Приложение. Положение о передаче в аренду объектов муниципального движимого имущества в городском округе Верхняя Пышма

Приложение
к Решению Думы городского
округа Верхняя Пышма
от 29 января 2009 г. N 67/7

Положение
о передаче в аренду объектов муниципального движимого имущества в городском округе Верхняя Пышма

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия передачи в аренду объектов муниципального движимого имущества, находящихся в собственности городского округа Верхняя Пышма (далее - городского округа), обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа организациями независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления.

1.2. К объектам муниципального движимого имущества (далее - объекты движимого имущества) относятся находящиеся в собственности городского округа рабочие механизмы, силовые машины и оборудование, транспортные средства, измерительные и регулирующие приборы и устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, хозяйственный инвентарь и иные виды движимого имущества.

1.3. Органом, уполномоченным сдавать в аренду объекты движимого имущества, является администрация городского округа в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа (далее - Комитет по управлению имуществом) в рамках полномочий, определенных настоящим Положением.

1.4. Решения по вопросам, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Положения, Комитет по управлению имуществом принимает только после предварительного рассмотрения и согласования на комиссии по аренде движимого и недвижимого имущества (далее - Комиссия по аренде).

1.5. Комиссия по аренде создается Постановлением Главы администрации городского округа с предварительным согласованием состава Комиссии с Думой городского округа для принятия решений рекомендательного характера в сфере заключения договоров аренды, предметом которых выступают объекты движимого и недвижимого имущества. Комиссия по аренде состоит из представителей администрации, Думы, Счетной палаты городского округа.

Положение о Комиссии утверждается Постановлением Главы администрации городского округа (далее - Главы администрации).

2. Права и обязанности органов местного самоуправления и создаваемых ими органов в области арендных отношений

2.1. Дума городского округа:

1) один раз в полугодие заслушивает и принимает к сведению отчет о деятельности Комитета по управлению имуществом в области арендных отношений;

2) согласовывает перечень объектов движимого имущества, предлагаемых для сдачи в аренду на срок свыше 5 лет.

2.2. Администрация городского округа в лице Комитета по управлению имуществом:

1) принимает заявки на заключение договоров аренды объектов движимого имущества (далее - договоров аренды);

2) обеспечивает проведение конкурсов/аукционов на право заключения договоров аренды;

3) заключает договоры аренды;

4) передает объекты движимого имущества в аренду и принимает их из аренды;

5) осуществляет контроль за исполнением договоров аренды, в том числе за своевременным внесением арендной платы и использованием объектов движимого имущества в соответствии с условиями договоров аренды;

6) один раз в полугодие представляет Думе городского округа отчет о деятельности Комитета по управлению имуществом в области арендных отношений.

2.3. Комиссия по аренде:

1) осуществляет предварительное согласование перечня объектов движимого имущества, предлагаемых для сдачи в аренду на срок от одного года до 5 лет;

2) осуществляет предварительное согласование решений о предоставлении (отказе в предоставлении) арендатору права на передачу объекта движимого имущества в субаренду;

3) осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства, настоящего Положения Комитетом по управлению имуществом;

4) делегирует своих представителей для участия в комиссии по проведению конкурса/аукциона.

3. Основания заключения договора аренды

3.1. Право на заключение договора аренды может быть получено на основании:

1) результатов проведения конкурса на право заключения такого договора;

2) результатов проведения аукциона на право заключения такого договора;

3) решения Комитета по управлению имуществом без проведения конкурса/аукциона, при условии получения предварительного согласия антимонопольного органа в письменной форме;

4) решения Комитета по управлению имуществом, если право на заключение договора аренды предоставляется на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения объектами движимого имущества, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

5) решения Комитета по управлению имуществом в случае предоставления права на заключение договора аренды государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

6) решения Комитета по управлению имуществом в случае предоставления права на заключение договора аренды на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на объект движимого имущества одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

3.2. Решение о проведении аукциона или конкурса на право заключения договора аренды или о заключении договора аренды на основаниях, предусмотренных подпунктами 3-6 пункта 3.1 настоящего Положения, принимается Комитетом по управлению имуществом по собственной инициативе, по инициативе органов местного самоуправления, Комиссии по аренде, по заявлению юридического или физического лица.

