Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма

Приложение

к решению Думы городского округа Верхняя Пышма

от 25 сентября 2008 года N 62/11

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма (далее - Положение) определяет порядок и условия предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - субсидии) в пределах средств, установленных решением Думы городского округа Верхняя Пышма о бюджете на соответствующий год, в целях реализации целевой муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Верхняя Пышма в 2007-2010 годах", утвержденной Решением Думы городского округа от 29 марта 2007 года N 41/5 (в редакции от 29 мая 2008 года) (далее -Программа), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (в редакции от 29 декабря 2007 года), Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2006 года N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы" (в редакции от 24 апреля 2008 года), Постановлением Правительства Свердловской области от 10 апреля 2007 года N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах" (в редакции от 06 июня 2008 года).

1.2. Получателем субсидии может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет на день принятия Департаментом по делам молодежи Свердловской области (далее - Департамент) решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году;

2) постоянное проживание на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ);

3) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктами 2.1-2.5 настоящего Положения;

4) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

1.3. Субсидия может быть использована:

1) на приобретение у физического или юридического лица жилого помещения (жилых помещений), строительство индивидуального жилого дома на территории городского округа, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям городского округа, в том числе:

- на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, заключенным не ранее 1 января 2006 года.

Использование субсидий на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается;

2) для осуществления последнего платежа в счет оплаты паевого взноса накопительного кооператива в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение.

1.4. Размер субсидии, предоставляемой за счет средств бюджетов всех уровней, определяется по формуле:

С = (Н х Sж) х Р% , где

С - субсидия за счет средств бюджетов всех уровней,

Н - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на территории городского округа, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади по Свердловской области, определяемой уполномоченным органом. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на территории городского округа определяется в соответствии с Законом Свердловской области и утверждается ежеквартально постановлением Главы городского округа;

Sж - норматив общей площади жилого помещения. Норматив общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер субсидии, составляет:

1) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

2) для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей (либо семьи, состоящие из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи;

Р% - процент предоставляемой субсидии (35% или 40%).

Субсидия предоставляется за счет средств областного (федерального) и местного бюджетов в размере не менее:

1) 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, в том числе:

- 30 процентов за счет средств областного (федерального) бюджетов,

- 5 процентов за счет средств бюджета городского округа.

2) 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей, в том числе:

- 35 процентов за счет средств областного (федерального) бюджета,

- 5 процентов за счет средств бюджета городского округа.

1.5. В целях реализации настоящего Положения органы администрации городского округа осуществляют следующие полномочия.

1.5.1. Отдел по учету и распределению жилья администрации городского округа (далее - отдел по учету и распределению жилья):

- осуществляет прием молодых семей и дает разъяснения по вопросам признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и участия в Программе;

- осуществляет прием документов, необходимых для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- организует проверку сведений, содержащихся в документах, представленных молодой семьей;

- подготавливает проект решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

1.5.2. Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации городского округа (далее - отдел по делам молодежи):

- информирует через средства массовой информации о порядке и условиях предоставления субсидий за счет средств бюджетов всех уровней;

- осуществляет прием молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и дает разъяснения по вопросам участия в Программе в целях получения субсидии;

- рассматривает заявления, осуществляет прием необходимых документов молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, претендующих на получение субсидии для приобретения жилья за счет средств областного (федерального) и местного бюджетов;

- формирует список молодых семей, претендующих на получение субсидии;

- осуществляет взаимодействие с Департаментом, банками и иными органами и организациями в рамках реализации правовых актов, перечисленных в пункте 1.1 настоящего Положения.

2. Порядок формирования списка молодых семей, признанных
нуждающимися в улучшении жилищных условий

2.1. Для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодая семья представляет в отдел по учету и распределению жилья следующие документы:

1) заявление на имя Главы городского округа о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

2) копию документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи (копии всех страниц паспорта);

3) копию свидетельства о рождении ребенка (детей) - в случае, если в семье имеются ребенок (дети);

4) копию свидетельства о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

5) справку (справки) о составе семьи, заверенную печатью и подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту постоянного жительства, и содержащую следующие сведения: общая и жилая площадь, фамилии, имена, отчества совместно проживающих лиц, даты их рождения и регистрации. Указанная справка представляется с каждого места постоянного жительства за пять лет, предшествующих дате подачи заявления о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

