Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 30 сентября 2008 г. N 95 "О муниципальной целевой программе "О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа" на 2009-2011 годы"

В целях принятия дополнительных мер по противодействию распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа, снижения темпов распространения ВИЧ-инфекции среди населения, руководствуясь ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа" на 2009-2011 годы.

2. Опубликовать настоящее решение в приложении "Муниципальный вестник" к газете "Серовский рабочий".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по социальной политике.

В.Ф. Анисимов,

глава Серовского

городского округа

Муниципальная целевая программа
"О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа" на 2009-2011 годы
(утв. решением Думы Серовского городского округа
от 30 сентября 2008 г. N 95)

Раздел 1. Паспорт программы

Основание для разработки:	Основанием для разработки программы является: 1. Федеральный Закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). 2. Федеральный Закон от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" 3. Распоряжение Правительства Свердловской области от 29.01.2008 N 44-РП "О дополнительных мерах по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Свердловской области". 4. Решение рабочей группы по профилактике ВИЧ/СПИД при администрации Серовского городского округа от 02.02.2008.
Заказчик программы:	Администрация Серовского городского округа
Разработчики программы:	1. Отраслевые органы администрации Серовского городского округа: - "Управление здравоохранения"; - Управление образования; - "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике". 2. Серовский филиал Областного центра по профилактике ВИЧ-инфекции
Цели программы:	Снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа на основе комплексного решения проблем профилактики и диагностики ВИЧ/СПИД, лечение и реабилитация ВИЧ-инфицированных жителей Серовского городского округа при соблюдении государственных гарантий, предусмотренных Законодательством РФ.
Задачи программы:	1. Проведение мероприятий по первичной профилактике ВИЧ-инфекции среди населения Серовского городского округа. 2. Осуществление мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции среди населения Серовского городского округа, относящихся к "группе риска" и подверженных наибольшему риску инфицирования. 3. Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции. 4. Проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий при проведении медицинских манипуляций и использовании донорской крови на территории Серовского городского округа
Сроки реализации программы:	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования программы:	Объемы и источники финансирования программы представлены в таблице.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации про граммы:	1. Снижение уровня распространенности ВИЧ-инфекции на территории МО "Серовский городской округ". 2. Повышение эффективности профилактических и противоэпидемических мер по ограничению: распространения ВИЧ-инфекции среди населения Серовского городского округа. 3. Снижение уровня ВИЧ-инфицированности среди организованной молодежи. 4. Увеличение продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных.
Контроль за ходом исполнения программы	Контроль за ходом исполнения программы осуществляет комитет экономики администрации Серовского городского округа, рабочая группа по координации реализации муниципальной программы "АнтиВИЧ/СПИД" при администрации Серовского городского округа. Отчет о ходе реализации программы представляется на коллегию администрации Серовского городского округа и в Думу Серовского городского округа.

Раздел 2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем
реализации муниципальной целевой программы "О дополнительных мерах по
ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского
городского округа" на 2009-2011 годы

Необходимость разработки данной муниципальной целевой программы объясняется тем, что в настоящее время Свердловская область по общему числу зарегистрированных ВИЧ-инфицированных находится на 2 месте среди 89 субъектов РФ (после г. Санкт-Петербурга).

На 01.01.2008 г. в г. Серове зарегистрировано 521 человек ВИЧ-инфицированных. Показатель пораженности ВИЧ-инфекцией населения Серовского городского округа за 2007 г. составляет 62,4 на 100 тыс. населения (за 2007 год выявлено 63 случая ВИЧ-инфекции), причем этот показатель имеет стойкую тенденцию к росту за последние 3 года (2005 г. - 43,6; 2006 г. - 51,5; 2007 г. - 62,4;). За 6 месяцев 2008 г. выявлено 35 ВИЧ-инфицированных.

Основные пути передачи ВИЧ-инфекции: парентеральный (в основном, через употребление наркотических средств), половой и в последние годы - вертикальный (от матери к ребенку).

Наибольший удельный вес среди ВИЧ-инфицированных жителей Серовского городского округа составляют лица в возрасте 20-29 лет (65,8%).

За последние 3 года среди ВИЧ-инфицированных растет доля женщин (с 17% в 2003 г. до 42% в 2007 г.) За 1 полугодие 2008 г. доля ВИЧ-инфицированных женщин среди выявленных составила 34,3% (12 чел.)