Поступившие заявления рассматриваются председателем Комитета по управлению имуществом в течение пятнадцати рабочих дней. Решение оформляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется заявителю, один остается в Комитете по управлению имуществом.

3.3. Решение о проведении аукциона или конкурса на право заключения договора аренды или о заключении договора аренды на основаниях, предусмотренных подпунктами 3-6 пунктом 3.1 настоящего Положения, на срок до одного года принимается Комитетом по управлению имуществом самостоятельно, на срок до 5 лет - по согласованию с Комиссией по аренде, свыше 5 лет - по согласованию с Думой городского округа.

3.4. В решении Комитета по управлению имуществом о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды помимо условий, предусмотренных действующим законодательством, указывается:

1) наименование лица, ходатайствующего о проведении конкурса/аукциона на право заключения договора аренды;

2) наименование объекта движимого имущества;

3) номер объекта движимого имущества, присвоенный объекту в Реестре имущества, находящегося в собственности городского округа (далее - Реестр имущества городского округа);

4) краткое техническое описание объекта движимого имущества;

5) основания принятия решения о проведении конкурса или аукциона;

6) реквизиты решения о предварительном согласовании в случаях, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.

3.5. В решении о заключении договора аренды на основаниях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего Положения, помимо сведений, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, дополнительно указываются:

1) основания принятия решения о заключении договора аренды без проведения конкурса или аукциона;

2) реквизиты решения о предварительном согласовании антимонопольного органа.

3.6. В решении о заключении договора аренды на основаниях, предусмотренных подпунктами 4-6 пункта 3.1 настоящего Положения, помимо сведений, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, дополнительно указываются основания принятия решения о заключении договора аренды объекта движимого имущества без проведения конкурса или аукциона.

3.7. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До установления предусмотренного порядка проведения конкурсов/аукционов на право заключения договоров аренды конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3.8. Заключение договоров аренды в отношении муниципального движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, которым вышеуказанные предприятия и учреждения могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 4-6 пункта 3.1 настоящего Положения.

4. Заключение, изменение, расторжение договора аренды

4.1. Комитет по управлению имуществом при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, направляет проект договора аренды, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения, другой стороне (далее - Арендатору).

4.2. Договор аренды заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в трех экземплярах, которые хранятся у Комитета по управлению имуществом, Арендатора и в архивном отделе администрации городского округа.

4.3. Условия, на которых объекты движимого имущества передаются в аренду, устанавливаются в договоре аренды. Проект договора аренды составляется по форме, утверждаемой Думой городского округа.

4.4. В договоре аренды указываются:

1) наименования и реквизиты сторон;

2) основания возникновения права на заключение договора аренды (реквизиты протокола проведения конкурса/аукциона или решения о предварительном согласовании антимонопольного органа или документа, которым предоставляется право на заключение договора аренды в соответствии с подпунктом 4 пункта 3.1 настоящего Положения; иные основания передачи объекта движимого имущества в соответствии с подпунктами 5-6 пункта 3.1 настоящего Положения);

3) данные, позволяющие определенно установить объект движимого имущества, подлежащий передаче Арендатору в качестве объекта аренды:

- наименование объекта движимого имущества;

- год выпуска;

- год ввода в эксплуатацию;

- стоимость;

- процент износа;

- краткое техническое описание объекта движимого имущества;

4) реквизиты относящегося к объекту движимого имущества документа (свидетельство о регистрации технического средства; паспорт технического средства; технический паспорт и так далее);

5) срок договора аренды;

6) порядок, размеры, условия и сроки внесения арендной платы;

7) расчет арендной платы за объект движимого имущества;

8) условие о пользовании объектом движимого имущества исключительно в соответствии с определяемым в договоре аренды назначением;

