых условий для оказания высококвалифицированной санаторно-курортной помощи детскому населению города, увеличению возможностей организации семейного отдыха (до 20 семей ежемесячно). Экономическая эффективность от реализации программы развития санатория выразится в сокращении количества дней временной нетрудоспособности родителей по уходу за больным ребенком, уменьшении потребности в госпитализации детей, сокращении расходов на лечение больных детей в поликлиниках и стационарах.

Целевые индикаторы и показатели выполнения программы

Наименование индикатора и показателя	Единица измерения	Базовый показатель	Величина индикатора и показателя
			2009 год	2010 год	2011 год
Задача N 1. Реконструкция материально-технической базы загородных лагерей в соответствии с требованиями служб санитарного, пожарного надзора, охраны труда. Создание условий для круглогодичного оздоровления детей на базе шести муниципальных загородных учреждений.
Предписания служб ТО Роспотребнадзор, пожнадзор, государственной технической инспекции	% выполнения заданий	85	90	95	100
Организация отдыха учащихся в период осенних, зимних, весенних каникул (загородные лагеря, санатории, профилактории)	кол-во учреждений, организующих отдых учащихся/ кол-во детей (за год)	2/1400	3/1880	4/2300	5/2500
Увеличение количества детей, оздоровленных в загородных лагерях в летний период	кол-во человек % от кол-ва учащихся	8534 27%	9060 27%	9500 28%	10300 30%
Задача N 2. Создание новых моделей загородных лагерей различных профилей для эффективной реализации воспитательного потенциала учреждений отдыха, оздоровления
Лагеря оздоровительного профиля (санаторные смены)	кол-во лагерей/ кол-во отдохнувших детей	2/1410	3/1890	4/2370	5/2590
Лагеря художественно-эстетического профиля	кол-во лагерей/ кол-во отдохнувших детей	0	2/200	2/600	2/930
Лагеря спортивно-туристического профиля	кол-во лагерей/ кол-во отдохнувших детей	1/645	3/1025	4/1185	5/1345
Задача N 3. Обеспечение условий для лечебного оздоровления, медицинской реабилитации детей, страдающих хроническими заболеваниями, детей с ослабленным здоровьем
Количество детей, оздоровленных в МУЗ "Детский санаторий N 2"		1212	1300	1400	1600
Количество семей, отдохнувших в МУЗ "Детский санаторий N 2"		90	104	110	230

