Приложение. Положение о формировании кадрового резерва муниципальных служащих городского округа Верхняя Пышма

Приложение
к Решению Думы городского округа Верхняя Пышма
от 27 ноября 2008 г. N 64/13

Положение
о формировании кадрового резерва муниципальных служащих городского округа Верхняя Пышма

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок формирования кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в городском округе Верхняя Пышма (далее - кадрового резерва), а также порядок работы с лицами, включенными в кадровый резерв, в органах местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма (далее - городского округа). Кадровый резерв используется для замещения вакантных должностей муниципальной службы городского округа.

1.2. Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв (далее - резервные должности муниципальной службы).

2. Цели формирования кадрового резерва

2.1. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:

1) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа (далее - должности муниципальной службы);

2) своевременного удовлетворения потребности в кадрах;

3) улучшения качественного состава муниципальных служащих;

4) повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

2.2. Работа с кадровым резервом проводится в целях:

1) повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

2) улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

3) повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

4) сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность.

3. Принципы формирования кадрового резерва

Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

1) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих, результатов их профессиональной служебной деятельности;

2) добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;

3) персональная ответственность руководителей органов местного самоуправления городского округа за формирование кадрового резерва и работу с ними;

4) создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы;

5) профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим (гражданам), участвующим в конкурсе на включение в кадровый резерв;

6) гласность, систематическое информирование муниципальных служащих о формировании кадрового резерва, их профессиональной реализации;

7) своевременное замещение должностей руководящего состава наиболее квалифицированными сотрудниками.

4. Порядок, принципы, этапы формирования кадрового резерва

4.1. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на должности муниципальной службы в соответствии с законодательством.

4.2. Кадровый резерв формируется ежегодно по состоянию на 1 января на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 октября 2010 г. N 26/12 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Кадровый резерв оформляется в виде списка включенных в него лиц по установленной форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению, который утверждается Постановлением администрации городского округа. В личное дело муниципального служащего, включенного в кадровый резерв, вносится соответствующая запись.

Решение о дополнении кадрового резерва и исключение из него оформляется Постановлением администрации городского округа.

4.4. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет администрация городского округа в лице начальника отдела по оргработе и контролю администрации городского округа.

4.5. Кадровый резерв формируется из числа:

1) муниципальных служащих;

2) лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора;

3) в кадровый резерв могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной должности муниципальной службы, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности по результатам аттестации.

На каждое лицо, включенное в кадровый резерв, администрацией городского округа заводится учетная карточка по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению.

4.6. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:

1) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;

2) составление списка кандидатов в кадровый резерв;

3) оценка и отбор в кадровый резерв;

4) составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв.

4.7. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется администрацией городского округа.

В обязательном порядке в городском округе формируется кадровый резерв на замещение высших, главных, старших и ведущих должностей муниципальной службы.

4.8. Составление списка кандидатов в кадровый резерв осуществляется администрацией городского округа на основании Решений Думы городского округа, предложений заместителей Главы администрации городского округа и руководителей органов местного самоуправления, рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий.

На одну должность муниципальной службы может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Ежегодно до 1 декабря текущего года руководители органов местного самоуправления проводят анализ кадрового резерва в своем органе, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности муниципальной службы, принимают решение об оставлении его в кадровом резерве или об его исключении из него. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения кадрового резерва тот же, что и при формировании.

4.9. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную должность муниципальной службы не соответствующим требованиям, установленным настоящим Положением, кадровый резерв на эту должность муниципальной службы не формируется.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 октября 2010 г. N 26/12 в пункт 4.10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Список лиц, включенных в кадровый резерв, утверждается Постановлением администрации городского округа ежегодно.

4.11. Лица, включенные в кадровый резерв, могут быть исключены из него в течение года на следующих основаниях:

1) при наложении дисциплинарного взыскания на весь период его действия;

2) при отказе от прохождения переподготовки (переквалификации) и (или) повышения квалификации;

3) при привлечении к уголовной или административной ответственности;

4) при выражении в личном заявлении желания об исключении из кадрового резерва;

5) при отказе заместить соответствующую вакантную должность муниципальной службы.

Решение об исключении из кадрового резерва принимается Главой администрации городского округа по представлению администрации городского округа, согласованному с руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

4.12. Назначение на должность муниципальной службы из кадрового резерва на замещение конкретной должности муниципальной службы осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, утвержденным Думой городского округа.

4.13. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.

5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в городском округе системы подготовки и переподготовки кадров и предусматривается при формировании бюджета городского округа.

5.2. Подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, приведенному в приложении 3 к настоящему Положению, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им особенностей будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:

1) обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;

2) решение отдельных вопросов или исполнение обязанностей по должности муниципальной службы, в кадровом резерве на которую находится лицо;

3) участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией должности муниципальной службы, в кадровом резерве на которую находится лицо.

5.3. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета городского округа.

5.4. Заместители Главы администрации городского округа, руководители органов местного самоуправления осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв.

Руководители отделов, комитетов, управлений, территориальных органов администрации городского округа и руководители органов местного самоуправления составляют для лиц, включенных в кадровый резерв своего органа, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, делают ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы.

5.5. Администрация городского округа:

1) разрабатывает методические рекомендации по методам и формам работы с кадровым резервом;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 октября 2010 г. N 26/12 в подпункт 2 пункта 5.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) организует изучение лицами, зачисленными в кадровый резерв, федеральных законов, нормативных правовых органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, Решений Думы городского округа, правовых актов администрации городского округа;

3) контролирует наличие у них индивидуальных планов подготовки;

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 октября 2010 г. N 26/12 в подпункт 4 пункта 5.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) готовит, в случае необходимости, проекты распоряжений администрации городского округа о направлении муниципальных служащих на подготовку (переподготовку), повышение квалификации;

5) вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом администрации.

5.6. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет Глава администрации городского округа, который:

1) несет полную ответственность за формирование и подготовку кадрового резерва;

2) ставит задачи перед руководителями органов местного самоуправления городского округа и осуществляет контроль за их исполнением;

3) заслушивает отчеты руководителей органов местного самоуправления городского округа о работе с кадровым резервом, оценивает ее состояние и эффективность.

6. Порядок участия лиц, находящихся в кадровом резерве, в замещении должностей муниципальной службы

Лица, включенные в кадровый резерв, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы городского округа при отсутствии ограничений, предусмотренных Положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, утвержденным Думой городского округа.