6) выписку (выписки) из домовой книги (для лиц, проживающих в частном секторе);

7) копию (копии) финансового лицевого счета;

8) копию (копии) правоустанавливающего документа на жилое помещение, в котором зарегистрирована молодая семья или которое имеет на праве собственности (ордер, договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности и другие);

9) документы, подтверждающие наличие или отсутствие жилых помещений в собственности у всех совместно проживающих членов семьи:

- справка организации технического учета (Верхнепышминское БТИиРН) о наличии или отсутствии собственности на всех совместно проживающих членов семьи, включая несовершеннолетних (о существующих и прекращенных правах на жилые помещения);

- справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии собственности на всех совместно проживающих членов семьи, включая несовершеннолетних (о существующих и прекращенных правах на жилые помещения).

Указанные в подпункте 9 пункта 2.1 настоящего Положения документы представляются членами молодой семьи с каждого места постоянного жительства за пять лет, предшествующих дате подачи заявления о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

10) для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации молодая семья представляет также документы, подтверждающие наличие указанных оснований (акт уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным к проживанию, медицинское заключение и иные документы, которые могут подтвердить наличие указанных оснований).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 51"

2.2. Копии документов подаются в двух экземплярах одновременно с подлинным документом. Копии документов после проверки их соответствия подлинному документу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю.

Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения отделом по учету и распределению жилья.

2.3. Заявления о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений.

Журнал регистрации заявлений о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий является документом строгой отчетности.

Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован и скреплен печатью администрации городского округа, подписан Главой городского округа и должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение списка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2.4. Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий осуществляется на тех же основаниях, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма.

2.5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов. Решение о принятии на учет оформляется Постановлением Главы городского округа.

Отдел по учету и распределению жилья не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии либо отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление, документ, подтверждающий принятие такого решения.

2.6. Отдел по учету и распределению жилья в течение трех рабочих дней с момента принятия Постановления Главы о постановке на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий передает личные дела молодых семей, включающие копии документов, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Положения (вторые экземпляры), копию Постановления Главы городского округа о постановке на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, заверенные уполномоченным лицом отдела по учету и распределению жилья, в отдел по делам молодежи для дальнейшего рассмотрения заявления молодой семьи на участие в Программе с целью получения субсидии.

2.7. Молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, включаются в список молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2.8. Отдел по учету и распределению жилья формирует списки молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и не позднее 1 числа каждого месяца передает их в отдел по делам молодежи.

3. Порядок формирования списка молодых семей, претендующих
на получение субсидии

3.1. Для участия в Программе в целях получения субсидии молодая семья представляет в отдел по делам молодежи:

1) заявление на имя Главы городского округа об участии в Программе;

2) заявление о предоставлении субсидии на приобретение жилья молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий (по форме, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 10 апреля 2007 года N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах");

3) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

4) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии (представляются по выбору молодой семьи один либо оба документа):

- справка из банка, в которой указан размер кредита, который может быть предоставлен одному из супругов молодой семьи исходя из совокупного дохода семьи;

- выписка (выписки) из банка со счета по вкладу или лицевого счета.

Молодая семья признается платежеспособной, если разница между расчетной (средней) стоимостью жилья, используемой для расчета субсидии, и размером субсидии меньше или равна размеру кредита (займа), указанному в справке банка (организации, предоставляющей заем);

5) справка (справки), выданная органом местного самоуправления (администрации городского округа) со всех предыдущих мест жительства молодой семьи, начиная с 01 января 2006 года, о неиспользовании права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет бюджетных средств.

3.2. Молодая семья, претендующая на получение субсидии с целью погашения основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, заключенным не ранее 1 января 2006 года, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, представляет в отдел по делам молодежи документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Положения, а также:

1) заявление на имя Главы городского округа об участии в Программе;

2) заявление о предоставлении субсидии на приобретение жилья молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий (по форме, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 10 апреля 2007 года N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счетсредств областного бюджета в 2007-2010 годах");

3) документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 01 января 2006 года;

4) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа);

5) кредитный договор (договор займа);

6) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

7) справка (справки), выданная органом местного самоуправления (администрации) со всех предыдущих мест жительства молодой семьи, начиная с 1 января 2006 года, о неиспользовании права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет бюджетных средств.