Раздел 8. План мероприятий по реализации Программы

Задача: реконструкция материально-технической базы загородных лагерей в соответствии с требованиями служб санитарного, пожарного надзора, охраны труда. Создание условий для деятельности оздоровительных учреждений в круглогодичном режиме	Стоимость (руб.)	Источник финансирования
		Местный бюджет	Внебюджетные средства
Общая сумма расходов по загородным лагерям	260441800	231716800	28725000
2009 год
Расходы	110491000	99770000	10721000
Мероприятия
1. Загородный оздоровительный лагерь "Уральский огонек"
1) Завершение строительства бассейна	3000000	3000000	0
2) Проектирование и строительство ангара для спортивных мероприятий	3000000	3000000	0
3) Ремонт столовой	480000	330000	150000
4) Лицензирование лечебной деятельности в целях проведения санаторных смен	270000	270000	0
5) Ремонт кровли в трех спальных корпусах	600000	350000	250000
6) Ремонт фасадов корпусов	200000	200000	0
Итого	7550000	7150000	400000
2. Загородный оздоровительный лагерь "Золотой луг"
1) Капитальный ремонт котельной, котельного оборудования с учетом перевода на работу в зимних условиях, замена резервного котла "Энергия-3"	2450000	2450000
2) Проведение системы отопления в игровой корпус	180000	0	180000
3) Капитальный ремонт разводки отопления и водоснабжения в подвальном помещении 1 жилого корпуса с учетом перевода на работу в зимних условиях	330000	270000	60000
4) Теплоизоляция теплотрассы	1760000	1540000	220000
5) Капитальный ремонт резервного энергоснабжения, замена высоковольтного кабеля	1400000	1400000	0
6) Изготовление проектно-сметной документации на столовую	3000000	3000000	0
7) Строительство столовой	35000000	35000000	0
8) Проведение новой артезианской скважины (зимний вариант с утепленным водопроводом)	400000	320000	80000
9) Реконструкция душевых и санузлов в двух корпусах	1550000	1550000	0
10) Капитальный ремонт бассейна	700000	700000	0
11) Обустройство пешеходных дорожек с укладкой тротуарной плиткой	820000	720000	100000
12) Оборудование специальной площадки открытого типа для тяжелой атлетики	150000	80000	70000
13) Завершение работ по обустройству универсальной площадки с искусственным покрытием (обустройство трибун, ограждение, освещение)	570000	500000	70000
14) Обустройство летней эстрады	150000	100000	50000
Итого	48460000	47630000	830000
3. Загородный оздоровительный лагерь "Солнечный"
1) Завершение строительства пресс-центра	1500000	1000000	500000
2) Ремонт кровли в спальных корпусах	1386000	1000000	386000
3) Проведение сантехнических работ в спальных корпусах	1000000	700000	300000
4) Проектирование пристроя к медицинскому блоку, проведение строительных работ	1729000	1229000	500000
5) Замена оконных, дверных блоков, входных групп в спальных корпусах	1820000	1120000	700000
Итого	7435000	5049000	2386000
4. Загородный оздоровительный лагерь "Изумрудный"
1) Реконструкция клуба	1500000	1000000	500000
2) Ремонт спальных корпусов: системы отопления и канализации, восстановление гидроизоляции в душевых. Частичная замена оконных и дверных блоков. Ремонт кровли	2000000	1515000	485000
3) Ремонт столовой: замена оконных и дверных блоков, ремонт полов, мягкой кровли, системы отопления, канализации и вентиляции; оборудование душевой, ремонт силового электрооборудования	1000000	1000000	0
4) Ремонт помещений для кружковой работы: система отопления и канализации,кровля, восстановление гидроизоляции в душевых и санузлах, замена оконных и дверных блоков	620000	420000	200000
5) Ремонт, утепление водовода, теплосетей	356000	256000	100000
6) Реконструкция котельной, ремонт запорной арматуры и силового электрооборудования. Приобретение и монтаж насосов	375000	275000	100000
7) Реконструкция прачечной, монтаж силового оборудования, ревизия, ремонт инженерных сетей	280000	200000	80000
8) Реконструкция и ремонт очистных сооружений	750000	650000	100000
Итого	6881000	5316000	1565000
5. Загородный оздоровительный лагерь "Северянка"
1) Капитальный ремонт, реконструкция спального корпуса N 1	6125000	5425000	700000
2) Капитальный ремонт системы отопления, канализации в корпусах N 3, 4, частичная замена оконных и дверных блоков	3180000	2500000	680000
3) Ремонт котельной, замена оборудования	800000	500000	300000
Итого	10105000	8425000	1680000
6. Загородный оздоровительный лагерь "Звонкие голоса"
1) Капитальный ремонт двухэтажного корпуса	2500000	2000000	500000
2) Капитальный ремонт административного корпуса	1800000	1500000	300000
Итого	4300000	3500000	800000
7. Загородный оздоровительный лагерь "Соколенок"
1) Капитальный ремонт жилых корпусов, замена систем водоснабжения, канализации, оконных рам и входного блока	1500000	1000000	500000
2) Ремонт котельной: установка вентиляции, ремонт бытовых помещений, установка навеса над местом для хранения угля	250000	250000	0
3) Оборудование выгребной ямы	1200000	700000	500000
4) Капитальный ремонт корпуса для кружковой работы, техническое оснащение	2000000	1500000	500000
5) Капитальный ремонт помещения для медицинского блока	5000000	4500000	500000
6) Приобретение мебели и оборудования для медицинского блока	2420000	1920000	500000
7) Оборудование санитарной зоны скважины	500000	440000	60000
8) Капитальный ремонт столовой	2000000	1500000	500000
Итого	14870000	11810000	3060000
8. Загородный оздоровительный лагерь "Лесной ручеек"
1) Капитальный ремонт столовой	3000000	3000000
2) Ревизия теплотрассы, системы водоснабжения, канализации	2000000	2000000
3) Котельная: ревизия оборудования, приобретение новых насосов, двигателей	1200000	1200000
4) Капитальный ремонт корпуса N 1	2500000	2500000
5) Приобретение мебели в корпуса, спортинвентаря	1000000	1000000
6) Приобретение оборудования для пищеблока	700000	700000
7) Оборудование медицинского блока, замена электрокабеля	500000	500000
Итого	10900000	10900000	-
2010 год
Расходы	68924000	59072000	9852000
Мероприятия
1. Загородный оздоровительный лагерь "Уральский огонек"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие подпунктов 1-3 пункта 1 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