С 1990 года по 2007 год на территории Серовского городского округа родилось 75 детей от ВИЧ-инфицированных матерей. За 6 месяцев 2008 г. от ВИЧ-инфицированных матерей родились 4 ребенка. Диагноз ВИЧ-инфекции подтвержден у 3 детей.

Таким образом, проблема профилактики ВИЧ-инфицирования и ограничения распространения ВИЧ-инфекции на территории МО "Серовский городской округ" требует комплексного подхода к ее решению, причем профилактическая работа в большей степени должна быть направлена на профилактику распространения ВИЧ-инфекции среди молодежи.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы "О
дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на
территории Серовского городского округа" на 2009-2011 годы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации программы на период 2009-2011 гг. планируется в сумме 18622,5 тыс. руб.

Прогнозируется, что основными источниками финансирования программных мероприятий будут являться средства городского и областного бюджетов.

Источники финансирования	Объем предполагаемых финансовых ресурсов всего, тыс. руб.	в том числе по годам
		2009 г.	2010 г.	2011 г.
Областной бюджет	5521, 0	1712,5	1840,3	1968,2
Местный бюджет всего, в т.ч.	13101,5	4096,0	4380,4	4625,1
- по здравоохранению	12591,5	3936,0	4210,4	4445,1
- по образованию	240,0	80,0	80,0	80,0
- по КФКС и МП	270,0	80,0	90,0	100,0
Итого	18622,5	5808,5	6220,7	6593,3

Мероприятия программы рассчитаны в ценах 2008 года, в связи с чем предполагается пересчет средств в соответствии с уровнем инфляции. В случае изменений финансовых возможностей бюджета городского округа возможна корректировка программы.

Раздел 4. Индикаторы оценки результативности планируемых результатов
реализации муниципальной целевой программы "О дополнительных мерах по
ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Серовского
городского округа" на 2009-2011 годы

ГАРАНТ:

Нумерация строк в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Целевой индикатор	Единица намерения	Значение индикатора по годам
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Снижение темпов роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди населения Серовского городского округа.	%	18,1%	21,2%	20,5%	20,0%	19,5%	19,0%
1	Проведение обследования на ВИЧ лиц из "групп риска": наркоманов, больных заболеваниями, передаваемыми половым путем, беременных, доноров крови.	Процент от количества лиц, состоящих на учете	91%	93%	94%	95%	96%	97%
2	Проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции среди новорожденных детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей - жительниц Серовского городского округа путем контроля за проведением им курсов химиопрофилактики ВИЧ-инфекции.	Процент от количества ВИЧ-инфицированных беременных женщин	90%	94,4%	95%	100%	100%	100%
3	Отсутствие случаев инфицирования ВИЧ при проведении медицинских манипуляций, при переливании донорской крови и ее компонентов.	Количество случаев	0	0	0	0	0	0