3.3. От имени молодой семьи документы, предусмотренные настоящим Положением, могут быть поданы одним из ее членов либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

3.4. Отдел по делам молодежи организует проверку сведений, содержащихся в документах, и в десятидневный срок с момента представления вышеуказанных документов принимает решение о включении либо отказе о включении в список претендентов на получение субсидии.

3.5. Основаниями для отказа о включении молодой семьи в список участников Программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.1, 3.1, 3.2 настоящего Положения;

в) недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктами 2.1, 3.1, 3.2 настоящего Положения;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет бюджетных средств.

Повторное обращение молодой семьи с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 3.6 настоящего Положения.

3.6. Преимущественное право на получение субсидии имеют молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

3.7. Ежегодно до 1 сентября года, предшествующего планируемому, отдел по делам молодежи формирует список молодых семей, претендующих на получение субсидии, сформированный в той же хронологической последовательности, в какой молодые семьи приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, подписанный Главой городского округа.

3.8. Отдел по делам молодежи передает сформированные личные дела молодых семей согласно списку, указанному в пункте 3.7 настоящего Положения, в Департамент для рассмотрения личных дел с целью принятия решения о предоставлении субсидии молодой семье.

Порядок организации работы по выпуску и выдаче свидетельств регулируется Постановлением Правительства Свердловской области от 10 апреля 2007 года N 289-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах".

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Размер субсидии рассчитывается на дату подписания приказа директора Департамента об утверждении списка молодых семей-получателей субсидии для приобретения жилья за счет бюджетных средств, указывается в свидетельстве и указывается в данном приказе.

4.2. Молодая семья имеет право на получение субсидии для приобретения жилья на основании:

- приказа директора Департамента об утверждении списка молодых семей - получателей субсидии для приобретения жилья за счет средств всех уровней бюджетов;

- постановления Главы городского округа, изданного на основании приказа Департамента об утверждении списка молодых семей - получателей субсидии для приобретения жилья за счет средств бюджета городского округа.

4.3. Право молодой семьи, получающей субсидию, удостоверяется именным документом-свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

4.4. Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его блокированный счет, открытый в банке.

4.5. Срок реализации свидетельства молодой семьей составляет 9 месяцев с даты его выдачи, в течение 2 месяцев владелец свидетельства сдает его в банк, отобранный Департаментом на конкурсной основе для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям. Свидетельство, представленное в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

4.6. Владелец свидетельства, заключивший договор банковского счета (далее - распорядитель счета), имеет право использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного жилого помещения (нескольких жилых помещений) или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям городского округа.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории городского округа, быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве, и обеспечивать каждого члена молодой семьи общей площадью больше установленной в городском округе учетной нормы.

4.7. В случае использования субсидии для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семья - распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

- договор банковского счета;

- договор купли-продажи жилого помещения;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

- документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.

4.8. В случае использования субсидии для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодая семья - распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

а) кредитный договор (договор займа);

б) договор банковского счета;

в) договор купли-продажи жилого помещения;

г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещен ие;

д) правоустанавливающий документ на земельный участок;

е) договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома.

4.9. В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк представляются следующие документы:

а) кредитный договор (договор займа);

б) договор банковского счета;

в) договор купли-продажи жилого помещения;

г) договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома;

д) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

е) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

4.10. В случае использования субсидии молодой семьей - распорядителем счета, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива, в банк представляются следующие документы:

а) справка о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения членом кооператива права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице Программы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

4.11. Документы, предусмотренные пунктами 4.7-4.10 настоящего Положения, перед предоставлением молодой семьей в банк должны быть согласованы отделом по делам молодежи в течение пяти рабочих дней с момента предоставления для согласования. После согласования указанных документов молодая семья представляет их в банк.

4.12. Банк в течение пяти рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 4.7.-4.10 настоящего Положения, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

4.13. В случае вынесения банком решения об отказе в принятии документов, перечисленных в пунктах 4.7-4.10 настоящего Положения, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается уведомление в письменной форме с указанием причин отказа в течение пяти рабочих дней с даты получения указанных документов банком. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

4.14. Отдел по делам молодежи в течение пяти рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств бюджета городского округа на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем отдел по делам молодежи в указанный срок письменно уведомляет банк.

4.15. Субсидия считается предоставленной с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Перечисление указанных средств является основанием для исключения отделом по делам молодежи молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы.

4.16. После предоставления в администрацию городского округа свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.