1) Обшивка фасадов корпусов N 2, 8, столовой	1000000	1000000	0
2) Приобретение бытовой стиральной машины, гладильного аппарата	100000	100000	0
3) Замена оконных блоков в медицинском корпусе, столовой	100000	100000	0
Итого	1200000	1200000	0
2. Загородный оздоровительный лагерь "Золотой луг"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие подпунктов 1-3 пункта 2 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

1) Приобретение холодильника, мебели, спортинвентаря, спортоборудования	900000	500000	400000
2) Капитальный ремонт наружной трассы холодного водоснабжения с теплоизоляцией	1960000	1960000	0
3) Капитальный ремонт насосной станции, водонапорной башни и верхних и нижних накопительных баков, подвальных помещений двух корпусов с учетом перевода работы в зимних условиях	3460000	2750000	710000
Итого	6320000	5210000	1110000
3. Загородный оздоровительный лагерь "Солнечный"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие подпунктов 1-3 пункта 3 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

1) Проектирование и строительство ангара для спортивных мероприятий	2000000	1000000	1000000
2) Проектирование и строительство 6 веранд для отрядных мероприятий	6628000	5628000	1000000
3) Замена наружных трубопроводов	2064000	1564000	500000
Итого	10692000	8192000	2500000
4. Загородный оздоровительный лагерь "Изумрудный"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие подпунктов 1-3 пункта 4 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

1) Благоустройство территории, строительство спортивных площадок, стадиона	6410000	5570000	840000
2) Приобретение бассейна и установка системы водоочистки	2810000	2230000	580000
3) Ремонт здания для сотрудников	1780000	1380000	400000
Итого	11000000	9180000	1820000
5. Загородный оздоровительный лагерь "Северянка"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие подпунктов 1-6 пункта 5 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

1) Ремонт столовой	2500000	2000000	500000
2) Ремонт, утепление водовода	1970000	1470000	500000
3) Оборудование и ремонт купальни	1230000	930000	300000
4) Благоустройство территории, восстановление ограждения, освещения	2606000	2000000	606000
5) Строительство футбольного поля, стадиона, спортивного городка	2850000	1900000	950000
6) Ремонт административного корпуса	1260000	1160000	100000
Итого	12416000	9460000	2956000
6. Загородный оздоровительный лагерь "Звонкие голоса"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие подпунктов 1-5 пункта 6 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

1) Капитальный ремонт столовой: замена оконных блоков, ремонт, замена электропроводки и сантехники	2000000	1500000	500000
2) Перепланировка корпусов N 7, 8, создание спортивно-оздоровительного комплекса	2366000	2000000	366000
3) Капитальный ремонт клуба	1800000	1300000	500000
4) Проектирование и строительство кинозала	8200000	8200000	0
5) Оборудование спортивных площадок	3000000	3000000	0
Итого	17366000	16000000	1366000

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие пункта 7 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