Раздел 5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Сумма затрат тыс. руб.				Направления расходов и источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организационные мероприятия
1.1	Проведение заседаний рабочей группы и штаба по профилактике ВИЧ-инфекции при администрации Серовского городского округа с заслушиванием на них вопросов организации профилактических и противоэпидемических мероприятий среди ВИЧ-инфицированных и проведением своевременной корректировки профилактических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции среди здорового населения Серовского городского округа.	Согласно утвержденному плану заседаний. Проведение внеочередных заседаний (при необходимости)	-	-	-	-	-	Секретарь рабочей группы и штаба по профилактике ВИЧ	Разработка и проведение профилактических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции среди населения Серовского городского округа.
1.2	Проведение мониторинга удовлетворенности качеством предоставляемых медицинских услуг среди ВИЧ-инфицированных лиц из числа жителей.	2 раза в год						Серовский филиал Областного центра по профилактике ВИЧ (по согласованию)	Оценка уровня организации предоставления медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и проведение необходимых мероприятий для улучшения ситуации.
II. Противоэпидемические и профилактические мероприятия
1. Организация эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией
2.1.1	Обеспечение учета и регистрации всех вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа.	Постоянно	-	-	-	-	-	Серовский филиал Областного центра по профилактике ВИЧ (по согласованию); ТО "Роспотребнадзора" в г. Серове (по согласованию)	Анализ эпидситуации по распространению ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа
2.1.2	Проведение эпидемиологического расследования каждого случая ВИЧ-инфекции с целью выявления источника инфицирования, путей передачи, выявления контактных лиц, обеспечение диспансерного наблюдения и обследования контактных	Постоянно	-	-	-	-	-	Серовский филиал Областного центра по профилактике ВИЧ (по согласованию); ТО "Роспотребнадзора" в г. Серове (по согласованию)	Анализ эпидситуации по распространению ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа
2.1.3	Осуществление прогнозирования эпидпроцесса на ближайший период и составление долгосрочного прогноза эпидситуации по распространению ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа	Ежегодно	-	-	-	-	-	Серовский филиал Областного центра по профилактике ВИЧ (по согласованию); ТО "Роспотребнадзора" в г. Серове (по согласованию)	Текущий и долгосрочный анализ эпидситуации по распространению ВИЧ-инфекции на территории Серовского городского округа
2. Мероприятия по первичной профилактике ВИЧ-инфекции среди населения
2.2.1	Разработка и издание информационных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции, их распространение среди различных групп населения Серовского городского округа.	Постоянно	30,0	31,0	33,0	94,0	Бюджет МУЗ "Городская поликлиника N 1"	Городской кабинет медицинской профилактики МУЗ "Городская поликлиника N 1"	Проведение санитарно- просветительской работы по вопросам первичной профилактики ВИЧ-инфекции среди населения Серовского городского округа, формирование толерантного отношения к ВИЧ-инфицированным
2.2.2	Распространение в средствах массовой информации аудио- и видеороликов с информацией о путях передачи, вопросах выявления и лечения ВИЧ-инфекции и мерах профилактики ВИЧ-инфекции	Постоянно	-	-	-	-	-	Серовский филиал Областного центра по профилактике ВИЧ (по согласованию)	Повышение уровня информирования населения Серовского городского округа о ВИЧ-инфекции и мерах ее профилактики
2.2.3	Организация информирования молодежи о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, в т.ч. при проведении массовых молодежных мероприятий.	В рамках ежегодного плана работы КФКС и МП	80,0	90,0	100,0	270,0	Бюджет КФКС и МП	КФКС и МП Серовский филиал Областного центра по профилактике ВИЧ (по согласованию)	Информационно- разъяснительная работа среди молодежи по вопросам первичной профилактики ВИЧ
2.2.4	Проведение мероприятий по информированию и обучению учащихся общеобразовательных учреждений и студентов средних специальных учебных заведений и высших учебных заведений, расположенных на территории Серовского городского округа, по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции	Постоянно	-	-	-	-	-	Управление образования, директора ССУЗов, ВУЗов, расположенных на территории Серовского городского округа (по согласованию), Серовский филиал Областного центра по профилактике ВИЧ (по согласованию)	Проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики ВИЧ среди организованной молодежи Серовского городского округа.
2.2.5	Внедрение в работу общеобразовательных учреждений Серовского городского округа обучающих программ по профилактике ВИЧ-инфекции, наркомании и пропаганде здорового образа жизни: оформление информационных стендов по проблеме ВИЧ-инфекции, издание и распространение информационных материалов профилактической направленности, проведение обучающих семинаров	Не реже 1 раза в год в каждом общеобразовательном учреждении Серовского городского округа	80,0	80,0	80,0	240,0	Бюджет УО	Управление образования, Серовский филиал областного центра по профилактике ВИЧ (по согласованию)	Повышение уровня информированности подростков по проблеме ВИЧ-инфекции, формирование негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни
2.2.6	Организация социологических исследований среди учащихся с целью изучения информированности по проблеме ВИЧ и определения уровня рискованного поведения	Не реже 2-х раз в год	-	-	-	-	-	Управление образования	Изучение информированности учащихся и молодежи города по проблемам профилактики ВИЧ-инфекции
2.2.7	Организация "телефона доверия" по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, наркомании на базе Серовского филиала областного центра профилактики ВИЧ	2009 год	11,5	12,3	13,2	37,0	Средства областного бюджета	Серовский филиал областного центра по профилактике ВИЧ (по согласованию)	Помощь нуждающимся жителям Серовского городского округа в проведении мероприятий по профилактике, выявлению и лечению ВИЧ-инфекции
3. Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения
2.3.1	Привлечение лиц, относящихся к группам риска по инфицированию и распространению ВИЧ-инфекции к добровольному обследованию на ВИЧ (подлежит обследованию 10 тыс. чел)	Постоянно	700,0	750,0	800,0	2250,0	Средства областного бюджета	Серовский филиал областного центра по профилактике ВИЧ (по согласованию); ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 11" (по согласованию); КВО МУЗ "Городская поликлиника N 1"	Изучение уровня распространенности ВИЧ-инфекции среди лиц из групп риска.
2.3.2	Обеспечение взаимодействия между Серовским филиалом областного центра профилактики ВИЧ, лечебных учреждений Серовского городского округа по преемственности информации о выявлении, обследовании и лечении ВИЧ-инфицированных	Постоянно	-	-	-	-	-	Гл. врачи ЛПУ; руководитель Серовского филиала областного центра профилактики ВИЧ (по согласованию)	Своевременное проведение необходимых профилактических и противоэпидемических мероприятий
2.3.3	Осуществление контроля за наличием сертификатов обследования на ВИЧ-инфекцию у иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Серовского городского округа	Постоянно	-	-	-	-	-	Паспортно-визовая служба ФМС по Свердловской области (по согласованию), ТО "Роспотребнадзора" (по согласованию)	Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия территории Серовского городского округа
III. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций и использования донорской крови в ЛПУ на предприятиях
3.1	Обеспечение всех медицинских работников средствами индивидуальной защиты (630 чел; 6,1 тыс. руб. на 1 чел.)	Постоянно	3843,0	4112,0	4340,0	12295,0	Бюджет ЛПУ Серовского городского округа	Гл. врачи ЛПУ Серовского городского округа	Профилактика внутрибольничного инфицирования ВИЧ
3.2.	Обеспечение учреждений здравоохранения Серовского городского округа экспресс-тестами и антиретровирусными препаратами для проведения профилактики ВИЧ-инфекции у медицинских работников в случае возникновения аварии при оказании медицинской помощи ВИЧ инфицированным	Постоянно	101,0	108,0	115,0	324,0	Средства областного бюджета (в рамках реализации национального проекта "Здоровье")	Серовский филиал областного центра профилактики ВИЧ (по согласованию)	Профилактика внутрибольничного инфицирования ВИЧ
3.3	Обеспечение передачи информации в оперативном режиме о лицах, страдающих инфекционными заболеваниями, передающимися при донорстве крови и ее компонентов, из специализированных служб ЛПУ, расположенных на территории Серовского городского округа в Серовский филиал Станции переливания крови N 5	Постоянно	-	-	-	-	-	Гл. врачи ЛПУ Серовского городского округа	Обеспечение безопасности донорской крови
3.4	Обеспечение контроля за соблюдением условий, предотвращающих возможность заражения ВИЧ на предприятиях бытового обслуживания	Постоянно	-	-	-	-	-	ТО "Роспотребнадзора" в г. Серове (по согласованию)	Обеспечение инфекционной безопасности инструментария на предприятиях бытового обслуживания
IV. Организация диагностики и медицинской помощи ВИЧ-инфицированным на территории Серовского городского округа
4.1	Проведение лабораторных исследований на иммунный статус и вирусную нагрузку у ВИЧ-инфицированных пациентов на базе Серовского филиала областного центра профилактики ВИЧ (1000 исследований: стоимость 1 исследования 750 руб.)	Постоянно	750,0	810,0	870,0	2430,0	Средства областного бюджета	Серовский филиал областного центра профилактики ВИЧ (по согласованию)	Анализ эпидситуации по распространению ВИЧ, определение лиц, нуждающихся в лечении антиретровирусными препаратами
4.2.	Оказание амбулаторно- поликлинической помощи ВИЧ- инфицированным, бесплатное обследование и лечение по назначению врача (140 чел. ежегодно 0,45 тыс. руб.)	Постоянно	63,0	67,4	72,1	202,5	Бюджет ЛПУ Серовского городского округа	УЗО: Гл. врачи ЛПУ Серовского городского округа	Обеспечение качественной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным в соответствии с утвержденными стандартами
4.3	Проведение обучающих семинаров для медицинских работников по этике и деонтологии взаимоотношений с ВИЧ-инфицированными пациентами	Ежегодно	-	-	-	-	-	Гл. врачи ЛПУ Серовского городского округа	Повышение юридической грамотности медицинских работников
4.4	Осуществление мероприятий, направленных на профилактику перинатальной передачи ВИЧ-инфекции от женщины к ребенку	Постоянно	150,0	160,0	170,0	480,0	Средства областного бюджета (в рамках реализации национального проекта "Здоровье")	Серовский филиал областного центра профилактики ВИЧ (по согласованию), гл. врач МГБ N 1	Профилактика вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции
	Всего:		5808,5	6220,7	6593,3	18622,5