9) санкции, применяемые к Арендатору в случае невыполнения условий договора аренды;

10) возможность Комитета по управлению имуществом один раз в год изменять размер арендной платы;

11) возможность Комитета по управлению имуществом потребовать от Арендатора досрочного внесения арендной платы в установленный Комитетом по управлению имуществом срок в случае существенного нарушения Арендатором сроков внесения арендной платы;

12) месячный срок предупреждения Арендатора о расторжении договора аренды в связи с неисполнением Арендатором предусмотренных договором аренды обязательств, при условии направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и неисполнения их Арендатором;

13) обязанность Арендатора обеспечить обслуживание арендуемого объекта движимого имущества и надлежащее его содержание, обязанность по осуществлению ремонта за счет собственных средств;

14) невозможность Арендатора передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, сдавать объекты движимого имущества в субаренду, предоставлять объекты движимого имущества в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив;

15) иные условия.

4.5. В целях обеспечения охраны имущественных интересов городского округа в договор аренды могут включаться следующие условия:

1) обязанность Арендатора застраховать арендуемый объект движимого имущества на срок договора аренды с определением в качестве выгодоприобретателя Комитета по управлению имуществом;

2) иные условия.

4.6. Договор аренды считается заключенным с момента его подписания сторонами.

4.7. Комитет по управлению имуществом передает объект движимого имущества Арендатору и принимает его при прекращении договора аренды по акту приема-передачи, подписываемому сторонами по форме, утверждаемой Думой городского округа.

4.8. Комитет по управлению имуществом обязан предоставить Арендатору объект движимого имущества в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению объекта движимого имущества.

Комитет по управлению имуществом не отвечает за недостатки сданного в аренду объекта движимого имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны Арендатору, или должны были быть обнаружены Арендатором во время осмотра объекта движимого имущества или проверки его исправности при заключении договора аренды или передаче объекта движимого имущества в аренду.

4.9. В соответствии с договором аренды Комитет по управлению имуществом имеет право:

- проводить проверки сохранности и эффективности использования переданного Арендатору объекта движимого имущества;

- получать от Арендатора плату за пользование объектом движимого имущества;

- определять условия и порядок страхования объекта движимого имущества в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления;

- изымать объект движимого имущества или его часть у Арендатора в случае нарушения последним условий договора аренды, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными актами, с внесением соответствующих изменений в редакцию договора аренды;

- досрочно расторгнуть договор аренды по основаниям и в порядке, предусмотренном законом и договором аренды.

4.10. Комитет по управлению имуществом обязан:

- передать объект движимого имущества Арендатору по акту приема-передачи в пятнадцатидневный срок со дня подписания сторонами договора аренды;

- в случае прекращения договора аренды на любых законных основаниях, включая истечение его срока, в течение пятнадцати дней после прекращения действия договора аренды принять объект движимого имущества от Арендатора по акту приема-передачи, если за это время сторонами не будет заключен новый договор аренды;

- доводить до сведения Арендатора через средства массовой информации изменения своего наименования, места нахождения и банковских реквизитов;

- доводить до сведения Арендатора изменения размера платы за аренду в связи с изменениями в нормативных правовых актах, переоценкой объекта движимого имущества, проводимой в установленном порядке;

- в месячный срок рассматривать обращения Арендатора по вопросам изменения назначения объекта движимого имущества, а также его ремонта и переоборудования по дополнительному соглашению сторон.

4.11. В соответствии с условиями договора аренды Арендатор вправе:

- требовать от Комитета передачи имущества по акту приема-передачи в пятнадцатидневный срок с момента заключения договора аренды;

- досрочно расторгнуть договор аренды по основаниям и в порядке, предусмотренном законом и договором аренды.