7. Загородный оздоровительный лагерь "Соколенок"
Чистка скважины N 2, подключение к системе водоснабжения	1230000	1130000	100000
8. Загородный оздоровительный лагерь "Лесной ручеек"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие подпунктов 1-5 пункта 8 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

1) Капитальный ремонт корпусов N 2, 3	5000000	5000000	-
2) Капитальный ремонт клуба	1500000	1500000	-
3) Приобретение мебели в корпуса, спортинвентаря	1000000	1000000	-
4) Приобретение оборудования для пищеблока	700000	700000	-
5) Оборудование медицинского блока	500000	500000	-
Итого	8700000	8700000	-
2011 год
Расходы	81016800	72864800	8152000
Мероприятия
1. Загородный оздоровительный лагерь "Уральский огонек"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 2568 действие подпунктов 1 и 2 пункта 1 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 года в части финансирования за счет средств бюджета города

1) Проектирование и строительство досуго-развлекательного центра	5000000	5000000	-
2) Завершение благоустройства территории	300000	300000
Итого	5300000	5300000
2. Загородный оздоровительный лагерь "Золотой луг"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 2568 действие подпунктов 1-5 пункта 2 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 года в части финансирования за счет средств бюджета города

1) Проведение наружного освещения территории лагеря	700000	600000	100000
2) Реконструкция прачечной	500000	500000	0
3) Реконструкция футбольного пола с обустройством зрительных трибун	1000000	1000000	0
4) Обустройство игровых зон	450000	270000	180000
5) Капитальный ремонт подъездной дороги к лагерю	3000000	3000000	0
Итого	5650000	5370000	280000
3. Загородный оздоровительный лагерь "Солнечный"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 2568 действие подпунктов 1 и 2 пункта 3 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 года в части финансирования за счет средств бюджета города

1) Строительство очистных сооружений	3365000	2865000	500000
2) Строительство жилого корпуса для сотрудников	6280000	3997600	2282400
Итого	9645000	6862600	2782400
4. Загородный оздоровительный лагерь "Изумрудный"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 2568 действие подпунктов 1 -5 пункта 4 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 года в части финансирования за счет средств бюджета города

1) Завершение строительства моста через р. Черная. Отсыпка и ремонт подъездной дороги	6525000	6275000	250000
2) Ремонт и оборудование игровых и спортивных площадок, асфальтирование и установка малых форм, организация зон отдыха	843000	588000	255000
3) Реконструкция системы отопления: проектирование, строительство газопровода и перевод котельной на газ	3600000	3032600	567400
4) Капитальный ремонт медицинского блока: ремонт системы отопления и системы канализации, кровли, восстановление гидроизоляции в душевых и санузлах, замена оконных и дверных блоков	1000000	820000	180000
5) Кинозал: реконструкция и текущий ремонт, замена входных групп	980000	980000	0
Итого	12948000	11695600	1252400
5. Загородный оздоровительный лагерь "Северянка"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 2568 действие подпунктов 1-4 пункта 5 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 года в части финансирования за счет средств бюджета города

1) Строительство крытого спортивного корпуса ангарного типа	2270000	1770000	500000
2) Строительство, оборудование медицинского блока	8350000	7112800	1237200
3) Благоустройство территории: ремонт и оборудование игровых и спортивных площадок, асфальтирование, установка малых форм, организация зон отдыха	435000	235000	200000
4) Приобретение бассейна и установка системы водоочистки	2820000	2820000	0
Итого	13875000	11937800	1937200
6. Загородный оздоровительный лагерь "Звонкие голоса"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 2568 действие подпунктов 1-5 пункта 6 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 года в части финансирования за счет средств бюджета города

1) Капитальный ремонт одноэтажных корпусов (5)	4000000	3500000	500000
2) Благоустройство территории, строительство спортивных площадок	3500000	3000000	500000
3) Подготовка проектной документации, строительство котельной	5000000	5000000	0
4) Приобретение медицинского оборудования для организации лечебно-профилактической работы, необходимой мебели	2000000	2000000
5) Проектирование и строительство бассейна, установка систем водоочистки, приобретение оборудования	5600000	5600000
Итого	20100000	19100000	1000000
7. Загородный оздоровительный лагерь "Соколенок"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 2568 действие подпунктов 1 и 2 пункта 7 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 года в части финансирования за счет средств бюджета города

1) Водонапорная башня: ревизия, утепление и подключение к системе водоснабжения	1525000	1425000	100000
2) Водоем: очистка поймы реки Медведка, углубление русла и укрепление дамбы, организация пляжной зоны	7850000	7050000	800000
Итого	9375000	8475000	900000
8. Загородный оздоровительный лагерь "Лесной ручеек"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 2568 действие подпунктов 1-3 пункта 8 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 года в части финансирования за счет средств бюджета города

1) Капитальный ремонт корпуса N 4	2523800	2523800	0
2) Приобретение мебели, оборудования	1000000	1000000	0
3) Приобретение оборудования для пищеблока	600000	600000	0
Итого	4123800	4123800
Задача: обеспечение условий для лечебного оздоровления, медицинской реабилитации детей, страдающих хроническими заболеваниями, детей с ослабленным здоровьем	Стоимость (руб.)	Источник финансирования
		Местный бюджет	Внебюджетные средства
Общая сумма расходов за три года	89608420	81598420	8010000
1. МУЗ "Детский санаторий N 2 психоневрологический"
Сумма расходов за три года	62050000	55550000	6500000
Мероприятия
2009 год
1) Реконструкция очистных сооружений	8600000	7600000	1000000
2) Капитальный ремонт канализационного коллектора	900000	700000	200000
3) Капитальный ремонт корпуса N 3 "Мать и дитя"	5500000	5000000	500000
4) Капитальный ремонт кровли столовой	1700000	1500000	200000
Итого	16700000	14800000	1900000
2010 год

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие подпунктов 1-8 пункта 1 задачи 2 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

1) Реконструкция водопроводной сети	800000	800000	0
2) Капитальный ремонт корпуса N 1	2000000	1800000	200000
3) Капитальный ремонт корпуса N 2	7300000	7000000	300000
4) Благоустройство территории	3000000	2500000	500000
5) Капитальный ремонт ограждения	3500000	3000000	500000
6) Капитальный ремонт зала ЛФК	450000	400000	50000
7) Капитальный ремонт корпуса N 4	2600000	2100000	500000
8) Проектно-изыскательские работы по строительству спортивно-оздоровительного комплекса	1200000	1000000	200000
Итого	20850000	18600000	2250000
2011 год

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 2568 действие подпунктов 1-6 пункта 1 задачи 2 раздела 8 настоящей Программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 года в части финансирования за счет средств бюджета города

1) Капитальный ремонт клуба, столовой	3700000	3000000	700000
2) Капитальный ремонт лечебного корпуса	1500000	1250000	250000
3) Ремонт кровли лечебного корпуса	600000	500000	100000
4) Капитальный ремонт сауны	500000	400000	100000
5) Строительство спортивно-оздоровительного комплекса	15000000	14000000	1000000
6) Капитальный ремонт гаража	3200000	3000000	200000
Итого	24500000	22150000	2350000
2. МУ "Оздоровительный Центр (санаторий-профилакторий) "Сосновый бор"
Сумма расходов за три года	27558420	26048420	1510000
Мероприятия
2009 год
1) Ремонт обеденного зала	100000	50000	50000
2) Ремонт кровли корпуса	748420	748420	0
3) Ремонт жилых номеров	1500000	1500000	0
4) Капитальный ремонт наружной теплотрассы	3650000	3650000	0
Итого	5998420	5948420	50000
2010 год

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие подпунктов 1-6 пункта 2 задачи 2 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