4.12. Арендатор обязан:

- пользоваться объектом движимого имущества в соответствии с условиями договора аренды, обеспечивать сохранность объекта движимого имущества и осуществлять его ремонт;

- своевременно и в полном объеме вносить страховые платежи по договору страхования объекта движимого имущества;

- обеспечить беспрепятственный допуск представителям Комитета по управлению имуществом для проведения проверок сохранности и эффективности использования объекта движимого имущества;

- вносить плату за аренду объекта движимого имущества в порядке и в сроки, установленные договором аренды;

- при наступлении страхового случая, предусмотренного договором страхования, незамедлительно сообщить о происшедшем в Комитет по управлению имуществом, а также в соответствующие надзорные и правоохранительные органы и страховую компанию;

- в случае прекращения договора аренды передать в пятнадцатидневный срок Комитету по управлению имуществом в надлежащем состоянии (с учетом естественного износа), включая произведенные в отношении объекта движимого имущества неотделимые улучшения;

- при намерении досрочно расторгнуть договор аренды письменно сообщить об этом намерении в Комитет по управлению имуществом не позднее чем за два месяца до предполагаемой даты расторжения договора аренды;

- при своей реорганизации, изменении наименования, места нахождения, банковских реквизитов в десятидневный срок письменно сообщить в Комитет по управлению имуществом о произошедших изменениях;

- Арендатор обязан поддерживать объект движимого имущества в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта за свой счет, нести расходы на содержание объекта движимого имущества, возникающие в связи с его эксплуатацией, если иное не установлено законом или договором аренды.

4.13. Арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, сдавать арендованный объект движимого имущества в субаренду, предоставлять арендованный объект движимого имущества в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

4.14. Все изменения и дополнения договора аренды оформляются в виде дополнительных соглашений в письменной форме за подписью уполномоченных лиц. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью договора аренды.

5. Изменение, расторжение договора аренды

5.1. Договор аренды прекращает свое действие по соглашению сторон, а также по волеизъявлению одной из сторон в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим гражданским законодательством.

5.2. По требованию Комитета по управлению имуществом договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в следующих случаях:

1) если Арендатор пользуется объектом движимого имущества с существенным нарушением условий договора аренды или назначения объекта движимого имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) если Арендатор существенно ухудшает объект движимого имущества;

3) если Арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды срока платежа не вносит арендную плату;

4) если Арендатор не производит капитального ремонта объекта движимого имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре аренды - в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором аренды производство капитального ремонта является обязанностью Арендатора;

5) по иным основаниям досрочного расторжения договора аренды по требованию Комитета по управлению имуществом, предусмотренным договором аренды.

5.3. Комитет по управлению имуществом вправе требовать досрочного расторжения договора аренды только после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

5.4. По требованию Арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в следующих случаях:

1) Комитет по управлению имуществом не предоставляет объект движимого имущества в пользование Арендатору либо создает препятствия пользованию объектом движимого имущества в соответствии с условиями договора аренды или назначением объекта движимого имущества;

2) переданный Арендатору объект движимого имущества имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Комитетом по управлению имуществом при заключении договора аренды, не были заранее известны Арендатору и не должны были быть обнаружены Арендатором во время осмотра объекта движимого имущества или проверки его исправности при заключении договора аренды или передаче объекта движимого имущества в аренду;

3) Комитет по управлению имуществом не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт объекта движимого имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре аренды - в разумные сроки;

4) объект движимого имущества в силу обстоятельств, за которые Арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования;

5) по иным основаниям досрочного расторжения договора аренды по требованию Арендатора, предусмотренным договором аренды.

5.5. При прекращении договора аренды Арендатор обязан вернуть Комитету по управлению имуществом объект движимого имущества в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором аренды.

Если Арендатор не возвратил арендованный объект движимого имущества либо возвратил его несвоевременно, Комитет по управлению имуществом обязан потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных убытков, Комитет по управлению имуществом должен потребовать их возмещения.

5.6. При прекращении договора аренды арендованный объект движимого имущества должен быть возвращен Комитету по управлению имуществом с соблюдением правил, предусмотренных действующим законодательством.

5.7. Правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и о преимущественном праве Арендатора на заключение договора аренды на новый срок к договору аренды транспортного средства без экипажа не применяются.