1) Ремонт наружного фасада корпуса Центра	3000000	3000000	0
2) Ремонт танцевального зала	850000	400000	450000
3) Благоустройство территории: санитарная вырубка деревьев, создание открытой площадки для проведения культурно-массовых мероприятий, создание игровых зон, асфальтирование дороги	1350000	1000000	350000
4) Спортивный городок: создание малых форм, оборудование футбольного, баскетбольного полей	160000	100000	60000
5) Ремонт ингалятория	200000	100000	100000
6) Получение лицензии на лечебную деятельность в целях проведения санаторных смен	50000	50000	0
Итого	5610000	4650000	960000
2011 год

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 2568 действие подпунктов 1-4 пункта 2 задачи 1 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2011 года в части финансирования за счет средств бюджета города

1) Газификация котельной	15000000	15000000		0
2) Отсыпка подъездной дороги от Серовского тракта	200000	100000		100000
3) Организация игровой комнаты для детей 6-8 лет, в том числе коррекционной, для детей с ДЦП	100000	50000		50000
4) Ремонт кабинета электросветолечения	650000	300000		350000
Итого	15950000	15450000		500000
Задача: создание новых моделей загородных лагерей различных профилей для эффективной реализации воспитательного потенциала учреждений отдыха, оздоровления
Основные направления деятельности:			Ответственные
1) Открытие профильных, постоянно действующих смен, отрядов			Руководители загородных оздоровительных лагерей
2) Закрепление за загородными лагерями учреждений - партнеров по развитию профильных смен, отрядов			Руководители учреждений дополнительного образования, учреждений культуры, спорта
3) Нормативно-правовое обеспечение взаимодействия загородных лагерей и учреждений - партнеров: договоры, соглашения			Руководители загородных лагерей, учреждений дополнительного образования, культуры, спорта

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 декабря 2010 г. N 2687 действие подпункта 4 пункта 4 задачи 3 раздела 8 настоящей Программы было приостановлено на период с 7 декабря по 31 декабря 2010 г.

4) Организация выездных образовательных, воспитательных, досуговых программ в загородных лагерях

Схема реализации сотрудничества загородных оздоровительных лагерей
и учреждений дополнительного образования в организации загородного
отдыха детей

/--------------\ /----------------\  /-----------------\ /----------------\

|              |-|    ГДДТЮ       |  |                 |-|  ДЦ "Мир"      |

| Солнечный    | \----------------/  | Звонкие голоса  | \----------------/

|              |------------------\  |                 |------------------\

\--------------/|      СЮТур      |  \-----------------/ |       СЮТ      |

                \-----------------/                      \----------------/

/--------------\ /----------------\  /-----------------\ /----------------\

|              | |     ДДТ        |  |                 | |      ДДТ       |

|              |-| Тагилстр. р-на |  |                 |-|Ленинского р-на |

|              | \----------------/  |   Уральский     | \----------------/

| Изумрудный   | /----------------\  |    огонек       | /----------------\

|              | |                |  |                 | |      ДЮЦ       |

|              |-|  ДЮЦ "Радуга"  |  |                 |-|   "Меридиан"   |

|              | |                |  |                 | |                |

\--------------/ \----------------/  \-----------------/ \----------------/

/--------------\ /----------------\  /-----------------\ /----------------\

|              | |     ДДЮТ       |  |                 | |     СЮН        |

|              |-| Дзердинск. р-на|  |    Лесной       |------------------/

| Северянка    | \----------------/  |    ручеек       | /----------------\

|              |------------------\  |                 |-|     СЮТ-2      |

\--------------/ | ДЮЦ "Фантазия" |  \-----------------/ \----------------/

                 \----------------/

Направления сотрудничества:
разработка программ деятельности ЗОЛ (профильные смены, профильные отряды), участие в кадровом обеспечении ЗОЛ.

Мероприятия	Срок (год)	Стоимость (руб.)	Источник финансирования
			Местный бюджет	Внебюджетные средства
Сумма расходов за три года		8130600	5396800	2733800
	2009	3992000	2990000	1002000
	2010	2047800	1572800	475000
	2011	2090800	834000	1256800
1. Загородный оздоровительный лагерь "Уральский огонек"
1) Спортивно-туристическое направление:
- пополнение запаса оборудования для тренажерного зала (штанги, ковровое покрытие, силовые тренажеры, беговая дорожка)
	2009
- обновление винтовок в тире	2010
- замена движущихся мишеней в тире	2010
- дополнительный закуп коньков, снегокатов, пластиковых лыж
	2010
- освещение лыжной трассы	2010
- строительство тренажера для скалолазания на реке Баранча
	2010
- организация однодневных походов на г. Медведь-камень
	2009
- организация работы спортсекций	2009
- организация работы на площадке экстрима	2009
- строительство роликодрома	2011
2) Основы безопасности жизнедеятельности детей:
- организация работы по профилактике детского травматизма, дорожно-транспортных происшествий. Закончить оборудование площадки по дорожному движению. Приобрести 2-3 педальные детские машины, 2-3 самоката, сварить и установить ограждение площадки;
	2009	45 000		45 000
- организация работы отрядов "Юный пожарный", "Юный спасатель". Приобретение формы
	2010	10 000		10 000
3) Организация работы по программе "Семья":
- организация кружковой деятельности.	2009	30 000		30 000
Закуп инвентаря.	2010	35 000		35 000
	2011	40 000		40 000
Занятия по интересам:
- завершение создания библиотечного фонда (закуп программной литературы);	2010	30 000		30 000
- оборудование кинозала (закуп домашнего кинотеатра, игровых приставок).	2010	50 000		50 000
Приобретение дополнительного игрового материала для игровой комнаты	2009	50 000		50 000
Итого	2009	325000		325000
Итого	2010	595000		595000
Итого	2011	740000		740000
Всего		1660000		1660000
2. Загородный оздоровительный лагерь "Солнечный"
1) Организация работы дружины юных пожарных	2009	25 000		25 000
	2010	10 000		10 000
	2011	10 000		10 000
2) Организация работы отряда ЮНТА по программе "Лидер"	2009	32 000		32 000
	2010	32 000		32 000
	2011	10 000		10 000
3) Организация работы туристско-краеведческого отряда (ежегодно 1 смена): межлагерный кубок по туризму	2009	58 000		58 000
	2010	12 800		12 800
	2011	12 800		12 800
- скалодром	2009	67 000		67 000
	2010	10 000		10 000
	2011	10 000		10 000
- туристско-краеведческая эстафета	2009	10 000		10 000
	2010	10 000		10 000
	2011	10 000		10 000
- соревнования по спортивному ориентированию	2009	112 000		112 000
	2010	20 000		20 000
	2011	20 000		20 000
4) Организация работы отряда юных инспекторов движения	2009	35 000		35 000
	2010	10 000		10 000
	2011	10 000		10 000
5) Организация работы отряда творческих коллективов ГДДЮТ "Юные интеллектуалы России"	2009	32 000		32 000
	2010	15 000		15 000
	2011	15 000		15 000
Итого	2009	371 000		371 000
Итого	2010	119 800		119 800
Итого	2011	97 800		97 800
Всего		588 600		588 600
3. Загородный оздоровительный лагерь "Изумрудный"
1) Организация работы туристско-краеведческого профиля "Держава воспитывает патриотов".	2009	320 000	320 000	-
	2010	160 000		160 000
Приобретение туристического оборудования	2010	140 000		140 000
2) Организация работы спортивно-оздоровительного профиля "Лесной ветер": - завершение строительства спортивно-оздоровительного комплекса (бассейн, баня, спортзал) - развитие спортивной инфраструктуры лагеря: футбольное поле, площадка для командных игр - приобретение: спортивной формы, спортинвентаря, спортивной атрибутики (кубки, вымпелы, флажки)	2009 2010 2011	250 000 197 000 193 000	250 000	- 197 000 193 000