6. Порядок определения размеров арендной платы

6.1. Арендная плата перечисляется в местный бюджет ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 1/12 от годовой суммы арендной платы.

6.2. Годовой размер арендной платы Апл определяется по формуле:

,

где

- годовая сумма амортизационных отчислений;

- ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации на соответствующую дату.

Годовая сумма амортизационных отчислений определяется по формуле:

,

где

- первоначальная или восстановительная стоимость объекта движимого имущества;

- норма амортизации.

Норма амортизации определяется по формуле:

,

где

n - срок полезного использования объекта движимого имущества, выраженный в месяцах.

Срок полезного использования - период, в течение которого использование основных средств приносит экономический доход, который определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

Норма амортизации применяется со специальным коэффициентом 2 (два) в отношении амортизируемых средств, используемых для работы в условиях агрессивной среды, под которой понимается совокупность природных и (или) искусственных факторов, влияние которых вызывает повышенный износ (старение) основных средств в процессе их эксплуатации.

Норма амортизации применяется со специальным коэффициентом 0,5 для легковых автомобилей и пассажирских микроавтобусов, имеющих первоначальную стоимость соответственно более 300 тысяч рублей и 400 тысяч рублей.

6.3. Размер арендной платы изменяется в случае переоценки объекта движимого имущества, проводимой в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением и договором аренды. Изменение размера арендной платы является обязательным для сторон и оформляется путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды.

6.4. Характер передаваемого в аренду объекта движимого имущества определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" с отнесением к соответствующей амортизационной группе.

6.5. Размер арендной платы изменяется в случае переоценки объекта движимого имущества, проводимой в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением и договором аренды. В этом случае изменение размера платы за аренду объекта движимого имущества является обязательным для сторон и оформляется путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды.

6.6. В случае невнесения Арендатором платежа в сроки, установленные договором аренды, начисляется пеня в размере 0,5 процента от суммы долга за каждый день просрочки.

7. Учет и контроль за использованием переданных в аренду объектов

7.1. Контроль за сохранностью и использованием переданных в аренду объектов движимого имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом.

7.2. Все изменения характеристик объектов движимого имущества, связанные с их арендой, учитываются в Реестре имущества городского округа на основании данных, предоставляемых Арендаторами и уполномоченными органами.

7.3. В случае несоблюдения Арендаторами условий договоров аренды, требований действующего законодательства администрация городского округа обязана принять все предусмотренные законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестных Арендаторов, включая обращение в суд и досрочное расторжение договора аренды.

7.4. Комитет по управлению имуществом обязан вести реестр всех заключенных договоров аренды на электронных и бумажных носителях. На бумажном носителе Комитет по управлению имуществом ведет журнал, прошитый, пронумерованный, скрепленный печатью должностного лица, ответственного за ведение реестра договоров аренды, председателя Комитета по управлению имуществом. Журнал является документом строгой отчетности, подтирки и подчистки не допускаются.

В журнале должна содержаться следующая информация:

- порядковый номер;

- дата выдачи (почтового отправления) документа (договора аренды, дополнительного соглашения);

- наименование объекта движимого имущества;

- наименование Арендатора;

- местонахождение Арендатора и иные реквизиты;

- срок, на который заключен договор аренды;

- подпись Арендатора в получении экземпляра документа (договора аренды, дополнительного соглашения) или реквизиты почтового уведомления об отправке.

7.5. Один раз в полугодие Комитет по управлению имуществом представляет в Думу городского округа отчет о деятельности в области арендных отношений.

Отчет должен содержать следующую информацию:

- количество заключенных договоров аренды объектов движимого имущества за отчетный период;

- перечень объектов движимого имущества, являющихся предметом договоров аренды;

- количество проведенных конкурсов;

- количество проведенных аукционов;

- количество объектов движимого имущества, предоставленных по иным основаниям;

- сумму, начисленную и поступившую от арендной платы за отчетный период;

- иную информацию по требованию Думы городского округа.