4) организация работы художественно-эстетического профиля: приобретение компьютера, множительной техники для организации работы пресс-центра, сценических костюмов, аудио-видео материалов на электронных носителях	2009 2010 2011	170 000 120 000 100 000	170 000	- 120 000 100 000
Итого	2009	740 000	740 000	-
Итого	2010	617 000		617 000
Итого	2011	293 000		293 000
Всего		1 650 000	740 000	910 000
4. Загородный оздоровительный лагерь "Северянка"
1) организация работы отряда художественно-эстетического направления "Летний звездопад": Оборудование зала для занятий танцами (зеркала, станок) Реконструкция сцены и концертного зала (зрительские кресла 200 шт., занавес).	2009	300000	300000	-
	2010	150000	-	150000
Приобретение звукотехнической аппаратуры, светотехнического оборудования, костюмов для выступлений	2011	210000	-	210000
2) Организация работы отряда военно-патриотического воспитания "Кадетский корпус": Приобретение камуфляжной формы. Восстановление и установка нового оборудования, полосы препятствий. Оборудование тира. Приобретение пневмотических винтовок и пистолетов	2009	165000	165000	0
	2010	150000	0	150000
3) Организация работы туристско-краеведческого отряда "Юный следопыт":	2009	75000	75000	0
Приобретение туристического снаряжения (рюкзаки, палатки, спальники, веревки и др.)	2010	75000	0	75000
4) Организация работы отряда "Тагильский корреспондент": приобретение видеоаппаратуры, фотоаппаратуры, оргтехники (компьютер, принтер, сканер, ксерокс, ламинатор, плоттер),	2009	100000	100000	0
	2010	45000	45000	0
техники для широкоформатной печати, канцелярских товаров	2011	54000	54000	0
5) Отряд хоккеистов "Кристалл": Восстановление стадиона и беговых дорожек Оборудование тренажерного зала Строительство крытой спортивной площадки ангарного типа Реконструкция душевых и сауны	2009	100000	100000	0
	2010	100000	0	100000
	2011	570000	570000	0
Итого	2009	740000	640000	100000
Итого	2010	520000	475000	45000
Итого	2011	834000	834000	0
Всего		2094000	1949000	145000
5. Загородный оздоровительный лагерь "Звонкие голоса"
1) Спортивно-техническое направление: начальное техническое моделирование и конструирование, технический дизайн, судомодельный, авиамодельный, радиотехнический	2009	110000	110000	-
Приобретение оборудования: сверлильный станок, верстак слесарный, тисы настольные, муфельная печь, ручной фрезерный станок, шкаф сушильный, электродрель, электролобзик, осциллограф, системы радиоуправления моделями; оргтехники: компьютер, принтер, сканер; инструментов
2) Декоративно-прикладное: художественная керамика, бумагопластика, оригами	2010	70000		70000
3) Организация работы спортивного отряда борцов "Спартанцы". Приобретение дидактического, спортивного оборудования для открытия профильных отрядов и смен	2009	500000	500000	-
4) Организация работы профильного отряда художников и музыкантов (учащиеся музыкальных школ): приобретение музыкальных инструментов, компьютеров. Профильный отряд художников: приобретение красок, мольбертов и т. д.	2009	1000000	1000000	-
Итого	2009	1 610 000	1 610 000	-
Итого	2010	70000	-	70000
Всего		1680000	1610000	70000
6. Загородный оздоровительный лагерь "Соколенок"
1) Организация работы отряда художественно-эстетического направления "Летний карнавал": - установка станка и зеркальной стенки - ремонт стационарного светофора - одежда с отличительными элементами и танцевальные костюмы - демонстрационный материал	2009	170 000		170 000
	2010	90 000		90 000
	2011	90 000		90 000
2) Организация работы отряда ЮИД и пожарной безопасности	2009	36 000		36 000
	2010	36 000		36 000
	2011	36 000		36 000
Итого	2009	206 000		206 000
Итого	2010	126 000		126 000
Итого	2011	126 000		126 000
Всего		458 000		458 000